Protokól nr XI z 31 maja 2011 r

Protokół Nr XI/2011
z Sesji Rady Gminy Pokrzywnica odbytej w dniu 31 maja 2011 roku
wspólnie z Radami Gmin Powiatu Pułtuskiego i Radą Powiatu w Pułtusku
w Domu Polonii w Pułtusku – Sala Maneż.
Sesja rozpoczęła się o godz. 10015, a zakończyła o godz. 1300
W chwili rozpoczęcia obrad obecnych było 13 radnych.
Nieobecni radni: Wiesława Gronczewska i Piotr Kamer.
Przebieg posiedzenia.
Przewodniczący Rady Powiatu Czesław Czerski witając radnych i gości na samorządowym
święcie stwierdził, cyt. „Po raz pierwszy spotykamy się, aby obchodzić Dzień Samorządu
Terytorialnego ustanowiony w 2000 r. przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej. Święto to
obchodzone jest corocznie 27 maja – bowiem w tym dniu odbywały się pierwsze po II Wojnie
Światowej, demokratyczne wybory do rad gmin (27.05.1990 r.). Kolejnym etapem reformy
administracji państwa było utworzenie w 1998 r. samorządowych powiatów i województw.
Dzisiejsza uroczystość odbywa się w miejscu szczególnym, gdzie spotyka się Polonia z całego
świata, a które do 1975 r. było siedzibą władz Powiatu, a dziś jego atmosfera pozwoli poznać i
zbliżyć nasze poglądy. Łączy nas umiłowanie naszej „małej Ojczyzny” – Ziemi Pułtuskiej i jej
mieszkańców. To na tej ziemi żyjemy i dla niej pracujemy. Spotykamy się dzisiaj, aby promować
dobre efekty samorządności i zastanowić się nad wyzwaniami, jakie nas czekają. Chcemy
pokazać, że fundamentem silnego i skutecznego państwa jest samorząd lokalny. Chcemy
pokazać tych, którzy od początku ten samorząd tworzą i tych, którzy udowodnili, że reaktywacja
samorządu
skutkowała
wzmożeniem
rozwoju
lokalnego
i
budową
społeczeństwa
obywatelskiego. Jesteśmy przekonani, że wspólnie można zrobić więcej, co niejednokrotnie
udowodniliśmy wznosząc się ponad podziały terytorialne, polityczne i osobiste. W Dniu
Samorządu Terytorialnego chcemy, by to jednoczenie wspólnot lokalnych stało się zarówno
dobrym doświadczeniem z przeszłości, jak również teraźniejszością i przyszłością”.
Następnie głos zabrał Starosta Pułtuski Edward Wroniewski, który powitał współgospodarzy
uroczystości - Radnych Gmin Powiatu Pułtuskiego i Rady Powiatu w Pułtusku i zaproszonych
gości, wśród których byli obecni m.in.: Posłowie na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej: Pan Henryk
Kowalczyk i Pan Aleksander Sopliński, Radni Sejmiku Województwa Mazowieckiego: Pan
1
Witold Chrzanowski i Pan Mirosław Augustyniak, Asystent Wojewody Mazowieckiego Pan
Miłosz Jarzyński, przedstawiciele Delegatury – Placówki Zamiejscowej w Ciechanowie
Mazowieckiego
Urzędu
Wojewódzkiego,
Pan
płk
Kazimierz
Pogorzelski
–
Prezes
Stowarzyszenia Lotników Polskich, Pan ppłk mgr inż. Leszek Wieczorek – Komendant
Wojskowej Komendy Uzupełnień w Wyszkowie. Szczególnie serdecznie Starosta Pułtuski
powitał Pana płk pilota Włodzimierza Gedymina – asa polskiego lotnictwa, bohatera Kampanii
Wrześniowej ’39 roku, Pana Edwarda Malinowskiego – kolekcjonera i regionalistę, Pana
Andrzeja Grabowskiego – biznesmena, inicjatora działań mających na celu propagowanie
historii, tradycji wojskowości, postaw patriotycznych i obywatelskich. Następnie Starosta
Pułtuski powitał samorządowców: Pana Wojciecha Dębskiego – Burmistrza Miasta Pułtusk,
Panią Barbarę Polańską – Wójta Gminy Gzy, Pana Jana Mroczkowskiego – Wójta Gminy
Obryte, Pana Adama Rachubę – Wójta Gminy Pokrzywnica, Pana Adama Misiewicza – Wójta
Gminy Świercze, Pana Aleksandra Piątkowskiego – Wójta Gminy Winnica, Pana Włodzimierza
Kaczmarczyka – Wójta Gminy Zatory, skarbników i sekretarzy gmin Powiatu Pułtuskiego.
Z kolei Starosta Pułtuski powitał JM prof. dr hab. Adama Koseskiego – Rektora Akademii
Humanistycznej im. Aleksandra Gieysztora w Pułtusku, Pana dr Janusza Rohozińskiego –
Dziekana Wydziału Filologii Polskiej Akademii Humanistycznej im. Aleksandra Gieysztora w
Pułtusku, ks. kan. Wiesława Koska – Dziekana Dekanatu Pułtuskiego, Pana Jerzego Rosę –
Dyrektora Domu Polonii w Pułtusku. Starosta Pułtuski powitał również przedstawicieli służb,
inspekcji, straży: Państwowej Straży Pożarnej, Komendy Powiatowej Policji, Powiatowego
Inspektoratu Nadzoru Budowlanego, Powiatowego Inspektoratu Weterynaryjnego, Powiatowej
Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej, Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa. Następnie Starosta Pułtuski powitał przedstawicieli instytucji, firm,
stowarzyszeń i organizacji, lokalnych mediów działających na terenie Powiatu Pułtuskiego:
Prokuratury Rejonowej w Pułtusku, Sądu Rejonowego w Pułtusku, Placówki Terenowej KRUS,
Nadleśnictwa Pułtusk, Cechu Rzemiosł Różnych i Przedsiębiorczości w Pułtusku, Zarządu
Rejonowego PCK w Pułtusku.
W dalszej kolejności Starosta Pułtuski powitał przedstawicieli partii politycznych i związków
zawodowych działających na terenie Powiatu Pułtuskiego, przedstawicieli mediów lokalnych:
Kuriera Pułtuskiego, Kuriera W, Pułtuskiej Gazety Powiatowej, Tygodnika Ciechanowskiego,
Tygodnika Pułtuskiego i TVP INFO.
Pkt 1
Przewodniczący Rady Powiatu Czesław Czerski jako pierwszy otworzył XIV Sesję Rady
2
Powiatu w Pułtusku , stwierdził quorum i prawomocność obrad.
Następnie o zabranie głosu poprosił Przewodniczących Rad poszczególnych gmin.
Obrady XI Sesji Rady Gminy Pokrzywnica otworzył Pan Krzysztof Lubelski Przewodniczący Rady Gminy i po powitaniu radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą
obecności /Załącznik Nr 1/ aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 13 radnych, co wobec
ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie
prawomocnych uchwał.
W dalszej kolejności poszczególni Przewodniczący otwierali kolejne Sesje swoich Rad tj. Rady
Gminy Gzy, Rady Gminy Obryte, Rady Miejskiej w Pułtusku, Rady Gminy Świercze, Rady
Gminy Winnica i Rady Gminy Zatory.
Ad. 2.
Przewodniczący Rady Powiatu Cz. Czerski przedstawił porządek obrad Wspólnej Sesji Rad
Gmin i Powiatu, a mianowicie:
1. Otwarcie Sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Wystąpienie dr Radosława Lolo, Prodziekana Wydziału Historycznego Akademii
Humanistycznej im. Aleksandra Gieysztora w Pułtusku na temat: „ Dole i niedole
samorządu lokalnego ziemi pułtuskiej na przestrzeni dziejów”.
4. Prezentacja dorobku samorządu Gminy Pokrzywnica w okresie ostatniej dekady.
5. Wystąpienie Starosty Pułtuskiego.
6. Wystąpienia zaproszonych gości.
7. Wręczenie wyróżnień, odznaczeń, listów gratulacyjnych.
8. Wystąpienie Wojskowego Komendanta Uzupełnień w Wyszkowie.
9. Zamknięcie Sesji.
W związku z brakiem propozycji, zarządził głosowanie nad przyjęciem porządku wspólnej Sesji.
Rada Powiatu jednogłośnie przyjęła w/w porządek Sesji.
Przewodniczący Rady Powiatu Cz. Czerski o zabranie głosu poprosił Przewodniczących Rad.
Przewodniczący Rady Gminy Pokrzywnica – Krzysztof Lubelski zwracając się do radnych
Gminy Pokrzywnica zapytał, czy mają propozycje zmian do porządku obrad (załącznik nr 3 do
nin. protokołu) przedstawionego przez Przewodniczącego Rady Powiatu? W związku z brakiem
propozycji zmian, zarządził głosowanie nad przyjęciem porządku Sesji.
Rada Gminy Pokrzywnica 13 głosami „za” (jednogłośnie) przyjęła jednogłośnie porządek
obrad.
Następnie poszczególni Przewodniczący Rad zwracając się do radnych gmin, poddawali pod
3
głosowanie przedstawiony porządek obrad, który został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 3.
Prodziekana Wydziału Historycznego Akademii Humanistycznej im. Aleksandra Gieysztora w
Pułtusku dr Radosław Lolo wygłosił referat na temat: „Dole i niedole samorządu lokalnego
ziemi pułtuskiej na przestrzeni dziejów”, który stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
Ad. 4
Uczestnicy sesji i zaproszeni goście obejrzeli prezentację multimedialną, przygotowaną przez
redaktorów: Józefa Śniegockiego i Pawła Kielę, w której Starosta Pułtuski oraz Burmistrz Miasta
Pułtusk i wójtowie gmin Powiatu Pułtuskiego zaprezentowali dorobek jednostek samorządu
terytorialnego z ostatnich 20 lat.
Wśród dokonań samorządów znalazły się m. in.:
1) Powiat Pułtuski:
–
doposażono w sprzęt Państwową i Ochotnicze Straże Pożarne,
–
przebudowano ok. 100 km dróg za kwotę ponad 33 mln zł,
–
wykonano prace remontowe w placówkach oświatowych,
–
wybudowano i wyposażono nowy szpital na osiedlu Popławy przy współpracy z
Samorządem Województwa,
2) Gmina Pułtusk:
–
wybudowano Miejską Oczyszczalnię Ścieków,
–
wybudowano kanalizację sanitarną,
–
wybudowano składowisko odpadów stałych we wsi Płocochowo z udziałem środków
pochodzących z programu SAPARD,
–
oddano do użytku budynek wielorodzinny położony przy ul. Jana Pawła II 19,
–
wybudowano krytą pływalnię,
–
wybudowano świetlicę wiejską we wsi Trzciniec,
–
trwają prace zmierzające do poprawy estetyki miasta,
3) Gmina Winnica:
–
oddano do użytku nowy budynek szkoły podstawowej i gimnazjum z kompleksem
sportowym i basenem,
–
zaadaptowano pomieszczenia starego budynku szkoły na cele mieszkalne,
–
odnotowano prężny rozwój przedsiębiorstw lokalnych (Zakład Mleczarski, Zakład
Masarski Pana Szczerby, Zakład Przetwórstwa Owocowo- Warzywnego specjalizujący
się w produkcji marmolad);
4
4) Gmina Świercze:
–
wybudowano obiekt w którym mieści się Gminna Biblioteka Publiczna, szkoła
podstawowa, gimnazjum, hala sportowa, kort tenisowy, boisko i plac zabaw w
Świerczach,
–
dobiega końca przebudowa linii kolejowej E-65 Warszawa – Gdynia,
–
obecnie prowadzona jest przebudowa drogi powiatowej na dwóch odcinkach: Strzegocin
– Kowalewice Włościańskie oraz przez m. Brodowo przy współfinansowaniu gminy w
kwocie 1,5 mln zł,
–
w 1999 r. zautomatyzowano centralę telefoniczną,
–
założono park i wybudowano boisko w Strzegocinie,
5) Gmina Gzy:
–
przeprowadzono modernizację pomieszczeń biurowych w Urzędzie Gminy,
–
wybudowano halę sportową z zapleczem i łącznikiem we wsi Gzy za kwotę ponad 2 mln
zł, w tym pozyskano 700.000 zł z zewnątrz, która jest dostosowano do potrzeb osób
niepełnosprawnych,
–
przebudowano ok. 20 km dróg,
–
doposażono w sprzęt ratowniczy cztery jednostki OSP,
–
zakupiono samochody ratowniczo – gaśnicze dla jednostek OSP: w Szyszkach,
Przewodowie oraz Gzach za kwotę 400.000 zł, w tym pozyskane dofinansowanie w
kwocie 240.000 zł,
–
z Rządowego Programu „Radosna Szkoła” pozyskano dofinansowanie w wys. 18.000 zł
na wybudowanie trzech placów zabaw przy szkołach podstawowych.
6) Gmina Pokrzywnica:
–
wyremontowano obiekt świetlicy wiejskiej w Pokrzywnicy,
–
wybudowano boisko w Pokrzywnicy z którego korzystają m.in. członkowie Gminnego
Klubu Sportowego,
–
zwodociągowano 100% obszaru Gminy,
–
rozbudowano budynek gimnazjum i wybudowano pełnowymiarową halę sportową w
Dzierżeninie przy dofinansowaniu ZPORR i Totalizatora sportowego,
–
wybudowano świetlicę integracyjną z boiskiem i placem zabaw w Pobyłkowie Małym,
–
stwarzono warunki dla rozwoju przedsiębiorczości na terenie Gminy czego przykładem
jest powstanie w ostatnim czasie dwóch obiektów hotelarsko – gastronomicznych:
5
„Karczmy pod Strzechą” w Dzierżeninie i „Wesołej Oberży” w Gzowie.
7) Gmina Obryte:
–
przebudowano 10 dróg o nawierzchni asfaltowej,
–
wybudowano trzy oczyszczalnie ścieków: w Psarach, Obrytem i najnowocześniejsza w
Gródku Rządowym,
–
Działają dwie stacje uzdatniania wody: w Gródku Rządowym i oddano do użytku w
grudniu 2010 r. w m. Cygany,
–
zwodociągowano 87,9% obszaru Gminy,
–
wybudowano świetlicę wiejską w Sokołowie Włościańskim.
8) Gmina Zatory:
–
zwodociągowano 100% obszaru Gminy,
–
zmodernizowano stację uzdatniania wody,
–
wybudowany nową siedzibę Urzędu Gminy,
–
wybudowano boisko wielofunkcyjne do piłki nożnej i koszykowej z programu „Moje
Boisko - Orlik 2012”,
–
zmodernizowano świetlice wiejskie w Zatorach i Pniewie.
–
propagują tradycje Kurpi Białych poprzez działalność prowadzoną przez Kuźnię
Kurpiowską we wsi Pniewo.
W trakcie prezentacji na sesję przybyli:
–
Pani Ligia Krajewska – Wiceprzewodnicząca Rady m. st. Warszawy,
–
Pan
Grzegorz
Wróblewski
–
Kierownik
Delegatury
Mazowieckiego
Urzędu
Wojewódzkiego w Warszawie, Placówka Zamiejscowa w Ciechanowie;
–
Pan Janusz Rudowski – Dyrektor Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie Zespół
Zamiejscowy w Ciechanowie.
Ad .5
W tym punkcie porządku obrad głos zabrał Starosta Pułtuski Edward Wroniewski. Swoje
wystąpienie rozpoczął od zacytowania słów Wincentego Witosa: „Gdy się chce brać lub dawać,
to trzeba coś mieć, a gdy chce się mieć, należy to coś tworzyć, zaś tworzyć to znaczy pracować”,
które są swoistym drogowskazem dla ludzi odpowiedzialnych i kreatywnych. Stwierdził ponadto
cyt. „To dzięki zaangażowaniu i wspólnej pracy mieszkańców, a wśród nich radnych i
pracowników samorządowych, Powiat Pułtuski nieustannie zmienia swoje oblicze. Budowa i
modernizacja sieci dróg, wodociągów, kanalizacji, budowa obiektów sportowych, realizacja
6
projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej są impulsem dla lokalnego
rozwoju. Dostrzegając wymierne efekty naszej wspólnej pracy na pewno nie zatrzymamy się w
połowie drogi i nie zabraknie nam zapału w realizacji dalszych planów rozwoju Powiatu.
Wspólnota samorządowa to przede wszystkim mieszkańcy poszczególnych gmin. W sensie
społecznym – wspólnota to nośnik wartości i tradycji. To również ciągłość pokoleniowa ludzi
żyjących przed nami i tych, którzy po nas przejmą wartę. Jestem przekonany, że my wszyscy
mamy jeden cel – dobro naszej „małej Ojczyzny”. Aby ten cel został zrealizowany możemy
zadeklarować, iż kontynuując dobre tradycje z troską i rozwagą wypełniać będziemy obowiązki i
zadania, które pozwolą na kształtowanie naszej przyszłości na solidarnych fundamentach
współpracy. Jako przedstawiciel samorządu powiatowego mogę wymienić wiele przykładów
takiego porozumienia, pomocy, współpracy. Bezspornie najokazalszym jest realizacja
największej inwestycji Powiatu Pułtuskiego, tj. budowa i wyposażenie szpitala. To dzięki
wsparciu finansowemu samorządu Województwa i gmin zadanie to zostało z sukcesem
zakończone. Na budowę szpitala samorząd Województwa Mazowieckiego przekazał środki w
wysokości ponad 50.000.000 zł, a samorządy gmin Powiatu Pułtuskiego – łącznie ok. 1.000.000
zł. W tym miejscu składam gorące podziękowania dla Sejmiku Województwa Mazowieckiego za
pośrednictwem
radnych
Sejmiku:
Pana
Mirosława
Augustyniaka
i
Pana
Witolda
Chrzanowskiego.
Mieszkańcy i osoby przebywające na terenie Powiatu Pułtuskiego jadąc wyremontowaną drogą,
korzystając z pomocy udzielanej przy użyciu nowocześnie wyposażonej straży pożarnej,
uczestnicząc w uroczystościach patriotycznych, imprezach kulturalnych, czy otrzymując
zaktualizowane mapy cyfrowe nie zawsze wiedzą o tym, że te dobrodziejstwa to również efekty
współpracy, porozumienia samorządów lokalnych. Za tę współpracę dziękuję: Panu
Wojciechowi Dębskiemu – Burmistrzowi Miasta Pułtusk, Pani Barbarze Polańskiej – Wójtowi
Gminy Gzy, Panu Janowi Mroczkowskiemu – Wójtowi Gminy Obryte, Panu Adamowi Rachubie
– Wójtowi Gminy Pokrzywnica, Panu Adamowi Misiewiczowi – Wójtowi Gminy Świercze,
Panu Aleksandrowi Piątkowskiemu – Wójtowi Gminy Winnica, Panu Włodzimierzowi
Kaczmarczykowi – Wójtowi Gminy Zatory.
Mam nadzieję, że również w przyszłości nasza współpraca będzie przynosić dobre efekty i
służyć naszym mieszkańcom. Inwestycje te były możliwe również dzięki wsparciu ze strony
instytucji rządowych na czele z Urzędem Wojewody Mazowieckiego. W obszarze edukacji
rozszerzamy współpracę m. in. z naszą pułtuską Akademią Humanistyczną im. Aleksandra
Gieysztora. Dziękuję JM prof. dr hab. Adamowi Koseskiemu za życzliwość i wsparcie. Dużą
pomoc i wsparcie uzyskujemy również ze strony lokalnych mediów: „Tygodnika Pułtuskiego”,
7
„Pułtuskiej Gazety Powiatowej”, „Tygodnika Ciechanowskiego”, które są naszym recenzentem,
a jednocześnie mobilizują nas do dobrej, efektywnej pracy.
Szanowni Państwo, dzisiejsze święto jest okazją do złożenia sobie życzeń, by nie zabrakło nam
nigdy rozwagi i mądrości, a harmonijne współdziałanie władz i mieszkańców umacniało więzi
społeczności lokalnych.
Życzę wytrwałości i konsekwencji w dążeniu do wytyczonych celów oraz dalszych sukcesów w
realizacji samorządowych zadań. Życzę, aby praca samorządu spełniała oczekiwania
mieszkańców naszego Powiatu. Dziękuję moim najbliższym współpracownikom: Panu
Czesławowi Czerskiemu Przewodniczącemu Rady Powiatu w Pułtusku, członkom Zarządu
Powiatu w Pułtusku na czele z Panem Andrzejem Doleckim – Wicestarostą Pułtuskim, Pani
Sekretarz Powiatu Pułtuskiego i Pani Skarbnik Powiatu Pułtuskiego, a także wszystkim
dyrektorom wydziałów,
kierownikom
i
pracownikom,
za
wdrażanie
w życie
idei
samorządności.”
Ad. 6.
Jako pierwszy głos zabrał Pan Henryk Kowalczyk – Poseł na Sejm Rzeczypospolitej
Polskiej. W swoim wystąpieniu stwierdził: „Wśród reform, które były wdrażane w naszym kraju
w ostatnim dwudziestoleciu, niewątpliwie reforma 1990 r. samorządu terytorialnego okazała się
najbardziej udaną i nikt do tego czasu w to nie wątpi. To wówczas przekazane środki finansowe
do własnej dyspozycji i kompetencje dla lokalnych społeczności okazały się rzeczywiście
największym sukcesem. Okazało się, że środki finansowe najlepiej wykorzystują władze lokalne,
które są najbliżej społeczności lokalnych. Ja sam, pracując przez kilkanaście lat w samorządzie
gminnym w Winnicy i w samorządzie wojewódzkim byłem inicjatorem różnorodnych działań.
Najważniejsze w działalności samorządowej jest poczucie wspólnoty mieszkańców, więzi,
odpowiedzialności za gminę, daje podstawy do wielkiego sukcesu. Podczas prezentacji
multimedialnej mieliśmy okazję obejrzeć sukcesy i dokonania samorządów Ziemi Pułtuskiej.
Przed kilkunastu laty Regionalna Izba Obrachunkowa też była bardziej łaskawa, ale i
odpowiedzialność samorządowców była ogromna. Przez ostatnie lata, patrząc na sukcesy
samorządowców, Rząd RP wielokrotnie nakładał na nich nowe obowiązki, nie zawsze z pełnym
pokrycie finansowym realizowanych zadań, co powoduje coraz trudniejszą sytuację
samorządów, mimo, iż stoją przed nimi drobne szanse na pozyskanie środków unijnych. Z zadań
tych samorządy znakomicie się wywiązują. Jeśli coś szwankuje, to nie samorząd, a instytucje
wdrażające te programy i rozpatrujące wnioski. Samorządy są zawsze sprawne i gotowe do
pozyskiwania tych środków. Ostatnio nawet dla samorządów próbuje się ograniczać wydatki na
finansowanie, kredyty. To, że zadłużenie budżetu państwa jest ogromne - fakt, że samorządów
8
jest znacznie mniejsze, ale to nie przeszkadza w myśleniu o tym, żeby jednak kaganiec
ograniczeń finansowych nakładać na samorządy. Mam nadzieję, że z tych pomysłów rządzący
przynajmniej w części się wycofają, bo przyszłość samorządów byłaby niepewna.
Z okazji Dnia Samorządowca życzę wszystkim tym, którzy pracują w samorządach, aby
traktowali pracę w samorządzie jako wielką misję służenia lokalnej społeczności, aby zawsze ta
praca w samorządzie mogła być oceniona przez wyborców jako praca na rzecz lokalnej
społeczności, a nie jako praca na rzecz swojej korzyści. Mam nadzieję, że w powiecie pułtuskim
samorządy pracują tylko i wyłącznie na rzecz lokalnej społeczności i takie sukcesy będą cały
czas osiągać. Dziękuję za pracę tym samorządowcom, którzy rozpoczynali pracę w 1990 r., czy
przewijali się w samorządach przez ostatnie kilkadziesiąt lat, to właśnie ta praca tych osób dała
dobry wizerunek, to dzięki tym wszystkim, którzy pracowali w poprzednich kadencjach
mogliśmy się chwalić takimi wynikami. Życzył tym, którzy obecnie pracują w samorządach i
będą pracować w przyszłości na rzecz samorządów lokalnych, aby tą swoją misję traktowali w
poczuciu dobrze spełnionego obowiązku wobec lokalnej społeczności.”
Następnie głos zabrał Pan Aleksander Sopliński – Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej,
który w pierwszych słowach usprawiedliwił nieobecność Pana Tadeusza Nalewajka –
Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi, który bierze udział w
posiedzeniu Rady Ministrów. Stwierdził, że to głownie samorządy prowadzą inwestycje w całym
kraju. 26,5 % środków, które są przekazane samorządom, stanowią środki wydatkowane na
inwestycje, a z budżetu państwa na inwestycje idzie tylko ok. 5%. Cały ciężar inwestowania i
rozwoju Kraju spoczywa na samorządach. Sądzi, iż rząd wycofa się z ograniczenia finansowego
samorządów, o czym mówił poseł H. Kowalczyk, wprowadzając inny system liczenia Są już
pewne propozycje, które będą przedstawione parlamentowi. Uważa, iż nie można ograniczać
finansowania samorządów jeśli chodzi o programy inwestycyjne ponieważ bardzo często są to
programy wieloletnie. Działalność Powiatu Pułtuskiego i gmin Powiatu Pułtuskiego to wielki
sukces inwestycyjny. Pogratulował szczególnie realizacji nowego szpitala powiatowego w
Pułtusku. To bardzo ważna inwestycja, która kosztowała wiele wysiłku samorządowców Powiatu
żeby zdobyć środki na jej realizację. Nowa reforma w systemie ochrony zdrowia ( ustawa o
działalności leczniczej wchodzi w życie od 1 lipca br.) poprawi funkcjonowanie placówek
leczniczych. Mówiono dzisiaj o inwestycjach drogowych, w edukacji i szkolnictwie, a tak mało
zagadnień padało jeżeli chodzi o system ochrony zdrowia. To wymaga pewnej współpracy i
reformy. Teraz jest tak, że lekarze rodzinni są obok samorządu. Samorząd nie ma wpływu na to,
co się dzieje z systemem opieki zdrowotnej, szczególnie z profilaktyką. W nowej ustawie chcą,
żeby samorządy miały większy wpływ na poprawę systemu opieki zdrowotnej w Gminie, aby
9
lekarze rodzinni nie zajmowali się tylko leczeniem, ale również profilaktyką (zapobieganiem).
Dzisiejsze
święto
to
święto
wszystkich
samorządowców,
szczególnie
pracowników
samorządowych, na których spoczywa cały ciężar wykonania trudnej pracy. W okresie
funkcjonowania samorządu wykształciliśmy wielu wybitnych specjalistów w zakresie
samorządu. Radni zmieniają się, a pracownicy samorządowi pozostają. Bardzo ważne jest, żeby
w działalności samorządowej dostrzec drugiego człowieka, jego problemy oraz je rozwiązywać.
Pogratulował Staroście Pułtuskiemu osiągnięć i życzył realizacji dalszych zamierzeń oraz
kolejnych sukcesów.
Pan Mirosław Augustyniak – Radny Sejmiku Województwa Mazowieckiego poinformował,
że na dzisiejszą uroczystość nie mógł przybyć Pan Adam Struzik – Marszałek Województwa
Mazowieckiego, który skierował list do uczestników uroczystości:
„Szanowni Państwo, serdecznie dziękuję za zaproszenie na wspólną sesję Rady Powiatu w
Pułtusku oraz rad gmin Powiatu Pułtuskiego w ramach obchodów Dnia Samorządu
Terytorialnego. Przywrócenie samorządu terytorialnego było jedną z najważniejszych reform
przeprowadzonych w okresie demokratycznych przemian po 1989 r. Miało to wielkie znaczenie
dla kształtowania się współczesnego podziału administracyjnego Rzeczypospolitej Polskiej.
Decentralizacja władzy publicznej pozwoliła stworzyć warunki do większej aktywności
środowisk lokalnych i regionalnych, a obywatelom zapewniła większy udział w kształtowaniu
życia publicznego. Zadaniem władz samorządowych jest działanie dla dobra danej wspólnoty:
gminy, powiatu lub województwa, a także zaspokajanie jej zbiorowych potrzeb obejmujących
niemal wszystkie dziedziny życia społecznego. Niezwykle ważny pozostaje fakt, iż władze
lokalne są blisko problemów zwykłych ludzi, wychodząc naprzeciw ich potrzebom i
oczekiwaniom. Z perspektywy czasu, z pełnym przekonaniem możemy powiedzieć, że jednostki
samorządu terytorialnego doskonale poradziły sobie z powierzonymi im obowiązkami, o czym
świadczy sukcesywne zwiększanie ich zadań własnych oraz rosnący prestiż tych jednostek.
Obchody Dnia Samorządu Terytorialnego to doskonała okazja, aby pogratulować Państwu
realizacji wielu cennych przedsięwzięć, które przyczyniają się do podnoszenia standardu życia
mieszkańców Ziemi Pułtuskiej, a także wyrazić uznanie dla Państwa pełnej zaangażowania,
niezwykle owocnej pracy na rzecz Powiatu Pułtuskiego i jego społeczności. Wierzę, że kolejne
lata działalności samorządu pozwolą na wcielenie w życie nowych, ciekawych planów i
projektów, które wpłyną na dalszy wszechstronny rozwój społeczno – gospodarczy Państwa
„małej Ojczyzny”. Pozdrawiam wszystkich uczestników dzisiejszej sesji i życzę wiele
pomyślności”.
Po wystąpieniach zaproszonych gości Przewodniczący Rady Powiatu Czesław Czerski
10
poinformował, że wpłynęły trzy listy okolicznościowe:
1. pismo Pana Zbigniewa Włodkowskiego – Wiceministra Edukacji Narodowej,
2. pismo Pana Tadeusza Nalewajka – Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i
Rozwoju Wsi,
3. pismo Pana Marka Tramś – Prezesa Zarządu Związku Powiatów Polskich.
Następnie głos zabrał Wójt Gminy Świercze Adam Misiewicz. Na wstępie przytoczył słowa
słowa Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Bronisława Komorowskiego z tegorocznego
spotkania w Pałacu Prezydenckim 25 maja br cyt.: „Święto samorządu to dzień tryumfu,
wspaniałej, mądrej idei, która przeorała rzeczywistość i budowała nowe możliwości”.
Nie dziwi więc fakt, że Prezydent o idei samorządu mówił w czasie przeszłym, gdyż krok po
kroku wracamy do epoki centralnego sterowania. W początkach samorządu gmina mogła
wykonywać wszystkie zadania niezastrzeżone ustawami dla innych podmiotów, obecnie – tylko
zapisane w ustawach. Rząd i ustawodawcy lepiej wiedzą, na co gmina ma wydać pieniądze,
dokładając nam już od dłuższego czasu nowe zadania bez pełnego finansowego pokrycia.
Wspomnę tylko o zadaniach z zakresu opieki społecznej – fundusz alimentacyjny, zasiłki
rodzinne, lokale socjalne, w zakresie oświaty – gimnazja, zerówki, dopłaty do przedszkoli
niepublicznych, a teraz – może żłobki. Ponadto 2% podatku rolnego na izby rolnicze, zwrot
podatku akcyzowego, transport publiczny. Tak możemy mnożyć te zadania, które zostały
przypisane gminom. Jesteśmy na co dzień świadkami prób Rządu RP, a w szczególności
Ministra Finansów, ile to jeszcze gmina może wytrzymać. Ogranicza się możliwości
finansowania inwestycji poprzez zły system podziału środków unijnych. Media głoszą: dzięki
Unii to i to powstało, bądź powstanie, byle tylko został złożony wniosek. Pytam z tego miejsca:
gdzie są nabory wniosków na drogi, oczyszczalnie, kanalizacje, obiekty oświatowe? Rozbudzone
zostały już w trakcie przystępowania Polski do Unii Europejskiej oczekiwania społeczne. W tym
momencie radni, wójtowie, starostowie stajemy się niewiarygodni wobec społeczeństwa. My
funkcjonujemy na bezpośrednim styku z wyborcami. Rząd próbuje łatać dziurę budżetową
naszym kosztem. A gdzie są obiecywane od czterech lat reformy NFZ, ZUS, przywilejów
pracowniczych i mundurowych ? A może likwidacja powiatów generujących koszty i bazujących
na pomocy gmin w realizacji zadań własnych – znów zapytam: czy gmina nie poprowadzi
szkoły średniej, domu pomocy społecznej, zarządzania kryzysowego, komunikacji, budowy i
utrzymania dróg ? Budżet Państwa jest dwukrotnie większy, niż samorządowy, ale generuje tylko
5% na inwestycje, podczas gdy samorządy – jeszcze ok. 23,5%. Nasz udział w długu
publicznym to zaledwie 7,3%, a 92,7% wyprodukował Rząd RP. Pozostawię to bez komentarza.
Szalę goryczy przelewa sposób prowadzenia inwestycji centralnych, czego od dwóch lat
11
doświadczamy w Gminie Świercze przy przebudowie linii kolejowej E – 65 Warszawa – Gdynia.
Defekty projektowe, brak odwodnień, budowa dróg do nikąd, co 500 m. wiadukty w jednej
gminie, a w drugiej – kompletny ich brak, brak rozwiązań ze względu na to, że jakiś urzędnik
odłożył uzgodnienia do szafy, a teraz cierpieć będą mieszkańcy stojąc godzinami przed
szlabanem. Chciałbym mieć w budżecie Gminy Świercze tylko tę część pieniędzy z tej
inwestycji kolejowej, którą zmarnotrawiono na sześciokilometrowym odcinku inwestycji na
terenie naszej gminy. Myślę, że starczyłoby to na budowę kilkunastu kilometrów dróg.
Kolejna sprawa, dosyć bolesna dla nas, samorządowców, to ich upolitycznienie. Jako Wójt
rozpocząłem już czwartą kadencję pracy w samorządzie. Moim skromnym zdaniem – nie ma tu
miejsca na politykę. Tu są konkretni ludzie oczekujący na konkretne rozwiązania ich problemów,
a wójt wybrany w wyborach bezpośrednich jest wójtem wszystkich mieszkańców zarówno tych
z PSL, i PO też.
Na zakończenie chciałbym powiedzieć, że dalsze usztywnianie wydatków gmin będzie
powodowało pogłębianie się procesu ograniczania przez samorządy inwestycji i remontów oraz
udzielanych zamówień. W efekcie kryzys dotknie małe i średnie firmy drogowe, budowlane i
usługowe. Dlatego też, w perspektywie polskiej prezydencji w Unii Europejskiej, apeluję,
abyśmy wszyscy jednym głosem upominali się o polskiego przedsiębiorcę, o polskiego rolnika,
o równość dopłat i o równe traktowanie. A z okazji święta samorządu terytorialnego życzę
przede wszystkim, abyśmy się wzajemnie wszyscy szanowali, bo pomimo różnych szczebli
samorządu, różnych zadań, jako samorządowcy jesteśmy równi”.
Ad. 7.
Radny Sejmiku Województwa Mazowieckiego Witold Chrzanowski w imieniu Marszałka
Województwa Mazowieckiego odczytał akt nadania Nr 14/2011 Panu Edwardowi Stanisławowi
Malinowskiemu Medalu Pamiątkowego „Pro Masovia”, który następnie wręczył. Wyjaśnił, iż
Medal Pamiątkowy Pro Masovia jest wyróżnieniem okolicznościowym nadawanym osobom
fizycznym, jednostkom samorządu terytorialnego, organizacjom pozarządowym, instytucjom
państwowym oraz innym osobom prawnym i jednostkom organizacyjnym nie mającym
osobowości prawnej, które całokształtem działalności zawodowej, społecznej, publicznej lub
realizacją swoich zadań na rzecz Województwa Mazowieckiego wybitnie przyczyniły się do
gospodarczego, kulturalnego lub społecznego rozwoju Mazowsza.
Przedstawiając sylwetkę medalisty poinformował, że jest on znanym regionalistą i
kolekcjonerem militariów żołnierzy polskich z lat 1914 – 1945. W swoich zbiorach posiada m.
in. bogatą kolekcję pamiątek dokumentujących działalność 13. Pułku Piechoty w Pułtusku –
białą broń, odznaczenia, oporządzenie, sprzęt, mundury, dokumenty, prasę wojskową. Ze
12
szczególnym sentymentem przechowuje pamiątki po ostatnim dowódcy 13. Pułku Piechoty ppłk
Alojzym Nowaku, poległym we wrześniu 1939 r. w obronie Twierdzy Modlin. Liczne eksponaty
z prywatnej kolekcji wielokrotnie były prezentowane na wystawach oraz wypożyczane do szkół
i muzeów, m.in. Muzeum Szlachty Mazowieckiej w Ciechanowie, czy też Muzeum
Niepodległości w Warszawie. Ponad 100 zgromadzonych przez p. E. Malinowskiego pamiątek
znajduje się w Muzeum Kampanii Wrześniowej 1939 r. i Twierdzy Modlin w Modlinie oraz
Muzeum PTTK w Modlinie. Telewizja Polska wykorzystywała eksponaty m. in. przy realizacji
filmów fabularnych i dokumentalnych, ponadto prezentowane były w programie telewizyjnym
pt. „Hobby Pana Edwarda”. Znany popularyzator historii swoją pasją zaraża dzieci, młodzież i
studentów, którzy licznie odwiedzają jego „domowe muzeum”. Chętnie dzieli się wiedzą z
innymi, a na podstawie jego relacji i udostępnionych dokumentów powstała niejedna praca
dyplomowa. W 2009 r. m.in. dzięki udostępnieniu fotografii ze zbiorów Pana E. Malinowskiego
powstała wyjątkowa publikacja do zachowania pamięci o dumnej przeszłości naszego miasta,
album „13 Pułk Piechoty – wpisani
w pułtuski krajobraz”. Pan E. Malinowski jest
organizatorem fundacji dwóch sztandarów: repliki sztandaru 13 Pułku Piechoty i sztandaru dla
Hufca ZHP im. 13 Pułku Piechoty. Brał również czynny udział w odrestaurowywaniu miejsc
pamięci narodowej na terenie miasta Pułtuska. Pan E. Malinowski jest członkiem Polskiego
Towarzystwa Historycznego Oddział w Pułtusku i członkiem Pułtuskiego Towarzystwa
Społeczno – Kulturalnego, w którym pełni funkcję Przewodniczącego Sekcji 13 Pułku Piechoty.
Od 1975 r. uczestniczył w ponad 100 spotkaniach w szkołach, zakładach pracy, jednostkach
wojskowych. Był uczestnikiem spotkania zorganizowanego w Domu Polonii w Pułtusku z grupą
młodzieży ze Wschodu. Odznaczony został m.in. Krzyżem Oficerskim Orderu Odrodzenia
Polski, Złotą Odznaką „Za zasługi dla Wojska Warszawskiego”, Złotym Medalem Opiekuna
Miejsc Pamięci Narodowej, Srebrnym Medalem „Za zasługi dla Obronności Kraju”.
Pani Ligia Krajewska – Wiceprzewodnicząca Rady m. st. Warszawy stwierdziła, iż cieszy
się, że w tym uroczystym dniu mogła dołączyć do pułtuskich samorządowców. Podobnie jak
Warszawa, a także samorządy wszystkich polskich gmin, powiatów i województw świętują 20
lat funkcjonowania odrodzonego samorządu. Kolejne, mijające lata pokazują, jak wiele można
zmienić, zbudować, jeśli znacząca część spraw publicznych powierzona jest faktycznym
gospodarzom danego terenu. Wszyscy możemy dostrzec, jak ogromne znaczenie ma autonomia
poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego. Nie byłoby wolnej Polski i całego
samorządowego dorobku, gdyby nie bohaterstwo i poświęcenie obrońców naszej Ojczyzny. To
im zawdzięczamy, że przetrwały najlepsze polskie tradycje, które zaowocowały narodzinami
demokracji. Bez ofiary, którą wielu z nich złożyło, nie moglibyśmy cieszyć się wolnością.
13
Przedstawiając sylwetkę medalisty płk pilota Włodzimierza Gedymina poinformowała, że całym
swoim życiem służył on Polsce. W czasie II wojny światowej brał udział w walkach
powietrznych, organizował zrzuty dla AK, był uczestnikiem akcji „III Most”, za którą został
odznaczony Krzyżem Virtuti Militari. Po II wojnie światowej związał się z Warszawą. Przez
wiele lat był dowódcą samolotu do specjalnych zadań pomiarowych dla potrzeb lotnictwa
cywilnego. Wręczając medal „Zasłużony dla Warszawy” Wiceprzewodnicząca Rady m. st.
Warszawy przekazała uhonorowanemu pozdrowienia od samorządu warszawskiego i
mieszkańców Warszawy oraz życzyła zdrowia i pogody ducha. Stwierdziła, że jest przekonana,
iż wartości, o które walczył stanowią wzór dla współczesnych i następnych pokoleń Polaków.
W imieniu odznaczonych Pan płk Kazimierz Pogorzelski – Prezes Stowarzyszenia Lotników
Polskich podziękował za odznaczenie Pana płk pilota Włodzimierza Gedymina i Pana Edwarda
Malinowskiego.
Przewodniczący
Rady
Powiatu
Czesław
Czerski
pogratulował
Panu
płk
pilotowi
Włodzimierzowi Gedyminowi i Panu Edwardowi Malinowskiemu przyznanych odznaczeń.
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że za chwilę nastąpi wręczenie listów
gratulacyjnych przedstawicielom wspólnot lokalnych, długoletnim radnym, wójtom oraz osobom
sprawującym nieprzerwanie mandaty w samorządach lokalnych.
Listy gratulacyjne z rąk asystenta Wojewody Mazowieckiego Pana Miłosza Jarzyńskiego
odebrali;
•
przewodniczący rad gmin Powiatu Pułtuskiego i rady Powiatu w Pułtusku:
a) Pan Leon Pytel - Przewodniczący Rady Gminy Gzy,
b) Pan Tadeusz Czyż - Przewodniczący Rady Gminy Obryte,
c) Pan Krzysztof Lubelski - Przewodniczący Rady Gminy Pokrzywnica,
d) Pan Andrzej Kwiatkowski - Przewodniczący Rady Miejskiej w Pułtusku,
e) Pan Wiesław Kęsicki - Przewodniczący Rady Gminy Świercze,
f) Pan Wiktor Nałęcz - Przewodniczący Rady Gminy Winnica,
g) Pan Zdzisław Lasocki - Przewodniczący Rady Gminy Zatory,
h) Pan Czesław Czerski - Przewodniczący Rady Powiatu Pułtuskiego.
•
długoletni radni sprawujący nieprzerwanie mandat w samorządach lokalnych (od
1990 r. do chwili obecnej):
a) - Pan Ryszard Befinger - radny Rady Miejskiej w Pułtusku,
b) Pan Sławomir Chmiel- radny Rady Gminy Obryte,
c) Pan Czesław Czerski – radny Rady Gminy Zatory w latach 1990 – 2002 oraz
radny Rady Powiatu w Pułtusku od 2002 r. do chwili obecnej,
14
d) Pan Zbigniew Kołodziejski – Wójt Gminy Gzy w latach 1990 – 2010,
e) Pan Ireneusz Purgacz – radny Rady Miejskiej w Pułtusku w latach 1990 - 1998,
następnie radny Rady Powiatu w Pułtusku w latach 1998 – 2002 i ponownie radny
Rady Miejskiej w Pułtusku od 2002 r. do chwili obecnej,
f) Pan Zdzisław Sierzan – radny Rady Gminy Gzy;
•
długoletni radni Rady Powiatu w Pułtusku ( od 1998 r. do chwili obecnej):
a) Pan Wiesław Cienkowski,
b) Pani Krystyna Estkowska,
c) Pan Witold Saracyn,
d) Pan Zbigniew Szczepanik
W imieniu wyróżnionych listami okolicznościowymi głos zabrała radna Rady Powiatu w
Pułtusku p. Krystyna Estkowska. Dziękując za wyróżnienia stwierdziła, iże są one motywacją do
jeszcze lepszej pracy na rzecz samorządu
Ad. 8.
W tym punkcie porządku obrad głos zabrał Wojskowy Komendant Uzupełnień w Wyszkowie
ppłk mgr inż. Leszek Wieczorek. Podziękował organizatorom za zaproszenie na dzisiejszą
uroczystość. Gratulował samorządowcom dotychczasowych osiągnięć i życzył sukcesów w
pracy na rzecz mieszkańców Ziemi Pułtuskiej. Stwierdził ponadto, że Dzień Samorządu
Terytorialnego jest okazją do podziękowania osobom zaangażowanym w obronność państwa
polskiego.
Komendant poinformował o awansowaniu na stopień porucznika p. Tadeusza Nalewajka –
Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi, który ze względu na liczne
obowiązki zawodowe nie mógł przybyć. Następnie wręczył p. Andrzejowi Grabowskiemu
Brązowy Medal „Za zasługi dla obronności kraju” nadany decyzją Nr 1416 Ministra Obrony
Narodowej z dnia 19 października 2010 r., przyznanego w uznaniu zasług w dziedzinie rozwoju i
umacniania obronności Rzeczypospolitej Polskiej.
Przewodniczący Rady Powiatu Czesław Czerski w imieniu zgromadzonych pogratulował p.
Andrzejowi Grabowskiemu odznaczenia.
Pan Andrzej Grabowski podziękował za wyróżnienie.
Ad. 9.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy Pokrzywnica
Krzysztof Lubelski zamknął obrady XI Sesji Rady Gminy Pokrzywnica.
Poszczególni przewodniczący rad gmin Powiatu Pułtuskiego i Rady Powiatu w Pułtusku również
dokonali zamknięcia obrad sesji.
15
Na tym protokół zakończono.
Protokół sporządziła:
Anna Mróz
16