Generuj PDF - KWP w Opolu

KWP w Opolu
Źródło:
http://bip.opole.kwp.policja.gov.pl/KWO/ocena-stanu-bezpieczent/20317,Ocena-stanu-bezpieczenstwa-w-2014-roku-na
-terenie-wojewodztwa-opolskiego.html
Wygenerowano: Wtorek, 7 marca 2017, 14:28
Ocena stanu bezpieczeństwa w 2014 roku na
terenie województwa opolskiego
I. ZAGROŻENIE PRZESTĘPCZOŚCIĄ W WOJEWÓDZTWIE OPOLSKIM w 2014 r.
1. Dane ogólne
Stan bezpieczeństwa i porządku publicznego w województwie opolskim uwzględniając dane
statystyczne i wyniki opinii społecznej należy ocenić dobrze.
Wyniki statystyczne przedstawiały się następująco: w 2014 r. stwierdzono 23418 przestępstw,
wykrywając 68,8 % sprawców (w 2013 r. – 28695, przy czym sprawców wykryto w 70,0 % przypadków).
Liczba przestępstw spadła o 18,4 %.
Skalę i strukturę przestępczości oraz poziom wykrywalności w latach 2013 - 2014 ilustruje poniższe
zestawienie:
Dochodzenia i śledztwa
wszczęte
Przestępstwa
Przestępstwa stwierdzone
Przestępstwa
wykryte
Wykrywalność
%
2013
2014
Dynamika
w%
2013
2014
Dynamika w % 2013
2014
2013
2014
Ogółem
25403
21308
83,9
28695
23418
81,6
20356
16675
70,0
68,8
Kryminalne
17280
15483
89,6
18258
15871
86,9
10363
9377
55,6
57,3
Gospodarcze
2094
2101
100,3
4675
4178
89,4
4319
4022
92,2
89,6
Drogowe
5120
2650
51,8
4903
2378
48,5
4869
2340
99,3
98,4
Policjanci w 2014 r. zakończyli 21914 postępowań przygotowawczych (śledztw i dochodzeń). Z tego 513
trwało powyżej 6 miesięcy i 104 powyżej 12 miesięcy. Były to z reguły skomplikowane sprawy
wielowątkowe, wieloczynowe z dużą liczbą podejrzanych. Pozostałe postępowania kończono najpóźniej
w ciągu 6 miesięcy od momentu wszczęcia. Dobra jakość pracy dochodzeniowo-śledczej przekładała się
na dobre efekty wykrywcze.
Najlepszą skuteczność policjanci osiągnęli w ściganiu sprawców przestępstw skierowanych przeciwko
życiu i zdrowiu, przeciwko wolności seksualnej, narkotykowych, drogowych i gospodarczych. Najsłabszą
skuteczność zanotowano w ściganiu sprawców przestępstw kryminalnych skierowanych przeciwko
mieniu.
W zakończonych postępowaniach przygotowawczych ustalono 9627 osób podejrzanych (o 22,7 % mniej
niż w 2013 r.), z czego 370 to nieletni (w 2013 r. – 596).
7015 (33,7 % ogółu) postępowań przygotowawczych zakończono wniesieniem aktu oskarżenia.
2. Przestępczość kryminalna
W uznawanej za najbardziej dokuczliwą społecznie przestępczości kryminalnej odnotowano spadek
dynamiki przestępstw stwierdzonych – 86,9 %.
Sytuację w przestępczości kryminalnej przedstawia poniższa tabela:
Przestępstwa
Dochodzenia i śledztwa
Rodzaj
stwierdzone
wszczęte
przestępstwa
2013
2014
wsk.dyn. 2013 2014
Przestępstwa
wykryte
wsk.dyn. 2013
wsk.wyk. 2014 wsk.wyk
Zabójstwo
7
14
200,0
10
11
110,0
10
100,0
10
90,9
Uszczerb. na
zdrow.
483
512
106,0
431
386
89,6
384
89,1
333
86,3
Bójka lub pobicie
248
69
239
59
96,4
85,5
218
45
199
24
91,3
53,3
172
41
78,2
91,1
144
22
72,4
88,0
598
693
115,9
1588
1544
97,2
1493
94,0
1462 94,6
198
211
106,6
214
238
111,2
157
73,0
196
2891
2697
93,3
3429
3402
99,2
1199
33,2
1340 37,9
5116
4202
82,1
5401
4292
79,5
1969
35,6
1649 35,8
178
195
109,6
182
191
105,0
45
24,7
300
70,9
1409
1140
80,9
1423
1146
80,5
486
33,9
426
36,7
Zgwałcenia
Ustawa o
przeciwdziałaniu
narkom.
Rozbój i wymusz.
rozbójnicze
Kradzież z
włamaniem
Kradzież cudz.
rzeczy
w tym
samochodów
Uszkodzenie
rzeczy
81,3
W grupie przestępstw przeciwko życiu i zdrowiu nastąpił spadek dynamiki przestępstw
stwierdzonych o 17,2 %, przy spadku wykrywalności do 80,6 % (w 2013 r. – 85,8 %).
Liczba zabójstw wzrosła (do 11), wskaźnik wykrywalności wyniósł 90,9 %.
W przypadku zgwałcenia stwierdzono niższą o 14,5% dynamikę przestępstw stwierdzonych,
przy spadku wykrywalności o 3,1% (88,0%).
W grupie bójka lub pobicie odnotowano spadek przestępstw stwierdzonych (96,4 %), przy spadku
wykrywalności o 5,8 % do poziomu 72,4 %.
W grupie przestępstw kryminalnych przeciwko mieniu odnotowano spadek o 15,3 %
przestępstw stwierdzonych, przy wzroście wykrywalności o 0,9 % do poziomu 49,8 %.
Stwierdzono o 6,6 % więcej rozbojów i wymuszeń rozbójniczych, przy wzroście ich wykrywalności o
8,3 % do poziomu 81,3 %.
W kategorii kradzieży z włamaniem – spadła ilość przestępstw stwierdzonych o 0,8 %, przy wzroście
wykrywalności o 4,7 % do poziomu 37,9 %.
W odniesieniu do kradzieży cudzej rzeczy odnotowano znaczny spadek ilości przestępstw
stwierdzonych (dynamika 79,5 %), przy nieznacznym wzroście wykrywalności o 0,2 % (35,8 %).
W 2014 r. nastąpił wzrost przestępstw stwierdzonych kradzieży samochodów o 5,0 %, przy wzroście
wykrywalności o 46,2 % do poziomu 70,9 %.
Osobnego omówienia wymagają przestępstwa z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii.
Charakteryzują się one tym, iż ich wykrycie to efekt praktycznie wyłącznie inicjatywy policjantów, gdyż
nie ma tutaj klasycznego zawiadomienia o przestępstwie, a diler i jego klient nie są zainteresowani
ujawnieniem procederu. W 2014 r. stwierdzono 1544 przestępstw (2013 r. – 1588) – dynamika 97,2 %.
3. Przestępczość gospodarcza
W ocenianym okresie jednostki organizacyjne Policji województwa opolskiego wszczęły
2101 postępowań o przestępstwa gospodarcze (dynamika 100,3 %), ujawniając 4178 przestępstw tj. o
10,6 % mniej (2013 r. – 4675). Wskaźnik wykrywalności wyniósł 89,6 %. Ustalono 937 sprawców –
dynamika 89,4 %.
Działania pionu do zwalczania przestępczości gospodarczej ukierunkowane były przede wszystkim na
ujawnianie przestępstw:
-
korupcyjnych w sferze gospodarczej i urzędniczej,
-
naruszeń praw autorskich i znaków towarowych,
-
cyberprzestępczości,
-
komputerowych, w tym w związku z funkcjonowaniem systemów bankowych kart
płatniczych,
-
oszustw i wyłudzeń w sektorze bankowym, ubezpieczeniowym, obrocie leasingowym i
na szkodę państwowych funduszy celowych,
-
wyłudzeń zwrotu podatku VAT,
-
nielegalnego obrotu towarami objętymi podatkiem akcyzowym,
-
nielegalnego wytwarzania i rozprowadzania paliw płynnych,
W ubiegłym roku wszczęto 79 postępowań o przestępstwa korupcyjne (dynamika 117,9 %),
w wyniku których stwierdzono 204 przestępstwa (dynamika 71,8 %), przy wykrywalności sprawców –
99,8 %. Ustalono 89 sprawców – dynamika 189,4 %.
.
II. BEZPIECZEŃSTWO W RUCHU DROGOWYM
W zeszłym roku stwierdzono 2378 przestępstwa drogowe (2013 r. – 4903) - spadek dynamiki o 51,5 %,
przy wykrywalności wynoszącej 98,4 %.
W wyniku prowadzonych działań policjanci zatrzymali ogółem 1970 (2013 r. – 1823) kierujących
pojazdami w stanie nietrzeźwości (art. 178a § 1 i 2 kk) i 709 (2013 r. – 569) w stanie po użyciu alkoholu
(art. 87 § 1 i 2 kw).
Ponadto policjanci ruchu drogowego przepracowali:
-
15751 godziny przy obsłudze zdarzeń drogowych,
-
2912,5 godzin przy zabezpieczeniu imprez,
-
479,5 godzin przy wykonywaniu pilotaży i innych zdarzeniach specjalnych,
-
722 godzin w ramach spotkań dot. bezpieczeństwa ruchu drogowego.
W czasie wykonywanych służb policjanci ruchu drogowego oprócz ujawnionych wykroczeń:
-
zatrzymali 2046 praw jazdy (2013 r. - 1169),
-
zatrzymali 12208 dowodów rejestracyjnych (2013 r. - 10657),
-
ujawnili 7 poszukiwanych pojazdów (2013 r. - 7),
-
ujawnili 89 poszukiwanych osób (2013 r. - 79),
-
zatrzymali 128 sprawców przestępstw na gorącym uczynku (2013 r. - 79),
-
skierowali 330 wniosków w sprawie miejsc niebezpiecznych na drogach (2013 r. - 350).
Główne problemy w ruchu drogowym wiążą się ze stale wzrastającą liczbą pojazdów i słabą
infrastrukturą drogową. Policja nie ma wpływu na stan i gęstość dróg, jednakże inspiruje zarządców
dróg do wprowadzania konkretnych rozwiązań komunikacyjnych w miejscach uznanych za najbardziej
zagrożone. Nieprzerwanie prowadzona jest wśród dzieci i młodzieży edukacja z zakresu bezpiecznego
poruszania się po drogach. W celu poprawy bezpieczeństwa na drogach Policja, poza kontrolami, w
pełni wykorzystuje posiadany sprzęt do pomiaru prędkości (radary ręczne, fotoradary,
wideorejestratory), organizuje wzmożone działania na terenie kolejnych powiatów, ukierunkowane na
ujawnianie kierujących niestosujących się do ograniczeń prędkości. Podjęto działania aktywizujące
policjantów do ujawniania wykroczeń polegających na niestosowaniu urządzeń bezpieczeństwa
biernego.
III. PRZESTĘPCZOŚĆ W POWIATACH
Poszczególne komendy powiatowe i miejska Policji osiągnęły wyniki zbliżone do osiągniętych w 2013 r.
Wzrost skuteczności pracy Policji odnotowano w 4 jednostkach terenowych.
Szczegółowo przestępczość i wykrywalność ogólną w poszczególnych powiatach obrazuje poniższa
tabela:
Lp.
Nazwa
jednostki
Policji
Doch. i Śledztwa
Przestępstwa
wszczęte
stwierdzone
2013
2014
wsk.dyn. 2013
2014
wsk.dyn.
Wykrywalność
wykryte
2013
2014
% wykrycia
2013
2014
1.
KPP Brzeg
2462
2090
84,9
2907
2471
85,0
2134
1839
72,2
73,8
2.
KPP Głubczyce
1046
892
85,3
1255
1103
87,9
1012
903
80,4
81,0
3.
KPP K-Koźle
2233
1884
84,4
2346
1968
83,9
1424
1159
59,6
58,3
4.
KPP Kluczbork
1645
1241
75,4
1584
1208
76,3
1271
949
79,4
78,3
5.
KPP Krapkowice
1142
1003
87,8
2665
1226
47,8
2219
963
86,2
77,0
6.
KPP Namysłów
1095
883
80,6
1160
863
74,4
982
743
82,9
83,9
7.
KPP Nysa
3677
3216
87,5
3849
3158
82,1
2664
2155
68,8
67,2
8.
KPP Olesno
1393
1096
78,7
1739
1638
94,2
1466
1395
83,3
84,5
9.
KMP Opole
7771
6566
84,5
7781
6349
81,6
4389
3345
55,2
52,0
10.
KPP Prudnik
1324
1023
77,3
1685
1367
81,1
1454
1175
85,9
85,6
11.
KPP Strzelce Op.
1571
1370
87,2
1624
1342
82,6
1180
905
72,1
67,0
IV. WYKROCZENIA
Policjanci garnizonu opolskiego w 2014 roku ujawnili ogółem 259433 wykroczeń, przy 241064
ujawnionych w 2013 r. (wzrost o 7,6 %), z czego:
- wobec sprawców wykroczeń zastosowano środki oddziaływania pozakarnego tzw. pouczenie
w 2014 roku – 55526 (w 2013 r.- 79044, spadek o 29,8 %) ,
- w postępowaniu mandatowym ukarali w 2014 roku - 183598 sprawców wykroczeń (w 2013 r.-
148132, wzrost o 23,9%),
- skierowali do sądów wniosków o ukaranie w 2014 roku - 12886 (w 2013 roku – 8507, wzrost
o 51,5 %).
Z ujawnionych wykroczeń:
- 205726 to czyny skierowane przeciwko bezpieczeństwu w ruchu drogowym (2013 roku –
187230, wzrost o 9,9 %),
- 12587 to czyny skierowane przeciwko mieniu (2013 rok – 10596, wzrost o 18,8 %),
- 7527 to czyny przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu (2013 rok – 9663, spadek
o 30,2 %),
- 7151 to czyny skierowane przeciwko urządzeniom użytku publicznego (2013 rok – 6923,
wzrost o 3,3 %).
V. ZAPOBIEGANIE PRZESTĘPCZOŚCI I WYKROCZENIOM
1. Zapobieganie przestępczości kryminalnej.
Przedsięwzięcia profilaktyczne realizowane przez opolską Policję ukierunkowane były przede wszystkim
na przeciwdziałanie alkoholizmowi, narkomanii, przemocy w rodzinie, przemocy wobec dzieci
i młodzieży, przemocy rówieśniczej, cyberprzestępczości oraz oszustwom dokonywanych na osobach
starszych. Działania realizowano w ramach następujących programów:
–
wojewódzki program profilaktyczny „Bezpieczne dziś – bezpieczne jutro”,
–
wojewódzki program profilaktyczny „Narkotyki teraźniejszość bez przyszłości”,
–
Rządowy Program Ograniczania Przestępczości i Aspołecznych Zachowań „Razem Bezpieczniej”,
w tym panele dotyczące:
·
Bezpieczeństwa w miejscach publicznych i w miejscu zamieszkania,
·
Przemocy w rodzinie,
·
Bezpieczeństwa w szkole,
·
Bezpieczeństwa w środkach komunikacji publicznej,
·
Bezpieczeństwa w ruchu drogowym,
·
Bezpieczeństwa w działalności gospodarczej,
·
Ochrony dziedzictwa narodowego.
W ramach powyższych programów policjanci na bieżąco podejmowali działania prewencyjne i
profilaktyczne, szczególnie w ramach wojewódzkiego programu „Bezpieczne dziś – bezpieczne jutro”.
Zgodnie z założeniami programu jednostki garnizonu opolskiego realizowały następujące akcje
profilaktyczne: „Bezpieczny Przedszkolak”, „Dziewiątka”, „Bezpieczny Rowerzysta”, „Pierwszaki”,
„Bezpieczny Senior”. Celem podejmowanych przedsięwzięć profilaktycznych było zapobieganie patologii
i demoralizacji oraz zapobieganie przestępczości i demoralizacji wśród dzieci i młodzieży. W tym
zakresie wydane zostały przez Wydział Prewencji KWP w Opolu publikacje profilaktyczne, skierowane do
dzieci i młodzieży, dotyczące szeroko rozumianego bezpieczeństwa. Dzięki wsparciu finansowemu
Opolskiej Wojewódzkiej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego oraz we współpracy z Fundacją
Pro-Lege w Opolu opublikowano i rozkolportowano książeczki: „Bezpieczny Przedszkolak” – 10 000
egzemplarzy, „Pierwszaki” – 10 000 egzemplarzy, „Dziewiątka” – 5 000 egzemplarzy oraz „Bezpieczny
rowerzysta” – 500 egzemplarzy. Ponadto opracowano i wydano zakładkę edukacyjną „Tak sobie życia
nie ustawisz”, mającą na celu zwrócenie uwagi młodych ludzi na problem przemocy rówieśniczej i
chuligaństwa stadionowego. Książeczki i materiały profilaktyczne do szkół trafiają za pośrednictwem
policjantów, głównie dzielnicowych, specjalistów ds. nieletnich i prewencji kryminalnej oraz
funkcjonariuszy ruchu drogowego, którzy wykorzystują je w trakcie spotkań z dziećmi, organizowanych
w szkołach i świetlicach szkolnych, dotyczących szeroko rozumianego bezpieczeństwa. Często
wykorzystywane są także przez wychowawców i nauczycieli, a także rodziców w codziennej edukacji
dzieci.
Przeprowadzono także kolejną edycję wojewódzkiego konkursu plastycznego dla dzieci klas I-II pod
hasłem „Pierwszy dzień w szkole? Więc opowiem Ci o bezpieczeństwie” oraz wojewódzki konkurs
plastyczny dla przedszkoli na najlepszą okładkę pod hasłem „Bezpieczny Przedszkolak”. W ramach
wsparcia finansowego zakupiono również 210 sztuk policyjnych maskotek „Policuś”, które otrzymały
wszystkie komendy powiatowe Policji województwa opolskiego z przeznaczeniem do prowadzenia
działań profilaktycznych z dziećmi i młodzieżą.
We współpracy z Fundacją Pro-Lege w Opolu oraz Fundacją Górażdże – Aktywni w Regionie wydano
poradnik dla rodziców i nauczycieli pn. „Informacje i wskazówki jak uchronić dziecko przed
uzależnieniem” (10 000 egzemplarzy). Broszura ta stanowi element wyposażenia walizek
narkotykowych, za pomocą których policjanci podczas spotkań starają się uświadomić rodzicom jakie
przedmioty znalezione przy dziecku mogą świadczyć o jego kontakcie z narkotykami. Ponadto Wydział
Prewencji KWP w Opolu przy współudziale Opolskiego Kuratorium Oświaty oraz Pełnomocnika Zarządu
Województwa Opolskiego ds. Przeciwdziałania Narkomanii kontynuował realizację wojewódzkiego
programu profilaktycznego pod nazwą "Narkotyki. Teraźniejszość Bez Przyszłości" i zorganizował kolejną
już VIII edycję konkursu literackiego dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych z terenu województwa
opolskiego. Tematyka prac pisemnych obejmowała trzy zagadnienia: „Wyzwania cyfrowej przyszłości
szansą czy zagrożeniem?”, „Co znaczy „być razem” współcześnie?”, „Dlaczego świat bez narkotyków?"
Największym przedsięwzięciem profilaktycznym zorganizowanym na terenie Opola był przystanek PAT.
Był to jeden z największych lokalnych projektów w historii programu „Profilaktyka a Ty”, którego
współorganizatorem był Wydział Prewencji KWP w Opolu. Opolski projekt w ciągu 6 dni obejmował:
casting do spektaklu „Sekret”, utworzenie opolskiej grupy PaT, próby i warsztaty teatralne, pokaz
przedpremierowy, działanie PaT/R dla rodziców, premierę i działanie PaT/M dla uczniów opolskich szkół
oraz organizację regionalnego Przystanku PaT z grupą i otwarciem sztabowym, warsztatami (24),
PaTosferą na miejskim rynku i galą finałową w Centrum Wystawienniczo-Kongresowym.
Szczególnym nadzorem objęto działania skierowane do osób starszych, szczególne pod kątem
dokonywanych oszustw i przestępstw oraz bezpieczeństwa w ruchu drogowym w celu ograniczenia
liczby wypadków w udziałem seniorów.
W celu ograniczenia zjawiska kradzieży rowerów wdrożono w 2014 roku na terenie województwa
opolskiego „Elektroniczny Rejestr Przedmiotów Oznakowanych”, który pozwala na oznakowanie
jednośladów i ich późniejszą identyfikację i poszukiwanie.
Ponadto realizowano akcje ogólnokrajowe „Bezpieczne ferie”, „Dzień wagarowicza”, „Bezpieczne
wakacje”, „Bezpieczna droga do szkoły”, a z informacji przekazanych po ich zakończeniu przez
komendy powiatowe/miejską Policji wynika, że były ukierunkowane na zapobieganie zagrożeniom
występującym na lokalnym terenie i dostosowane do potrzeb społecznych, ze szczególnym
uwzględnieniem bezpieczeństwa w ruchu drogowym.
Dodatkowo policjanci są członkami komisji ds. bezpieczeństwa. W oparciu o zawarte porozumienia,
prowadzone kampanie z lokalnymi samorządami, współpracowano ze strażami gminnymi i miejskimi,
SOK-iem (w zakresie bezpieczeństwa na obszarach kolejowych), Kuratorium Oświaty w Opolu, Urzędem
Marszałkowskim, Urzędem Wojewódzkim, Fundacją Pro-Lege w Opolu oraz innymi instytucjami i
organizacjami zajmującymi się szeroko rozumianym bezpieczeństwem.
2. Zapobieganie przestępczości i demoralizacji nieletnich oraz przemocy w rodzinie.
W 2014 roku na terenie województwa opolskiego policjanci ujawnili 370 (2013 r. – 596) nieletnich
sprawców czynów, którym udowodniono popełnienie 531 (2013 – 804) czynów karalnych. W
porównaniu do 2013 roku nastąpił spadek o 226 nieletnich sprawców oraz o 273 czynów karalnych.
W 2014 roku ujawniono 323 nieletnich pod wpływem alkoholu (2013 – 330), a 52 pod wpływem
narkotyków (2013 – 31). Ujawniono też 159 uciekinierów z domów rodzinnych (2013 r. – 119), a 478 z
placówek opiekuńczo-wychowawczych, MOW (2013 r. – 453).
Porównując ilość spotkań z młodzieżą, to w 2014 r. przeprowadzono 3947 (2013 r. – 3370) – wzrost o
577 spotkań, natomiast w roku 2014 roku przeprowadzono 1896 (2013 r. – 1761) spotkań z
pedagogami – wzrost o 135 spotkań.
W 2014 r. policjanci wypełnili 1875 razy formularz „Niebieska Karta A” w związku z prowadzoną
procedurą „Niebieskie Karty” (w 2013 r. – 1500). Liczba osób, co do których istniało podejrzenie, że są
dotknięte przemocą w rodzinie wyniosła 2550 (w 2013 r. – 1908). Wśród liczby osób, wobec których
istniało podejrzenie, że stosują przemoc w rodzinie – 1900 (w 2013 r. – 1513), 1158 (w 2013 r. – 858)
znajdowało się pod wpływem alkoholu.
Działania podejmowane w 2014 r. przez Wydział Prewencji KWP w Opolu w zakresie przeciwdziałania
przemocy w rodzinie:
-
bieżąca współpraca w ramach powołanego przez Wojewodę Opolskiego Zespołu
Doradczego ds. współpracy w zakresie realizacji zadań wynikających z ustawy o
przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie,
-
na terenie działania KPP w Strzelcach Opolskich, KPP w Nysie, KPP w Oleśnie i KMP w Opolu
przeprowadzono konferencje dla katechetów Diecezji Opolskiej pn. Działania Policji w zakresie
przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
-
w ramach programu „Moc – tak, Przemoc-nie”, mającego na celu przeciwdziałanie
przemocy w rodzinach policyjnych prowadzone były wspólnie z psychologami KWP w Opolu,
szkolenia kadry kierowniczej KMP/KPP garnizonu opolskiego,
-
realizowane były działania w ramach Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w
Rodzinie na lata 2014-2020,
-
podczas XVI Forum Dzielnicowych, w którym udział wzięli kierownicy rewirów dzielnicowych,
posterunków Policji oraz koordynatorzy procedury „Niebieskiej Karty”, omówiono pytania
dotyczące realizowanych zadań z zakresu procedury „Niebieskie Karty”,
-
na bieżąco prowadzone były szkolenia oraz sprawdzenia z zakresu wprowadzonych w Policji
do użytku służbowego narzędzi szacowania ryzyka zagrożenia życia i zdrowia w związku z
przemocą w rodzinie.
4. Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego.
W ramach realizacji programu „Razem Bezpieczniej", Wydział Ruchu Drogowego KWP w Opolu w 2014
roku zrealizował następujące przedsięwzięcia:
„Zwiększenie liczby i aktywności patroli policyjnych na drogach".
W każdym miesiącu organizowano wzmożone działania policjantów ukierunkowane na:
– ujawnianie kierujących przekraczających dozwolone prędkości jazdy - akcja „PRĘDKOŚĆ",
– przestrzeganie zakazu kierowania pojazdami pod wpływem alkoholu lub środków działających
podobnie do niego - działania „ALKOHOL i NARKOTYKI", „NARKOTYKI", „TRZEŹWY PORANEK",
„DYSKOTEKA",
– egzekwowanie stosowania przez kierujących i pasażerów urządzeń bezpieczeństwa biernego (pasy
bezpieczeństwa i foteliki do przewozu dzieci) – działania „PASY”,
– egzekwowanie od pieszych i rowerzystów znajomości przepisów ruchu drogowego oraz właściwych
relacji pomiędzy nimi, a kierującymi pojazdami silnikowymi –
działania „NIECHRONIENI
UCZESTNICY RUCHU DROGOWEGO". W trosce o bezpieczeństwo tej grupy uczestników ruchu
drogowego WRD KWP w Opolu zrealizował akcję pn. „Bezpieczeństwo pieszych – niechronieni
uczestnicy ruchu drogowego w miastach” Przedsięwzięcie miało charakter prewencyjny i badawczy,
z wykorzystaniem mobilnej kamery SM w Opolu, nieoznakowanego radiowozu WRD KWP i
oznakowanego radiowozu WRD KMP do rejestrowania wykroczeń, zachowań pieszych i kierujących i
wpływu tych zachowań na bezpieczeństwo. Kolejnym działaniem na rzecz tej grupy było
przedsięwzięcie pn. „Rowerem bezpiecznie przez Opole”, realizowane wspólnie przez WRD KWP,
WRD KMP, SM i Miejskiego Oficera Rowerowego, a zamierzeniem było zdiagnozowanie stanu
bezpieczeństwa rowerzystów.
W ramach „DYNAMICZNEGO NADZORU NAD RUCHEM DROGOWYM" policjanci pełnili służbę pojazdami
wyposażonymi w wideorejestratory, poruszali się na wyznaczonych trasach przebiegających przez
tereny sąsiadujących jednostek Policji. Harmonogram pracy uwzględniał zapewnienie nadzoru nad
ruchem oraz wymuszoną obecność na głównych ciągach komunikacyjnych województwa.
W okresach wzmożonego ruchu na drogach prowadzono działania zmierzające do eliminowania
zachowań patologicznych w ruchu drogowym - działania „BEZPIECZNY WEEKEND", „BEZPIECZNE FERIE",
„BEZPIECZNE WAKACJE", „BEZPIECZNA DROGA DO SZKOŁY", „BEZPIECZNA TRASA", w rejonach szkół
oraz newralgicznych skrzyżowań przeprowadzono działania „STOP CZERWONE ŚWIATŁO” z
wykorzystaniem mobilnej kamery do rejestrowania uczestników ruchu drogowego ignorujących
sygnalizację świetlną.
Na terenie garnizonu opolskiego Policji, z mocy Decyzji nr 182/2014 OKWP z dnia 6 sierpnia 2014,
utworzony został „Wojewódzki zespół do zwalczania agresywnych zachowań na drogach”. W skład tego
zespołu wchodzą policjanci służby ruchu drogowego i służby kryminalnej.
1 kwietnia 2014 opolska Policja uruchomiła program „Widzisz-zareaguj”. Na specjalną skrzynkę
kontaktową e-mail dla osób, które nie godzą się z agresją na drodze i brakiem poszanowania dla
bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Na adres [email protected] można zgłaszać
przejawy łamania prawa ze strony uczestników ruchu drogowego. Przysłane materiały są analizowane
pod kątem pociągnięcia sprawców do odpowiedzialności.
W 2014 roku w Wydziale Ruchu Drogowego KWP w Opolu powstał „Program poprawy infrastruktury
drogowej w województwie opolskim”, którego celem jest badanie stanu infrastruktury, współpraca z
właściwymi w tej materii podmiotami i proponowanie rozwiązań infrastrukturalnych służących
ograniczeniu zdarzeń drogowych.
2. „Usprawnienie działań z zakresu kontroli technicznej pojazdów", „ Intensyfikacja kontroli
przewoźników".
– cyklicznie prowadzono działania pn. „BUS", których celem było ujawnianie i eliminowanie
nieprawidłowości występujących w przewozie osób, szczególnie dzieci i młodzieży,
– cyklicznie prowadzono działania pn. „TRUCK", których celem było ujawnianie i eliminowanie
nieprawidłowości związanych z wykonywaniem transportu drogowego osób i rzeczy.
– w ramach codziennej służby wzmożono kontrole samochodów ciężarowych powyżej 7,5t. i
autobusów. Kontrole te mają na celu podejmowanie stanowczych działań wobec tej kategorii
uczestników ruchu drogowego, stwarzających zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego.
3. „Edukacja w celu kształtowania świadomego i kulturalnego uczestnika ruchu drogowego".
Policjanci ruchu drogowego wspierani policjantami prewencji prowadzili na terenach szkół
podstawowych oraz przedszkoli, przy współpracy z dyrektorami i pedagogami szeroko pojętą edukację
na rzecz poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym najmłodszych (nadzór i uczestnictwo w
konkursach bezpieczeństwa ruchu drogowego).
W ramach współpracy z Krajowym Centrum BRD policjant WRD KWP prowadził wykład dla mieszkańców
województwa opolskiego nt. bezpiecznych zachowań w ruchu drogowym. Jest to kontynuacja
cyklicznych działań prowadzonych na terenie powiatów.
„BEZPIECZNA DROGA DO SZKOŁY" - policjanci ruchu drogowego przeprowadzali kontrole właściwego
oznakowania przejść dla pieszych, kontrolę respektowania zasad i przepisów ruchu drogowego przez
kierujących i pieszych w rejonach szkół. Uczestniczyli w spotkaniach profilaktycznych z uczniami
młodszych klas i ich rodzicami.
Policjanci ruchu drogowego przy współpracy ze Strażą Ochrony Kolei uczestniczyli w działaniach, na
rzecz poprawy bezpieczeństwa na przejazdach kolejowych w ramach kampanii „BEZPIECZNY PRZE JAZD.
ZATRZYMA J SIĘ I ŻYJ" .
Wydział Ruchu Drogowego Komendy Wojewódzkiej Policji w Opolu w 2014 roku, wziął udział przy
organizacji kolejnego Ogólnopolskiego Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym oraz Turnieju
Motoryzacyjnego.
Policjanci Wydziału promowali również bezpieczeństwo wśród młodzieży wiejskiej, poprzez udział w
turnieju wiedzy o BHP w rolnictwie w Zespole Szkół Zawodowych w Opolu.
Kolejnym przedsięwzięciem edukacyjnym była akcja WRD pn. „BĘDZIESZ WIDOCZNY – OCALISZ ŻYCIE”,
ukierunkowana na zwiększenie świadomości i bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu
drogowego, podczas której rozdawano m.in. elementy odblaskowe rowerzystom i pieszym.
Program „Myślę, więc jestem bezpieczny na drodze” - to program profilaktyczny realizowany przez
WRD KWP w Opolu i WRD KMP/KPP w ramach kampanii „Kieruj się rozsądkiem”, służący kształtowaniu
wśród młodzieży odpowiedzialnych postaw i zachowań w ruchu drogowym. Adresatami programu są
uczniowie szkół ponadgimnazjalnch na Opolszczyźnie.
Policjanci uczestniczyli w działaniach edukacyjnych w ramach przedsięwzięcia „Akademia bezpiecznego
kierowcy”.
W ramach działań profilaktycznych brali udział w rozpoczęciu i zakończeniu sezonu motocyklowego w
ZSM w Opolu podczas cyklicznych spotkań „ZSM-motka”.
VI. INNE DZIAŁANIA SŁUŻB POLICYJNYCH
W zakresie prewencji szczególną uwagę przywiązywano do zapewnienia bezpieczeństwa podczas
imprez o charakterze masowym. Zabezpieczono 186 imprez masowych oraz 99 zgromadzeń
publicznych, w tym:
– 104 o charakterze sportowym,
– 82 o charakterze artystyczno-rozrywkowym.
W czasie ich trwania nie odnotowano zbiorowych zakłóceń porządku publicznego.
W analizowanym okresie odnotowano 98 fałszywych informacji o podłożeniu ładunku wybuchowego
oraz ujawniono 321 niewybuchów.
Policja wykonała 3447 konwojów (2013 r. – 3780), w trakcie których konwojowano 4212 osób (2013 r.
– 4804). Podczas realizacji konwojów przejechano 377047 km (w 2013 r. - 385067 km.). Nie wykonano
644 (w 2013 r. – 795) konwojów z przyczyn niezależnych od Policji. Policjanci Wydziału Konwojowego
KWP przepracowali 10463 godzin w służbach patrolowych (w 2013 r. – 2394).
W Policyjnej Izbie Dziecka zatrzymano 210 (2013 r. – 170) nieletnich.
W zakresie działania służby prewencyjnej pozostaje także zapewnienie bezpieczeństwa na wodach
powszechnie dostępnych. W tym celu powoływano w okresie letnim sezonowe ogniwa służby wodnej
nad największymi zbiornikami wodnymi (Jeziora: Turawskie, Otmuchowskie, Nyskie).
Na strukturze KWP w Opolu funkcjonuje Laboratorium Kryminalistyczne, a w jednostkach terenowych
komórki techniki kryminalistycznej. Służący w nich policjanci odpowiedzialni są za zabezpieczanie
śladów kryminalistycznych i wydawanie opinii kryminalistycznych, wymagających wiedzy
specjalistycznej. W 2014 r. wykonano 1196 (2013 r. - 1362) opinii kryminalistycznych oraz 467 (2013 r.
– 510) sprawdzeń śladów linii papilarnych w systemie AFIS.
W zakresie poszukiwań i identyfikacji w 2014 r. policjanci zarejestrowali 2308 osób ukrywających się
przed organami ścigania i wymiaru sprawiedliwości, zatrzymali lub ustalili miejsce pobytu 1981. Przyjęli
693 zgłoszenia o zaginięciu osób, odnaleźli 578.. Ujawnili 10 zwłok o nieustalonej tożsamości,
zidentyfikowali 14 zwłok.
Opolski Komendant Wojewódzki Policji jest uprawniony do wydawania decyzji administracyjnych
oraz postanowień na mocy licznych ustaw np. o broni i amunicji, o ochronie osób i mienia, o
usługach detektywistycznych, o cudzoziemcach, o obywatelstwie polskim, o wykonywaniu działalności
gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz
wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, o materiałach wybuchowych
przeznaczonych do użytku cywilnego.
Niezależnie od wydawania decyzji Opolski Komendant Wojewódzki Policji sprawuje nadzór i kontrolę
nad szeregiem podmiotów gospodarczych - świadczących usługi w zakresie ochrony osób i
mienia, formacjami ochronnymi, strażą ochrony kolei, strażą leśną, łowiecką itp. - w
szczególności w zakresie uzbrojenia tych formacji. Prowadzi również nadzór w zakresie ochrony
obiektów podlegających obowiązkowej ochronie, znajdujących się w ewidencji prowadzonej przez
Wojewodę. Zadania z tego zakresu dla Komendanta Wojewódzkiego Policji określone są w ponad 20
ustawach.
Na podstawie przepisów o ochronie osób i mienia wydano: 253 zaświadczenia o wpisie na listę
kwalifikowanych pracowników ochrony, 13 zaświadczeń o wpisie na listę kwalifikowanych pracowników
zabezpieczenia technicznego oraz 167 decyzji (w tym: decyzje zezwalające na dopuszczenie do pracy z
bronią, odmowy wydania dopuszczenia do pracy z bronią – 17, wydanie licencji detektywa – 8, inne
decyzje - 142).
W ramach nadzoru przeprowadzono 6 kontroli koncesjonowanych podmiotów gospodarczych
prowadzących działalność w zakresie ochrony osób i mienia oraz wewnętrznych służb ochrony oraz 3
kontrole obiektów, obszarów i urządzeń podlegających obowiązkowej ochronie.
Przeprowadzono 9 kontroli podmiotów posiadających broń oraz 40 kontroli magazynów broni w
podmiotach świadczących usługi w zakresie ochrony osób i mienia.
W 2014 r. opolska Policja nie składała wniosków o wydalenie cudzoziemców. Sporządzono 889 opinii o
cudzoziemcach ubiegających się o zezwolenie na zamieszkanie w RP na pobyt czasowy, 98 opinii o
cudzoziemcach ubiegających się o zezwolenie na osiedlenie, 39 opinii w sprawie pobytu rezydenta
długoterminowego, 95 opinii w sprawie zarejestrowania pobytu cudzoziemca na terenie RP, 57 opinii w
sprawie nadania obywatelstwa polskiego.
Na podstawie przepisów o broni wydano: 127 decyzji zezwalających na posiadanie broni myśliwskiej, 31
decyzji cofających pozwolenie na broń myśliwską oraz 29 decyzji cofających pozwolenie na broń do
ochrony osobistej , 30 decyzji zezwalających na posiadanie broni sportowej, 6 decyzji cofających
pozwolenie na broń sportową, 25 decyzji zezwalających na posiadanie broni kolekcjonerskiej, 1 decyzję
zezwalającą na posiadanie broni w celach szkoleniowych. Przyjęto do depozytu 102 szt. broni. Wydano
926 zaświadczeń uprawniających do zakupu broni oraz 5 kart rejestracyjnych broni pozbawionej cech
użytkowych.
VII. OPOLSZCZYZNA NA TLE KRAJU
Stan bezpieczeństwa i porządku publicznego w województwie opolskim, uwzględniając dane
statystyczne i wyniki badań opinii społecznej należy ocenić dobrze.
Dobre efekty w walce z przestępczością przekładają się na poczucie bezpieczeństwa mieszkańców. Z VII
edycji Polskiego Badania Przestępczości przeprowadzonego w okresie I – II.2014 r. wynika, że Policja na
Opolszczyźnie cieszy się wysokim zaufaniem społecznym – 70,7 % respondentów uważa, że opolska
Policja jest skuteczna w walce z przestępczością (w kraju – 69,6). Dobre oceny pracy Policji wystawiło
69,4 % ankietowanych (w kraju – 72,4). „Poczucie bezpieczeństwa po zmroku w okolicy miejsca
zamieszkania” deklaruje 81,1 % mieszkańców Opolszczyzny (w kraju – 76,9). Wyrażone przez
uczestników badania oceny plasowały województwo opolskie w czołówce krajowej i były podobne do
wyników badań przeprowadzonych w latach poprzednich. Policja postrzegana jest jako formacja
skuteczna, dobrze realizująca swoje zadania, zarówno w wymiarze ogólnym, jak i ściśle lokalnym. Duża
w tym zasługa samorządów, z którymi współpraca układa się bardzo dobrze.
Wykrywalność sprawców przestępstw na Opolszczyźnie i w kraju w 2014 r.
Opolszczyzna
dane w %
68,9
57,3
72,4
81,3
35,8
Polska
dane w %
66,7
55,9
79,5
74,8
30,5
Miejsce
w kraju*
X
X
XVII
III
VI
kradzieże
samochodów
70,9
26,4
I
włamania
37,9
35,2
VI
Przestępstwa
Ogółem, w tym:
kryminalne, w tym:
bójki i pobicia
rozboje
kradzieże
*Miejsce spośród 17 KWP, gdyż KSP obsługująca stolicę i przyległe powiaty działa na prawach KWP
VIII. REALIZACJA BUDŻETU KOMENDY WOJEWÓDZKIEJ POLICJI W OPOLU W 2014 ROKU I
PLANOWANE ZADANIA NA 2015 ROK.
W porównaniu do roku ubiegłego, budżet garnizonu opolskiego w podziale na poszczególne
grupy wydatków przedstawia się następująco (w złotych):
Grupa wydatków
Świadczenia na rzecz osób
fizycznych
Wydatki płacowe
Wydatki rzeczowe
Wydatki majątkowe
Razem
1.
Plan
finansowy w
2013 roku
Plan
finansowy w
2014 roku
% planu
2014/2013
Projekt
planu
finansowego
na 2015 r.
7 148 037
6 852 522
95,87
8 017 000
156 032 407
28 781 344
2 137 955
194 099 743
157 290 040
30 312 526
3 486 868
197 941 956
100,81
105,32
163,09
101,98
156 211 000
22 673 000
6 849 000
193 750 000
Inwestycje
W ramach inwestycji w 2014 r. realizowano dwa zadania z łącznym limitem 2 451 131 zł:
– KPP Brzeg – rozbudowa istniejącej siedziby z limitem 188 250 zł, przeznaczonym na opłatę drugiej
należności za opracowanie dokumentacji projektowej. Realizacja zadania została spowolniona do
2017 r.,
–
termomodernizacja budynku siedziby KWP w Opolu przy ul. Korfantego 2 z limitem 1 547 830 zł
– środki z NFOŚiGW, udział własny – 49 401 zł. W ramach tych środków zrealizowano I etap całkowitej
wymiany c.o., wymiany stolarki okiennej, docieplenie stropu poddasza. Zadanie będzie
kontynuowane w 2015 r. jako II etap.
2. Remonty
Remonty realizowano w ramach środków pochodzących z budżetu oraz w ramach budżetu Programu
Standaryzacji z łącznym limitem 4 130 000 zł.
– remonty realizowane z budżetu na kwotę 650 000 zł w zakresie częściowego remontu wewnętrznej
elewacji, małej architektury oraz montażu logo Policji, przebudowy strefy wejściowej, doposażenia w
sprzęt kwaterunkowy pomieszczeń pozyskanych po przebudowie garaży w budynkach KWP Opole,
KPP Kędzierzyn-Koźle, KPP Namysłów, I KP Opole,
– remonty realizowane z budżetu Programu Standaryzacji na kwotę 3 480 000 zł w zakresie
doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z przepisami p.poż., wykonania kolorystyki elewacji wraz
z małą architekturą, remontu placu manewrowego wraz z odwodnieniem, zabezpieczenie piwnic
przed zawilgoceniem, remontu garaży, malowania pomieszczeń, wymiany instalacji wod.-kan., c.o.,
elektrycznej, przebudowie garaży na pomieszczenia biurowo-techniczne, częściowego dostosowania
obiektu do wymogów standaryzacyjnych zawartych w Księgach, doposażenia w sprzęt kwaterunkowy
w obiektach KPP Strzelce Opolskie, KPP Nysa, I KP Opole,
– remonty realizowane ze środków pozabudżetowych wysokości 71 500 zł od Starostwa
Powiatowego w Kędzierzynie-Koźlu z przeznaczeniem na wykonanie robót budowlanych,
elektrycznych i instalacyjnych w budynku administracyjnym KPP Kędzierzyn-Koźle.
Ponadto zakupiono wyposażenie specjalistyczne na kwotę 161 834 zł dla służb rowerowych i wodnych –
umundurowanie zgodnie z normami, ruchu drogowego; doposażono służby motorowe; specjalistyczne
zespoły służby kryminalnej – m.in. kominiarki, nakolanniki, pasy; Sekcję Antyterrorystyczną – w sprzęt
do wspinaczki wysokościowej, kamizelki ostrzegawcze, odzież ochronną.
W 2014 r. z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych wydatkowano kwotę 987 871 zł dla 645 osób
uprawnionych z przeznaczeniem na zapomogi, dopłaty do wypoczynku pracowników oraz dzieci,
wycieczki, pożyczki oraz paczki. Z Funduszu Zapomogowego udzielono 8 zapomóg na kwotę 11 100 zł.
Z funduszu dla emerytów i rencistów policyjnych oraz innych osób uprawnionych wydatkowano dla 618
osób kwotę 677 437 zł.
Podsumowanie prac KWP w Opolu w zakresie transportu w 2014 r.
W minionym roku Komenda Wojewódzka Policji w Opolu pozyskała 26 pojazdów:
– środki z budżetu KWP – 5 samochodów osobowych: 2 Peugeot (Wydział Transportu, Wydział
Łączności i Informatyki), 3 nieoznakowane (służba kryminalna KPP Kluczbork, KPP Krapkowice, KWP
Opole),
– w ramach tzw. „sponsoringu” za połączone środki finansowe 50/50% jednostek samorządowych i
KGP – 8 samochodów osobowych: 4 oznakowane (służba ruchu drogowego KPP Kędzierzyn-Koźle – 2,
po jednym KPP Kluczbork, KPP Olesno), 4 nieoznakowane (służba kryminalna KMP Opole, KPP Strzelce
Opolskie, KPP Olesno),
– rozdział Biura Logistyki Policji KGP – 10 nowych samochodów osobowych nieoznakowanych (służba
kryminalna),
– przekazane bezpłatnie przez instytucje państwowe – 3 samochody osobowe nieoznakowane dla
służby kryminalnej i ruchu drogowego (z Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej – 2i, z Instytutu
Pamięci Narodowej – 1),
Równolegle wyłączano z eksploatacji 25 pojazdów spełniających kryterium wieku i przebiegu:
– 3 samochody osobowe powypadkowe przekazano do kasacji,
– 1 samochód osobowy powypadkowy przekazano nieodpłatnie dla KWP Lublin,
– 21 wycofanych z eksploatacji pojazdów przewidzianych jest do zbycia.
W kategorii pojazdów – oznakowane osobowe grupy A – osiągnięto założony próg 85 % należności.
Najstarsze pojazdy w tej kategorii są z roku 2004.
W kategorii pojazdów – nieoznakowane osobowe grupy A i B – wymieniono sprzęt w ilości 22 sztuki.
Działania powyższe poprawiły środowisko pracy funkcjonariuszy Policji oraz wpłynęły na większą
mobilność.
Wdrożony w 2009 r. program racjonalizacji kosztów transportu pozwolił na osiągnięcie, założonego
przez KGP na koniec 2014 r., kosztu jednego kilometra na poziomie 0,85 zł.
Podsumowanie prac KWP w Opolu w zakresie łączności i informatyki w 2014 r.
–
uruchomiono łącza światłowodowe OST112 do wszystkich Komend Powiatowych PSP na terenie
woj. opolskiego,
–
wdrażano system telefonii IP w jednostkach Policji woj. opolskiego,
–
kontynuowano wdrażanie systemu SWOP w zakresie pięciu modułów: kadra, płace, gospodarka
materiałowa, środki trwałe, administracja,
–
napisano i wdrożono oprogramowanie Elektronicznego Rejestru Przedmiotów Oznakowanych,
–
wdrożono Elektroniczny Rejestr Czynności Dochodzeniowo – Śledczych dla służb kryminalnych,
–
opracowano dokumentację, wdrożono politykę bezpieczeństwa oraz uzyskano akredytację ABW
w zakresie systemu SułTelP i SułTelP „Poufny”,
–
opracowano dokumentację, wdrożono politykę bezpieczeństwa, wybudowano infrastrukturę sieci
niejawnej PSTDN oraz uzyskano dla niej akredytację ABW.
Plany na rok 2015
–
zakończenie uruchamiania pozostałych funkcjonalności systemu SWOP,
–
utrzymywanie infrastruktury teleinformatycznej w garnizonie opolskim,
–
dalsze działania zmierzające do modernizacji serwerowni w węźle teleinformatycznym w KWP w
Opolu,
–
dalsza modernizacja serwerów programowych funkcjonujących w KWP w Opolu, świadczących
usługi dla jednostek garnizonu opolskiego,
–
rozbudowa sieci WLAN w budynku KWP i KMP w Opolu,
–
kontynuowanie wdrażania systemu telefonii IP,
–
przygotowanie dokumentacji do projektu budowy serwerowni w KWP w Opolu,
–
rozbudowa infrastruktury sieci niejawnej PSTDN na terenie garnizonu opolskiego – 10 jednostek
szczebla KPP oraz 2 jednostki szczebla KP,
–
budowa łączy cyfrowych w relacjach JRG - powiatowe węzły sieci OST112 na terenie
województwa opolskiego.
Sytuacja kadrowa
Policja składa się z 3 rodzajów służby: prewencyjnej, kryminalnej, wspomagającej. Szczegółowe
rozmieszczenie etatów policyjnych w poszczególnych służbach obrazuje poniższa tabela:
służba
Kryminalna
Prewencyjna
jednostka
KWP*
KP/M/P
2013
158
693
846
2014
152
681
2013
279
1259
833
1538
62,46%
Ogółem
34,36% 34,0%
Wspomagająca
Ogółem
2014
270
1268
2013
62
16
2014
63
16
2013
494
1968
2014
485
1965
1538
62,77%
78
3,16%
79
3,2%
2462
2450
* z Samodzielnym Pododdziałem Prewencji Policji
Policjantów wspomaga 601 pracowników cywilnych, w tym 288 na stanowiskach w korpusie służby
cywilnej.
Przewidywana w 2015 r. ilość przyjęć policjantów – 83.
IX. PODSUMOWANIE
Uwzględniając całokształt dokonań policjantów i pracowników z jednostek organizacyjnych Policji w
województwie opolskim można stwierdzić, że osiągnięte wyniki są dobre. Stan bezpieczeństwa i
porządku w regionie jest na satysfakcjonującym poziomie. Co ważne dobre wyniki osiągnięto przy
dwóch istotnych przeszkodach: niedofinansowaniu Policji i związaną z tym koniecznością wdrożenia
programów racjonalizujących wydatki.
Osiągnięcie dobrych efektów w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego nie byłoby możliwe bez
współpracy szeregu podmiotów, to jest terenowej administracji rządowej, samorządu województwa
i lokalnych władz samorządowych oraz wymienionych już służb, straży, inspekcji, Fundacji Pro-Lege oraz
innych instytucji. Współpraca z podmiotami zewnętrznymi układała się w sposób zadowalający.
Zdecydowana większość samorządów lokalnych przekonała się, że warto inwestować w bezpieczeństwo.
W szczególności wyraża się to przez finansowanie dodatkowych ponadnormatywnych służb, zakup
samochodów, paliwa, wyposażenia biurowego, sprzętu informatycznego, remontów obiektów
policyjnych oraz poprzez czynienie innych nakładów na poprawę bezpieczeństwa, takich jak choćby
monitoring wizyjny.
W 2014 r. podpisano z samorządami 37 porozumienia na wypłatę rekompensaty pieniężnej dla
funkcjonariuszy za czas służby przekraczający normę określoną w art. 33 ust. 2 Ustawy o Policji na
kwotę 479 000,00 zł (w 2013 – 44 porozumienia na kwotę 469 000,00 zł).
Na konto Funduszu Wsparcia Policji wpłynęło 545 600,00 zł. Środki te wydano w całości, co pozwoliło na
poważne wzmocnienie służb patrolowo-obchodowych i było wyjściem naprzeciw oczekiwaniom
lokalnych społeczności.
Od reformy administracyjnej państwa w 1999 r. struktury policyjne szczebla powiatowego w naszym
województwie funkcjonują w niezmienionym kształcie. Taka stabilność pozytywnie wpływa na
uzyskiwanie dobrych efektów. Policjanci z województwa opolskiego zawsze wyróżniali się skutecznością.
Sukcesywnym zmianom ulegają rozwiązania organizacyjne w poszczególnych jednostkach Policji z
uwagi na rozwój ilościowy i jakościowy przestępczości oraz przypisywanie nowych zadań. W tym
przypadku każdy komendant dysponuje uprawnieniami do takiego ukształtowania struktury,
aby odpowiadała aktualnym potrzebom i sprzyjała najbardziej efektywnemu wykorzystaniu posiadanych
sił i środków.
X. PROGNOZA ZAGROŻEŃ
Prognoza zagrożeń stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego zakłada:
-
utrzymanie lub nieznaczny wzrost dynamiki przestępczości pospolitej, w tym kradzieży z
włamaniem,
-
dominacja kradzieży, skierowanych na przedmioty, na które w danym momencie będzie
popyt np. telefony komórkowe, laptopy, rowery itp. Popełnianie tego typu przestępstw nie wymaga
specjalnych kwalifikacji, wymienione przedmioty mają często znaczną wartość, a dodatkowo często
złodzieja czyni przysłowiowa okazja,
-
zwiększenie liczby przypadków kradzieży oraz fałszerstw kart płatniczych i kredytowych to
jest tzw. plastikowych pieniędzy oraz oszustw i wyłudzeń popełnianych przy ich użyciu,
-
utrzymanie zagrożenia kradzieżami samochodów w większości dokonywanych przez
zorganizowane grupy przestępcze spoza województwa,
-
utrzymanie zagrożenia związanego z kradzieżami metali kolorowych z infrastruktury
kolejowej i telekomunikacyjnej,
-
zwiększenie liczby wyłudzeń i oszustw związanych z usługami kredytowymi, obsługą
wszelkiego rodzaju funduszy, dotacji itp.,
-
wzrost zagrożenia przestępstwami popełnianymi na szkodę sektora ubezpieczeniowego oraz
Skarbu Państwa, zwłaszcza wyłudzeń zwrotu podatków,
-
utrzymanie zagrożenia przestępczością korupcyjną we wszystkich sferach życia publicznego
oraz na styku interesów prywatnych i państwowych,
-
wzrost zagrożenia przestępstwami dokonywanymi przy użyciu technologii informatycznych
oraz za pośrednictwem sieci elektronicznych i Internetu, w tym pornografią dziecięcą,
-
wzrost liczby ujawnianych przestępstw narkotykowych i ogólny rozwój tego typu
przestępczości,
-
utrzymanie zagrożenia w produkcji i obrocie paliwami i biopaliwami,
-
wzrost zagrożenia przestępczością przeciwko środowisku (otwarcie granic i wwóz odpadów),
-
utrzymanie poziomu liczby zdarzeń drogowych spowodowany zwiększającą się liczbą
uczestników ruchu drogowego i pojazdów,
-
utrzymanie niekorzystnej sytuacji w zakresie nieletnich popełniających czyny karalne,
zagrożenia młodzieży patologią, przemocy w rodzinie.
Ponadto mogą nastąpić mało znaczące przesunięcia w strukturze czy geografii przestępczości. Poprawy
efektywności wymagać będzie ujawnianie i ściganie przestępstw gospodarczych, korupcyjnych,
narkotykowych, związanych z handlem ludźmi, neutralizacją zachowań pseudokibiców. Zmian
jakościowych wymaga skuteczność poszukiwania osób ukrywających się przed organami ścigania i
wymiaru sprawiedliwości. Osiągnięcie tych celów możliwe będzie poprzez zaktywizowanie rozpoznania
operacyjnego. Oczekiwany jest też wzrost wskaźnika skuteczności rewindykacji mienia.
Trafność prognozy uzależniona będzie od wielu czynników, przede wszystkim społecznych
i ekonomicznych oraz obowiązującego stanu prawnego.
Utrzymanie w 2015 r. i latach następnych właściwego stanu bezpieczeństwa i porządku
publicznego w województwie uzależnione będzie od dużej aktywności służb policyjnych i wspierania jej
w różnych aspektach przez podmioty pozapolicyjne.
Metryczka
Data wytworzenia 20.02.2015
Data publikacji 20.02.2015
Data modyfikacji 31.03.2016
Rejestr zmian
Podmiot udostępniający informację:
Biuletyn Informacji Publicznej
Osoba wytwarzająca/odpowiadająca za informację:
Opracowano w Wydziale Komunikacji Społecznej
KWP w Opolu
Osoba udostępniająca informację:
Jarosław Dryszcz Wydział Komunikacji Społecznej
Osoba modyfikująca informację:
Paulina Brzezińska