opinia RIO za 2008 - Uchwała - BIP

Uchłvala Nr l712009
VII Skladu orzekająccgo Regionalnej lzby obrachunkorvej
rv Kielcach z dnia 30 marca 2009 roku
u'sprarlie opinii o sprarr'ozdaniach z rnkonania budżetu Gmin}'Tafłów za 2008 rok
VIT Skład orzekający Regionalnej Izb)' obraclrunkorvej rv Kielcach \\ skladzie:
Przewodniczący - Monika DęboNska_sołt}'k
CzłoŃowie - Iwona Kudła
- Joanna Marczeu.ska
na podsta\\'ie ań. 13 pkt 5 oraz afl. 19 ust. 2 usta\ry z dnia 7 pździemika i992 r. o regionalnych
izbach obrachunkowyclt (Dz' U. z 2001 r. Nr 55. poz' 57'7 z późn' ut''), po zbadaniu rv dniu
30 marca 2008 roku roczn}'ch spra\łozdań z \vkonania budżetu Gminy' Tarłów za 2008 rok
poŚanałia
Zaopiniować poz!,tnmie przedłożone przez Wójta cmily TaJłó\ł' sprawozdania
budżefu za 2008 rok z uwagami za\łary-mi \\ trcści uzasadnienia'
z
lr1-'konartia
Uzasadnienie
PŻedlożone pzez Wójta Gmin1'Tarłórv sprawozdania za 2008 rok obejmują sprawozdania
sporządzone rla podstai\'ie rozPorządzenia Ministra Finansós z dnia 27 czerwca 2006 r. rv sprau,ie
sprawozda\.lczości budżetowej (Dz' U' Nr ll5. poz' 781 z późn. zm') otaz sprawozdanie roczne
z rłykonania budżetu Gminy za 2008 rok sporządzone na podstawie alt' l99 ust. l pkt l ustarł1'
z dnia 30 czerrvca 2005 r. o finansach publicarl'ch (Dz. U. Nr 249. poz.2104 ze zrn.\.
spmwozdania budżetowe spełniają ł1mogi formalnoprarvne rł-wnikającc z rozporządzenia Miństra
Finansów w sprawie splawozdawczości budżetowej. spra$ozdanie wójta z wykonania budŹelu
zostalo sporządzone przez $'łaści\ł-./organ z zachowaniem terminu przedłożenia Żgodnie z art. l99
ust' 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 czenł,ca 2005 r. o finansach publiczqu'.ch.
Zaplanowane na poziomie 11'866.196'00 zł dochody budżetu Gminy Zręalizowano w k\ł.ocie
l l.804.594-]1 zł, co stanowi 99,5 9/o \ł'slosunku do dochodórt planoŃ'anych' Dochod-v rł'łasne
Gminy zrealizorvano w u'vsokości 2.638.893,7| złtj.w 105.3%. stanolvią onc 22,4 o/o dochodóu'
rł1'konanych w 2008 roku.
za|ęP}oścj'z ł.tufu podatków i op}at oraz inn}'ch naleŻności niepodatko*1ch stanowią kwotę
ogółem 434'945,73 zł. Naj$-aższe zaległościu1stępują N podatku roln1łn. Ze sprarvozdania z
rły*konania budżetu gminy za 2008 rok \ł-1nika' żc Grnina rv 2008 roku podejmorł'ała cz'vnności
zmierzające do wyegzekwowania zaległych należnościbudżetowych'
Dochody z t''tułu opłat za zezwolenia na sprzcdaż alkoholu zaplanowane rv w1sokości 69.650'00 zł
wykonanę zostały w łysokości77.621.10 z.ł co stanowi 111,4 % w stosuŃu do dochodów
planouanych. Wydatki w dziale 85]
,,och]ona zdrowia'', w rozdziale 85153 ..Zwalczanię
narkomanii'' plan wynosił 5.000.00 zł, został a'ealizowany w.kwocic 1.904.54 zł' oraz w rozdziale
85l54
e alkoholizmowi" laplanorvane rv'w1'sokości 77.21ó,00zł został_r' rr1łonane
''Przeciwdziałal
w rł1sokościniższcj od planu tj. \ł'k\\'ocie 48.253.88 Żł. \iewykorŻystanc w 2008 roku środki
powinny stanotvić ęlemenl finanso\'ania rł1'datkóu'rł dziale 85l _..ochrona zdrorvia''' rozdziale
85153 ,,Zwalczanie narkomanii" oraz rozdziale 85154 ,.Przeciwdzialanie alkoholizmoq.i" rv 2009
roku.
Plan l1datków po zmianach uslalony w kwocie ]2.563.009.00 zł lłrykonano
w1'sokości
11.62I.386 tj.92,5 % w stosunku do uydatkó$ planou'anych'
-
v
Realizacia proccnto\ł,a planu Wydatkó$'\\g poszczegóIn)'ch działó\\' kształtorvirła się na poziotlrie
zbliżonym do rr.skaźnika ogólncgo rł1'konania planu rv-'"datkórv budŻetu za rr1'jątkiem działrr 85l ..
ochJona zdIowia" gdzie rłykonanie planu wydatkóu rł'r'niosb 61,0 %'
wydatki w rozdziale 01030 ..lzby lolniczc'' zrealizo$'ano \'v \łysokości9'1)3.82 zł- li' nicznacŻnie
pou'y-.żej równo\.\aności 2% \\Pł}'wó\ł' Ż podatktr rolnego.
Z budżetu Gniny zaplanorvalro dotacje w \łysokości566.694'00 zł a rvy'konanie rł''"-niosło
546.521'53 z] co stanorli 4_7 oń do wykonan-lch \'}'datków ogółem'
W wynikł analizy poról'nalczej *1konania *}datków z planem rł1nikaiącym z uclrwał Rady
Gminy oraz Zatządzcit Wójta Gminy nie stwierdzono przekroczeIi p]ano!łanych wic]kości
\a}datkólł budŻetoB'Tch. wskazuje to na dokon}'!łanie w)-datkó\\ brldżeto\łlch zgodnie
z przepisami art' l38 pkt 3 w z\'iązku z an. 189 ust' 1 ustawy Z dnia 30 czerwca 2005 r' o f'inansach
pubLicznych.
Różnica między u-'r'kontrn.vmi dochodami irr1datkami budżetorr1mi
t'
2008 roku stalrowi
nadw}żkę budżetu w k\ł'ocie 1 83.207'8,l zl przy pJanolvanym deficycle w w1'sokości 696' 813,00 zł.
Przychody budżetu zaplanorvano B' kwocie ].446.8i3 zł w}konaDo rv l009ó. Rozchod'r'
zaplanor.vano i rrykonano rł krlocie 750.000,00 zł.
Zobowiązania Gmin}' Tal}ó\ł' według t\ tułó\ł' dłużn!'ch na koniec 2008 rcku, 7godnie
Ze splarvozdaniem Rb-Z.. sprawozdanie o stanie zoboq.iązań \łg q,1ułó\r dłuŹnvch" rr-r'noszą
ogółem 3'508'856.07 zł' z czego kwota 3'500'000 zł to zoborviązania Z t}'tułLl krcd}tów i pożJ'czek
natomiast kq'ota 8'856'07 zł to zobolr'iązarria $Jmagalnę'
Ze sprarłozdania opisorvego $}nika żc są to zobowiązania '!ł}magahe Zakładu cospodarki
Komuna]nęj w Tarłorvie' Zobowiązania lłnnagalne Zakładu Gospodarki Kom]]nalnej zn]alały rł'
stosunku do końca 2007 roku.
Zdaniem Składu orzekaja.ccgo należy przeana]izo\ł'ać pod kontem nafuszenia dysc}'pliny finansólv
publlczn,vch zobowiązania rvymagalne nio uregl1lolvane ła koniec 2008 roku' Zgodnie borvienr
zań'l6 ust ustaw}.z dnia 17 grudnia 2004r o odpo*'iedzialności za naruszenie dysc1'plin1'
firransów publicznych ( Dz' \]. z 2005r Nr 14 poz' 114 zc zmianami,) naruszc]iem dyscypliny
finansów pub]icznych jest nie$,'!konanie zoborviązania jcdnostki sektora finansórr' pub1iczn1'ch.
l'tórego skutkiem jest zapłata odsetek. kar lub opłat, zgodnie zaśz ań' 16 ust 2 naruszeniem
dysc;pliny finansów publicznych .iest dopuszczenie przez kierownika jcclnostki sektora finansów
publiczn1'ch do nie w-lkonania zoborviązania jednostki. któIego termin upł}'na]. na skutek
zaniedbania lub niedopełnienia oboNiązkóu'rv zakresie kontroli finansorłc!.
Skład orzekajapy zwfaca ló\Ą'liież ulł'agę iŻ w spta*ozdaniu Rb Z rł1'kazano jako zobou'ięania z
t'1ułu ked}'tó\Y kwotę 3.500-000 zł z czego klłota 3.l00.000 zł rł1,kazana jest jako k\\.ota kredi'tó$
długoterminorr'lch natoniąst kwota 400.000 zl to k\ł'ota kredytów krótkotetminorr}clr, co nic
uzupehiające o s|anie
znajduje odzrviercied]enia rł'spmwozdaniu Rb _ UZ
',Spral'ozdanie
zobo*.iąań wg t-łtułólu dlużnych'
Dług Gminy na koniec roku budźętowogo 2008 w.vnosi 29,7 oń w stosunkr'L do dochodów
wykonanych roku 2008. nie przekmcza więc granic.v- określonej rv \ł}sokośció0% rv art. 170
ustauY z dnia j0 czenłla 2005 r. o Iinansach publiczn1'ch'
Mając powyŻsze na uwadzc lależało postanowić jak na wstępie.
i
l
Pouczenie
podstawie
Na
art. 20 ust' 1 ustarły o regionaln5''ch izbach obrachunko\\-ach (Dz' l]. z 200l r. N_I55'
po?. 57'7 póżn' z:rn') Wójto*,i Gmin1 'larłów prz;'sługuje prarłrl rłniesienia odrvołania
od niniejszej uchwaĘ do Kolegiurn Regiorralnej Izby obrachunkolvej w Kielcach w terminie 14 dni
od datyjej doręczenia.
z
Przerłodt'tic7iica
Skladu orzckającego
-l'
;
,:'
:
,/',,..
''
i. ;,,
: