SPRAWOZDANIE WÓJTA GMINY ŁUKTA Z WYKONANIA BUDŻETU
Transkrypt
SPRAWOZDANIE WÓJTA GMINY ŁUKTA Z WYKONANIA BUDŻETU
SPRAWOZDANIE WÓJTA GMINY ŁUKTA Z WYKONANIA BUDŻETU GMINY ŁUKTA ZA ROK 2008 Budżet Gminy Łukta na rok 2008 uchwalony został przez Radę Gminy dnia 27 grudnia 2007 roku Uchwałą Nr XV/84/2007 w kwotach: dochody – 14.441.549 zł, wydatki – 13.691.250 zł. Porównując planowane wielkości budżetu od momentu uchwalenia do końca 2008 roku nastąpił: spadek dochodów o kwotę 1.440.691 zł, spadek wydatków o kwotę 922.687 zł. Budżet planowany po zmianach na 31.12.2008 roku zamknął się w następujących kwotach: dochody – 13.000.858 zł, wydatki – 12.768.563 zł, nadwyżka – 232.295 zł. Wykonanie budżetu gminy za rok 2008 jest następujące: dochody – 13.022.624,01 zł – 100,17%, wydatki – 12.127.747,35 zł – 94,55%, nadwyżka – 894.876,66 zł. W okresie sprawozdawczym zaciągnięty został kredyt na kwotę 600.000 zł, tj. o kwotę 510.222 zł mniej niż planowano. Kredyt ten został zaciągnięty w Banku Ochrony Środowiska O/Olsztyn na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek. Spłaty rat kredytów i pożyczek w 2008 roku wyniosły 1.480.978 zł, w tym: 1. Bank Ochrony Środowiska O/Olsztyn – budowa kanalizacji sanitarnej w m. Łukta – kolonie – 39.576 zł . 2. Bank Ochrony Środowiska O/Olsztyn – budowa kanalizacji sanitarnej w m. Woliny – 50.244 zł. 1 3. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Olsztynie – instalacja urządzeń do odwadniania osadów ściekowych – 67.400 zł. 4. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Olsztynie – korsaż samochodu pożarniczego z OSP Ględy – 11.250 zł. 5. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Olsztynie – modernizacja oczyszczalni ścieków w m. Łukta – 127.055 zł. 6. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Olsztynie – budowa kanalizacji sanitarnej w m. Mostkowo – 86.453 zł. 7. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Olsztynie – dokumentacja techniczna na budowę kanalizacji sanitarnej w północnej części gminy – 18.106 zł. 8. Warmiński Bank Spółdzielczy O/Łukta – budowa wodociągu w m. Woliny i w m. Łukta – kolonie (I etap) – 64.000 zł. 9. Warmiński Bank Spółdzielczy O/Łukta – sfinansowanie planowanego deficytu budżetu gminy – 80.000 zł. 10. Warmiński Bank Spółdzielczy O/Łukta – budowa sieci wodno – kanalizacyjnej w m. Tabórz – 406.295 zł. 11. Warmiński Bank Spółdzielczy O/Łukta – zagospodarowanie brzegów jeziora Sąg w m. Pelnik – 296.592 zł. 12. Bank DnB NORD Warszawa – adaptacja pomieszczeń szkoły w Łukcie na potrzeby służby zdrowia i aptekę – 60.000 zł. 13. Bank DnB NORD Warszawa – budowa wodociągu w m. Woliny (II etap) – 20.000 zł. 14. Bank DnB NORD Warszawa – budowa wodociągu w m. Łukta – kolonie (II etap) – 20.000 zł. 15. Bank Gospodarki Żywnościowej O/Olsztyn – budowa Sali sportowej w m. Mostkowo – 110.000 zł. 16. Gospodarczy Bank Wielkopolski O/Bydgoszcz – spłata wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek – 9.638 zł. 17. Gospodarczy Bank Wielkopolski O/Bydgoszcz – sfinansowanie planowanego deficytu budżetu gminy – 14.369 zł. 2 Spłaty rat kredytów i pożyczek wraz z odsetkami wyniosły 1.773.417,66 zł co stanowi wskaźnik 13,62% dochodów gminy za rok 2008. Zadłużenie gminy z tytułu kredytów i pożyczek na dzień 31.12.2008 r. wynosi 4.349.108,48 zł i w stosunku do dochodów budżetu gminy za rok 2008 wynosi 33,40%. Zadłużenie gminy na koniec 2008 roku zmalało w stosunku do 2007 roku o 880.978 zł. Na dług gminy składają się następujące kredyty i pożyczki: 1. Kredyt z Banku Ochrony Środowiska O/Olsztyn – budowa kanalizacji sanitarnej w m. Łukta – kolonie – 42.888 zł. 2. Kredyt z Banku Ochrony Środowiska O/Olsztyn – budowa kanalizacji sanitarnej w m. Woliny – 53.595 zł. 3. Kredyt z Banku Ochrony Środowiska O/Olsztyn – spłata wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek – 600.000 zł. 4. Pożyczka z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Olsztynie – instalacja urządzeń do odwadniania osadów ściekowych – 134.600 zł. 5. Pożyczka z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Olsztynie – karosaż samochodu pożarniczego z OSP Ględy – 22.500 zł. 6. Pożyczka z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Olsztynie – dokumentacja techniczna na budowę kanalizacji sanitarnej w północnej części gminy – 34.325,36 zł. 7. Kredyt z Warmińskiego Banku Spółdzielczego O/Łukta – budowa wodociągu w m. Woliny i w m. Łukta – kolonie (I etap) – 320.000 zł. 8. Kredyt z Warmińskiego Banku Spółdzielczego O/Łukta – sfinansowanie planowanego deficytu budżetu gminy łączna kwota – 860.000 zł. 9. Kredyt z Banku DnB NORD Warszawa – adaptacja pomieszczeń szkoły w Łukcie na potrzeby służby zdrowia i aptekę – 221.200,12 zł. 10. Kredyt z Banku DnB NORD Warszawa – budowa wodociągu w m. Woliny (II etap) – 197.000 zł. 11. Kredyt z Banku DnB NORD Warszawa – budowa wodociągu w m. Łukta – kolonie (II etap) – 163.000 zł. 3 12. Kredyt z Gospodarczego Banku Wielkopolskiego O/Bydgoszcz – sfinansowanie planowanego deficytu budżetu gminy – 1.150.000 zł. 13. Kredyt z Gospodarczego Banku Wielkopolskiego O/Bydgoszcz – spłata wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek – 550.000 zł. W roku 2008 udzielone zostały dwie pożyczki w łącznej kwocie 95.000 zł, z tego: dla Zakładu Gospodarki Komunalnej w Łukcie na remont pieca w kwocie 61.000 zł i na fundusz wynagrodzeń zakładu w kwocie 14.000 zł. Pożyczka zgodnie z umową podlega do zwrotu w terminie do 31 grudnia 2009 r.; dla Związku Stowarzyszeń „Kraina Drwęcy i Pasłęki” w Łukcie w kwocie 20.000 zł na pokrycie wydatków projektu pod nazwą „Kraina Drwęcy i Pasłęki kolebką liderów lokalnych” w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004 – 2006”, Działanie „Pilotażowy Program Leader+”, Schemat II. Pożyczka zgodnie z umową została spłacona w 2008 roku. Gmina Łukta jest członkiem – założycielem Stowarzyszenia. Narastający niedobór budżetu gminy na 31.12.2008 r. według ksiąg rachunkowych wynosi 4.117.237,73 zł. Wolne środki jako nadwyżka środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, wynikająca z rozliczeń kredytów i pożyczek w roku 2008 wynosi 175.621,75 zł. Przeliczając zrealizowany budżet gminy za rok 2008 na jednego mieszkańca wskaźniki są następujące: dochody gminy na jednego mieszkańca – 2.821,19 zł, wzrost w stosunku do roku 2007 o 282,11 zł, wydatki ogółem na jednego mieszkańca – 2.627,33 zł, spadek w stosunku do roku 2007 o 288,40 zł, wydatki inwestycyjne na jednego mieszkańca – 205,84 zł, spadek w stosunku do roku 2007 o 437,14 zł. Ogólne wielkości budżetu, zmiany i wykonanie ilustruje załącznik Nr 1. 4 I. DOCHODY Planowane dochody budżetu gminy 13.000.858 zł zrealizowano do wysokości 13.022.624,01 zł – 100,17%. Struktura zrealizowanych dochodów za rok 2008 jest następująca: subwencje i dotacje – 66,52%, dochody własne – 28,11%, środki pozyskane z innych źródeł na dofinansowanie zadań własnych – 5,37%. Planowane dochody z tytułu dotacji i subwencji wzrosły w ciągu roku o 1.334.924 zł w stosunku do uchwały budżetowej na rok 2008. Plan dochodów własnych w stosunku do uchwały budżetowej zmniejszony został o 378.684 zł. Również uległy zmniejszeniu o 2.396.931 zł planowane środki na dofinansowanie zadań własnych gminy do pozyskania z innych źródeł. DOCHODY WŁASNE Planowane dochody własne w kwocie 3.539.433 zł zrealizowano do wysokości 3.660.220,61 zł – 103,41%. Struktura zrealizowanych dochodów jest następująca: dochody z tytułu podatków i opłat – 83,45%, dochody z majątku gminy (sprzedaż nieruchomości, czynsze z najmu) – 7,06%, pozostałe dochody – 9,49%. Realizacja dochodów własnych o istotnym znaczeniu dla budżetu jest następująca: 1. Podatek od nieruchomości – plan 1.188.998 zł, wykonanie 1.169.239,14 zł – 98,34%, 2. Podatek rolny – plan 256.686 zł, wykonanie 280.842,34 zł – 109,41%, 3. Podatek leśny – plan 244.715 zł, wykonanie 247.117,70 zł – 100,98%, 4. Podatek od środków transportowych – plan 51.476 zł, wykonanie 55.439 zł – 107,70%, 5 5. Podatek od czynności cywilnoprawnych – plan 111.999 zł, wykonanie 148.400,84 zł – 132,50%, 6. Podatek od spadków i darowizn – plan 7.533 zł, wykonanie 7.533 zł – 100,00% 7. Opłata skarbowa – plan 17.520 zł, wykonanie 17.807 zł – 101,64%, 8. Odsetki za zwłokę, opłata prolongacyjna i koszty upomnień z tytułu podatków i opłat – plan 9.190 zł, wykonanie 9.940,79 zł – 108,17%, 9. Udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa – plan 1.066.924 zł, wykonanie 1.110.952,56 zł – 104,13%, w tym: podatek dochodowy od osób fizycznych – 1.058.847 zł – 103,24%, podatek dochodowy od osób prawnych – 52.105,56 – 126,26%. 10. Czynsze dzierżawne za grunty gminne oraz najem lokali i mieszkań – plan 81.055 zł, wykonanie 79.561,56 zł – 98,16%. 11. Opłaty adiacenckie i planistyczne – plan 49.043 zł, wykonanie 49.611,69 zł – 101,16%. 12. Sprzedaż nieruchomości gminy – plan 178.872 zł, wykonanie 178.871,98 zł – 100,00%. 13. Wpływy z opłat za wydawanie zezwoleń na sprzedaż alkoholu – plan 70.000 zł, wykonanie 70.042,11 zł – 100,06%. 14. Wpływy podatku dochodowego z tytułu karty podatkowej – plan 3.913 zł, wykonanie 2.364,40 zł – 60,42%. 15. Opłaty za usługi przedszkola – plan 71.000 zł, wykonanie 76.905,60 zł – 108,32%. 16. Wpływy do budżetu nadwyżki dochodów własnych – plan 51.965 zł, wykonanie 51.965,18 zł – 100,00%. Ubytek dochodów z tytułu obniżenia górnych stawek podatków wyniósł 454.625,20 zł. Skutki udzielonych ulg i zwolnień obliczone za okres sprawozdawczy wyniosły 23.039 zł. Łącznie jest to kwota 477.664,20 zł, co stanowi wskaźnik 3,67% zrealizowanych dochodów budżetu za 2008 rok. Ubytek dochodów w związku z umorzeniem zaległości podatkowych, rozkładaniem na raty i odraczaniem terminu płatności na podstawie ustawy Ordynacja Podatkowa wyniósł 25.487 zł, z tego: umorzenie zaległości podatkowych – 8.612 zł, rozłożenie na raty i odroczenie terminu płatności – 16.875 zł. 6 Skutki wydanych decyzji na podstawie ustawy Ordynacja Podatkowa w poszczególnych podatkach były następujące: podatek od nieruchomości 7.020 zł, w tym umorzenia 5.735 zł, podatek rolny 17.556 zł, w tym umorzenia 2.082 zł, podatek leśny 145 zł, w tym umorzenia 39 zł, podatek od środków transportowych 766 zł, w tym umorzenia 766 zł. Zaległości we wszystkich należnościach gminy na 31.12.2008 r. wynoszą 712.122,74 zł. Zaległości zabezpieczone wpisem hipoteki na nieruchomościach wynoszą 173.718,98 zł. ZALEGŁOŚCI Z TYTUŁU PODATKÓW I OPŁAT I. PODATKI OD OSÓB FIZYCZNYCH 1. Łączne zobowiązanie pieniężne Zaległość w podatku rolnym, leśnym i od nieruchomości w łącznej kwocie 67.574,49 zł posiada 199 podatników. Zaległości zabezpieczone hipoteką na nieruchomościach wynoszą 173.718,98 zł. Łącznie jest to kwota 241.293,47 zł. Zaległości zabezpieczone wpisem hipoteki przymusowej na nieruchomościach posiada 15 podatników, w tym: grupa I powyżej 100.000 zł – 1 podatnik (kwota 142.448,17 zł), grupa II – od 10.001 zł do 20.000 zł – 1 podatnik (kwota 12.031,51 zł), grupa III – od 2.001 zł do 5.000 zł – 3 podatników łączna kwota 10.140,98 zł), grupa IV – do 2.000 zł – 10 podatników (łączna kwota 9.098,32 zł). Ponadto, kolejny wniosek o wpis hipoteki przymusowej na nieruchomościach na kwotę 15.966 zł oczekuje w Wydziale Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Olsztynie. Pozostałe zaległości podatkowe to kwota 84.449,49 zł. w tym: a) czterech podatników – łączna kwota zaległości 16.875 zł korzysta z możliwości przesunięcia terminu płatności na I kwartał 2009 roku, gdzie 7 w miesiącu styczniu 2009 roku uregulowano należności na kwotę 13.253 zł. b) 180 podatników posiada zaległości w kwocie 67.574,49 zł, w następujących grupach: grupa I – od 10.001 zł do 20.000 zł – 2 podatników (łączna kwota 30.862,10 zł), grupa II – od 2.001 zł do 5.000 zł – 1 podatnik (kwota 2.413,40 zł), grupa III – od 501 do 2000 zł – 9 podatników (łączna kwota 6.423,40 zł), grupa IV – od 500 zł – 168 podatników (łączna kwota 27.875,59 zł). W ciągu 2008 roku doręczono zalegającym podatnikom 982 upomnienia oraz wystawiono 208 tytułów wykonawczych na łączną kwotę 75.907 zł. 2. Podatek od środków transportowych Zaległości w łącznej kwocie 40.966,08 zł posiada 7 podatników, z tego: zabezpieczone hipoteką przymusowa – 33.519,89 zł (3 podatników), objęte postępowaniem egzekucyjnym – 7.446,19 zł (4 podatników). W roku 2008 doręczono zalegającym podatnikom 37 upomnień oraz wystawiono 15 tytułów wykonawczych na łączną kwotę 18.412 zł. II. PODATKI OD OSÓB PRAWNYCH 1. W podatku leśnym zaległości nie występują. 2. Podatek rolny – zaległość 2.002 zł (1 podatnik). Wystawiono tytuł wykonawczy do Urzędu Skarbowego w Malborku. 3. Podatek od nieruchomości – zaległości 115.504,60 zł dotyczą sześciu podatników, z tego: zaległość w kwocie 46.933 zł posiada 1 podatnik i objęta jest postępowaniem egzekucyjnym prowadzonym przez Urząd Skarbowy w Ostródzie oraz dokonano wpisu hipoteki przymusowej na majątku podatnika; 8 zaległość w kwocie 23.884,90 zł posiada 2 podatników będących w upadłości, gdzie wierzytelności zostały zgłoszone Syndykom Masy Upadłościowej; zaległość w kwocie 12.240 zł posiada 2 podatników, gdzie postępowanie egzekucyjne okazało się bezskuteczne a zaległości nie można zabezpieczyć hipotecznie; zaległość w kwocie 32.420 zł posiada 1 podatnik, który w deklaracji złożonej na 2008 rok zaniżył podatek od posiadanych nieruchomości. Organ podatkowy wszczął postępowanie podatkowe i w decyzji określił wysokość zobowiązania podatkowego na 2008 rok. od decyzji podatnik odwołał się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu – od 14 listopada 2008 roku brak rozstrzygnięcia w tej sprawie; zaległość w kwocie 26,70 posiada 1 podatnik – jest to drobna niedopłata, która w 2009 roku zostanie uregulowana z bieżącą należnością podatkową. 4. Podatek od środków transportowych – zaległość 618 zł posiada 1 podatnik, gdzie postępowanie egzekucyjne okazało się bezskuteczne a po ogłoszeniu upadłości podatnika wierzytelność została zgłoszona Syndykowi Masy Upadłościowej. III. CZYNSZE NAJMU I DZIERŻAWY Zaległości na 31.12.2008 rok wynoszą 31.840,03 zł i dotyczą 5 podmiotów. Jedna zaległość w kwocie 28.901,88 zł dotyczy Spółki „ŁUK-MIŁ” i zgłoszona została Syndykowi Masy Upadłościowej. DOTACJE Planowane dotacje w łącznej kwocie 3.757.311 zł zrealizowano do wysokości 3.662.602,92 zł – 97,48%. 1. Dotacje celowe z budżetu państwa na realizację zadań zleconych w zakresie administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminie ustawami wyniosły 2.298.364,41 zł – 98,60%, w tym: 9 a) rolnictwo i łowiectwo (zwrot producentom rolnym podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego) – 135.821,25 zł, b) administracja publiczna – 36.699 zł, c) urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa (wybory uzupełniające do Rady Gminy oraz aktualizacja rejestru wyborców) – 4.048,26 zł, d) pomoc społeczna – 2.121.795,90 zł Zwrócono niewydatkowane środki do dysponentów (Wojewoda Warmińsko – Mazurski i Krajowe Biuro Wyborcze) w łącznej kwocie 32.700,59 zł. 2. Dotacje celowe z budżetu państwa na realizację zadań własnych gminy plan – 1.106.164 zł, wykonanie - 1.092.356,29 zł – 98,75%. Wojewoda Warmińsko – Mazurski przyznał dotację celową plan – 47.800 zł, wykonanie 47.381,52 zł w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego – Działanie 3.1 – „Budowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej w miejscowości Tabórz i Molza”. Pozostałe dotacje wpłynęły w planowanej wysokości i dotyczyły następujących zadań: a) pomoc społeczna – plan 664.277 zł, b) szkoły podstawowe (nauczanie języka angielskiego w klasach pierwszych i drugich) – plan 19.740 zł, c) pozostała działalność – 374.347 zł, w tym: dofinansowanie pracodawcom kosztów przygotowania zawodowego młodocianych pracowników – 27.758 zł, dofinansowanie kwalifikacyjnych wynagrodzeń i członków egzaminacyjnych komisji powołanych do rozpatrzenia wniosków nauczycieli o wyższy stopień awansu zawodowego – 132 zł, dofinansowanie zakupu podręczników dla dzieci rozpoczynających roczne przygotowanie przedszkolne i naukę w klasach I-III szkoły podstawowej – „Wyprawka szkolna” – 10.656 zł, dofinansowanie świadczeń pomocy materialnej dla uczniów o charakterze socjalnym – 304.610 zł, 10 udzielanie dzieciom w wieku przedszkolnym oraz uczniom potrzebującym szczególnego wsparcia pomocy materialnej o charakterze edukacyjnym – 31.191 zł. 3. Dotacja z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na dofinansowanie zakupu autobusu do przewozu osób niepełnosprawnych w ramach obszaru B pn. „UCZEŃ NA WSI” – pomoc w zdobyciu wykształcenia przez osoby niepełnosprawne zamieszkujące gminy wiejskie oraz gminy miejsko – wiejskie” wyniosła 189.000 zł. SUBWENCJE Ogółem planowane subwencje z budżetu państwa 5.001.265 zł otrzymano w pełnej wysokości, w tym: część oświatowa subwencji ogólnej dla gmin – 3.534.511 zł (wzrost w stosunku do roku 2007 o 318.917 zł), część wyrównawcza subwencji ogólnej dla gmin – 1.417.077 zł (wzrost w stosunku do roku 2007 o 289.960 zł), część równoważąca subwencji ogólnej dla gmin – 49.677 zł (wzrost w stosunku do roku 2007 o 1.569 zł). ŚRODKI DO POZYSKANIA Z INNYCH ŹRÓDEŁ Planowano pozyskać środki w wysokości 702.849 zł, do budżetu wpłynęło 699.715,48 zł – 99,55%. Na zadania inwestycyjne otrzymano dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej w łącznej kwocie 651.953,40 zł, z tego: 1. Budowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej w m. Tabórz i Molza 355.361,40 zł – środki z Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. 2. Zagospodarowanie brzegów jeziora Sąg w m. Pelnik – 296.592 zł, środki z Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004 – 2006”. 11 Pozyskano również środki na dofinansowanie realizacji zadań własnych bieżących gminy w łącznej kwocie 47.762,08 zł, z tego: 1. Fundacja Wspomagania Wsi w Warszawie 1.992 zł na realizację projektu edukacyjnego w m. Ględy „Zajęcia wyrównawcze dla dzieci”. 2. Fundacja Wspomagania Wsi w Warszawie 2.996 zł na realizację programu „Pożyteczne Wakacje 2008” na projekt edukacyjny pn. „Wakacje w Ględach”. 3. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w Olsztynie na realizację programu „Uczeń na wsi – pomoc w zdobyciu wykształcenia przez osoby niepełnosprawne zamieszkujące gminy wiejskie oraz gminy miejsko – wiejskie” 32.874,08 zł. 4. Fundacja Wspomagania Wsi w Warszawie 9.900 zł na uporządkowanie i odnowienie zabytkowego cmentarza we wsi Ględy. II. WYDATKI BUDŻETU Ogółem wydatki budżetu na rok 2008 w wysokości 12.768.563 zł zrealizowano do wysokości 12.127.747,35 zł – 94,98%. W ciągu roku nastąpiło zmniejszenie planowanych wydatków w stosunku do uchwały budżetowej o 922.687 zł, z tego: limit wydatków bieżących – wzrost o 1.736.602 zł, limit wydatków inwestycyjnych – spadek o 2.658.289 zł. Zwiększenie planu wydatków bieżących wynika głównie ze zwiększeń dotacji, subwencji oraz środków pozyskanych z innych źródeł. Zmniejszenie planu wydatków inwestycyjnych głównie wiąże się brakiem możliwości pozyskania środków z Unii Europejskiej, ponieważ nie było naboru wniosków na pozyskanie w/w środków. Struktura procentowa zrealizowanych wydatków w roku 2008 jest następująca: wydatki bieżące – 92,17% wydatki majątkowe – 7,83% Wydatki bieżące wykonano do wysokości 95,09% limitu a inwestycyjne do wysokości 93,69% limitu. 12 Struktura zrealizowanych wydatków bieżących jest następująca: wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń – 44,28%, dotacje – 3,20%, obsługa długu gminy – 2,61%, pozostałe wydatki – 49,91%. Zobowiązania wg stanu na koniec okresu sprawozdawczego wynoszą 556.057,66 zł, w tym wymagalne 3.961 zł. Realizację w poszczególnych działach budżetu ilustruje zestawienie tabelaryczne – załącznik Nr 3. ROLNICTWO I ŁOWIECTWO Ogółem planowane wydatki 206.594 zł, realizacja 159.636,47 zł – 77,27%. Realizacja poszczególnych zadań była następująca: 1. Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w północnej części Gminy Łukta – plan 50.000 zł, wykonanie 3.660 zł – 7,32%. 2. Budowa sieci kanalizacyjnej i wodociągowej w m. Woliny – plan 1.509 zł, wykonanie 1.508,47 zł – 99,96%. 3. Modernizacja stacji uzdatniania wody w m. Łukta – plan 12.703 zł, wykonanie 12.702,26 zł – 99,99%. 4. Odpis 2% wpływów podatku rolnego na rzecz Warmińsko – Mazurskiej Izby Rolniczej – plan 6.400 zł, wykonanie 5.783,99 zł – 90,37%. 5. Zwrot producentom rolnym części podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego – plan 135.821 zł, wykonanie 135.821,25 zł – 100,00%. Zadanie sfinansowane z dotacji celowej z budżetu państwa na realizację zadań zleconych. Wydano 104 decyzje na zwrot podatku, z czego za I półrocze 2008 roku dla 49 producentów a za II półrocze 2008 roku dla 55 producentów. 6. Ochrona zwierząt – plan 161 zł, wykonanie 160,50 zł – 99,69%. WYTWARZANIE I ZAOPATRYWANIE W ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ, GAZ I WODĘ 13 Ogółem planowane wydatki 15.000 zł na opracowanie projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. Zadanie niezrealizowane i zostało ponownie ujęte w budżecie roku 2009. TRANSPORT I ŁĄCZNOŚĆ Na utrzymanie dróg gminnych planowano 294.213 zl, wydatkowano 293.671,30 zł – 99,82%, z tego: wydatki bieżące – 152.758,80 zł – 99,65%, wydatki inwestycyjne – 140.912,50 zł – 100,00%. W ramach wydatków bieżących na utrzymanie dróg gminnych przekazano Zakładowi Gospodarki Komunalnej w Łukcie dotację w wysokości 150.000 zł, tj. 100,00% środków planowanych. Pozostałe wydatki to 2.758,80 zł i dotyczyły zakupu materiałów do wykonania tablicy informacyjnej w m. Trokajny – 118,72 zł i oznakowania pionowego w m. Wynki, Trokajny, Sobno – 2.640,08 zł. Wydatki inwestycyjne dróg dotyczyły: 1. Budowy parking przy ul. Warszawskiej w m. Łukta – plan 17.446 zł, wykonanie 17.446 zł – 100,00%. 2. Dokumentacji technicznej na modernizację drogi gminnej na odcinku Łukta-Wynki-Worliny – plan 78.446 zł, wykonanie 78.446 zł – 100,00%. 3. Przebudowy przepustu na drodze w m. Dąg – plan 45.021 zł, wykonanie 45.020,50 zł – 100,00%. GOSPODARKA MIESZKANIOWA Planowano wydatki 51.591 zł na gospodarkę gruntami i nieruchomościami, wydatkowano 50.378,71 zł – 97,65%, z tego: wyceny nieruchomości, usługi geodezyjne, ogłoszenia, wypisy i wyrysy, decyzje ustalające warunki zabudowy, opłaty sądowe za księgi wieczyste – 43.180,71 zł, wykonanie ekspertyzy technicznej budynku komunalnego przy ul. Mazurskiej w m. Łukta – 3.538 zł, 14 wykonanie oceny stanu technicznego stropu w Gminnej Bibliotece Publicznej w m. Łukta – 3.660 zł. DZIAŁALNOŚĆ USŁUGOWA Na wykonanie zmian i planów miejscowych zagospodarowania przestrzennego planowano wydatki 66.000 zł, wydatkowano 29.754,95 zł – 45,08%. Wydatki tego działu dotyczą wykonania zmiany miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego fragmentu wsi Wynki i wsi Pelnik. ADMINISTRACJA PUBLICZNA Ogółem na realizację wszystkich zadań planowano 1.308.416 zł, wydatkowano 1.242.070,87 zł – 94,93%. 1. Rada Gminy – plan 99.622 zł, wykonanie 99.620,41 zł – 100,00%, w tym diety radnych 99.177,88 zł oraz pozostałe wydatki (szkolenia, podróże służbowe) – 442,53 zł. 2. Starostwa powiatowe – plan 500 zł, wydatki 500 zł – 100,00%. Na podstawie porozumienia ze Starostwem Powiatowym w Ostródzie udzielono dotacji w kwocie 500 zł na organizację konkursu „Firma Roku 2007 Powiatu Ostródzkiego”. 3. Składki członkowskie – 3.014,50, z tego: Lokalna Organizacja Turystyczna w Morągu „Kraina Nieodkrytych Tajemnic” – 2.264,50 zł, Stowarzyszenie Rzeki Drwęcy i Pasłęki – 750,00 zł. 4. Diety sołtysów za udział w sesjach Rady Gminy 14.412,80 zł – 80,81%. 5. Udział Gminy w konkursie „Fair Play” – 5.435,10 zł. 6. Zakup kalendarzy książkowych – 2.525 zł. 7. Pozostałe wydatki – 765,79 zł. 8. Urząd Gminy. Finansowanie Urzędu pochodziło z dwóch źródeł: środków własnych, 15 dotacji celowej z budżetu państwa na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej. Ze środków własnych planowano 1.136.468 zł, wydatkowano 1.079.098,27 zł – 94,95%. Wydatki na zadania zlecone zrealizowano do wysokości otrzymanej dotacji tj. kwoty 36.699 zł Ogółem na finansowanie zadań realizowanych przez Urząd Gminy planowano 1.173.167 zł, wydatkowano 1.115.797,27 zł – 95,11%, z tego: wynagrodzenia osobowe pracowników – 718.719,55 zł, dodatkowe wynagrodzenie roczne – 49.034,51 zł, wynagrodzenia bezosobowe – 19.727,57 zł, pochodne od wynagrodzeń – 112.752,32 zł, wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń – 1.187,59 zł, różne wydatki na rzecz osób fizycznych – 4.335,96 zł, zakup materiałów biurowych, kancelaryjnych, papierniczych, druków, tuszy, tonerów, mebli, środków czystości itp. – 45.007,24 zł, zakup energii elektrycznej i wody – 20.961,58 zł, zakup usług pozostałych (opłaty pocztowe, usługi informatyczne, naprawy i konserwacje sprzętu, wywóz śmieci, odbiór ścieków itp.) – 60.152,39 zł, zakup usług dostępu do sieci Internet – 2.837,37 zł, usługi telefonii komórkowej – 4.776,58 zł, usługi telefonii stacjonarnej – 13.723,40 zł, podróże służbowe krajowe – 16.936,08 zł, różne opłaty i składki (ubezpieczenia majątkowe) – 3.517,44 zł, odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych – 19.781 zł, szkolenia pracowników – 11.617,72 zł, zakup materiałów do sprzętu drukarskiego i ksero – 3.378,62 zł, zakup akcesoriów komputerowych – 5.495,95 zł. W roku 2008 planowano również wydatki inwestycyjne związane z wykonaniem dokumentacji technicznej na budowę nowej siedziby Urzędu Gminy wraz z domem kultury, pierwotny plan z uchwały 16 budżetowej wynosił 60.000 zł, natomiast plan po zmianach wynosi 1.855 zł, realizacja 1.854,40 zł za sporządzenie koncepcji. W Urzędzie Gminy na 31.12.2008 r. zatrudnionych było 25 pracowników na 24,5 etatach. URZĘDY NACZELNYCH ORGANÓW WŁADZY PAŃSTWOWEJ, KONTROLI I OCHRONY PRAWA ORAZ SĄDOWNICTWA Wydatki tego działu to zadania zlecone gminie do realizacji ustawami. Plan w kwocie 4.155 zł, wykonanie 4.048,26 zł – 97,43%. Zadania dotyczyły: bieżącego prowadzenia rejestru wyborców – 514 zł przygotowania i przeprowadzenia uzupełniających wyborów do Rady Gminy – 3.534,26 zł. Pozostałość niewykorzystanej dotacji zwrócono do Krajowego Biura Wyborczego w Elblągu w miesiącu grudniu 2008 r. – 0,74 zł i w miesiącu styczniu 2009 r. – 106 zł. OBRONA NARODOWA Ogółem planowane wydatki 1.000 zł na pozostałe wydatki obronne - brak realizacji. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE I OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA Ogółem planowane wydatki 212.044 zł zrealizowano 179.834,92 zł – 84,81%, w tym: 1. Wydatki bieżące – 151.834,92 zł dotyczyły: wynagrodzenia członków OSP za udział w akcjach ratowniczych i szkoleniach – 14.671,17 zł, wynagrodzenia i pochodne wynagrodzeń z tytułu umów zlecenia – 43.228,79 zł, energia elektryczna i woda – 26.601,21 zł, 17 ubezpieczenia pojazdów, budynków, sprzętu i członków OSP – 4.568 zł, zakup wyposażenia i sprzętu do jednostek, zakup odzieży, paliw i części zamiennych do samochodów, materiałów do remontów itp. – 43.822,26 zł, konserwacje i przeglądy sprzętu, pojazdów, szkolenia członków OSP, badania lekarskie, wywóz śmieci, ścieki itp. – 10.677,89 zł. pozostałe wydatki – 661,24 zł. Komendzie Wojewódzkiej w Olsztynie przekazano 1.680 zł na dodatkowe patrole piesze lub zmechanizowane funkcjonariuszy Policji w czasie festynów i innych imprez masowych odbywających się na terenie Gminy Łukta. na podstawie zawartej umowy w dniu 15.10.2008 r. udzielono pomocy finansowej w wysokości 6.000 zł dla Powiatu Ostródzkiego na dofinansowanie zakupu samochodu operacyjno - rozpoznawczego na potrzeby Jednostki Ratowniczo - Gaśniczej w Morągu. 2. Wydatki inwestycyjne – 28.000 zł, dotyczyły: system telewizji dozorowanej w m. Łukta – 15.000 zl, system telewizji dozorowanej i sygnalizacji alarmowej na plaży nad jeziorem Isąg w m. Pelnik – 13.000 zł. DOCHODY OD OSÓB PRAWNYCH, OD OSÓB FIZYCZNYCH, OD INNYCH JEDNOSTEK NIEPOSIADAJĄCYCH OSOBOWOŚCI PRAWNEJ ORAZ WYDATKI ZWIĄZANE Z ICH POBOREM Wydatki związane z poborem podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych planowano w wysokości 24.802 zł, wykonano 23.593,54 zł – 95,13%, w tym: wynagrodzenia z pochodnymi za prowadzenie inkasa podatków i opłat – 14.894,06 zł, zakup materiałów i wyposażenia – 31,35 zł, zakup usług pozostałych – 5.850,51 zł, 18 opłaty komornicze, egzekucyjne i sądowe związane z zabezpieczeniem hipotecznym na nieruchomościach, ubezpieczenie NW inkasentów – 2.817,62 zł. OBSŁUGA DŁUGU PUBLICZNEGO Na obsługę zadłużenia gminy z tytułu pożyczek i kredytów planowano 293.786 zł, wydatkowano 292.439,66 zł – 99,54%. RÓŻNE ROZLICZENIA Planowane środki na obsługę bankową Gminy i Urzędu w wysokości 8.130 zł wydatkowano do wysokości 6.391,54 zł – 78,62%. OŚWIATA I WYCHOWANIE Na finansowanie zadań oświaty i wychowania planowano środki w wysokości 5.166.043 zł, wydatkowano 4.918.963,45 zł – 95,22%. Ogółem do szkół gminnych uczęszcza w roku szkolnym 2008/2009 – 614 uczniów do 30 oddziałów, w tym: szkoły podstawowe (bez klas „O”) 355 uczniów w 18 oddziałach – średnia liczebność oddziału około 20 uczniów, oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych (klasy „O”) 55 uczniów w 3 oddziałach – średnia liczebność oddziału około 28 uczniów, gimnazjum 204 uczniów w 9 oddziałach – średnia liczebność oddziału około 23 uczniów. Koszty bieżące funkcjonowania szkół łącznie z wydatkami finansowanymi w dziale „854 – edukacyjna opieka wychowawcza” wyniosły 4.536.882,13 zł a przedszkole 293.089,20 zł. Średniomiesięczny koszt na jednego ucznia w gminie wyniósł około 7.389 i był wyższy w stosunku do roku 2007 o około 1.296 zł. Koszty funkcjonowania poszczególnych szkół były następujące: 19 Szkoła Podstawowa w Mostkowie – 1.120.332,67 zł, na jednego ucznia 10.002,97 zł (bez kosztów dowozu PKS), Zespół Szkolno – Przedszkolny w Łukcie – 3.416.549,46 zł, na jednego ucznia 6.805,88 zł (bez kosztów dowozu PKS). W całym budżecie dotyczącym szkół i przedszkola wydatki związane z wynagrodzeniami, dodatkami socjalnymi, pochodnymi od wynagrodzeń oraz obligatoryjnymi świadczeniami przysługującymi pracownikom wynoszą 3.893.035,75 zł co stanowi około 77% ich budżetów. Realizacja poszczególnych zadań jest następująca: 1. Szkoły podstawowe Plan 3.071.432 zł, wykonanie 2.943.128,51 zł – 95,78%, z tego: a) wynagrodzenia oraz składki na ubezpieczenia społeczne i Fundusz Pracy – 2.158.685,62 zł, b) dodatki socjalne, świadczenia zdrowotne i bhp, ekwiwalenty za pranie odzieży – 116.217,98 zł, c) odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych – 92.503 zł, d) energia elektryczna, cieplna i woda – 377.163,30 zł, e) pomoce dydaktyczne i książki – 5.873,94 zł, f) opał, środki czystości, materiały do remontów i bieżących napraw, drobny sprzęt i wyposażenie, materiały biurowe itp. – 105.958,30 zł, g) środki żywności – 3.351,39 zł, h) usługi remontowe – 17.297,01 zł, i) ubezpieczenia OC i majątkowe – 6.696,50 zł, j) opłaty telefonii komórkowej – 407,26 zł, k) opłaty telefonii stacjonarnej – 7.550,39 zł, l) opłaty za dostęp do sieci Internet – 377,28 zł, m) szkolenia pracowników – 150 zł, n) podróże służbowe krajowe – 4.723,62 zł, o) pozostałe wydatki (opłaty pocztowe, wywóz nieczystości stałych, odbiór ścieków, drobne naprawy itp.) – 46.172,92 zł. 20 2. Oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych Plan 138.168 zł, wykonanie 135.318,24 zł – 97,94%, w tym: a) wynagrodzenia oraz składki na ubezpieczenia społeczne i Fundusz Pracy – 120.179,57 zł, b) dodatki socjalne i świadczenia zdrowotne – 8.293,67 zł c) odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych – 6.845 zł. 3. Przedszkole Plan 311.858 zł, wydatkowano 293.089,20 zł – 93,98%. Z tytułu odpłatności za usługi przedszkolne wpłynęło 76.905,60 zł. Zaległości w opłatach za przedszkole na 31.12.2008 r. wynoszą 2.624,40 zł. Realizacja poszczególnych wydatków była następująca: a) wynagrodzenia oraz składki na ubezpieczenia społeczne i Fundusz Pracy – 217.442 zł, b) dodatki socjalne i świadczenia dla pracowników – 12.512,19 zł, c) odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych – 10.187 zł, d) usługi remontowe (wymiana okien) – 15.181,81 zł, e) wyżywienie wychowanków – 31.856,27 zł, f) pozostałe wydatki bieżące – 5.909,93 zł. Średniomiesięczna ilość wychowanków w dwóch oddziałach wyniosła około 51 dzieci. Poniesione koszty utrzymania przedszkola nie obejmują takich kosztów jak np: utrzymanie pomieszczeń (ogrzewanie, energia elektryczna, woda, ścieki), kosztów przygotowania posiłków (poza wsadem do kotła). 4. Gimnazjum Plan 784.265 zł, wykonanie 739.873,85 zł – 94,34%, z tego: wynagrodzenia wraz z pochodnymi – 661.769,93 zł, dodatki socjalne i inne świadczenia dla pracowników – 38.198,92 zł, odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych – 39.905 zł. 21 5. Dowożenie uczniów do szkół W roku szkolnym 2008/2009 dowożonych jest ogółem (łącznie z klasami „O”) 457 uczniów, czyli około 74,43% wszystkich uczniów, w tym do: Szkoły Podstawowej w Mostkowie 79 uczniów, Zespołu Szkolno – Przedszkolnego w Łukcie 378 uczniów. Dowóz uczniów do Szkoły Podstawowej w Mostkowie wykonywany jest przez przewoźnika wynajętego (PPKS Ostróda). Do Zespołu Szkolno – Przedszkolnego w Łukcie transportem własnym i przez PPKS w Ostródzie. Na realizację obowiązku szkolnego do Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Szymanowie dowożonych jest 13 uczniów. Przewoźnikiem jest Ośrodek. Na dowożenie uczniów do szkół planowano 632.896 zł, wydatkowano 611.795,95 zł – 96,67%, z tego: a) wydatki bieżące 382.069,95 zł – 94,77%, z tego: wynagrodzenia wraz z pochodnymi – 104.353,83 zł, odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych – 2.719 zł, ubezpieczenia pojazdów – 4.530 zł, dowóz transportem obcym do szkół gminnych – 142.668,32 zł, dowóz do SOSW w Szymanowie – 29.059,40 zł, zakup usług remontowych – 24.677,07 zł, zakup paliw, materiałów i części zamiennych do bieżących napraw i remontów – 70.883,41 zł, pozostałe wydatki – 3.178,92 zł, b) zakupy inwestycyjne (zakup autobusu) – 229.726 zł – 100,00%. 6. Dokształcanie i doskonalenie nauczycieli Plan 13.657 zł, wykonanie 9.258,73 zł – 67,79 %. Powyższe środki wydatkowano na zakup materiałów dydaktycznych dla nauczycieli, koszty szkoleń oraz dofinansowanie 7 nauczycielom opłat (czesne) pobieranych przez szkoły wyższe. 22 7. Stołówki szkolne Plan 156.633 zł, wykonanie 132.880,66 zł – 84,84%, w tym: wynagrodzenia z pochodnymi – 125.172,78 zł, odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych – 5.440 zł, pozostałe wydatki – 2.267,88 zł. 8. Pozostała działalność Plan 57.134 zł, wykonanie 53.618,31 zł – 93,85%, w tym: odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych emerytów i rencistów byłych nauczycieli wyniósł 29.376 zł, dofinansowanie pracodawcom kosztów przygotowania zawodowego trzech młodocianych pracowników – 24.242,31 zł, środki na dofinansowanie pochodziły z dotacji celowej z budżetu państwa. OCHRONA ZDROWIA Plan wydatków tego działu w kwocie 91.457 zł, wykonano w 93,95%, tj. 85.926,88 zł. 1. Zwalczanie narkomanii Plan 3.706 zł, wykonanie 3.361,99 zł – 90,72%. Wydatki związane ze zwalczaniem narkomanii zostały szczegółowo przedstawione w odrębnym sprawozdaniu. 2. Przeciwdziałanie alkoholizmowi W rozdziale tym finansowano zadania ujęte w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Na Przeciwdziałanie alkoholizmowi planowano 87.751 zł, wydatkowano 82.564,89 zł – 94,09%. Z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych wpłynęło 23 70.042,11 zł (plan 70.000 zł). Wydatki związane z przeciwdziałaniem alkoholizmowi zostały szczegółowo przedstawione w odrębnym sprawozdaniu. POMOC SPOŁECZNA Na realizację zadań własnych i zleconych z zakresu pomocy społecznej planowano 3.211.613 zł, wydatkowano 3.164.162,30 zł – 98,55%. Na realizację zadań zleconych otrzymano środki w łącznej kwocie 2.153.390 zł. Niewykorzystane środki w łącznej kwocie 31.594,10 zł zwrócono w miesiącu styczniu 2009 roku do budżetu Wojewody Warmińsko – Mazurskiego. Środki na finansowanie zadań zleconych wydatkowano na finansowanie: świadczeń rodzinnych, zaliczki alimentacyjnej oraz składek na ubezpieczenie emerytalne i rodzinne z ubezpieczenia społecznego – 1.942.654,37 zł, składki na ubezpieczenia zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej oraz niektóre świadczenia rodzinne – 13.509 zł, zasiłków i pomocy w naturze – 165.632,53 zł. Na zadania własne gminy planowano środki w łącznej kwocie 1.057.373 zł, wydatkowano 1.042.366,40 zł – 98,58%. Zadania własne z pomocy społecznej finansowane były z następujących źródeł: dotacje celowe z budżetu państwa – 664.172,46 zł, środki własne gminy – 378.193,94 zł. Realizacja zadań własnych przedstawia się następująco: 1. Domy pomocy społecznej – 24.320,32 zł. 2. Zasiłki i pomoc w naturze – 424.390,87 zł, w tym: a) sfinansowane z dotacji celowej z budżetu państwa – 350.381,46 zł, b) sfinansowane ze środków własnych gminy – 74.009,41 zł. 3. Dodatki mieszkaniowe – 81.650,42 zł. 4. Ośrodek pomocy społecznej – 251.562,53 zł, w tym: 24 a) sfinansowane z dotacji celowej z budżetu państwa – 139.174 zł, b) sfinansowane ze środków własnych gminy – 112.388,53 zł. 5. Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze – 6.729,26 zł, w tym: dotacje przekazane dla Gminy Morąg na świadczenie usług pielęgniarskich – 1.311,84 zł. 6. Pozostała działalność – 253.713 zł, w tym: a) realizacja programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” – 239.213 zł, b) dotacja dla Fundacji Rozwoju Regionu Łukta na pomoc stypendialną dla uczniów i studentów – 12.000 zł, c) dotacja dla PCK Morąg na realizację zadań własnych gminy (pomoc ubogim, prowadzenie wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego) – 2.500 zł. Szczegółowe dane dotyczące realizacji budżetu z pomocy społecznej zawiera sprawozdanie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łukcie. POZOSTAŁE ZADANIA W ZAKRESIE POLITYKI SPOŁECZNEJ Plan 145.166 zł, wykonanie 96.097,02 – 66,20%. Realizacja projektu „Aktywna Rodzina – Aktywna Gmina” w ramach Poddziałania 7.1.1 „Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji” przez ośrodki pomocy społecznej”, Działania 7.1 „Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji”, Priorytetu VII, Programu Operacyjnego „Kapitał Ludzki na lata 2007 – 2013”. Finansowanie projektu pochodziło z dwóch źródeł: środków własnych – 18.432,58 zł, dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Społecznego – 77.664,44 zł. Projekt realizował Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Łukcie. EDUKACYJNA OPIEKA WYCHOWAWCZA Ogółem planowane wydatki 529.528 zł, wykonanie 521.639,88 zł – 98,51%. Finansowanie poszczególnych zadań przedstawia się następująco: 25 1. Świetlice szkolne Plan 143.546 zł, wykonanie 139.553,88 zł – 97,22%, w tym: wynagrodzenia wraz z pochodnymi – 121.083,86 zł, dodatki socjalne i inne świadczenia dla pracowników – 10.872,02 zł odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych – 7.598 zł. 2. Pomoc materialna dla uczniów Plan 385.982 zł, wykonanie 382.086 zł – 98,99%. Finansowanie poszczególnych zadań było następujące: a) stypendia dla uczniów za dobre wyniki w nauce wypłacone przez szkoły – 4.940 zł, b) stypendia socjalne wypłacone przez Urząd Gminy w kwocie sfinansowano z następujących źródeł: dotacje celowej z budżetu państwa – 304.610 zł, wypłacono 534 stypendia, gdzie przeciętna wielkość pomocy wyniosła około 570 zł, środki własne gminy – 1.651 zł, c) zakup podręczników dla dzieci rozpoczynających roczne przygotowanie przedszkolne i naukę w klasach I-III szkoły podstawowej – 6.820 zł, d) realizacja programu „Uczeń na wsi – pomoc w zdobyciu wykształcenia przez osoby niepełnosprawne zamieszkujące gminy wiejskie oraz gminy miejsko – wiejskie” otrzymano dotację z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w kwocie 32.874 zł. Zadanie to zostało ustalone jako wydatki niewygasające z końcem roku 2008 i terminem realizacji do 31.08.2009 r. e) realizacja rządowego programu wyrównywania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży w 2008 roku „Aktywacja jednostek samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych” – 31.191 zł; Szczegółowy opis działań z powyższego projektu znajduje się w odrębnym opracowaniu z działalności kulturalno – oświatowej animatora kultury. 26 GOSPODARKA KOMUNALNA I OCHRONA ŚRODOWISKA Na zadania z zakresu gospodarki komunalnej i ochrony środowiska planowano środki 764.237 zł, wydatkowano 730.472,45 zł – 95,58%. Realizacja poszczególnych zadań jest następująca: 1. Gospodarka ściekowa i ochrona wód Na gospodarkę ściekową i ochronę wód planowano i wykonano wydatki w łącznej kwocie 7.282 zł, w tym zakupiono odcinek kanalizacji sanitarnej wraz z przepompownią przydomową w m. Pelnik – 4.000 zł. 2. Gospodarka odpadami Planowane i zrealizowane wydatki 21.739 zł. Zapłacono składkę członkowską w kwocie 2.477 zł na rzecz Związku Gmin „CZYSTE ŚRODOWISKO” utworzonego w celu budowy Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych w Rudnie. Tytułem udziału gminy w kosztach budowy tego Zakładu Przekazano środki w wysokości 19.262 zł. 3. Oczyszczanie miast i wsi Plan i wykonanie 32.000 zł. Przekazano dotację w kwocie 30.000 zł dla Zakładu Gospodarki Komunalnej w Łukcie na utrzymanie czystości i porządku w gminie. Według rozliczenia złożonego przez ZGK dotacja została wykorzystana w całości i zgodnie z przeznaczeniem. Gmina Łukta wniosła opłatę w kwocie 2.000 zł do Gminy Ostróda za umożliwienie składowania na terenie tymczasowego punktu gromadzenia zwłok zwierzęcych w Lubajnach. 4. Schroniska dla zwierząt 27 Plan 17.200 zł, wykonanie 17.184,40 zł – 99,91%. Na podstawie porozumienia zawartego z Miastem Ostróda przekazano dotację w kwocie 16.200 zł na utrzymanie w schronisku dla zwierząt bezpańskich psów z terenu Gminy Łukta. Za wyłapanie i transport psów do schroniska w 2008 roku poniesiono wydatki w kwocie 984,40 zł. 5. Oświetlenie ulic, placów i dróg Plan 622.833 zł, wykonanie 607.238,17 zł – 97,50%, w tym: koszty energii elektrycznej – 102.978,48 zł, zakup materiałów i wyposażenia – 341,45 zł, konserwacja oświetlenia, wykonanie oświetleń świątecznych – 30.585,24 zł, modernizacja oświetlenia ulicznego w Gminie Łukta – 473.333 zł. 6. Pozostała działalność Plan 63.183 zł, wykonanie 45.028,88 zł – 71,27%, z tego: wydatki bieżące – 31.608,88 zł, wydatki inwestycyjne – 13.420 zł. Realizacja zadań inwestycyjnych przedstawiona została w części „INWESTYCJE”. W ramach wydatków bieżących sfinansowano: wynajem i utrzymanie toalet – 6.800,35 zł, badanie wody i kąpielisk gminnych – 499,43 zł, konserwacja i remont odcinka rzeki Łukta w km 0+000 – 3+020 – 3.282 zł. wynagrodzenie wraz z pochodnymi ratownika – 14.387,75 zł, materiały i wyposażenie na plażę w Pelniku (znaki, tablice, środki czystości, boje, odzież itp.) – 2.597,75 zł, zakup energii – plaża w m. Pelnik – 2.939,05 zł, pozostałe wydatki – 1.102,55 zł. 28 KULTURA I OCHRONA DZIEDZICTWA NARODOWEGO Planowane wydatki 276.188 zł, wykonanie 246.090,62 zł – 89,10%, z tego: wydatki bieżące – 224.313,62 zł, wydatki inwestycyjne – 21.777 zł. 1. Gminna Biblioteka Publiczna w Łukcie Plan 78.947 zł, wykonanie 77.000 zł – 97,53%. Przekazano dotację podmiotową w kwocie 77.000 zł na finansowanie działalności biblioteki. 2. Świetlice wiejskie i działalność animatora kultury Planowane środki 172.791 zł, wykonanie 155.262,01 zł – 89,86%. Na funkcjonowanie świetlic wiejskich (wydatki bieżące) i działalność animatora kultury wydatkowano 133.485,01 zł, z tego: wynagrodzenia wraz z pochodnymi – 79.214,51 zł, odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych – 3.400 zł, koszty bieżącego utrzymania świetlic (remonty pomieszczeń, zakup wyposażenia, środków czystości, opału, itp.) – 32.009,38 zł, organizacja działalności kulturalnej w gminie przez animatora kultury - 18.861,12 zł (konkursy, turnieje, festyny, wystawy, itp.). 3. Pozostała działalność W ramach otrzymanych dotacji z Fundacji Wspomagania Wsi zrealizowane zostały następujące projekty: program edukacyjny dla dzieci i młodzieży ze wsi Ględy pt „Wakacje w Ględach” – 1992 zł, program edukacyjny dla dzieci ze wsi Ględy pt „Zajęcia wyrównawcze dla dzieci” – 2.996 zł, 29 Na organizację dożynek gminnych poniesiono wydatki w kwocie 8.653,87 zł. Pozostałe wydatki to kwota 186,74 zł. KULTURA FIZYCZNA I SPORT Planowane wydatki 98.600 zł, zrealizowane 82.574,53 zł – 83,75% 1. Obiekty sportowe Na utrzymanie boisk sportowych w Łukcie i Ględach oraz budynku szatni w Łukcie planowano 54.400 zł, wydatkowano 50.371,53 zł – 92,59%. Zadanie tworzenia i utrzymania bazy sportowej w gminie zlecono do realizacji podmiotom nienależącym do sektora finansów publicznych. Dotację w łącznej kwocie 45.600 zł otrzymał: Gminny Klub Sportowy „WARMIAK” w Łukcie – 37.000 zł, Klub Sportowy „JASTRZĄB” w Ględach – 8.600 zł. Pozostałe wydatki 4.771,53 zł związane są z utrzymaniem budynku szatni i oświetleniem terenu oraz wywozem śmieci po organizacji imprez otwartych dla mieszkańców gminy (festyny, turnieje, itp.). 2. Zadania w zakresie kultury fizycznej i sportu Plan 43.200 zł, wykonanie 32.203 zł – 74,54%. Zlecono do realizacji zadanie „Zatrudnienie instruktorów sportu oraz organizację imprez sportowo – rekreacyjnych”a wykonane zostało przez Gminny Klub Sportowy „WARMIAK” w Łukcie. Przekazana na ten cel dotacja wyniosła 14.400 zł. Na szkolenie młodzieży i przygotowanie drużyn do rozgrywek piłki nożnej wydatkowano 17.803 zł (wynagrodzenie z tytułu umowy zlecenia). INWESTYCJE Ogółem na finansowanie inwestycji planowano 1.014.128 zł, wydatkowano 950.155,63 zł – 93,69%. Źródłem finansowania inwestycji były: środki własne gminy – 720.429,63 zł, 30 dotacja z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych – 189.000 zł, kredyty i pożyczki – 40.726 zł. Realizacja i finansowanie poszczególnych zadań przedstawia się następująco: 1. Budowa sieci kanalizacyjnej i sieci wodociągowej w m. Worliny Zadanie planowane do realizacji w latach 2008-2009. Planowany łączny koszt zadania 26.509 zł. W roku 2008 poniesiono wydatki w kwocie 1.508,47 zł związane są z wykonaniem map niezbędnych do wydania decyzji. 2. Rozbudowa stacji wodociągowej z rurociągami rozprowadzającymi w m. Łukta Zadanie planowane do realizacji w latach 2008-2009. Planowany łączny koszt zadania 1.212.703 zł. W roku 2008 planowane wydatki 12.703 zł, poniesione nakłady 12.702,26 zł, w tym: 3.660 zł na aktualizację kosztorysu inwestorskiego wg poziomu cen za II kwartał 2008 r. dla „Projektu budowlano – technologicznego rozbudowy istniejącej stacji wodociągowej wraz z ujęciem wodnym i rurociągowym doprowadzającym w m. Łukta”, gdzie wykonawcą była Pracownia Inwestycyjno – Projektowa Instalacji Inżynierii Sanitarnej „INEKO” Jerzy Kujawski Iława; 9.000 zł za zakup sieci kanalizacyjnej i wodociągowej położonej w Łukcie przy ul. Świerkowej działka Nr 633/1 (122 mb sieci kanalizacyjnej grawitacyjnej z pięcioma studniami, 133 mb sieci wodociągowej zakończonej hydrantem). Umowa na przekazanie sieci kanalizacyjnej i wodociągowej została podpisana w dniu 17.03.2008 r.; 42,26 zł to zakup mapy niezbędnej do wydania decyzji środowiskowej. Poniesione wydatki w 2008 roku zostały sfinansowane ze środków własnych gminy. 3. Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w północnej części Gminy Łukta Zadanie planowane do realizacji w latach 2008-2010. Planowany łączny koszt zadania to 3.803.660 zł. W roku 2008 planowane wydatki 50.000 zł, 31 poniesione nakłady to kwota 3.660 zł i dotyczyła aktualizacji kosztorysu inwestorskiego. Poniesione wydatki w 2008 roku zostały sfinansowane ze środków własnych gminy. 4. Przebudowa przepustu na drodze w m. Dąg Planowane wydatki 45.021 zł, poniesione nakłady 45.020,50 zł. Wykonawcą zadania było Przedsiębiorstwo Drogowo – Budowlane „DRO – BUD” Leszek Rysztowski Morąg. Zadanie finansowane ze środków własnych gminy. 5. Budowa parkingu przy ul. Warszawskiej w m. Łukta Planowane wydatki 17.446 zł, poniesione nakłady 17.446 zł. Wykonawcą zadania było Przedsiębiorstwo Drogowo – Budowlane „DRO – BUD” Leszek Rysztowski Morąg. Uzyskane efekty rzeczowe inwestycji to plac o powierzchni 143 m2 wyłożony polbrukiem o grubości 80 mm. Poniesione wydatki zostały sfinansowane ze środków własnych gminy. 6. Dokumentacja techniczna na modernizację drogi gminnej na odcinku Łukta – Wynki – Worliny Planowane wydatki 78.446 zł, poniesione nakłady 78.446 zł. Umowę na wykonanie dokumentacji zawarto w dniu 13.04.2007 r. z firmą „GIGA” Leszek Szymański Olsztyn na kwotę 76.860 zł. Pozostałe wydatki to sporządzenie kosztorysów – 1.586 zł przez MAWO – PROJEKT Wojciech Rudzki Olsztyn. Zadanie zostało sfinansowane ze środków własnych gminy. 7. Dokumentacja na budowę budynku domu kultury Planowane wydatki 1.855 zł, poniesione nakłady 1.854,40 zł dotyczyły projektu koncepcji. Zadanie planowane do realizacji w 2009 roku. Poniesione wydatki w 2008 roku zostały sfinansowane ze środków własnych gminy. 8. System telewizji dozorowanej w m. Łukta 32 Planowane sfinansowane ze wydatki 15.000 środków zł, poniesione własnych. nakłady Wykonawcą 15.000 zadania zł było Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe „STAN” Andrzej Stańczak Wydminy. 9. System telewizji dozorowanej i sygnalizacji alarmowej na plaży nad jeziorem Sąg w m. Pelnik Planowane wydatki 13.000 zł, wykonanie 13.000 zł sfinansowane ze środków własnych. Wykonawcą zadania było Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe „STAN” Andrzej Stańczak Wydminy. 10. Zakup autobusu do dowozu uczniów do szkół W dniu 21.07.2008 roku podpisano umowę z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na dotację na dofinansowanie zakupu autobusu na kwotę 189.000 zł. Planowane wydatki 229.726 zł, wykonanie 229.726 zł. Wykonawcą tego zadania była firma „Palmowski” Palmowski Alfred Olsztyn. 11. Zakup odcinka kanalizacji sanitarnej wraz z przepompownią przydomową w m. Pelnik Plan 4.000 zł, wykonanie 4.000 zł. Umowa na przekazanie sieci kanalizacyjnej zawarta została w dniu 14.11.2007 r. Poniesione nakłady sfinansowano ze środków własnych. 12. Budowa Zakładu Utylizacji w Rudnie Wykonawcą zadania jest Związek Gmin „Czyste Środowisko” w Ostródzie. Planowany udział Gminy Łukta w roku 2008 wynosi 19.262 zł, realizacja 19.262 zł. 13. Dokumentacja techniczna na zagospodarowanie brzegów jeziora 33 Morąg w m. Ramoty – budowa pomostu rekreacyjnego, kładki dla wędkarzy i pomostu do cumowania sprzętu pływającego Wykonawcą zadania jest Zakład Usług Inwestycyjnych Roman Budrewicz Ostróda, umowę na wykonanie dokumentacji zawarto w dniu 12.02.2008 r. Plan 25.000 zł, poniesione nakłady 13.420 zł sfinansowano ze środków własnych. 14. Dokumentacja na budowę pomostu nad jeziorem Gil w m. Kotkowo Planowane wydatki 1.000 zł. Zadanie niezrealizowane i zostało ponownie ujęte w budżecie roku 2009. 15. Dokumentacja na budowę pomostu nad jeziorem Tabórz w m. Tabórz Planowane wydatki 1.000 zł. Zadanie niezrealizowane i zostało ponownie ujęte w budżecie roku 2009. 16. Modernizacja oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Łukta Wykonawcą zadania jest THORN LIGHTING POLSKA Sp. z o.o. Wrocław, umowę na wykonanie zadania zawarto w dniu 30.10.2008 r. Uzyskane efekty rzeczowe inwestycji to wymiana 378 sztuk istniejących opraw oświetleniowych na nowe, oraz dowieszenie 140 sztuk nowych opraw oświetleniowych na istniejących słupach. Planowane wydatki 473.333 zł. Zadanie to zostało ustalone jako wydatki niewygasające z końcem roku 2008 i terminem realizacji do 31.03.2009 r. 17. Dokumentacje na budowę świetlicy w Komorowie, Zajączkowie, Koziej Górze Planowane wydatki po 610 zł. Zadań niezrealizowano w roku 2008. 34 18. Dokumentacja na modernizację świetlicy wiejskiej we Florczakach Plan 7.442 zł, wykonanie 6.832 zł. Umowę na dokumentację projektową remontu świetlicy wiejskiej podpisano w dniu 27.09.2007 r. z Pracownią „M” Piotr Motus Kajkowo. Dokumentacja ta zawiera: inwentaryzację obiektu do celów projektowych, określenie zakresu robót budowlanych, projekt instalacji sanitarnej i grzewczej, projekt instalacji elektrycznej, projekt budowy boiska do siatkówki, kompletny zestaw kosztorysów inwestorskich. Poniesione nakłady sfinansowano ze środków własnych. 19. Dokumentacja na modernizację świetlicy wiejskiej w Ględach Plan 15.555 zł, poniesione nakłady 14.945 zł. Umowę na dokumentację projektową remontu świetlicy wiejskiej podpisano w dniu 27.09.2007 r. z Pracownią „M” Piotr Motus Kajkowo. Dokumentacja ta zawiera: inwentaryzację obiektu do celów projektowych, określenie zakresu robót budowlanych, projekt instalacji sanitarnej i grzewczej, projekt instalacji elektrycznej, projekt odwodnienia stawu, projekt zieleni i pawilonu w wodzie, kompletny zestaw kosztorysów inwestorskich. Zadanie sfinansowane ze środków własnych. 20. Dokumentacja na budowę boiska w m. Mostkowo Planowane wydatki 1.000 zł. Zadanie niezrealizowane i zostało ponownie ujęte w budżecie roku 2009. III. RACHUNKI DOCHODÓW WŁASNYCH I WYDATKI NIMI FINANSOWANE Rachunki dochodów własnych zostały utworzone przy następujących jednostkach budżetowych: Zespół Szkolno – Przedszkolny w Łukcie, 35 Szkoła Podstawowa w Mostkowie. Pozostałość środków pieniężnych na początek roku wynosiła 68.566,85 zł. Planowano dochody własne w wysokości 292.500 zł, w tym według źródeł wskazanych przez Radę Gminy 292.500 zł. Zrealizowane dochody własne w ogólnej kwocie 254.095,45 zł pochodziły z następujących źródeł: odpłatność za żywienie w stołówkach szkolnych – 211.753,14 zł, odpłatność z tytułu świadczenia zorganizowanych usług wypoczynku dla dzieci i młodzieży – 20.728,51 zł, prowizja z tytułu ubezpieczeń w szkołach – 757,50 zł, wpłaty komitetów rodzicielskich – 2.619,14 zł, dochody ze zbiórki makulatury – 250,00 zł, opłaty za wydanie duplikatów świadectw i legitymacji – 315,94 zł, wynajem pomieszczeń szkolnych – 8.219,66 zł, darowizny na organizację różnego rodzaju turniejów, konkursów, olimpiad, zawodów sportowych oraz utrzymanie szkół – 5.884,38 zł, odsetki od środków pieniężnych gromadzonych na rachunkach bankowych – 1.183,93 zł, pozostałe dochody – 2.383,25 zł. Wydatki sfinansowane z rachunków dochodów własnych wyniosły łącznie 295.644,37 zł, z tego: zakup żywności do stołówek szkolnych – 227.835,77 zł, wydatki rzeczowe związane z utrzymaniem i funkcjonowaniem szkół (materiały do remontów, opał, materiały biurowe, środki czystości, aparat fotograficzny, zastawa stołowa, tablice, głośniki itp.) – 9.264,01 zł, organizacja konkursów, turniejów i imprez o podobnym charakterze – 6.075,60 zł, zakup usług remontowych – 503,81 zł, przekazane wpływy do budżetu gminy w związku z połączeniem Przedszkola Samorządowego w Łukcie z Zespołem Szkół w Łukcie i likwidacją dochodów własnych – 51.965,18 zł. Pozostałość środków pieniężnych na koniec roku wynosi 27.017,93 zł. 36 IV. GMINNY FUNDUSZ OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ Stan funduszu na początek roku wynosił 89.968 zł. Ustalone przychody funduszu 91.248,58 zł, z tego: z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska (przekazane przez Samorząd Województwa Warmińsko – Mazurskiego) – 23.563,58 zł, darowizny pieniężne – 67.685 zł. Rozchody funduszu wyniosły 169 zł, z tego koszty obsługi bankowej rachunku – 169 zł. Na koniec roku 2008 stan funduszu wynosi 181.047,58 zł, stan należności wynosi 0,59 zł a zobowiązań brak. V. ZAKŁADY BUDŻETOWE Zadania gminy z zakresu dostarczania wody, odbioru i oczyszczania ścieków, dostarczania energii cieplnej, utrzymania dróg gminnych, budynków mieszkalnych oraz czystości i porządku realizowane są przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Łukcie. Planowane i przekazane dotacje przedmiotowe dla Zakładu wyniosły 180.000 zł, z tego: utrzymanie dróg gminnych – 150.000 zł, utrzymanie czystości w gminie – 30.000 zł. Wszystkie dotacje zostały rozliczone przez Zakład Gospodarki Komunalnej. Pozostałe rodzaje działalności oraz odbiór i oczyszczanie ścieków finansowano dochodami ze sprzedaży usług. Zobowiązania wg stanu na koniec okresu sprawozdawczego wynoszą 174.019,90 zł, zobowiązań wymagalnych brak. Łukta, 20 marzec 2009 r. Sporządził: H. Kapica 37