Informacja o realizacji zadań oœwiatowych

ZARZĄD POWIATU
W OSTROWI MAZOWIECKIEJ
INFORMACJA
O STANIE REALIZACJI ZADAŃ
OŚWIATOWYCH
POWIATU OSTROWSKIEGO
W ROKU SZKOLNYM 2008/2009
OSTRÓW MAZOWIECKA, PAŹDZIERNIK 2009 ROK
1
WSTĘP
Obowiązek sporządzania i przedkładania organowi stanowiącemu powiatu informacji
o stanie realizacji zadań oświatowych powiatu za poprzedni rok szkolny wynika z dyspozycji
art. 5a ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (nowelizacja weszła
w Ŝycie 23 kwietnia 2009 r.).
Do głównych zadań oświatowych powiatu naleŜą:
1. zadania publiczne o charakterze ponadgminnym określone ustawami, w tym
w zakresie edukacji publicznej (art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.).
2. Prowadzenie publicznych szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych oraz prowadzenie
ewidencji szkół niepublicznych tego typu i nadawanie im uprawnień szkół
publicznych (ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r.
Nr 256, poz. 2572 ze zm.)
3. Zabezpieczenie bazy lokalowej i sprawności technicznej obiektów oświatowych oraz
środków rzeczowych i finansowych dla ich działalności (ustawa o systemie oświaty).
4. Zabezpieczenie kadry pracowniczej: nauczycieli, pracowników administracji i obsługi,
wspieranie rozwoju zawodowego nauczycieli (ustawa o systemie oświaty).
5. Stanowienie o wysokości niektórych składników wynagradzania nauczycieli –
zapewnienie ustawowej średniej płacy w poszczególnych stopniach awansu
zawodowego nauczycieli ( ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela –
Dz.U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 ze zm.).
6. Inne zadania w zakresie oświaty, szczegółowo opisane w przytoczonych wyŜej
ustawach oraz rozporządzeniach, wydawanych na ich podstawie.
Zadania oświatowe w roku szkolnym 2008/2009, podobnie jak w latach poprzednich,
realizowane były przez szkoły i placówki oświatowe, dla których organem prowadzącym jest
Powiat Ostrowski. Działanie te były koordynowane przez merytoryczne komórki Starostwa
Powiatowego: Stanowisko ds. Oświaty i Kultury (jednoosobowe) oraz Powiatowy Zespół ds.
Obsługi Jednostek Oświatowych, powołany do realizacji zadań z zakresu obsługi
ekonomiczno – administracyjnej, inwestycyjno – remontowej i organizacyjnej (art. 5 ust. 9
ustawy o systemie oświaty).
W niniejszej informacji skupiono się na najistotniejszych działaniach, bez rozwijania
zagadnień, które szczegółowo opisywane są w corocznie sporządzanych sprawozdaniach,
przyjmowanych przez Radę Powiatu. Intencją opracowania jest określenie najbardziej
charakterystycznych wskaźników, które ukazują stan aktualny ostrowskiej powiatowej
oświaty, w porównaniu do roku poprzedniego i bieŜącego.
Ukazanie stanu realizacji zadań oświatowych tylko w roku sprawozdawczym (w roku
szkolnym 2008/2009), bez odniesienia się do szerszej perspektywy, nie pozwoliłoby na
zobrazowanie tendencji rozwoju (lub brak tego rozwoju) w poszczególnych elementach
systemu oświaty w powiecie ostrowskim. W związku z tym w niniejszym opracowaniu
przedstawiono równieŜ dane z roku szkolnego 2007/2008 oraz 2009/2010.
2
ROZDZIAŁ I
DOSTĘPNOŚĆ MŁODZIEśY DO SZKÓŁ PONADGIMNAZJALNYCH
I SPECJALNYCH. SIEĆ SZKÓŁ I UCZNIOWIE
W dniu 1 września 2008 r. Powiat Ostrowski był organem prowadzącym dla
dziesięciu szkół i placówek oświatowych:
1. Liceum Ogólnokształcące im. Mikołaja Kopernika w Ostrowi Mazowieckiej,
2. Zespół Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej,
3. Zespół Szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej,
4. Zespół Szkół im. St. Staszica w Małkini Górnej,
5. Zespół Szkół – CKP w Starym Lubiejewie,
6. Centrum Kształcenia Praktycznego w Małkini Górnej,
7. Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy im. Ks. Kard. Stefana Wyszyńskiego
w Zuzeli,
8. Zespół Szkół Specjalnych w Ostrowi Mazowieckiej,
9. Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Ostrowi Mazowieckiej,
10. Bursa Szkolna w Ostrowi Mazowieckiej.
W roku szkolnym 2008/2009 sfinalizowane zostały działania (stosowne porozumienie),
w efekcie którego z dniem 1 stycznia 2009 r. przekazano do prowadzenia przez Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi Zespołu Szkół – CKP w Starym Lubiejewie (kierunki związane
z rolnictwem). W związku z tym kierunki nierolnicze, na mocy stosownej uchwały Rady
Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej, włączone zostały w skład Zespołu Szkół Nr 1 w Ostrowi
Mazowieckiej .
Aktualnie Powiat Ostrowski jest organem prowadzącym dla dziewięciu szkół i placówek
oświatowych.
Aktualną sieć szkół i placówek oświatowych w roku 2008/2009 oraz liczbę uczniów
w poszczególnych szkołach przedstawia tabela Nr 1.
Tabela Nr 1
Sieć szkół i placówek oświatowych, liczba uczniów/wychowanków.
Nazwa szkoły/placówki
Typ szkoły
Liceum Ogólnokształcące ___________
im. M. Kopernika w
Ostrowi Mazowieckiej
Liczba uczniów
2007/2008 2008/2009 2009/2010
708
694
703
Razem
708
694
703
Zespół Szkół Nr 1 w Liceum Ogólnokształcące
Ostrowi Mazowieckiej
Technikum
Technikum Uzupełniające
dla Dorosłych
Liceum Profilowane
Zasadnicza Szkoła
Zawodowa
302
395
25
346
485
46
325
461
16
138
75
129
177
99
189
3
Razem
935
1183
1090
Zespół Szkół Nr 2 w Liceum Ogólnokształcące
Ostrowi Mazowieckiej
Technikum
Liceum Profilowane
Zasadnicza
Szkoła
Zawodowa
(wielozawodowa)
Liceum Ogólnokształcące
dla Dorosłych
207
249
235
_
195
228
179
21
178
267
121
42
7
-
33
Razem
698
623
641
Zespół Szkół im. St. Liceum Ogólnokształcące
Staszica w Małkini Górnej Technikum
Technikum Uzupełniające
Zasadnicza Szkoła
Zawodowa
Liceum Ogólnokształcące
dla Dorosłych
465
192
94
28
433
149
96
22
392
98
77
58
98
108
Razem
809
804
697
_______
_____
_____
15
18
19
25
16
18
17
21
16
14
24
21
Razem
70
77
77
Specjalny Ośrodek
Szkoła Podstawowa
Szkolno-Wychowawczy w Specjalna
Zuzeli
Gimnazjum Specjalne
Szkoła Specjalna
Przysposabiająca do Pracy
18
14
13
10
18
15
8
8
10
Razem
36
40
38
Poradnia Psychologiczno- ______
Pedagogiczna w Ostrowi
Mazowieckiej
Bursa Szkolna w Ostrowi _____
Mazowieckiej
______
______
_____
______
______
______
OGÓŁEM
3256
3421
3246
Centrum Kształcenia
________
Praktycznego w Małkini
Górnej
Zespół Szkół Specjalnych Szkoła podstawowa
w Ostrowi Mazowieckiej Specjalna
Gimnazjum Specjalne
Zasadnicza Szkoła
Zawodowa Specjalna
Szkoła Specjalna
Przysposabiająca do Pracy
.
4
Uwaga!
W tabeli podano liczbę uczniów w poszczególnych rodzajach szkół, bez szczegółowego
rozbicia na poszczególne zawody i kierunki kształcenia. Dla zobrazowania tendencji,
wykazano takŜe liczby uczniów w roku szkolnym 2007/2008 i 2009/2010. Nie ujęto takŜe
liczby młodzieŜy mieszkającej w Bursie Szkolnej (73 osoby w r. 2009/2010,
79 w r. 2008/2009 i 84 w r. 2007/2008), gdyŜ są to uczniowie wykazywani w szkołach.
Wzrost w roku szkolnym 2008/2009 liczby uczniów w Zespole Szkół Nr 1 w Ostrowi
Mazowieckiej w stosunku do roku 2007/2008 i w związku z tym wzrost ogólnej liczby
uczniów w tym roku szkolnym, jest konsekwencją podziału Zespołu Szkół – CKP w Starym
Lubiejewie w związku z przekazaniem tej szkoły do Ministerstwa Rolnictwa, o czym była
mowa wyŜej.
Analizując tabelę, widać wyraźnie, Ŝe stabilna jest liczba uczniów w Liceum
Ogólnokształcącym w Ostrowi Mazowieckiej, natomiast notowane są spadki w pozostałych
szkołach. Jest to wynik zmniejszającej się liczby absolwentów gimnazjów oraz inne
przyczyny obiektywne (problemy z dojazdem), wpływające na zmniejszający się nabór
do tych szkół. Od kilku lat notujemy tendencję spadkową: np. w roku szkolnym 2009/2010
w stosunku do roku szkolnego 2008/2009 jest to spadek o 175 osób (wpływ na taki stan
rzeczy ma sytuacja w Zespole Szkół w Małkini Górnej, o czym będzie mowa przy realizacji
naboru). Spadkowa tendencja od czterech lat zamyka się w liczbie około 120 - 150 uczniów
rocznie. NaleŜy jednak pamiętać o tym, Ŝe na taki stan rzeczy ma równieŜ wpływ
zmniejszająca się liczba słuchaczy w szkołach niepublicznych o uprawnieniach publicznych.
Np. w roku szkolnym 2009/2010, w stosunku do roku szkolnego 2008/2009 jest to róŜnica 70
słuchaczy. Sytuację w naborze szczegółowo obrazują tabele Nr 2 i Nr 4. Ze względu na
konstrukcję tzw. „metryczki subwencji oświatowej dla jednostki samorządu terytorialnego”,
we wszelkich materiałach ujmuje się łącznie liczbę uczniów szkół publicznych
i niepublicznych (prowadzi się jedno wspólne sprawozdanie w systemie zbiorów baz danych
szkół i placówek w Systemie Informacji Oświatowej.
SZKOŁY NIEPUBLICZNE
Zgodnie z ustawą o systemie oświaty, powiat jest organem rejestrującym szkoły
niepubliczne oraz organem dotującym szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół
publicznych. Zasady dotowania i wysokość dotacji określona jest ściśle w tej ustawie.
Na terenie Powiatu Ostrowskiego funkcjonują trzy takie szkoły. Prowadzą one kształcenie
w systemie zaocznym. Stan organizacji tych szkół przedstawia tabela Nr 2.
Tabela Nr 2
Stan organizacji niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych
Nazwa Szkoły
Organ Prowadzący
Liczba słuchaczy
2007/2008 2008/2009 2009/2010
Liceum Ogólnokształcące i Jolanta Dzioba,
138
125
89
Ul. Sulimów 22B/26,
Uzupełniające Liceum
Ogólnokształcące dla
08-110 Siedlce
Dorosłych w Małkini
Górnej
Policealna Szkoła Ochrony Centrum Szkoleń
114
89
71
„VIP” w Ostrowi
Specjalistycznych VIP
Mazowieckiej
s.c.,ul. Kościuszkowców
78a/49, 04-552 Warszawa
5
Policealna Szkoła Urody
„VIP” w Ostrowi
Mazowieckiej
Razem
Centrum Szkoleń
Specjalistycznych VIP
s.c.,ul. Kościuszkowców
78a/49, 04-552 Warszawa
-
34
18
252
248
178
Tabela Nr 3
Wysokość dotacji dla niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych
Nazwa szkoły
2008 rok
2009 rok
Plan na rok 2010
134 826,00
99 875
76 807,00
Liceum Ogólnokształcące i
Uzupełniające Liceum
Ogólnokształcące dla Dorosłych w
Małkini Górnej
Policealna Szkoła Ochrony „VIP” w
106 994,00
124 689,00
94 572,00
Ostrowi Mazowieckiej
Policealna Szkoła Urody „VIP” w
Ostrowi Mazowieckiej
19 294,00
47 634,00
23 976,00
Dotacja dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych ujmowana jest
w subwencji oświatowej dla powiatu, na podstawie sprawozdania Systemu Informacji
Oświatowej. W powiecie ostrowskim, zgodnie ze stosowną uchwałą Rady Powiatu, wynosi
ona 50% bieŜących kosztów utrzymania ucznia w tego samego typu szkole publicznej.
Dotacja przyznawana jest na rok budŜetowy w zaleŜności od liczby uczniów. Ze względu
na róŜne w poszczególnych latach koszty bieŜące utrzymania ucznia, dotacja ta jest co roku
inna.
NABÓR DO SZKÓŁ PONADGIMNAZJALNYCH I SPECJALNYCH
WaŜnym elementem w organizacji systemu oświaty jest realizacja naboru. Co roku
szkoły planują kierunki kształcenia, zawody i profile oraz liczby oddziałów i uczniów.
Za standard przyjmuje się do planu liczbę 30 uczniów na oddział. Plan naboru musi zostać
zaopiniowany przez Powiatową Radę Zatrudnienia i w efekcie uchwalony przez Zarząd
Powiatu.
Realizacja planu naboru do szkół ponadgimnazjalnych w roku 2008/2009 obrazuje tabela
Nr 4 (takŜe, dla zobrazowania tendencji w tabeli pokazujemy realizację naboru w latach
2007/2008 i 2009/2010).
Tabela Nr 4
Realizacja planu naboru do klas I szkół ponadgimnazjalnych, prowadzonych przez
Powiat Ostrowski.
Nazwa szkoły
Ilość przyjętych uczniów/utworzonych klas
profile, kierunki kształcenia,
Rok szkolny
Rok szkolny
Rok szkolny
zawody
2007/2008
2008/2009
209/2010
U
Kl
U
Kl
U
Kl
Liceum Ogólnokształcące w
220
8
223
8
249
8
Ostrowi Mazowieckiej
6
Zespół Szkół Nr 1 w Ostrowi
Mazowieckiej
Technika
Liceum Ogólnokształcące
Liceum Profilowane
Zasadnicza Szkoła Zawodowa
Technikum Uzupełniające
125
86
58
35
-
4
3
2
2
-
189
140
30
64
30
7
5
1
2
1
117
113
26
68
-
4
4
1
2
-
Razem
304
11
453
16
324
11
70
63
80
2
2
3
66
35
70
2
1
2
62
25
104
2
1
3
-
-
22
1
17
1
-
-
-
-
36
1
213
7
193
6
244
8
114
29
77
4
1
2
21
236
31
71
1
4
1
2
102
37
25
3
1
1
54
1
56
1
26
1
275
8
301
9
190
6
1012
34
1170
39
1007
33
Zespół Szkół Nr 2 w Ostrowi
Mazowieckiej
Liceum Ogólnokształcące
Liceum Profilowane
Technikum
Zasadnicza Szkoła Zawodowa
(wielozawodowa)
Liceum Ogólnokształcące dla
Dorosłych
Razem
Zespół Szkół im. St. Staszica w
Małkini Górnej
Liceum Ogólnokształcące
Technikum
Zasadnicza szkoła Zawodowa
Technikum Uzupełniające dla
Dorosłych
Liceum Ogólnokształcące dla
Dorosłych
Razem
OGÓŁEM
U - uczniowie
Kl - utworzone oddziały
W tabeli nie ujęto szkół specjalnych, poniewaŜ do tego typu szkół nie prowadzi
się naboru „otwartego” a jedynie poprzez skierowania wydawane na podstawie orzeczeń
o potrzebie kształcenia specjalnego z Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej lub poradni
specjalistycznych.
Jednak dla zobrazowania sytuacji w naborze do tych szkół, poniŜej podane są liczby:
- Zespół Szkół Specjalnych w latach 2007-2009 przyjął:
do I kl. Szkoły Podstawowej odpowiednio 3, 5 i 3 uczniów,
do kl. I Gimnazjum odpowiednio 4,5 i 7 uczniów,
do kl. I Zasadniczej Szkoły Zawodowej odpowiednio 7, 5 i 4,
do kl. I Szkoły Przysposabiającej do Pracy w Gospodarstwie Domowym odpowiednio
9, 11 i 0.
- Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy w Zuzeli przyjął:
do kl. I Szkoły Podstawowej - 2, 3 i 0,
do kl. I Gimnazjum - 7, 10 i 3,
7
do kl. I Szkoły Przysposabiającej do Pracy w Gospodarstwie Domowym – 2, 0 i 0.
NaleŜy jednak zaznaczyć, Ŝe do tych szkół przyjmowane są takŜe, na podstawie orzeczeń
o potrzebie kształcenia specjalnego, uczniowie do wyŜszych programowo klas w róŜnych
okresach czasu (przez cały rok szkolny).
Warto zwrócić uwagę, Ŝe malejąca tendencja naboru ma przyczyny obiektywne:
zmniejszanie się liczby absolwentów gimnazjów, brak dogodnego dojazdu np. do Małkini
z gmin (likwidacja wielu połączeń kolejowych na trasie Warszawa – Białystok powoduje,Ŝe
młodzieŜ z gmin Szulborze i Zaręby Kościelne uczy się w Zambrowie czy innych
miejscowościach województwa podlaskiego). W roku 2009/2010 kolejne problemy
z naborem, ale takŜe z utrzymaniem stanu liczbowego uczniów w klasach wyŜszych
programowo, spowodowało zamknięcie mostu kolejowo –drogowego na rzece Bug w Małkini
Górnej. WydłuŜyło to często o kilkadziesiąt kilometrów drogę do szkoły i spowodowało
odpływ młodzieŜy.
PoniŜej w tabeli Nr 5 pokazujemy zestawienie planów naboru na poszczególne lata szkolne
oraz ich realizację.
Tabela Nr 5
Plan naboru na rok szkolny 2008/2009 i jego realizacja w porównaniu do lat szkolnych
2007/2008 i 2009/2010
Rok szkolny 2007/2008
Rok szkolny 2008/2009
Rok szkolny 2009/2010
plan
realizacja
plan
realizacja
Plan
realizacja
O
U
O
U
O
U
O
U
O
U
O
U
42
1260
34
1012
46
1380
39
1170
43
1290
33
1007
O - oddziały
U - uczniowie (standard: 30 uczniów na oddział)
PowyŜsze zestawienie wskazuje, Ŝe są róŜnice w planie naboru i jego realizacji.
Posiadamy analizę stanu ilościowego potencjalnych absolwentów gimnazjów, mimo to
proponujemy „nadwyŜkę” miejsc. Wynika to z faktu, Ŝe szkoły poszukują nowych rozwiązań
oraz oferują szerszy wachlarz zawodów i kierunków kształcenia, chcąc w ten sposób zachęcić
młodzieŜ spoza terenu powiatu ostrowskiego. Efekty takich działań, jak widać, są na razie
skromne, nie mniej uwaŜamy, Ŝe potrzebne i w perspektywie mogą przynieść poŜądany
skutek.
W celu organizowania nowych kierunków kształcenia i zawodów koniecznością
wydaje się potrzeba szerszego korzystania przez szkoły z materiałów zawartych w raporcie
pt. ”Monitoring zawodów deficytowych i nadwyŜkowych w powiecie ostrowskim”, który
opracowany został i będzie aktualizowany przez Powiatowy Urząd Pracy w Ostrowi
Mazowieckiej.
8
ROZDZIAŁ II
KADRA DYDAKTYCZNO – WYCHOWAWCZA, SYSTEM WYNAGRADZANIA
NAUCZYCIELI, DOSKONALENIE ZAWODOWE I AWANS ZAWODOWY.
Niezwykle istotnym elementem w zakresie realizacji zadań oświatowych przez
jednostkę samorządu terytorialnego, mającym wymierny wpływ na jakość kształcenia
i wspieranie uczniów w nauce, jest dobrze przygotowana do realizacji tych zadań kadra
dydaktyczno-wychowawcza i opiekuńcza. W Powiecie Ostrowskim stosuje się w tej materii
szereg instrumentów, począwszy od stosunkowo wysokich dodatków motywacyjnych
(5,5% kwoty przewidzianej na wynagrodzenia zasadnicze nauczycieli zatrudnionych
w szkole/placówce), system nagród z okazji Dnia Edukacji Narodowej oraz system
wspierania doskonalenia zawodowego nauczycieli pod kątem długofalowych potrzeb szkoły.
Stan zatrudnienia nauczycieli, z podziałem na pełnozatrudnionych i niepełnozatrudnionych,
z uwzględnieniem stopni awansu zawodowego przedstawia tabela Nr 6.
Tabela Nr 6
Zatrudnienie nauczycieli w szkołach i placówkach oświatowych
Szkoła/placówka
Rok szk. 2007/2008
Rok szk. 2008/2009
P
N S K M
D
P
N S
K
M
Liceum
42 15 2 13 16 26
42 17 4
16
12
Ogólnokształcące w
Ostrowi Mazowieckiej
Zespół Szkół Nr 1 w 73 10 2 26 25 30
77 47 3
36
40
Ostrowi Mazowieckiej
Zespół Szkół Nr 2 w 41
9
3 20 7
20
40
4
1
17
8
Ostrowi Mazowieckiej
Zespół Szkół im. St.
40 19 1 21 14 23
41 18 1
24
11
Staszica w Małkini
Górnej
Centrum Kształcenia
13
3
3
8
5
13
2
2
2
7
Praktycznego w
Małkini Górnej
Zespół Szkół
16
4
2
4
6
8
16
6
6
6
Specjalnych w
Ostrowi Mazowieckiej
Specjalny Ośrodek
20
1
1
- 14
6
20
1
1
11
SzkolnoWychowawczy w
Zuzeli
Poradnia
9
1
1
7
9
2
PsychologicznoPedagogiczna w
Ostrowi Mazowieckiej
Bursa Szkolna w
5
1
4
5
5
Ostrowi Mazowieckiej
Razem
D
27
45
18
23
4
10
9
7
-
259 61 12 89 94 125 263 95 11 104 100 143
9
P - nauczyciele pełnozatrudnieni
N – nauczyciele niepełnozatrudnieni
S - nauczyciele staŜyści
K – nauczyciele kontraktowi
M – nauczyciele mianowani
D – nauczyciele dyplomowani
W roku 2008/2009 przeprowadzono 20 postępowań egzaminacyjnych na stopień nauczyciela
mianowanego. W roku szkolnym 2009/2010 planowane jest przeprowadzenie 26 takich
postępowań (w sesji zimowej do 31.12.2009 – 4, w sesji letniej 2010 – 22).
Tabela Nr 7
Zatrudnienie nauczycieli w roku 2009/2010, planowana liczba postępowań
kwalifikacyjnych i egzaminacyjnych na poszczególne stopnie awansu zawodowego
Szkoła/placówka
Liceum Ogólnokształcące w
Ostrowi Mazowieckiej
Zespół Szkół Nr 1 w Ostrowi
Mazowieckiej
Zespół Szkół Nr 2 w Ostrowi
Mazowieckiej
Zespół Szkół im. St. Staszica w
Małkini Górnej
Centrum Kształcenia
Praktycznego w Małkini Górnej
Zespół Szkół Specjalnych w
Ostrowi Mazowieckiej
Specjalny Ośrodek SzkolnoWychowawczy w Zuzeli
Poradnia Psychologiczno –
Pedagogiczna w Ostrowi
Mazowieckiej
Bursa Szkolna w Ostrowi
Mazowieckiej
Razem
Liczba nauczycieli
Planowane postępowania
kwalifikacyjne/egzaminacyjne
S
K
M
D
3
3
2
P
42
N
19
83
34
-
5
8
8
39
6
-
1
3
1
41
12
-
1
8
-
9
6
-
2
1
1
16
6
-
-
1
1
19
1
_
-
1
2
8
_
-
-
-
-
5
-
-
-
-
-
262
84
-
12
26
15
P - nauczyciele pełnozatrudnieni
N - nauczyciele niepełnozatrudnieni
S – nauczyciele staŜyści
K – nauczyciele kontraktowi
M – nauczyciele mianowani
D – nauczyciele dyplomowani
10
Z powyŜszych zestawień wynika, Ŝe kadra pedagogiczna w szkołach prowadzonych
przez Powiat Ostrowski jest stabilna. Nauczyciele uzyskują kolejne stopnie awansu
zawodowego. Mimo zmniejszenia się liczby uczniów, w roku szkolnym 2008/2009 i w roku
szkolnym 2009/2010 nie wystąpiła groźba zwolnień nauczycieli ze względu na brak godzin.
Zmniejszeniu uległa jedynie liczba godzin ponadwymiarowych, co będzie miało wpływ na
ustawowe osiągnięcie średnich płac w poszczególnych stopniach awansu zawodowego,
gwarantowanych znowelizowaną w roku 2009 ustawą Karta Nauczyciela.
Podobnie stabilna jest kadra dyrektorska: w roku szkolnym 2008/2009 w dwóch
przypadkach Zarząd Powiatu, na wniosek rady pedagogicznej i rady rodziców, przedłuŜył na
okres pięciu lat szkolnych powierzenie obowiązków dyrektora szkoły (Zespół Szkół Nr 2
w Ostrowi Mazowieckiej i Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Ostrowi
Mazowieckiej), w jednym przypadku (Zespół Szkół Specjalnych w Ostrowi Mazowieckiej)
przeprowadził procedurę konkursową w celu wyboru nowego dyrektora. Nowo wybrany
dyrektor rozpoczął pracę na tym stanowisku z dniem 1 września 2009 r. Powierzenie
stanowiska nastąpiło na pięć lat szkolnych, tj. do dnia 31 sierpnia 2014 roku.
Znowelizowana w styczniu 2009 roku Karta Nauczyciela zobowiązała organy
prowadzące do zagwarantowania nauczycielom średnich płac w poszczególnych stopniach
awansu. Określiła równocześnie zasady postępowania w tym zakresie. W przypadku
nieosiągnięcia tych średnich, do 31 grudnia roku kalendarzowego nauczycielom naleŜy
wypłacić jednorazowo dodatki uzupełniające. Wywiązanie się z obowiązku zapewnienia
średniej płacy będzie kontrolowane przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Taki stan prawny
obowiązuje w momencie przygotowywania niniejszej informacji. W Sejmie RP jest jednak
poselski projekt nowelizacji Karty Nauczyciela, który przesuwa wskazane wyŜej terminy na
styczeń i luty następnego roku kalendarzowego. Projekt tej nowelizacji aktualnie jest na
etapie konsultacji społecznych.
W związku z powyŜszym Rada Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej uchwałą
Nr XXXI/168/09 z dnia 26 lutego 2009 r. uchwaliła nowy regulamin wynagradzania
nauczycieli, dostosowując go do wymogów określonych w Karcie Nauczyciela. Nowy system
wynagradzania nauczycieli obowiązuje od 1 stycznia 2009 r. Prowadzony jest przez
Powiatowy Zespół ds. Obsługi Jednostek Oświatowych monitoring wysokości średniej płacy
w poszczególnych stopniach awansu zawodowego. Trudno dzisiaj powiedzieć o skali
problemu, naleŜy jednak przewidywać, Ŝe wśród staŜystów i nauczycieli kontraktowych
prawdopodobnie będzie potrzeba wypłacenia takich dodatków. Ostateczna wysokość
osiągniętej w naszych szkołach i placówkach oświatowych średniej płacy będzie moŜliwa do
wyliczenia dopiero w połowie grudnia. Wynika to z faktu, Ŝe jednym ze składników
wynagrodzenia nauczycieli są godziny ponadwymiarowe, a te mogą być róŜne w kaŜdym
miesiącu (wypłata następuje „z dołu” za faktycznie przepracowane godziny).
11
Średnią płacę, jaką powinni osiągnąć nauczyciele w okresie 01.01. 2009 – 31.08.2009
i 01.09.2009 – 31.12.2009 r. przedstawia tabela Nr 8.
Tabela Nr 8
Średnia płaca w poszczególnych stopniach awansu zawodowego nauczycieli, ustalona
w ustawie Karta Nauczyciela na rok 2009.
Stopień awansu zawodowego
Średnia płaca wg. Karty
Nauczyciela w okresie
01.01.09 – 31.08.09
2 178,00
Srednia płaca wg. Karty
Nauczyciela w okresie
01.09.09 – 31.12.09
2 287,00
Nauczyciel kontraktowy
2 417,00
2 538,00
Nauczyciel mianowany
3 136,00
3 293,00
Nauczyciel dyplomowany
4 007,00
4 208,00
Nauczyciel staŜysta
Dwie średnie stawki wynagrodzenia nauczycieli wynikają z dwukrotnej podwyŜki płac
w roku 2009 w związku ze zmianą od 1 września 2009 r. kwoty bazowej, będącej podstawą
do naliczenia średniej płacy nauczycieli.
Kwota bazowa w okresie 01.01.2009 r. – 31.08.2009 r. wynosi dla nauczycieli 2177,86 zł.
Kwota bazowa w okresie 01.09.2009 r. – 31.12.2009 r. wynosi dla nauczycieli 2286,75 zł.
Zgodnie z art. 30 ust. 3 Karty Nauczyciela, nauczyciele w poszczególnych stopniach awansu
zawodowego muszą otrzymać w roku 2009 średnią płacę w wysokości:
Nauczyciel staŜysta
- 100% kwoty bazowej,
Nauczyciel kontraktowy - 111% kwoty bazowej,
Nauczyciel mianowany
- 144 % kwoty bazowej,
Nauczyciel dyplomowany - 184% kwoty bazowej.
Średnia płaca nauczycieli będzie co roku inna, zaleŜna od przyjętej w ustawie budŜetowej
kwoty bazowej.
WaŜnym zadaniem w zakresie oświaty jest właściwie zaplanowane i prowadzone
doskonalenie zawodowe nauczycieli.
W budŜecie powiatu w roku 2008 i 2009 zagwarantowane zostały na ten cel środki
finansowe w wysokości 1% funduszu płac (zapis ustawowy). W obowiązującym jeszcze
w roku 2008 Regulaminie środki te były podzielone po 50% pomiędzy Zarząd Powiatu
i poszczególne szkoły i placówki oświatowe (kwoty proporcjonalne do środków
przeznaczonych na płace w danej szkole). Na rok 2009 uchwałą Zarządu Powiatu zmieniono
ten podział, w efekcie czego w dyspozycji Zarządu Powiatu pozostaje 40% środków,
natomiast 60% jest w dyspozycji dyrektorów szkół i placówek oświatowych. Łącznie w roku
2008 wykonanie wyniosło 53 184,00 złotych. Na rok 2009 zaplanowano kwotę 77 348,00
złotych. Środki te przeznaczone są na dopłaty do czesnego studiujących nauczycieli, kursy
doskonalące, szkolenia rad pedagogicznych. Regulamin określa precyzyjnie jakie formy
kształcenia
i w jakiej wysokości są pokrywane. KaŜdorazowo przyznawanie dofinansowania odbywa się
12
przez szkolne komisje kwalifikacyjne, w pracach których uczestniczy przedstawiciel Zarządu
Powiatu. Po przyznaniu dofinansowania z nauczycielem zawierana jest stosowna umowa.
Dokumentacja znajduje się w poszczególnych szkołach i placówkach oświatowych.
Rozliczanie wydatkowanych środków na doskonalenie zawodowe odbywa się za rok
budŜetowy. Sprawozdanie takie do dnia 30 marca 2009 r. (za rok 2008) zostało
przedstawione Zarządowi Powiatu i ujęte zostało w sprawozdaniu Powiatu za rok 2008,
przyjętym przez Radę Powiatu. Nie prowadzi się w tym zakresie, zgodnie z przepisami,
rozliczeń za rok szkolny.
Plan rozdysponowania środków na doskonalenie zawodowe przez nauczycieli,
sporządzony przez dyrektorów poszczególnych szkół/placówek oświatowych, ujęty jest
w budŜecie powiatu na kolejny rok kalendarzowy.
Wydatkowanie środków na ten cel za rok 2008 przedstawia się następująco:
1. Dopłaty do czesnego nauczycieli studiujących (zgodnie z regulaminem są to: studia
podyplomowe i magisterskie na kierunkach deficytowych, lingwistycznych
i wynikających z potrzeb szkoły).W roku 2008 na ten cel wydatkowano kwotę
19 619,00 zł,
2. Szkolenia i kursy dla nauczycieli ( szkolenia rad pedagogicznych ujęte w rocznych
planach szkoleń, szkolenia i kursy specjalistyczne prowadzone przez Ośrodki
Doskonalenia Nauczycieli i inne, uprawnione do tego celu jednostki szkoleniowe,
szkolenia BHP itp.). Na ten cel wydatkowano kwotę 29 101,00 zł,
3. Koszty podróŜy słuŜbowych w związku z udziałem nauczycieli w kursach
i szkoleniach, o których mowa w p. 2, rozliczane zgodnie z obowiązującymi
przepisami. Kwota wydatkowana w roku 2008 na ten cel to 3 606,00 zł.
4. Koszt materiałów szkoleniowych i dydaktycznych dla potrzeb organizowanych
szkoleń. Na ten cel przeznaczono kwotę 858,00 zł.
NaleŜy stwierdzić, Ŝe Powiat Ostrowski cały odpis przewidziany w budŜecie powiatu
przeznacza na doskonalenie zawodowe nauczycieli, dzięki czemu system doskonalenia
i dokształcania realizowany w szkołach i placówkach oświatowych, prowadzonych przez
Powiat Ostrowski w roku 2008/2009, jak i w latach poprzednich spowodował, Ŝe znaczna
część nauczycieli uzupełniła wykształcenie i uzyskała uprawnienia do nauczania drugiego
przedmiotu. Jest to waŜne w związku z polityką oświatową Powiatu, planowania otwierania
nowych kierunków kształcenia lub wygaszania tych, które tracą popularność. Takie podejście
do sprawy daje moŜliwość utrzymania stabilnej kadry dydaktycznej i zmniejsza groźbę
ewentualnych zwolnień w przypadku braku godzin w latach następnych.
ROZDZIAŁ III
POZIOM NAUCZANIA – WYNIKI SPRAWDZIANÓW I EGZAMINÓW
Osiągnięcia uczniów są wynikiem nauczania i uczenia się. W znacznym stopniu zaleŜą
od zdolności i aspiracji, ale takŜe środowiska i kadry dydaktycznej w szkołach. Formą
badania postępów edukacyjnych w szkołach prowadzonych przez Powiat Ostrowski są:
sprawdzian umiejętności w Szkole Podstawowej Specjalnej, egzamin gimnazjalny
w Gimnazjum Specjalnym, egzaminy potwierdzające kwalifikacje zawodowe
(w zasadniczych szkołach zawodowych i technikach) oraz egzaminy maturalne.
13
PoniŜej zamieszczamy tabele obrazujące wyniki
poszczególnych egzaminów.
Dla zobrazowania tendencji pokazujemy wyniki z roku 2008 i 2009 w procentach. Odnosimy
się takŜe do porównania średnich wyników procentowych w powiecie ostrowskim
i w województwie mazowieckim.
Tabela Nr 9
Wyniki egzaminów maturalnych
Szkoła
Liceum
Ogólnokształcące
w
Ostrowi
Mazowieckiej
Zespół Szkół Nr
1 w Ostrowi
Mazowieckiej
Liceum
Ogólnokształcące
Technikum
Liceum
Profilowane
Technikum
Uzupełniające
Zespół Szkół Nr
2 w Ostrowi
Mazowieckiej
Liceum
Ogólnokształcące
Technikum
Liceum
Profilowane
Liceum
Ogólnokształcące
dla Dorosłych
Zespół Szkół im.
St. Staszica w
Małkini Górnej
Liceum
Matura 2008
Matura 2009
liczba Zdało Średnia Średnia Liczba Zdało Średnia Średnia
zdających %
w%
w % w zdających w %
w%
w%
w
woj.
w
w
powiecie mazow.
powiecie wojew.
Mazow.
242
97,11 94,42
90,47
244
97,54 95,26
96,26
108
91
84,26
61,54
94,42
73,54
90,47
82,61
118
86
90,68
69,77
95,26
73,53
96,26
69,55
26
100
88,29
76,61
43
76,74
84,17
85,38
6
33,33
34,62
62,30
3
66,67
53,33
59,75
62
96,77
94,42
90,47
60
96,67
95,26
96,26
80
82,86
73,54
82,61
54
88,89
73,53
69,55
85
84,71
88,29
76,61
77
88,31
84,17
85,38
-
-
-
_
12
91,67
91,67
76,33
-
-
-
_
21
95,24 95,26
96,26
14
Ogólnokształcące
Technikum
Technikum
Uzupełniające
dla Dorosłych
91
73,63 73,54
82,61
98
68,37 73,53
69,55
20
35,00 34,82
62,30
12
50,00 53,33
53,28
Tabela Nr 10
Wyniki egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe
Rok 2008
szkoła
Liczba Zdało Średnia Średnia Liczba
w % w w % w zdających
zdających %
powiecie woj.
mazow.
Zespół Szkół Nr
1 w Ostrowi
Mazowieckiej
Technikum
75
34,67
38,97
_
74
Technikum
Uzupełniające
6
33,33
41,86
_
3
Zasadnicza
50,00
50,00
_
23
Szkoła
14
Zawodowa
Zespół Szkół Nr
2 w Ostrowi
Mazowieckiej
Technikum
Zespół
Szkół
im. St. Staszica
w
Małkini
Górnej
Technikum
Technikum
Uzupełniające
dla Dorosłych
Zasadnicza
Szkoła
Zawodowa
52
44,23
38,97
_
27
Rok 2009
Zdało Średnia Średnia
w%w w%w
%
powiecie woj.
mazow.
12,16
34,02
_
33,33
33,33
_
73,91
82,00
_
81,48
34,02
_
_
86
39,54
38,97
_
93
37,64
34,02
_
37
43,24
41,86
30
50,00
50,00
_
24
33,33
33,33
27
88,89
82,00
_
_
15
Analizując tabelę Nr 9 (wyniki egzaminów maturalnych), moŜna zauwaŜyć, Ŝe
w liceach ogólnokształcących i technikach osiągnęliśmy nieco lepsze wyniki niŜ średnia
wojewódzka, gorzej jest z liceami profilowanymi.
Z analizy wyników egzaminów maturalnych w województwie mazowieckim (z wyłączeniem
Warszawy) moŜna wysnuć wniosek, Ŝe w stosunku do roku 2007/2008 sytuacja uległa pewnej
poprawie: na 42 powiaty powiat ostrowski uplasował się na 28 miejscu (średnia zdawalność
matury to 76,3%). W stosunku do roku ubiegłego jest to o cztery pozycje wyŜej.
Średnia dla województwa mazowieckiego (bez Warszawy) wynosi 81,4%. Dodatkowa
informacja: najwyŜszą średnią osiągnął powiat Legionowski (90,7%), a najniŜszą – powiat
siedlecki (26,3%).
Uwaga!
Dane zawarte w tabeli Nr 9 odnoszą się do egzaminów maturalnych w sesji wiosennej.
Do dnia dzisiejszego nie ma opublikowanych przez Okręgową Komisję Egzaminacyjną
wyników egzaminów poprawkowych z końca sierpnia 2009 r.
Zdawać sobie jednak naleŜy sprawę z tego, Ŝe ta statystyka jest nieco uproszczona: na
róŜnice zdawalności egzaminu maturalnego w powiatach miały wpływ róŜne czynniki, przede
wszystkim liczba absolwentów w poszczególnych typach szkół zlokalizowanych na danym
terenie. Ponadto Okręgowa Komisja Egzaminacyjna w swoim sprawozdaniu „przypisała”
jeszcze w roku 2008/2009 do powiatu ostrowskiego Zespół Szkół – CKP w Starym
Lubiejewie, gdzie tradycyjnie poziom zdawalności jest niski ( w sesji wiosennej 2009 r. było
to około 40%). MoŜna więc wysunąć wniosek, Ŝe to miejsce w województwie w praktyce jest
nieco wyŜsze.
JeŜeli chodzi o egzaminy potwierdzające kwalifikacje zawodowe, Okręgowa Komisja
Egzaminacyjna nie prowadzi szczegółowych statystyk, stąd teŜ trudno w tej informacji
odnieść się do innych jednostek samorządu terytorialnego. Według naszych analiz, wyniki te
są zbliŜone do średniej w innych powiatach (przynajmniej tych sąsiednich). Stosunkowo niski
poziom zdawalności tego typu egzaminu wynika z faktu, Ŝe nie jest on obowiązkowy i sporo
młodzieŜy po prostu do niego nie przystępuje, wybierając dalszą naukę (zwłaszcza
absolwenci techników) na studiach wyŜszych często w innych kierunkach kształcenia.
ROZDZIAŁ IV
BAZA LOKALOWA - ZAPEWNIENIE BEZPIECZNYCH I HIGIENICZNYCH
WARUNKÓW NAUKI I PRACY. WYPOSAśENIE W NOWOCZESNE ŚRODKI
DYDAKTYCZNE
Oświata w Powiecie Ostrowskim, tak jak w całym kraju, finansowana jest z subwencji
oświatowej. Subwencja ta naliczana jest na dany rok budŜetowy na podstawie sporządzanych
według stanu na 30 września poprzedniego roku kalendarzowego, sprawozdań w ramach
Systemu Informacji Oświatowej. Podstawowym wskaźnikiem do naliczenia tej subwencji jest
liczba uczniów/słuchaczy.
16
PoniŜsza tabela pokazuje wysokość subwencji oświatowej dla Powiatu Ostrowskiego w roku
2008, w porównaniu do roku 2007 i do roku 2009.
Tabela Nr 11
Wysokość subwencji oświatowej w latach 2007- 2009 i wysokość wstępnej subwencji na
rok 2010.
Subwencja
Subwencja
Wstępna subwencja
Subwencja
oświatowa w roku
oświatowa w roku
oświatowa na rok
oświatowa w roku
2007
2008
2009
2010
19 658 843,00
21 807 451,00
21 452 329,00
22 064 115,00
Subwencja oświatowa pokrywa praktycznie koszty wynagrodzeń oraz bieŜącego
utrzymania szkół i placówek oświatowych. Nie zabezpiecza potrzeb związanych
z utrzymaniem bazy materialnej (remonty obiektów i inwestycje).
NaleŜy stwierdzić, Ŝe w przypadku Powiatu Ostrowskiego, całość subwencji
przeznaczona jest, zgodnie z przeznaczeniem, na oświatę (nie stosuje się praktyk, dość często
stosowanych w innych jednostkach samorządu terytorialnego, „okrajania” subwencji
i przekazywania w ten sposób „zaoszczędzonych” środków finansowych na inne cele).
Władze samorządowe Powiatu Ostrowskiego w tej sytuacji prowadzą ciągłe
i skuteczne działania zmierzające do pozyskiwania dodatkowych środków z innych źródeł
(środki z Unii Europejskiej, z samorządu województwa mazowieckiego, MEN, poŜyczek
z Funduszu Ochrony Środowiska). Przeznaczają takŜe własne środki na cele oświatowe.
Pozyskane środki przeznaczone są na inwestycje i remonty obiektów oświatowych.
W ten sposób w roku 2008 wykonano szereg najpilniejszych remontów i inwestycji,
które w znacznym stopniu poprawiły stan obiektów oświatowych, poprawiając zwłaszcza
warunki bezpieczeństwa uczniów i pracowników, eliminując takŜe w znacznym stopniu
bariery architektoniczne ograniczające dostęp do nauki w szkołach ponadgimnazjalnych
młodzieŜy niepełnosprawnej. Wykonano m.in.:
- ekspertyzy, dokumentację projektowo-kosztorysową i zrealizowano inwestycje
w zakresie wymiany części stolarki okiennej, wzmocnienia
fundamentów
i odwodnienia budynku w Liceum Ogólnokształcącym w Ostrowi Mazowieckiej
(w roku 2009 wyremontowano parter budynku szkoły),
- remont sali gimnastycznej (wymiana okien i ocieplenie) w Zespole Szkół Nr 1
w Ostrowi Mazowieckiej,
- wybudowano wielofunkcyjne boisko sportowe w Specjalnym Ośrodku SzkolnoWychowawczym w Zezuli,
- wybudowano nowe schody wejściowe i podjazd dla niepełnosprawnych w Zespole
Szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej (w I połowie roku 2009 docieplono
i wyremontowano salę gimnastyczną oraz wykonano nową elewację na budynku tej
szkoły),
- w Centrum Kształcenia
Praktycznego w Małkini Górnej wyremontowano
w części dach i wymieniono w części stolarkę okienną,
- wyremontowano w roku szkolnym 2008/2009 wszystkie gabinety diagnostycznoterapeutyczne, gabinety terapii multimedialnej oraz pomieszczenia archiwum
i administracji w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Ostrowi Mazowieckiej.
Poradnia ta dzisiaj jest uznawana za jedną z najlepszych ( pod względem kadry
i specjalistycznego wyposaŜenia, zakresu i efektywności działania) w województwie
mazowieckim.
17
Konsekwencją podjętych w roku szkolnym 2008/2009 działań, zmierzających do
przeniesienia do Starego Lubiejewa Zespołu Szkół Specjalnych w Ostrowi Mazowieckiej,
zlecono przygotowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej i wyłoniono wykonawcę
remontu i adaptacji budynku w Starym Lubiejewie dla potrzeb szkoły specjalnej. Zespół
Szkół Specjalnych aktualnie pracuje w bardzo trudnych warunkach: mieści się w budynku
wybudowanym dla celów administracyjnych, nie spełnia wymogów określonych przepisami
dla obiektu oświatowego. Remontowany i adaptowany aktualnie obiekt w Starym Lubiejewie
zapewni dzieciom specjalnej troski bardzo dobre warunki nauki, będzie spełniał przy tym
wszelkie wymogi, określone przepisami dla tego typu obiektu oświatowego. Planowany
termin przeniesienia szkoły do nowej siedziby, tj. 1 wrzesień 2009 r. uległ przesunięciu Ŝe
względu na przedłuŜające się procedury przetargowe i zmianę zakresu prac remontowych.
Wpływ na to miały takŜe kilkutygodniowe negocjacje i uzgodnienia z rodzicami uczniów,
które dopiero w miesiącu lutym 2009 r. zakończyły się porozumieniem. Prawdopodobny
termin przeniesienia placówki do nowej siedziby to okres ferii zimowych 2010 (chodzi o to,
aby przeprowadzka nie zakłóciła realizacji programu dydaktycznego szkoły). Koszt
inwestycji na dzień dzisiejszy to ok. 1 mln 200 tys. złotych.
Omawiając zadania związane z zapewnieniem właściwego stanu technicznego
obiektów oświatowych, jednocześnie realizację obowiązku zapewnienia bezpiecznych
i higienicznych warunków nauki i pracy w szkołach i placówkach oświatowych,
prowadzonych przez Powiat Ostrowski, naleŜy stwierdzić, Ŝe zadania inwestycyjne
i remontowe w oświacie realizowane są, w miarę posiadanych środków własnych i środków
pozyskiwanych z zewnątrz, w sposób planowy, zgodnie z uchwalonym przez Radę Powiatu
w Ostrowi Mazowieckiej Wieloletnim Planem Inwestycyjnym, uaktualnionym w miesiącu
październiku 2009 roku.
Oblicze współczesnej szkoły charakteryzuje poziom wyposaŜenia w środki techniczne
(dydaktyczne) do nauki, zapewnienia bezpieczeństwa i wzajemnego komunikowania się
(głównie monitoring i systemy informatyczne). W ostatnich latach szkoły i placówki
oświatowe, dla których organem prowadzącym jest Powiat Ostrowski, zostały wyposaŜone
w nowoczesne pracownie komputerowe, mają pełny dostęp do internetu (jest to o tyle istotne,
Ŝe od roku 2008/2009 większość systemów sprawozdawczych, bieŜąca informacja
i przekazywanie danych z baz danych oświatowych odbywa się drogą internetową, w tym
skierowania do młodzieŜowych ośrodków wychowawczych i młodzieŜowych ośrodków
socjoterapii). Ułatwia to wzajemną komunikację i pozwala na szybkie przekazywanie
i scalanie na poziomie powiatu określonych danych.
Wszystkie nasze szkoły i placówki oświatowe posiadają na dzień dzisiejszy
nowoczesne pracownie komputerowe (pozyskane, z zaangaŜowaniem środków własnych,
w ramach programów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej „Pracownie
komputerowe w kaŜdej szkole” oraz innych programów rządowych). Szkoły i placówki
oświatowe specjalne, w tym Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna, Specjalny Ośrodek
Szkolno-Wychowawczy w Zezuli, Zespół Szkół Specjalnych w Ostrowi Mazowieckiej,
w roku 2008/2009 wzbogaciły się o specjalistyczny sprzęt, specjalistyczne programy
komputerowe, wraz z odpowiednim oprogramowaniem, dla realizacji swoich zadań
statutowych, co w sposób istotny wpływa na jakość kształcenia osób z róŜnego rodzaju
upośledzeniami i specjalnymi
potrzebami edukacyjnymi. Wszystkie szkoły
ponadgimnazjalne posiadają takŜe w miarę nowoczesne pracownie języków obcych.
WaŜnym elementem, wpływającym na bezpieczeństwo nauki i pracy, a tym samym na
efekty kształcenia ma system monitoringu. Powiat Ostrowski od trzech lat (odkąd ten
program w Polsce funkcjonuje), uczestniczy w rządowym programie „Monitoring wizyjny
szkół i placówek oświatowych”. W ramach tego programu pozyskaliśmy wsparcie finansowe,
przy zaangaŜowaniu środków własnych, na uruchomienie i unowocześnienie systemów
18
monitoringu wizyjnego w szkołach. Na dzień obecny wszystkie obiekty oświatowe
(poza Zespołem Szkół Specjalnych – co jest związane z planowaną zmianą siedziby) mają
systemy monitoringu wizyjnego (kamery, systemy rejestracji DVD).
W roku 2007/2008 i 2008/2009 unowocześniono i rozwinięto w ramach
ww. programu monitoring wizyjny w Zespole Szkół im. St. Staszica w Małkini Górnej oraz
częściowo w Bursie Szkolnej w Ostrowi Mazowieckiej. Niestety, w roku 2009 program ten
został wstrzymany i nasze wnioski, złoŜone we właściwych terminach, mimo pozytywnej
kwalifikacji nie doczekały się dofinansowania (wstrzymana została realizacja programu).
ZłoŜone wnioski dotyczyły rozbudowy i uzupełnienia monitoringu w Liceum
Ogólnokształcącym w Ostrowi Mazowieckiej i Centrum Kształcenia Praktycznego
w Małkini Górnej.
Reasumując: stan techniczny i funkcjonalność budynków oświatowych szkół
i placówek oświatowych, w tym obiektów sportowych, prowadzonych przez Powiat
Ostrowski przy stałym, uporządkowanym planie ich modernizacji, uznać naleŜy za dobry.
Jest to dobry rezultat rosnących (zwłaszcza w kadencji 2006-2010), nakładów finansowych
czynionych w zakresie poprawy substancji bazy oświatowej. W efekcie wpływa to na
warunki nauki, pracy i bezpieczeństwa.
Uwaga!
Szczegółowe zrealizowanie (i jednocześnie rozliczenie zadań inwestycyjnych
i remontowych oraz poniesionych na ten cel wydatków, o których była mowa w tym
rozdziale), zostało przedstawione za okres od 01.09.2008-31.12.2008 r. w sprawozdaniu
z wykonania budŜetu Powiatu Ostrowskiego za 2008 rok, natomiast za okres 01.01.2009
– 31.08.2009 zostanie przedstawione w sprawozdaniu z wykonania budŜetu powiatu za
rok 2009.
ROZDZIAŁ V
INNE ZADANIA W ZAKRESIE OŚWIATY. OSIĄGNIĘCIA SZKÓŁ I PLACÓWEK
OŚWIATOWYCH W ROKU SZKOLNYM 2008/2009
Sprawozdanie niniejsze obejmuje głównie działania szkół ponadgimnazjalnych
i specjalnych, dla których Powiat Ostrowski jest organem prowadzącym. Na terenie powiatu
funkcjonuje jednak takŜe placówka oświatowa specyficzna, jaką jest Poradnia
Psychologiczno – Pedagogiczna, która swoim zasięgiem obejmuje cały powiat ostrowski
i wszystkie na jego terenie funkcjonujące szkoły podstawowe, gimnazja, szkoły
ponadgimnazjalne oraz przedszkola.
Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Ostrowi Mazowieckiej naleŜy do
czołowych tego typu placówek na terenie województwa mazowieckiego. Wynika to z faktu,
Ŝe realizuje szereg nowatorskich, specjalistycznych programów
edukacyjnych
i wspomagających w wychowaniu dzieci i młodzieŜy we współpracy ze szkołami,
rodzicami, jednostkami samorządu terytorialnego i innymi podmiotami .
Do najistotniejszych osiągnięć ostrowskiej Poradni w roku szkolnym 2008/2009 naleŜą:
1. Udział w ogólnopolskim projekcie ortografii (Poradnia, jako jedna z nielicznych
w kraju uzyskała certyfikat Polskiego Towarzystwa Dysleksji na jego realizację).
Program ten przeznaczony jest dla dzieci z trudnościami w pisaniu i czytaniu
o podłoŜu dyslektycznym. Terapią pedagogiczną objęto uczniów szkół podstawowych
19
i gimnazjów z terenu powiatu ostrowskiego, wykorzystując do tego celu nowocześnie
wyposaŜony gabinet terapii multimedialnej.
2. Udział w ogólnopolskim projekcie Gulden FIDE, dotyczącym profilaktyki szkolnej.
Program ten jest najnowszym programem dla gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych,
rekomendowanym przez Centrum Metodyczne Pomocy Psychologiczno –
Pedagogicznej w Warszawie w celu kreowania zdrowego, wspierającego środowiska
wychowawczego w szkole. Program w roku szkolnym 2008/2009 był realizowany
w Zespole Szkół w Starym Komorowie oraz w Zespole Szkół Publicznych Nr 2
w Ostrowi Mazowieckiej (gimnazja). Łącznie w 5 klasach przez
16 tygodni. Program jest kontynuowany w roku szkolnym 2009/2010.
3. Udział w rządowym projekcie „Bezpieczna i przyjazna szkoła” – utworzenie w roku
szkolnym 2008/2009 punktów konsultacyjnych dla rodziców w wybranych szkołach
powiatu ostrowskiego (pozyskano na ten cel, oprócz środków wyasygnowanych przez
powiat, blisko 30 tys. zł na zakup programów do terapii, sprzętu i oprogramowania do
prowadzenia badań nad wczesnym wykrywaniem zaburzeń rozwojowych wśród
dzieci). Programy te cieszyły się duŜą popularnością, i w miarę pozyskiwanych
środków – kontynuacji programów na szczeblu krajowym, będą realizowane w latach
kolejnych.
4. Utworzenie gabinetu terapii multimedialnej - pierwszego wśród poradni podległych
Delegaturze Kuratorium Oświaty w Ostrołęce (zajęciami objęto uczniów
z trudnościami w czytaniu i pisaniu o podłoŜu dyslektycznym).
5. Uzyskanie certyfikatu na komputerowe badania słuchu (po badaniu pilotaŜowym
wykonanym przez Poradnię sprzęt na własność przekazał placówce Instytut Fizjologii
i Patologii Słuchu).
6. Wprowadzono do stosowania komputerową Skalę Ryzyka Dysleksji, dzięki czemu
przebadano wszystkie dzieci 6-letnie w powiecie ostrowskim i utworzono na tej
podstawie bazę dzieci z ryzykiem dysleksji. Stanowi to wstęp do prowadzenia
dalszych badań diagnostycznych.
7. Utworzono grupy wsparcia dla szkolnych psychologów i pedagogów, w których
bierze udział 23 osoby; zorganizowano wizyty studyjne w Zespole Szkół Specjalnych
w Ostrowi Mazowieckiej oraz Zakładzie Poprawczym i Schronisku dla Nieletnich
w
Laskowcu
k/Ostrołęki.
Psycholodzy
i
pedagodzy
uczestniczą
w szkoleniach, dotyczących m.in. specjalnych potrzeb edukacyjnych dzieci
i zapobiegania agresji.
Ponadto w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Ostrowi Mazowieckiej kontynuowano
w roku szkolnym 2008/2009 realizację wcześniej wprowadzonych programów autorskich:
1. „Niedźwiadek na wszelki wypadek”- pierwszy w Polsce program profilaktyczny dla
klas 0-III szkół podstawowych.
2. „Nie pękaj” – program korygujący zachowania agresywne wśród młodzieŜy.
3. „Jak sobie radzić z prowokacyjnymi zachowaniami uczniów. Metoda konstruktywnej
konfrontacji” – program realizowany przez Poradnię na podstawie upowaŜnienia
Centrum Metodycznego Pomocy Psychologiczno – Pedagogicznej w Warszawie.
W ramach ogłoszonego Roku Przedszkolaka, stworzono i realizowano programy
profilaktyczne dla małych dzieci (od 4 – go roku Ŝycia) i dzieci 6- letnich:
1. „Pogłaszcz myszkę” – wczesna edukacja komputerowa dla 6-latków.
2. „Idziemy do szkoły” – program zajęć korekcyjno-kompensacyjnych dla dzieci
5-6 letnich.
20
W roku szkolnym 2008/2009 szkoły i placówki oświatowe, dla których organem
prowadzącym jest Powiat Ostrowski obchodziły swoje jubileusze, które były okazją do
prezentacji dorobku szkół oraz do promocji powiatu w województwie, kraju i poza jego
granicami. Takie Jubileusze obchodziły:
- Liceum Ogólnokształcące im. M. Kopernika w Ostrowi Mazowieckiej – 100 –lecie
istnienia (obchody jubileuszowe odbyły się we wrześniu 2009 r.),
- Zespół Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej 45 – lecie istnienia (obchody odbyły się
w końcu maja 2009 r.),
- Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna 40 – lecie istnienia (obchody odbyły się
pod koniec września 2009 r.).
Uczniowie szkół ponadgimnazjalnych i placówek oświatowych, prowadzonych przez Powiat
Ostrowski uczestniczyli w róŜnego rodzaju imprezach i konkursach o zasięgu powiatowym,
wojewódzkim i krajowym, promując jednocześnie Powiat Ostrowski na zewnątrz.
NajwaŜniejsze osiągnięcia w roku szkolnym 2008/2009 :
1. Reprezentacja Zespołu Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej zdobyła
IV miejsce w silnie obsadzonym Wojewódzkim Turnieju Motoryzacyjnym
dla młodzieŜy szkół ponadgimnazjalnych.
2. Uczeń Zespołu Szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej uczestniczył, jako jedyny
reprezentant województwa mazowieckiego, zakwalifikowany w wyniku
eliminacji, w XVIII Finale Turnieju Poezji Śpiewanej 54 Ogólnopolskiego
Konkursu Recytatorskiego. W półfinale konkursu, który odbył się
w Warszawie, zajął I miejsce, a we Włocławku, spośród 27 uczestników
koncertu krajowego uzyskał wyróŜnienie.
3. Trzech uczniów Zespołu Szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej w lipcu
2009 r. wyruszyło na indywidualną rowerową pielgrzymkę do Watykanu,
promując podczas swojego przejazdu szkołę i powiat ostrowski. Pokonali
trasę ponad 2300 kilometrów przez Polskę, Słowację, Węgry, Słowenię
i Włochy. 2 sierpnia 2009 r. dotarli do Watykanu. Uczestniczyli w audiencji
u PapieŜa Benedykta XVI w Kastel Gandolfo oraz wzięli udział w prywatnej
Mszy Świętej przy grobie PapieŜa Polaka, Jana Pawła II. Ich pielgrzymka
odbiła się głębokim echem w prasie lokalnej i ogólnopolskiej, a była
ofiarowana w intencji szybkiej beatyfikacji Jana Pawła II.
MłodzieŜ ostrowskich powiatowych szkół ponadgimnazjalnych w roku szkolnym 2008/2009
brała takŜe udział w szeregu konkursach i olimpiadach przedmiotowych, zawodach
sportowych, kwalifikując się do szczebla regionalnego i wojewódzkiego. I tak:
- uczennica Technikum Hotelarstwa w Zespole Szkół im. St. Staszica w Małkini
Górnej uczestniczyła w finale Ogólnopolskiej Olimpiady Młodych Barmanów,
- uczennica tej samej szkoły została laureatką II Mazowieckiego Finału Konkursu
Wiedzy o Gospodarce i Turystyce,
- ta sama uczennica uczestniczyła w Finale Głównym Konkursu
Konkursu Wiedzy o Gospodarce i Turystyce,
- młodzieŜ z Zespołu Szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej uczestniczyła w etapach
regionalnych: Ogólnopolskiego Turnieju Motoryzacyjnego, w międzyszkolnym
etapie Konkursu Języka Niemieckiego i w konkursach recytatorskich, głównie
na szczeblu powiatowym,
- uczniowie Liceum Ogólnokształcącego im. M. Kopernika uczestniczyli w etapach
wojewódzkich i okręgowych olimpiad przedmiotowych: Olimpiady Biologicznej,
Olimpiady Filozoficznej, Olimpiady Wiedzy o Polsce i Świecie Współczesnym,
21
-
-
-
-
Olimpiady Przedsiębiorczości, Konkursu języka rosyjskiego (V i X miejsce na
szczeblu wojewódzkim), Polsko-Ukraińskim Konkursie Fizycznym „Lwiątko”
(wyróŜnienie), w konkursach powiatowych i
zawodach sportowych
(m. in.: I miejsce w X Powiatowej Olimpiadzie MłodzieŜy Szkół
Ponadgimnazjalnych),
reprezentacja młodzieŜy z Zespołu Szkół Nr 1 zwycięŜyła na szczeblu regionalnym
w turnieju strzelectwa sportowego „Srebrne Muszkiety 2009 r. w Troszynie,
Zespół Szkół Nr 1 był gospodarzem i współorganizatorem sympozjum „Rotmistrz
Pilecki w piekle XX wieku”, w którym uczestniczyli znani w kraju i za granicą
naukowcy, m.in.: prof. Władysław Bartoszewski,
Zespół Szkół Nr 1 jest od roku pomysłodawcą i organizatorem powiatowego
konkursu informatycznego dla uczniów gimnazjów z terenu Powiatu Ostrowskiego.
Konkurs ten jest jednocześnie elementem promocji szkoły wśród gimnazjalistów,
Zespół Szkół Specjalnych od siedmiu lat jest organizatorem „Przeglądu Twórczości
Religijnej Osób Niepełnosprawnych”, w którym biorą udział uczniowie
i wychowankowie szkół specjalnych i ośrodków szkolno-wychowawczych
z województwa mazowieckiego i podlaskiego,
wychowankowie Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego im. Ks. Kard.
Stefana Wyszyńskiego w Zuzeli uczestniczą w licznych imprezach i konkursach.
Największe sukcesy odnoszą w sporcie: 1 złoty, jeden srebrny i 1 brązowy medal
w VII Mazowieckim Turnieju Tenisa Stołowego Olimpiad Specjalnych, 2 złote,
1 srebrny i 1 brązowy medal w III Mazowieckim Mitingu w Trójboju Siłowym
Olimpiad Specjalnych, 2 srebrne medale w IX Letnich Ogólnopolskich Igrzyskach
Olimpiad Specjalnych, I miejsce w Regionalnym Konkursie na Tradycyjne Potrawy
Wielkanocne Południowego Podlasia i Mazowsza”.
Przy Ośrodku działa zespół „Marzyciele”, który odnosi sukcesy w regionie
( w województwach mazowieckim i podlaskim).
WaŜnym elementem edukacji młodzieŜy, w tym edukacji samorządowej, jest
działalność MłodzieŜowej Rady Miasta i Powiatu, która skupia w swoim składzie
uczniów szkół ponadgimnazjalnych z terenu powiatu ostrowskiego a ma swoją
siedzibę w Zespole Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej. Rada jest organizatorem
szeregu działań, m.in. wycieczek do Sejmu i Senatu RP, organizuje „próbne wybory”
do władz samorządowych oraz inne formy popularyzujące idee samorządności
w środowisku lokalnym. Najbardziej znaczącą formą wydaje się być organizowany od
kilku lat Powiatowy Turniej Wiedzy o Samorządzie Terytorialnym
i Historii Ziemi Ostrowskiej, organizowany co roku w styczniu pod patronatem
Starosty Ostrowskiego. Turniej ten kierowany jest do młodzieŜy szkół gimnazjalnych
i ponadgimnazjalnych z terenu Powiatu Ostrowskiego.
Opracowali:
Jerzy Tryniszewski, Główny Specjalista ds. Oświaty i Kultury,
Tadeusz Staniaszek, Dyrektor Powiatowego Zespołu ds. Obsługi Jednostek
Oświatowych
22