19-prot K Oświatowej i K Komunalnej

RM.0012.2.8.2016
P R O T O K Ó Ł Nr 19/16
z posiedzenia wspólnego Komisji Oświaty, Kultury, Spraw Społecznych i Rolnictwa
oraz Komisji ds. Komunalnych, Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska
w dniu 22 listopada 2016 r.
Miejsce obrad: sala konferencyjna Urzędu Miejskiego w Czarnej Białostockiej przy
ul. Piłsudskiego 9.
Obrady rozpoczęto o godz. 15:41.
Obecni na posiedzeniu Komisji, wg listy obecności (lista w załączeniu do protokołu), tj.:
- członkowie Komisji Oświaty, Kultury, Spraw Społecznych i Rolnictwa - 7 osób. Nieobecna
p. Renata Matuk;
- członkowie Komisji ds. Komunalnych, Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska 7 osób.
Ad. 1) Otwarcie posiedzenia, zmiany w porządku obrad, wybór prowadzącego obrady.
Pani Helena Urban, Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Spraw Społecznych
i Rolnictwa otwierając obrady Komisji stwierdziła, że ilość obecnych radnych na sali obrad
zabezpiecza regulaminowe kworum do podejmowania prawomocnych uchwał i decyzji
Komisji. Powitała członków Komisji, Burmistrza Czarnej Białostockiej, pracowników
Urzędu Miejskiego, gości zaproszonych oraz mieszkańców. Poinformowała zebranych
o nagrywaniu obrad i późniejszym upublicznieniu zarejestrowanego dźwięku na stronie
internetowej gminy, w Biuletynie Informacji Publicznej.
Zwróciła się do członków Komisji z zapytaniem, czy wyrażają zgodę na odbycie wspólnego
posiedzenia z Komisją ds. Komunalnych, Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska?
Komisja Oświaty, Kultury, Spraw Społecznych i Rolnictwa w głosowaniu jawnym
jednogłośnie wyraziła zgodę na odbycie wspólnego posiedzenia z Komisją ds. Komunalnych,
Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska.
Pan Krzysztof Jarończyk, Przewodniczący Komisji ds. Komunalnych, Porządku Publicznego
i Ochrony Środowiska otwierając obrady Komisji stwierdził, że ilość obecnych radnych na
sali obrad zabezpiecza regulaminowe kworum do podejmowania prawomocnych uchwał
i decyzji Komisji. Powitał radnych – członków Komisji, Burmistrza Czarnej Białostockiej,
pracowników Urzędu Miejskiego, gości zaproszonych oraz mieszkańców miasta i gminy.
Zwrócił się do członków Komisji z zapytaniem, czy wyrażają zgodę na odbycie wspólnego
posiedzenia z Komisją Oświaty, Kultury, Spraw Społecznych i Rolnictwa?
1
Komisja ds. Komunalnych, Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska w głosowaniu
jawnym jednogłośnie wyraziła zgodę na odbycie wspólnego posiedzenia z Komisją Oświaty,
Kultury, Spraw Społecznych i Rolnictwa.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Spraw Społecznych i Rolnictwa zwróciła się do
członków Komisji z pytaniem, czy mają uwagi do zaproponowanego porządku obrad?
Uwag nie zgłoszono.
Przewodniczący Komisji ds. Komunalnych, Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska
zwrócił się do członków Komisji z pytaniem, czy mają uwagi do zaproponowanego porządku
obrad?
Uwag nie zgłoszono.
Porządek posiedzenia przedstawia się następująco:
1. Otwarcie posiedzenia, zmiany w porządku obrad, wybór prowadzącego obrady.
2. Analiza projektu budżetu gminy na 2017 r. – opinie Komisji.
3. Sprawy różne (sprawy bieżące, korespondencja, oświadczenia i komunikaty).
4. Zamknięcie posiedzenia Komisji.
Uzgodniono, że obrady prowadzone będą wspólnie przez przewodniczących obu komisji.
Jednakże radny p. Krzysztof Jarończyk zaproponował aby w celu sprawniejszego
prowadzenia obrad organizacyjnie przewodziła radna p. Helena Urban – Przewodnicząca
Komisji Oświaty, Kultury, Spraw Społecznych i Rolnictwa.
Komisja Oświaty, Kultury, Spraw Społecznych i Rolnictwa, w głosowaniu jawnym wyraziła
zgodę na powyższą propozycję (w głosowaniu: za – 6, przeciw – 0, wstrzymujących się – 1).
Komisja ds. Komunalnych, Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska w głosowaniu
jawnym jednogłośnie wyraziła zgodę na powyższą propozycję (w głosowaniu: za – 7, przeciw
– 0, wstrzymujących się – 0).
Ad. 2) Analiza projektu budżetu gminy na 2017 r. – opinie Komisji.
Skarbnik gminy p. Bogusława Wojtulewicz, przypomniała ogólne zasady uchwalania budżetu
oraz omówiła szczegóły dotyczące projektu budżetu na 2017 r., przyjętego zarządzeniem
Nr 193/16 Burmistrza Czarnej Białostockiej z dnia 14 listopada 2016 r. Łącznie z tym
projektem, radnym dostarczono projekt uchwały określającej Wieloletnią Prognozę
Finansową Gminy Czarna Białostocka na lata 2017 – 2021, przyjętej zarządzeniem Nr 192/16
Burmistrza Czarnej Białostockiej z dnia 14 listopada 2016 r. Oba dokumenty są ściśle ze sobą
powiązane.
Członkowie Komisji wspólnie z Burmistrzem szczegółowo analizowali proponowane
w projekcie budżetu kwoty w zakresie dochodów i wydatków gminnych. Skrupulatnie
2
omówili planowane do wykonania w 2017 r. inwestycje, wymienione w załączniku nr 3 do
projektu budżetu, tj.:
przebudowa drogi powiatowej nr 2301 B - ul. Kościelnej w Czarnej Białostockiej budowa parkingów przy cmentarzach grzebalnych;
wykonanie dokumentacji projektowej przebudowy drogi w Wólce Ratowieckiej
i budowy ulic w Czarnej Białostockiej: Zagórnej, Mickiewicza i Słowackiego, Cichej
i Łąkowej oraz budowy drogi gminnej Zamczysk - Podzamczysk – Niemczyn;
rozwój niskoemisyjnego transportu zbiorowego i rowerowego w BOF;
przebudowa ul. Ochotniczej i Kolejowej (II etap) i ul. Wiosennej oraz budowa
ul. Słowackiego (etap I);
opracowanie dokumentacji projektowej budowy drogi łączącej ul.
z ul. Sienkiewicza oraz dokumentacji projektowej przebudowy ul. Wrzosowej;
Torową
przebudowa przepustu na ul. Marszałkowskiej w Czarnej Białostockiej;
termomodernizacja budynków Warsztatów Terapii Zajęciowej przy ul. Czajkowskiego;
budowa placu miejskiego w Czarnej Białostockiej - etap II;
modernizacja budynku Ochotniczej Straży Pożarnej w Czarnej Wsi Kościelnej;
przygotowanie
dokumentacji
projektowej
oraz
przebudowa
urządzeń
elektroenergetycznych linii średniego napięcia przy szkole podstawowej (związanej
z budową hali sportowej);
opracowanie dokumentacji projektowej budowy hali sportowej przy szkole podstawowej
w Czarnej Białostockiej oraz opracowanie dokumentacji projektowej modernizacji
II piętra budynku szkoły podstawowej w Czarnej Białostockiej;
modernizacja indywidualnych źródeł energii cieplnej lub elektrycznej w gminie oraz
realizacja planu gospodarki niskoemisyjnej na terenie gminy Czarna Białostocka;
uzupełnienie oświetlenia ulicznego w kierunku torów kolejowych w sołectwie Złota
Wieś;
budowa wiat przystankowych (Niemczyn, Buksztel, Kosmaty Borek, ul. Kościelna
w Czarnej Białostockiej);
budowa placów zabaw (Oleszkowo, ul. Orzeszkowej w Czarnej Białostockiej,
os. Pierekały);
opracowanie dokumentacji projektowej zagospodarowania placu przy ul. Szkolnej
w Czarnej Białostockiej;
modernizacja pomieszczeń budynku przy ul. Torowej 9 na potrzeby Miejskiej Biblioteki
Publicznej w Czarnej Białostockiej - opracowanie dokumentacji projektowej;
3
modernizacja boiska przy ul. Torowej w Czarnej Białostockiej;
zakupy inwestycyjne (zakup nieruchomości, zakup serwera komputerowego).
W dyskusji poza omówieniem planowanych inwestycji rozmawiano o sprawach
porządkowych i organizacyjnych, jak wygospodarowanie większych środków na potocznie
zwany fundusz reprezentacyjny (zakup poczęstunku gościom, gadżetów i upominków z logo
Czarnej Białostockiej).
W tym miejscu Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Spraw Społecznych i Rolnictwa
p. Helena Urban zaproponowała aby dalsze obrady poprowadziła jej zastępca p. Urszula
Taudul, ponieważ sama, z przyczyn osobistych, zmuszona jest opuścić dzisiejsze spotkanie.
Radna p. Urszula Taudul, Zastępca Przewodniczącego Komisji Oświaty, Kultury, Spraw
Społecznych i Rolnictwa, wyraziła zgodę i przystąpiła do wykonywania obowiązków
związanych z kontynuowaniem obrad Komisji.
Po wyczerpaniu dyskusji w sprawie omówienia i analizy projektu budżetu gminy na rok 2017,
obie Komisje przystąpiły do przegłosowania wypracowanych wniosków:
Komisja Oświaty, Kultury, Spraw Społecznych i Rolnictwa wnioskowała o ujęcie
następujących zmian:
1) w załączniku nr 3 „Zadania inwestycyjne w 2017 r.”, w inwestycji pn. „Budowa placów
zabaw (ul. Orzeszkowej w Czarnej Białostockiej, os. Pierekały)”, wpisanej w punkcie 24,
włączyć budowę placu zabaw na os. Buksztel, nie dokonując zmian kwot podanych przy
tej pozycji (kolumny: 5, 6 i 7) – w głosowaniu jawnym Komisji: za – 6, przeciw – 0,
wstrzymujących się – 0;
2) w załączniku nr 3 „Zadania inwestycyjne w 2017 r.” w inwestycji pn. „Przebudowa
ul. Wiosennej w Czarnej Białostockiej”, wpisanej w punkcie 9, włączyć budowę
ul. Jastrzębiej, nie dokonując zmian kwot podanych przy tej pozycji (kolumny: 5, 6 i 7) –
w głosowaniu jawnym Komisji: za – 4, przeciw – 1, wstrzymujących się – 1;
3) o wygospodarowanie w budżecie kwoty 5.000,- zł na dofinansowanie
ponadnormatywnych służb policji – w głosowaniu jawnym Komisji: za – 2, przeciw – 0,
wstrzymujących się – 4.
Komisja ds. Komunalnych, Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska wnioskowała
o ujęcie następujących zmian:
1) w załączniku nr 3 „Zadania inwestycyjne w 2017 r.”, w inwestycji pn. „Budowa placów
zabaw (ul. Orzeszkowej w Czarnej Białostockiej, os. Pierekały)”, wpisanej w punkcie 24,
włączyć budowę placu zabaw na os. Buksztel, nie dokonując zmian kwot podanych przy
tej pozycji (kolumny: 5, 6 i 7) – w głosowaniu jawnym Komisji: za – 7, przeciw – 0,
wstrzymujących się – 0;
4
2) o wygospodarowanie w budżecie kwoty 5.000,- zł na dofinansowanie
ponadnormatywnych służb policji – w głosowaniu jawnym Komisji: za – 4, przeciw – 1,
wstrzymujących się – 2.
Ponadto, Komisja ds. Komunalnych, Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska głosowała
nad włączeniem budowy ul. Jastrzębiej, ujętej w punkcie 9 załącznika nr 3 „Zadania
inwestycyjne w 2017 r.”, w inwestycji pn. „Przebudowa ul. Wiosennej w Czarnej
Białostockiej”, nie dokonując zmian kwot podanych przy tej pozycji (kolumny: 5, 6 i 7).
W głosowaniu jawnym za wnioskiem głosowało 3 radnych, przeciw było 3 i wstrzymujących
się – 1. Stwierdza się, że wniosek nie uzyskał wymaganej większości i nie uzyskał aprobaty
Komisji.
Komisja Oświaty, Kultury, Spraw Społecznych i Rolnictwa, po dyskusji i przeanalizowaniu
projektu budżetu Gminy Czarna Białostocka na 2017 rok w głosowaniu jawnym pozytywnie
zaopiniowała ten projekt (w głosowaniu: za – 5, przeciw – 0, wstrzymujących się – 1. Radna
nieobecna: p. Renata Matuk). Pismo w tej sprawie zostanie przekazane Komisji Rewizyjnej
oraz Burmistrzowi Czarnej Białostockiej (kopia w załączeniu do protokołu).
Komisja ds. Komunalnych, Porządku Publicznego i Ochrony Środowiska, po dyskusji
i przeanalizowaniu projektu budżetu Gminy Czarna Białostocka na 2017 rok w głosowaniu
jawnym jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała ten projekt (w głosowaniu: za – 4, przeciw –
3, wstrzymujących się – 0). Pismo w tej sprawie zostanie przekazane Komisji Rewizyjnej
oraz Burmistrzowi Czarnej Białostockiej (kopia w załączeniu do protokołu).
Ad. 3) Sprawy różne (sprawy bieżące, korespondencja, oświadczenia i komunikaty).
Na posiedzeniu komisji zgłoszono następujące wnioski:
Radny p. Wojciech Rudnik:
1) Przesłać (pocztą e-mail) załącznik graficzny do planu zagospodarowania przestrzennego
określającego plan na teren pomiędzy targowicą a przychodnią zdrowia.
2) Sprawdzić, czy w innych samorządach zakład energetyczny dokładał do inwestycji
związanej z przeniesieniem linii średniego napięcia. Czy było zapytanie do zakładu
energetycznego w sprawie współfinansowania inwestycji?
Burmistrz p. Jacek Chrulski wyjaśnił, że w rozmowach i korespondencji, jaką
prowadziliśmy z PGE liczyliśmy na to, iż PGE wykona inwestycję we własnym zakresie.
Niestety, nie widzą potrzeby, konieczności, przebudowywania linii, ponieważ instalacja
jest sprawna i dosyć nowa (chodzi o kabel). Jeżeli chcemy wykonać, to na własny koszt.
Burmistrz zapewnił, że raz jeszcze PGE o to zapyta.
3) Prosił o wyrównanie przed zimą wszystkich ulic na os. Buksztel. W nawiązaniu do
otrzymanej faktury za odśnieżanie, wraz z załącznikiem, prosił o przesłanie
zeskanowanych załączników dotyczących całego roku.
5
Radny p. Marcin Halicki:
4) Sołtysi wnioskują o zorganizowanie spotkania sołtysów naszej gminy z panią Kierownik
Posterunku Policji z Czarnej Białostockiej. Proszą o przedstawienie im pracowników
tego posterunku, kto jakim obszarem naszej gminy ma się zajmować i wskazanie
kontaktu z dzielnicowymi. Chcą przedstawić policjantom sprawy z którymi muszą się
zmagać. Proponował, aby spotkanie odbyło się w Wiejskim Domu Kultury w Czarnej
Wsi Kościelnej i aby radni również byli na nie zaproszeni.
Burmistrz zapewnił, że wniosek przekażemy.
Radny p. Kamil Tomaszewski:
5) Proponował na stronie internetowej gminy i facebookowej zamieścić informację
o dzielnicowych policji oraz numery telefonów do Posterunku Policji w Czarnej
Białostockiej oraz dzielnicowych.
Burmistrz odpowiedział: Informacja zostanie podana.
6) Pytał o termin równania dróg?
Burmistrz odpowiedział: Równiarka jest na terenie miasta. Część została już wykonana.
Jutro mają wyjechać dwie równiarki.
7) Uzupełnić oznakowanie na skrzyżowaniu ulic Pięknej, Sokólskiej i Polnej. Jedna
tabliczka jest częściowo wyrwana.
8) Proponował w przyszłym sezonie (wiosna, lato) uporządkować (uzupełnić, przykleić)
płytki na tarasie budynku przy ul. Piłsudskiego 9, a przed zimą najlepiej je zdjąć, aby
przy odśnieżaniu nie spadły komuś na głowę, czy samochód.
9) Pytał, czy dokumentacja na plac zabaw przy ul. Orzeszkowej obejmuje ogrodzenie boiska
od strony ulicy? Dokumentacja ta była przesyłana, ale jeżeli były w niej zmiany, to prosił
o przesłanie na emaila tej zmienionej (chodzi o rzut tego placu).
Burmistrz odpowiedział: Sprawdzę.
Radny p. Marek Święcicki:
10) Prosił, aby jak się pojawi możliwość pozyskania środków finansowych z LGD lub innych
na adaptację zlewni w Łapczynie na świetlicę wiejską, zapewnić niezbędne środki
gminne (wkład własny). Sołectwo przeznaczyło fundusz sołecki na rok przyszły na
naprawę dach tego budynku.
11) Proponował, aby na przystanku w Przewalance ustawić podobny przystanek, jaki stoi
w Rybnikach. Jest wąski, z zadaszeniem, na polbruku, z ławeczką. Taki z pewnością tam
się zmieści (blisko skarpa). Dużo ludzi dojeżdża i przystanek jest niezbędny.
12) Czy powiat zapowiadał równanie dróg powiatowych?
6
Burmistrz odpowiedział: Pan Adamski zapewniał, że w tym tygodniu drogi powiatowe
będą równane.
Radny p. Radosław Tercjak:
13) Zwrócić się do powiatu o usunięcie starych pasów przejścia dla pieszych przez
ul. Sienkiewicza (na przeciw apteki) lub ustawić słupki zabezpieczające. Kierowcy
narzekają, że stare pasy są jeszcze widoczne i piesi przechodzą, nie bacząc
na przejeżdżające samochody.
Radna p. Aneta Sobolewska:
14) Pytała, dlaczego nie wykonano większego parkingu przed budynkiem przy
ul. Piłsudskiego 9? Dlaczego nie zdemontowano ogrodzenia i pozostawiono trawniki?
Burmistrz odpowiedział, że tylko takie działania można było podjąć jako remont. Czas
też był bardzo krótki, a inwestycja wymagałaby dokumentacji. Z chwilą przeniesienia się
urzędu do nowego budynku, policji pozostanie bardzo dużo miejsca.
15) Pytała o termin przejścia do nowego budynku urzędu?
Burmistrz odpowiedział: Do 19 grudnia wykonawca deklaruje uzyskanie wszystkich
pozwoleń. Procedura trwa. Dzisiaj złożyliśmy do Starostwa Powiatowego komplet
dokumentacji uwzględniający zmiany. Po zgłoszeniu przez wykonawcę zakończenia
budowy przystąpimy do odbiorów i sprawdzenia zgodności z dokumentacją. Szacujemy,
że przejście do nowego budynku nastąpi na początku przyszłego roku. Poprzedni termin
oddania budynku był ustalony na 15 listopada.
Radny p. Radosław Tercjak i radna p. Aneta Sobolewska wnioskowali o ustawienie dużej,
pięknej choinki przed nowym urzędem.
Radny p. Marek Jakimik:
16) Czy po świętach będą odbierane nieczystości? Z harmonogramu wynika, że raczej już
nie.
Burmistrz odpowiedział: W nowym roku chcemy, aby nieczystości odbierane były co
dwa tygodnie przez cały rok.
Radna p. Agnieszka Staniaszek zgłosiła wniosek ustny o rozwiązanie Straży Miejskiej.
Wniosek poparł radny p. Krzysztof Jarończyk. Radni wspólnie z Burmistrzem dyskutowali na
temat zasadności i celowości takiego działania oraz ewentualnych dalszych konsekwencji.
Ad. 4) Zamknięcie posiedzenia Komisji.
Wobec wyczerpania porządku dziennego Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Spraw
Społecznych i Rolnictwa oraz Przewodniczący Komisji ds. Komunalnych, Porządku
Publicznego i Ochrony Środowiska zamknęli wspólne posiedzenie obu Komisji, dziękując
uczestnikom za udział w obradach.
7
Obrady zakończono o godz. 19:25.
Pełen zapis obrad (ścieżka dźwiękowa) dostępny na stronie Biuletynu Informacji Publicznej
Gminy Czarna Białostocka w zakładce: Strona główna Rada Miejska VII kadencja
Nagrania z komisji RM.
(https://bip.um.czarnabialostocka.wrotapodlasia.pl/rada-miejska/vii-kadencja/nagrania-zkomisji-rm/).
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Protokołowała Bożena Kucharewicz - Inspektor ds. obsługi Rady Miejskiej i Informacji
Publicznej.
Przewodnicząca
Komisji Oświaty, Kultury,
Spraw Społecznych i Rolnictwa
Przewodniczący
Komisji ds. Komunalnych, Porządku
Publicznego i Ochrony Środowiska
Helena Urban
Krzysztof Jarończyk
Zastępca Przewodniczącej
Komisji Oświaty, Kultury,
Spraw Społecznych i Rolnictwa
Urszula Taudul
8