docpobierz - BIP Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kwidzynie
download 
Reklamacja Transkrypt
pobierz - BIP Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kwidzynie
Załącznik Nr 1 do protokołu z XXXI sesji Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 30 marca 2009 r.2009 roku POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE W KWIDZYNIE SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZA ROK 2008 SPIS TREŚCI I. WYDATKI BUDŻETOWE NA UTRZYMANIE I FUNKCJONOWANIE POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W 2008 ROKU ............................................................ str. 3 II. WYDATKI BUDŻETOWE NA REALIZACJĘ ZADAŃ Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ W 2008 ROKU ……..................................................................................... str. 5 III. INNE ZADANIA ………………………………………………………………………….. str. 6 IV. DOCHODY POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE .............................. str. 7 V. REALIZACJA ZADAŃ W ZAKRESIE POMOCY SPOŁECZNEJ ................................ str. 8 1. Rodziny zastępcze........................................................................................................... str. 8 2. Usamodzielnianie pełnoletnich osób opuszczających rodziny zastępcze i placówki opiekuńczo- wychowawcze .............................................................................................str. 17 3. Placówki opiekuńczo-wychowawcze ............................................................................. str. 20 4. Kierowanie do placówek opiekuńczo - wychowawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych i socjoterapii ………………………………………………………. str. 24 5. Domy Pomocy Społecznej .............................................................................................. str. 25 6. Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności ....................................................... str. 31 7. Ośrodek Interwencji Kryzysowej ................................................................................... str. 32 VI. REALIZACJA ZADAŃ PAŃSTWOWEGO FUNDUSZU REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH ................................................................................................... str. 34 1. Rehabilitacja zawodowa .....................................................................................................str. 36 2. Rehabilitacja społeczna ......................................................................................................str. 38 3. Program wyrównywania różnic między regionami – OBSZAR „D”………..……...........str. 46 VII. POZYSKIWANIE ŚRODKÓW POZABUDŻETOWYCH ……………………………. str. 48 VIII. PODSUMOWANIE ............................................................................................................ str. 50 2 IX. WYKAZ PRIORYTETOWYCH DZIAŁAŃ W ZAKRESIE POMOCY SPOŁECZNEJ NATERENIE POWIATU KWIDZYŃSKIEGOW 2008 ROKU………………………… str.52 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kwidzynie swoim działaniem obejmuje powiat kwidzyński i realizuje przede wszystkim zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej i rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych i rozporządzeń wykonawczych. I. WYDATKI BUDŻETOWE NA UTRZYMANIE I FUNKCJONOWANIE POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W 2008 ROKU Dział Rozdział § Nazwa paragrafu Budżet Wykonanie % 852 85218 3020 Wydatki osobowe niezaliczone do wynagrodzeń ogółem w zł 1.450,00 w zł 1.450,00 Wykonanie 100 852 85218 4010 Wynagrodzenia osobowe pracowników 282.500,00 282.481,08 99,99 852 85218 4040 Dodatkowe wynagrodzenia roczne 22.201,00 22.200,57 100 852 85218 4110 Składki na ubezpieczenie społeczne 44.800,00 44.671,55 99,71 852 85218 4120 Składki na Fundusz Pracy 7 .600,00 7.385,13 97,17 852 85218 4170 Bezosobowy fundusz płac 6.500,00 6.500,00 100 852 85218 4210 Materiały i wyposażenie 16.547,00 16.547,00 100 852 85218 4270 Zakup usług remontowych 3.900,00 3.900,00 100 852 85218 4280 Zakup usług zdrowotnych 462,00 462,00 100 3 852 85218 4300 Zakup usług pozostałych 24.208,00 24.207,98 100 852 85218 4350 Zakup usług do sieci internet 30,00 30,00 100 852 85218 4360 Opłaty z tytułu zakupu usług 2.080,00 1.943,40 93,43 telekomunikacyjnych telefonii komórkowej 852 85218 4370 Opłaty z tytułu zakupu usług telekom. telefonii sieciowej 10.060,00 9.841,56 97,83 852 85218 4400 Opłaty czynszowe za pomieszczenia biurowe 22.000,00 21.992,20 99,96 852 85218 4410 Podróże służbowe krajowe 1.400,00 551,22 39,37 852 85218 4420 Podróże służbowe zagraniczne 0 0 0 852 85218 4430 Różne opłaty i składki 1.300,00 1.292,00 99,38 852 85218 4440 Odpisy na ZFŚS 9.973,00 9.973,00 100 852 85218 4610 700,00 302,78 43,25 852 85218 4700 2.685,00 2.684,60 100 852 85218 4740 1.000,00 999,60 100 85218 4750 Koszty postępowania sądowego i prokuratorskiego Szkolenie pracowników Zakup materiałów papierniczych do ksero Zakup akcesorii komputerowych i programów 9.054,00 9.053,53 100 470.450,00 468.469,20 99,58 Ogółem: 4 II. WYDATKI BUDŻETOWE NA REALIZACJĘ ZADAŃ Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ W 2008 ROKU Dział Rozdział § Nazwa paragrafu RODZINY ZASTĘPCZE Budżet ogółem Wykonanie 3.945.182,00 3.916.991,47 852 85204 3110 Świadczenia społeczne, w tym: • usamodzielnienie • zagospodarowanie • kontynuacja nauki 3.290.300,00 3.290.300,00 90.585,00 37.881,00 263.957,25 852 85204 4110 Składki na ubezpieczenie społeczne 53.080,00 51.886,97 852 85204 4120 Składki na Fundusz Pracy 9.600,00 8.914,27 852 85204 4170 Zakup usług pozostałych 371.730,00 363.859,79 220.472,00 202.030,44 (umowy zlecenia pogotowia rodzinne i rodziny zawodowe) 852 85204 3110 Dotacja celowa przekazana na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego (dzieci z powiatu kwidzyńskiego przebywające w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów) PLACÓWKI OPIEKUŃCZO – WYCHOWAWCZE 852 85201 2830 Niepubliczne Placówki Rodzinne w Sadlinkach i Postolinie 204.494,00 204.494 852 85201 3110 Świadczenia społeczne, w tym: • usamodzielnienia i zagospodarowania wychowanków Domu Dziecka, MOW 158.500,00 116.772,30 60.939,00 5 • 852 85201 3110 i Zakładów Poprawczych kontynuowanie nauki przez wychowanków Domu Dziecka i MOW Dotacja celowa przekazana z powiatu na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień pomiędzy jednostkami samorządu 55.833,30 69.364,00 69.364,08 (dzieci z powiatu kwidzyńskiego przebywające w placówkach opiekuńczo – wychowawczych na terenie innych powiatów) 852 85226 2580 Ośrodek Adopcyjno – Opiekuńczy 100.000,00 100.000,00 852 85220 2820 Ośrodek Interwencji Kryzysowej 60.000,00 60.000,00 Budżet ogółem Wykonanie III. INNE ZADANIA: Dział Rozdział § Nazwa paragrafu 852 85295 4110 4120 Składki na ubezpieczenie społeczne Składki na Fundusz Pracy 4170 Wynagrodzenia bezosobowe 4210 Zakup materiałów i wyposażenia RAZEM: 315,00 314,20 50,00 49,86 34.675,00 34.675,00 4.380,00 4.380,00 39.420,00 39.419,06 853 85311 2810 Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych (10% udział powiatu w kosztach WTZ) 132.650,00 132.650,00 853 85311 2820 Dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji organizacjom pozarządowym 21.500,00 21.000 6 154.150,00 153.650,00 RAZEM: IV. DOCHODY POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE Dział Rozdział Treść Plan w zł Wykonanie w zł % Wykonanie 853 85324 2,5% obsługa PFRON 59.000,00 64.669,00 109,61 852 85204 3.000,00 7.581,76 252,72 852 85201 Odpłatność rodziców naturalnych za pobyt dzieci w rodzinach zastępczych Dotacje celowe otrzymane z powiatu na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego 214.608,00 214.607,43 100,00 165.268,00 165.268,00 100,00 (dzieci z terenu innych powiatów przebywające w rodzinach zastępczych na terenie powiatu kwidzyńskiego) 852 85204 Dotacje celowe otrzymane z powiatu na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego (dzieci z terenu innych powiatów przebywające w placówkach opiekuńczo – wychowawczych na terenie powiatu kwidzyńskiego) 852 85201 852 85204 852 85218 Wpływy z tytułu zwrotu niesłusznie pobranych świadczeń (placówki opiekuńczowychowawcze) Wpływy z różnych dochodów (niesłusznie pobrane świadczenie – rodziny zastępcze) Wpływy z różnych dochodów (refundacja wynagrodzeń 80,00 2.000,00 7.420,92 371,05 343,31 7 z interwencji) 853 85311 Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych(zwrot niewykorzystanej dotacji) 3.200,00 V. REALIZACJA ZADAŃ W ZAKRESIE POMOCY SPOŁECZNEJ. 1. Rodziny zastępcze Według obowiązujących przepisów rodziny zastępcze dzielą się na: 1) spokrewnione z dzieckiem, 2) niespokrewnione z dzieckiem, 3) zawodowe niespokrewnione z dzieckiem: a) wielodzietne, b) specjalistyczne, c) o charakterze pogotowia rodzinnego. W 2008 roku na terenie naszego powiatu zostały ustanowione na podstawie postanowienia sądu rodzinnego 34 rodziny zastępcze dla 67 dzieci, w tym: * w rodzinach spokrewnionych umieszczono - 34 dzieci * w rodzinach niespokrewnionych umieszczono - 12 dzieci * w rodzinach zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem umieszczono - 21 dzieci, w tym o charakterze pogotowia rodzinnego umieszczono 15 dzieci. Spośród 67 dzieci umieszczonych w 2008 roku w rodzinach zastępczych czworo dzieci pochodziło z terenu innego powiatu. Ustanowiono również 2 rodziny zastępcze zawodowe wielodzietne niespokrewnione z dzieckiem, w których umieszczono 11 dzieci oraz jedną o charakterze pogotowia rodzinnego, w której umieszczono 3 dzieci. Natomiast na terenie innych powiatów zostały ustanowione 3 rodziny zastępcze dla 7 dzieci pochodzących z terenu powiatu kwidzyńskiego. W 2008 roku rozwiązano 18 rodzin zastępczych dla 26 dzieci, w tym: * 6 dzieci wróciło do rodziców naturalnych, * 4 dzieci zostało umieszczonych w placówce opiekuńczo – wychowawczej, 8 * 4 dzieci zostało umieszczonych w rodzinie adopcyjnej, * 11 dzieci umieszczono w innej rodzinie zastępczej, * 1 dziecko wraz z rodziną zastępczą zamieszkało na terenie innego powiatu. Z rodzin zastępczych o charakterze pogotowia rodzinnego odeszło 17 dzieci, w tym: * 3 dzieci zostało umieszczonych w placówce opiekuńczo – wychowawczej, * 5 dzieci wróciło do rodziców naturalnych, * 1 dziecko zostało umieszczone w rodzinie adopcyjnej, * 3 dzieci zostało umieszczonych w rodzinach zastępczych spokrewnionych i niespokrewnionych z dzieckiem, * 5 dzieci zostało umieszczonych w rodzinach zawodowych. Z rodzin zastępczych zawodowych wielodzietnych niespokrewnionych z dzieckiem odeszło 20 dzieci, w tym: * 2 dzieci zostało objętych procesem usamodzielnienia, * 5 dzieci zostało umieszczonych w placówce opiekuńczo – wychowawczej, * 5 dzieci zostało umieszczonych w rodzinie zastępczej, * 5 dzieci wróciło do rodziców naturalnych, * 2 dzieci zostało umieszczonych w rodzinie adopcyjnej, * 1 dziecko zostało umieszczone w Domu Pomocy Społecznej. Zestawienie danych dotyczące rodzin zastępczych funkcjonujących na terenie powiatu kwidzyńskiego i na terenie innych powiatów (według stanu na dzień 31 grudnia 2008 roku) 1. Liczba rodzin zastępczych z podziałem na gminy: Lp. 1. 2. 3. 4. 5. Nazwa gminy miasto Kwidzyn gmina Kwidzyn miasto i gmina Prabuty gmina Ryjewo gmina Gardeja Ilość rodzin 78 24 32 16 20 Ilość dzieci Ilość dzieci w tym ilość dzieci pochodzących z terenu innego powiatu 118 5 63 4 43 2 29 4 25 1 9 6. gmina Sadlinki RAZEM: 11 181 29 307 3 19 1A. Liczba dzieci pochodzących z terenu powiatu kwidzyńskiego, a przebywających w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów: Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Nazwa powiatu powiat strzelecko - drezdenecki miasto Warszawa powiat obornicki powiat iławski powiat grudziądzki powiat gorzowski powiat toruński powiat ostródzki powiat malborski miasto Gdańsk RAZEM: Ilość rodzin Ilość dzieci 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 5 1 2 2 1 3 1 4 4 10 24 2. Liczba rodzin zastępczych: Liczba rodzin zastępczych wychowujących Razem rodzin zastępczych 1 dziecko 2 dzieci 3 dzieci 4 dzieci i więcej 128 32 2 19 181 3. Status rodzinny osób pełniących funkcję rodziców zastępczych według stanu na dzień 31 grudnia 2008 roku: - małżeństwa - 118 - osoby samotne - 63 w tym: - rodziny zastępcze spokrewnione - 139, w których przebywa 177 dzieci, - rodziny zastępcze niespokrewnione - pogotowia rodzinne - 26, w których przebywa 41 dzieci, 3, w których przebywa 7 dzieci 10 - zawodowe niespokrewnione z dzieckiem wielodzietne rodziny zastępcze – 13, w których przebywa 82 dzieci. 4. Struktura wiekowa osób pełniących funkcję rodziców zastępczych: Wiek w latach do 21 22 - 30 31 - 40 41 - 50 51 - 60 61 - 70 71 i więcej Razem Liczba osób/rodzin - 12 20 25 74 46 4 181 5. Struktura wiekowa dzieci przebywających w rodzinach zastępczych: Wiek/lat 0-3 4-6 7-13 14-18 Ilość dzieci 25 35 93 138 Powyżej 18 lat 16 Razem 307 Rodzinie zastępczej udziela się pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania każdego umieszczonego dziecka w wysokości: 1) 40% kwoty 1.647 zł tj. 658,80 zł 2) 60% kwoty 1.647 zł tj. 988,20 zł, w przypadku dzieci w wieku do 7 lat oraz od 7 lat do 18 lat otrzymujących zasiłek pielęgnacyjny, 3) 80% kwoty 1.647 zł tj. 1.317,60 zł, w przypadku dzieci do 7 lat otrzymujących zasiłek pielęgnacyjny oraz w przypadku dzieci od 7 lat do 18 lat umieszczonych w rodzinie zastępczej na podstawie ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich. Dla rodzin zastępczych niespokrewnionych z dzieckiem wypłaca się dodatkowo 10% kwoty 1.647 zł tj. 164,70 zł z tytułu sprawowania osobistej opieki i wychowania. Tabela obrazująca wysokość pomocy finansowej wypłacanej rodzicom zastępczym na powierzone im dzieci według stanu na dzień 31 grudnia 2008 roku Wyszczególnienie 10% % podstawy tj. kwoty 1.647 zł 40% 60% RAZEM 80% 11 Liczba dzieci, którym przysługuje świadczenie 1 223 75 8 307 Poniższa tabela obrazuje świadczenia wypłacane rodzinom zastępczym w ciągu roku: Lp. Wyszczególnienie Liczba rodzin Liczba dzieci 1. I. Rodziny zastępcze spokrewnione z dzieckiem 157 209 Kwota wypłaconych świadczeń 1.559.705 157 209 1.549.002 9 12 10.703 0 0 0 37 55 442.734 37 55 356.254 4 6 9.059 3. dodatkowa pomoc na skutek zdarzenia losowego 0 0 0 4. pomoc z tytułu sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem i jego wychowania w wysokości 10% podstawy III. Rodziny zawodowe niespokrewnione z dzieckiem 37 55 77.421 18 130 1.259.298 A. wielodzietne 14 106 1.057.178 w tym: 14 106 748.860 7 17 37.222 w tym: 1. miesięczna pomoc pieniężna 2. jednorazowa pomoc na pokrycie wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka do rodziny 2. 3. dodatkowa pomoc na skutek zdarzenia losowego II. Rodziny niespokrewnione z dzieckiem w tym: 1. miesięczna pomoc pieniężna 2. jednorazowa pomoc na pokrycie wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka do rodziny 3. 1. miesięczna pomoc pieniężna 2. jednorazowa pomoc na pokrycie wydatków 12 związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka do rodziny 3. dodatkowa pomoc na skutek zdarzenia losowego 4. wynagrodzenie za pełnienie zadań rodziny wielodzietnej 329,00 14 0 270.767 4 24 202.120 4 24 98.980 3 9 10.047 3. wynagrodzenie za pełnienie zadań pogotowia rodzinnego 4 0 93.093 * Składki ZUS i Fundusz Pracy 18 - 60.801 RAZEM: 212 394 3.261.737 Zwrot środków finansowych za dzieci przebywające w rodzinach zastępczych na terenie powiatu kwidzyńskiego, a pochodzące z terenu innych powiatów 13 22 214.607,43 B. Pogotowia rodzinne w tym: 1. miesięczna pomoc pieniężna 2. jednorazowa pomoc na pokrycie wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka do rodziny (rodziny wielodzietne i pogotowia rodzinne) POGOTOWIA RODZINNE Pogotowie rodzinne nastawione jest na sprawowanie pieczy tymczasowej (do 12 miesięcy) i obejmuje opieką dzieci, które znalazły się w sytuacjach nagłych takich jak: zagrożenie życia i zdrowia dziecka, porzucenie dziecka, niemożność ustalenia tożsamości itp. Jest to forma opieki, która ma zastosowanie w trybie natychmiastowym (o każdej porze dnia i nocy). 13 Dla potrzeb naszego powiatu w 2008 roku funkcjonowały 4 pogotowia rodzinne. Powodem umieszczenia dzieci w pogotowiach rodzinnych były następujące sytuacje: pozostawienie dzieci bez opieki, nadużywanie alkoholu przez rodziców, przemoc domowa, niewydolność wychowawcza, ucieczki nastolatków z domu, pozostawienie dzieci po urodzeniu na oddziale noworodków. Rodzinom zastępczym pełniącym rolę pogotowia rodzinnego przysługuje z tytułu świadczonej opieki i wychowania miesięczne wynagrodzenie w wysokości 160% kwoty 1.647 zł, tj. 2.635,20 zł. Natomiast w okresie pozostawania w gotowości przyjęcia dziecka, rodzinie tej przysługuje miesięcznie wynagrodzenie w wysokości 95% kwoty 1.647 zł, tj. 1.564,65 zł. Wynagrodzenie, o którym mowa wyżej zwiększa się o 20% podstawy, jeżeli w rodzinie zastępczej przebywa w okresie dłuższym niż 10 dni w miesiącu kalendarzowym więcej niż troje dzieci lub co najmniej jedno dziecko w wieku do 7 lat lub powyżej 7 lat posiadające orzeczenie o niepełnosprawności, wówczas wynagrodzenie wynosi 180% kwoty 1.647 zł tj. 2.964,60 zł. Wynagrodzenie to podlega waloryzacji zgodnie z przepisami ustawy o pomocy społecznej. Ponadto każda rodzina pełniąca rolę pogotowia rodzinnego otrzymuje na każde umieszczone dziecko pomoc pieniężną ustaloną według kryteriów jak dla rodzin zastępczych. ZAWODOWE RODZINY ZASTĘPCZE - WIELODZIETNE W zawodowej wielodzietnej rodzinie zastępczej umieszcza się w tym samym czasie od 3 do 6 dzieci i głównie wielodzietne rodzeństwa. Rodziny zawodowe obok świadczeń dla dzieci (ustalonych, jak dla każdej rodziny zastępczej) otrzymują wynagrodzenie z tytułu świadczonej opieki i wychowania miesięcznie w wysokości 120% kwoty 1.647 zł, tj. 1.976,40 zł. Na terenie powiatu kwidzyńskiego w 2008 roku zostały utworzone 2 rodziny zawodowe, ogółem funkcjonowało 14 rodzin zawodowych, w których przebywało 106 dzieci. Dzieci do rodzin trafiły z pogotowi rodzinnych, Domu Dziecka lub bezpośrednio z domu rodzinnego. Głównym powodem umieszczenia dzieci była niewydolność wychowawcza rodzin naturalnych, stosowana przemoc fizyczna i psychiczna, nadużywanie alkoholu przez rodziców. Wszystkie dzieci przebywające w rodzinach zawodowych są objęte dodatkowo systematyczną opieką psychologa i pedagoga rodzinnego, a rodzice zawodowi otrzymują 14 wsparcie indywidualne oraz w grupach wsparcia organizowane przez Katolicki Ośrodek Adopcyjno – Opiekuńczy i Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Inne działania: Rodzice dzieci przebywających w rodzinach zastępczych są zobowiązani do ponoszenia opłaty do wysokości miesięcznej pomocy pieniężnej otrzymywanej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej. Jednak ze względu na trudną sytuację materialno - bytową rodziców naturalnych w większości przypadków Centrum zwolniło rodziców z takiej opłaty zgodnie z uchwałą Rady Powiatu w sprawie warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłat. Ponadto rodzice, którzy uiszczają alimenty na dzieci są ustawowo zwolnieni od ponoszenia opłaty. W 2008 roku Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie wystawiło 56 decyzji całkowicie zwalniających z ponoszenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej oraz 10 decyzji w sprawie częściowego zwolnienia z ponoszenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej ze względu na trudną sytuację materialną lub zdrowotną rodziców naturalnych. Z tytułu odpłatności rodziców za dzieci przebywające w rodzinach zastępczych na podstawie decyzji wystawionych w latach ubiegłych i w roku 2008 wpłynęło 7.581,76 zł. W stosunku do niektórych osób zobowiązanych do ponoszenia opłaty skierowano sprawę do poborcy podatkowego ze względu na uchylanie się od regulowania należności i brak współpracy z tutejszym Centrum. Ustawa o pomocy społecznej nakłada konieczność odpowiedniego doboru rodziny zastępczej oraz jej profesjonalnego przygotowania do wychowywania dzieci. Stąd też szczególny nacisk kładziemy na szkolenie rodzin zastępczych. Ponadto przepisy obowiązujące w tej materii zobowiązują rodziny zastępcze i Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie do wzajemnej współpracy we wszystkich sprawach dotyczących sprawowanej opieki nad dzieckiem, a także problemów tkwiących w samych rodzicach zastępczych. Wielu rodzinom głównie spokrewnionym z dzieckiem jest bardzo potrzebna pomoc i wsparcie pedagogiczno – psychologiczne, ponieważ rodziny te są ustanawiane przez Sąd bez odpowiedniego, wcześniejszego przygotowania. W związku z powyższym Powiat Kwidzyński w imieniu którego wystąpiło Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zlecił dla Stowarzyszenia Rodzin Katolickich organizowanie zastępczych form opieki i wychowania rodzinnego. Zadania te wykonywane są przez 15 Katolicki Ośrodek Adopcyjno – Opiekuńczy działający w ramach struktur Stowarzyszenia, który podejmuje między innymi następujące działania: pozyskuje, kwalifikuje i szkoli kandydatów na rodziców zastępczych i adopcyjnych, kwalifikuje dzieci do odpowiedniej formy opieki zastępczej (rodzina zastępcza, pogotowie rodzinne, rodzinny dom dziecka, rodzina adopcyjna), pomaga w nawiązaniu współpracy rodziny zastępczej z rodziną naturalną, podejmuje działania polegające na przygotowaniu rodziców naturalnych do powrotu dziecka z zastępczych form opieki rodzinnej, wspiera rodziców zastępczych i rodziny naturalne poprzez poradnictwo i szkolenie, ustala zasadność dalszego pobytu dziecka w rodzinie zastępczej czy Domu Dziecka. Umowa obejmowała okres od 1 stycznia 2008 roku do 31 grudnia 2008 roku na kwotę 100.000 zł. Program dotyczący organizowania zastępczych form opieki i wychowania rodzinnego był realizowany zgodnie z ustaleniami zawartymi w umowie. W wyniku ścisłej współpracy z Sądem Rodzinnym w Kwidzynie były podejmowane działania, które prowadziły do wyeliminowania zjawisk negatywnych w systemie zastępczej opieki rodzinnej. W wyniku tych działań zostały rozwiązane rodziny zastępcze, które nie spełniają należycie opieki zastępczej. Natomiast w sytuacji ustanowienia nowej rodziny zastępczej tutejsze Centrum oraz właściwy ze względu na miejsce zamieszkania rodziny ośrodek pomocy społecznej, na wniosek Sądu Rodzinnego w Kwidzynie, wydaje opinię o możliwości sprawowania opieki przez kandydatów na rodziców zastępczych. 16 2. Usamodzielnianie pełnoletnich osób opuszczających rodziny zastępcze i placówki opiekuńczo - wychowawcze Po uzyskaniu pełnoletności osoby opuszczające rodziny zastępcze, placówki opiekuńczo - wychowawcze, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze i młodzieżowe ośrodki wychowawcze, zostają objęte pomocą mającą na celu ich życiowe usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem. Pomoc ta jest realizowana poprzez pracę socjalną, pomoc pieniężną i rzeczową oraz pomoc w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych i w znalezieniu zatrudnienia. W roku 2008 zasady udzielania tej pomocy regulowało Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 grudnia 2004 roku w sprawie udzielania pomocy na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz zagospodarowanie (Dz. U. z 2005 r. Nr 6 poz. 45) następnie zmienione Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 24 października 2007 roku (Dz. U. z 2007 r. Nr 208 poz. 1507). Osoby, o których mowa wyżej zostały objęte pomocą mającą na celu ich życiowe usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem. Pracownik socjalny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kwidzynie wspólnie z wychowankami i ich opiekunami opracowywał indywidualne programy usamodzielnienia. Młodzi ludzie po opuszczeniu placówek opiekuńczo - wychowawczych, rodzin zastępczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych i zakładów poprawczych mają często poważne problemy z samodzielnością i samooceną. Dlatego program usamodzielniania zakłada systematyczne wspieranie i motywowanie wychowanków oraz monitorowanie podejmowanych przez nich działań. Podstawową rolą prowadzącego proces usamodzielnienia jest posłużenie się możliwościami samych wychowanków, a także rozwijanie indywidualnego potencjału drzemiącego w młodym człowieku. Działania oparte na takich przesłankach mają szansę doprowadzenia do usamodzielnienia i uniezależnienia się młodych ludzi od służb społecznych. Program usamodzielniania określa sposób i formy: • współdziałania i wspierania osoby usamodzielnianej w kontaktach z rodziną i środowiskiem, 17 • uzyskania wykształcenia zgodnego z możliwościami i aspiracjami osoby usamodzielnianej, • uzyskania kwalifikacji zawodowych, • pomocy w uzyskaniu uprawnień do ubezpieczenia zdrowotnego, • podjęcia zatrudnienia, • pomocy w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, • pomocy w uzyskaniu przysługujących świadczeń. Ogromny nacisk kładziemy na to, aby młodzi ludzie uczyli się i zdobywali kwalifikacje zawodowe zgodne z ich możliwościami i aspiracjami. Wśród 56 osób kontynuujących naukę z rodzin zastępczych w roku 2008 - 22 osoby studiowały na wyższych uczelniach, 14 osób uczyło się w szkołach policealnych, 6 osób w liceach, 6 osób w technikach, 1 osoba w szkole zawodowej oraz 6 osób w zawodowych szkołach specjalnych i 1 osoba w gimnazjum dla dorosłych. Natomiast z 15 pełnoletnich wychowanków placówek socjalizacyjnych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych i zakładów poprawczych kontynuujących naukę w 2008 roku – 1 osoba studiowała na uczelni wyższej, 2 osoby uczyły się w szkołach policealnych, 4 osoby w liceach, 1 osoba w zasadniczej szkole zawodowej, 4 osoby zdobywały kwalifikacje zawodowe w zasadniczych szkołach zawodowych specjalnych natomiast 3 osoby uzupełniały wykształcenie gimnazjalne. Ponadto 10 osobom udzielono pomocy w znalezieniu pracy. Natomiast 9 usamodzielnianym wychowankom pracownik Centrum pomógł w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych. Wszyscy usamodzielniani wychowankowie korzystali w trudnych dla siebie sytuacjach życiowych ze wsparcia pracowników Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie pełniących funkcję opiekunów w procesie usamodzielnienia. Pomoc pieniężna i rzeczowa w ramach usamodzielnienia uzależniona jest od indywidualnej sytuacji usamodzielnianego wychowanka i była przyznawana przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w formie: 1. pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki w wysokości 30% kwoty 1.647 zł, tj. 494,10 zł miesięcznie do czasu zakończenia nauki, nie dłużej jednak niż do ukończenia 25 roku życia; 2. jednorazowego, świadczenia pieniężnego na usamodzielnienie w wysokości od 100% do 18 400% kwoty 1.647 zł. Wysokość procentowa pomocy była uzależniona od rodzaju placówki oraz czasu pobytu w tej placówce; 3. jednorazowej pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej w wysokości 1.647 zł (100% podstawy). W roku 2008 programem usamodzielnienia objęto łącznie 89 osób, w tym: z rodzin zastępczych 67, z placówek opiekuńczo – wychowawczych typu socjalizacyjnego i rodzinnego 14 wychowanków, 6 osób z młodzieżowych ośrodków wychowawczych oraz 2 osoby z zakładu poprawczego. Wypłacone świadczenia z tytułu usamodzielnienia wychowanków rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo – wychowawczych w roku 2008 Pomoc pieniężna Lp. Wyszczególnienie Liczba osób Na Na kontynuowanie Na zagospodarowanie łącznie usamodzielnienie nauki w formie rzeczowej Razem 1 Rodziny zastępcze 67 90.585,00 263.957,25 37.881,00 392.423,25 2 Domy Dziecka 14 34.587,00 34.092,90 9.882,00 78.561,90 3 Młodzieżowe Ośrodki Wychowawcze 6 6.588,00 16.799,40 1.647,00 25.034,40 4 Zakłady poprawcze 4.941,00 4.941,00 3.294,00 13.176,00 136.701,00 319.790,55 52.704,00 509.195,55 Razem : 2 89 19 3. Placówki opiekuńczo - wychowawcze Placówka opiekuńczo – wychowawcza zapewnia dziecku całodobową, ciągłą lub okresową opiekę i wychowanie oraz zaspokaja jego niezbędne potrzeby bytowe, rozwojowe, w tym emocjonalne, społeczne, religijne, a także zapewnia korzystanie z przysługujących na podstawie odrębnych przepisów świadczeń zdrowotnych i kształcenia. Skierowanie dziecka pozbawionego częściowo lub całkowicie opieki rodzicielskiej do placówki opiekuńczo-wychowawczej na pobyt całodobowy następuje po wyczerpaniu możliwości udzielenia pomocy w rodzinie naturalnej lub umieszczenia w rodzinie zastępczej. Dla potrzeb powiatu kwidzyńskiego w 2008 roku funkcjonowały następujące placówki opiekuńczo – wychowawcze: - socjalizacyjna: Dom Dziecka w Kwidzynie, - 2 placówki rodzinne: w Postolinie i Sadlinkach. DOM DZIECKA W KWIDZYNIE Dom Dziecka w Kwidzynie jest placówką opieki całodobowej przeznaczoną dla dzieci i młodzieży. Średni miesięczny koszt utrzymania wychowanka w placówce opiekuńczo – wychowawczej w okresie od dnia 1 stycznia 2008 roku do dnia 30 kwietnia 2008 roku wynosił 1.946 zł, natomiast od dnia 1 maja 2008 roku wynosił 1.991 zł. W strukturze Domu Dziecka w Kwidzynie funkcjonują 3 grupy wychowawcze: autonomiczna grupa usamodzielniających się wychowanków przy ulicy Malborskiej 18 B oraz dwie grupy socjalizacyjne. W 2008 roku w Domu Dziecka w Kwidzynie średnio przebywało 43 dzieci. W ciągu roku przyjęto 27 wychowanków, a 26 wychowanków opuściło Dom Dziecka. W wyniku pracy z rodzicami naturalnymi 1 dziecko powróciło do swojej rodziny, 9 dzieci umieszczono 20 w rodzinie zastępczej, 1 dziecko umieszczono w Domu Pomocy Społecznej dla Dzieci i Młodzieży, 8 dzieci z powodu demoralizacji umieszczono w placówkach resocjalizacyjnych, 7 wychowanków po uzyskaniu pełnoletności i ukończeniu szkoły opuściło Dom Dziecka i zostało objętych procesem usamodzielnienia. Na koniec roku 2008 w Domu Dziecka przebywało 40 dzieci, wszystkie pochodziły z terenu powiatu kwidzyńskiego. Placówka pozyskała od licznych sponsorów darowizny rzeczowe (obuwie, maskotki, słodycze, odzież, przybory szkolne, komputery i drukarki) i finansowe (darowizny od firm i osób fizycznych, wpłaty nawiązek od osób skazanych wyrokiem sądu itp.) w łącznej wysokości: rzeczowe o wartości – 20.263,24 zł, finansowe na kwotę – 10.835,58 zł. Budżet Domu Dziecka w Kwidzynie za 2008 rok § Nazwa paragrafu 3020 nagrody i wydatki osobowe nie zaliczone do wynagrodzeń 3110 4010 4040 4110 4120 4170 4210 4220 4230 4260 4270 4280 4300 4350 4360 świadczenia społeczne 4370 opłaty z tytułu zakupu usług wynagrodzenia osobowe pracowników dodatkowe wynagrodzenia roczne składki na ubezpieczenie społeczne składki na Fundusz Pracy umowy bezosobowe (umowy zlecenia i dzieło) zakup materiałów i wyposażenia zakup środków żywności zakup leków i materiałów medycznych zakup energii zakup usług remontowych zakup usług zdrowotnych zakup usług pozostałych opłaty za usługi internetowe opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych , telefonii komórkowej Wykonanie Plan 0 0 10.000,00 498.270,00 36.795,00 80.426,00 12.289,00 3.000,00 76.804,00 89.000,00 6.400,00 90.820,00 5.230,00 190,00 33.436,00 1.460,00 0 10.000,00 498.270,00 36.794,07 80.425,04 12.288,68 3.000,00 76.804,00 88.996,58 6.400,00 90.819,78 5.229,39 190,00 33.435,48 1.448,00 0 6.100,00 6.066,59 21 § Nazwa paragrafu Plan Wykonanie telekomunikacyjnych, telefonii sieciowej 4410 4430 4440 podróże służbowe krajowe różne opłaty i składki odpisy na ZFŚS 4480 4700 4740 podatek od nieruchomości szkolenia pracowników zakup materiałów papierniczych do sprzętu drukarskiego o urządzeń ksero 4750 zakup akcesoriów komputerowych, w tym programów i licencji RAZEM: 864,00 4.962,00 29.130,00 863,77 4.961,02 29.130,00 134,00 0 400,00 133,84 0 398,50 1.300,00 1.298,00 987.010,00 986.952,74 Do osiągnięć placówki w 2008 roku należy: * Zakończenie programu przekształceń Domu Dziecka i odbiór dwóch nowych Domów dla Dzieci w Ryjewie i w Kwidzynie, które warunkami oraz sposobem opieki są jak najbardziej zbliżone do panujących w rodzinach naturalnych. Każdy Dom przeznaczony jest dla 14 dzieci. * Udział dzieci i młodzieży w programach współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej oraz Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. * Umieszczenie dzieci w rodzinach zastępczych, bądź spowodowanie ich powrotu do rodzin biologicznych – 10 dzieci. * Nawiązanie i utrzymywanie kontaktów z rodzinami biologicznymi przez wszystkie dzieci. * Stałe pozyskiwanie sponsorów, bezpłatny, systematyczny udział w zajęciach sportowych na basenie (Kwidzyńskie Centrum Sportu i Rekreacji), udział w piknikach (IP, Iglotech) i wycieczkach krajowych. * Nagrody w ogólnopolskich i wojewódzkich konkursach literackich i plastycznych: - wyjazd jednego dziecka na obóz do Grecji w nagrodę za pracę literacką „Jestem niepowtarzalny”, - publikacja wiersza wychowanki w książeczce „Słoneczko. Wierszyki i historyjki dla dzieci” oraz nagroda rzeczowa za zajęcie I miejsca. - nagroda rzeczowa dla dwóch wychowanek za zajęcie I i II miejsca w konkursie literackim i plastycznym. 22 PLACÓWKA RODZINNA Placówka rodzinna jest formą opieki, którą można zaliczyć do rodzinnej formy opieki zastępczej. Placówka pod względem wychowawczym imituje relacje w rodzinie wielodzietnej i obejmuje opieką od 6 do 12 wychowanków. W takiej placówce powinno umieszczać się przede wszystkim wieloosobowe rodzeństwa oraz dzieci mające trudności adaptacyjne do warunków życia w dużych zbiorowościach. Tam, gdzie to możliwe placówki współpracują z biologicznymi rodzicami. Placówki mieszczą się w prywatnych domach jednorodzinnych, które spełniają standardy usług określone w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 roku w sprawie placówek opiekuńczo wychowawczych. Na utrzymanie dzieci w roku 2008 Placówki Rodzinne otrzymały 1.465,80 zł miesięcznie na każde dziecko. Dla potrzeb powiatu kwidzyńskiego funkcjonują 2 Placówki Rodzinne (w Postolinie i Sadlinkach), które zapewniają opiekę dla 12 dzieci pochodzących z Domu Dziecka w Kwidzynie. 23 4. Kierowanie do placówek opiekuńczo – wychowawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych i socjoterapii Kierowanie dziecka pozbawionego częściowo lub całkowicie opieki rodzicielskiej do placówki opiekuńczo – wychowawczej na pobyt całodobowy następuje po wyczerpaniu możliwości udzielenia pomocy w rodzinie naturalnej lub umieszczenia w rodzinnej opiece zastępczej. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie kompletuje odpowiednią dokumentację i na jej podstawie za pomocą internetowego eksportu wysyła dane wychowanka do Centrum Metodycznego Pomocy Psychologiczno – Pedagogicznej w Warszawie tworząc w ten sposób indywidualną kartę wychowanka, co jest tożsame ze złożeniem wniosku o wskazanie ośrodka dla nieletniego. Centrum na podstawie informacji zawartych w dołączonej do wniosku dokumentacji wskazuje odpowiedni dla nieletniego Ośrodek, po czym Starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania nieletniego wydaje skierowanie dla nieletniego do wskazanego przez Centrum Ośrodka. W 2008 roku w zakresie kierowania do placówek opiekuńczo – wychowawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych i socjoterapii podjęto następujące działania: ● wyeksportowano do Centralnego Systemu Kierowania Nieletnich 14 formularzy pn. „Karta wychowanka”, będących odpowiednikiem wniosku o wskazanie, • 23 nieletnich otrzymało wskazanie z CMPPP do placówek resocjalizacyjnych resortu edukacji, ● 2 nieletnich otrzymało wskazanie do placówki socjoterapeutycznej, ● zostały wydane 24 skierowania do młodzieżowych ośrodków wychowawczych, ● zostały wydane 2 skierowania do młodzieżowego ośrodka socjoterapii wskazanego przez CMPPP, ● wydano 29 skierowań do Domu Dziecka im. Marii Konopnickiej w Kwidzynie, wszystkie dzieci skierowane pochodzą z terenu powiatu kwidzyńskiego, ● wydano 1 skierowanie do Domu Dziecka w Kwidzynie w trybie interwencyjnym dla dziecka z terenu powiatu świeckiego. 24 Ponadto zostało wydanych 10 skierowań do Specjalnych Ośrodków Szkolno – Wychowawczych dla dzieci i młodzieży posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego. 5. Domy Pomocy Społecznej Prawo do umieszczenia w domu pomocy społecznej przysługuje osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby, niepełnosprawności, nie mogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych. Pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania. Średni miesięczny koszt utrzymania w naszym powiecie w 2008 roku wynosił: w Domu Pomocy Społecznej w Kwidzynie – 1.917 zł w Domu Pomocy Społecznej w Ryjewie – 1.934 zł Mieszkańcy domu są zobowiązani do wnoszenia opłaty za pobyt w wysokości nie większej niż 70% swojego dochodu. Ponadto finansowanie pobytu osób przebywających w domach pomocy społecznej ze środków publicznych następuje według zasad: - na osoby umieszczone na podstawie decyzji o skierowaniu wydanej przed 1 stycznia 2004 r. przekazywana jest dotacja z budżetu państwa, - na osoby umieszczone na podstawie decyzji wydanej po 1 stycznia 2004 roku środki finansowe przekazują gminy właściwe ze względu na miejsce zamieszkania osoby przed umieszczeniem, w wysokości stanowiącej różnicę pomiędzy opłatą mieszkańca i jego rodziny, a średnim kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej. W 2008 roku dotacja z budżetu państwa wynosiła na 1 mieszkańca do dnia 31 marca 2008 roku w Domu Pomocy Społecznej w Kwidzynie 1.343,28 zł, a w Domu Pomocy Społecznej w Ryjewie 1.430 zł, natomiast od dnia 1 kwietnia 2008 roku w Domu Pomocy Społecznej w Kwidzynie 1.390zł, w Domu Pomocy Społecznej w Ryjewie 1.490 zł. Na bieżące funkcjonowanie domy pomocy społecznej otrzymały dotację w wysokości – Dom Pomocy Społecznej w Kwidzynie – 1.764.149 zł., Dom Pomocy Społecznej w Ryjewie – 3.126.062 zł. 25 W 2008 roku w Domach Pomocy Społecznej na terenie powiatu kwidzyńskiego zostało umieszczonych 27 osób, w tym w Domu Pomocy Społecznej w Kwidzynie 21 osób, w Domu Pomocy Społecznej w Ryjewie 6 osób. Decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej i decyzję ustalającą opłatę za pobyt w tym domu wydaje gmina właściwa dla miejsca zamieszkania. Decyzję o umieszczeniu w DPS wydaje starosta powiatu, na terenie którego znajduje się dom pomocy społecznej. W stosunku do osób umieszczonych na podstawie skierowania wydanego przed dniem 1 stycznia 2004 roku wydano 151 decyzji, w tym: 1 decyzję zmieniającą w sprawie skierowania oraz 150 decyzji zmieniających w sprawie odpłatności. Na podstawie nowych zasad wydano 32 decyzje o umieszczeniu w domu pomocy społecznej, w tym: 5 decyzji do Domu Pomocy Społecznej w Ryjewie oraz 27 decyzji do Domu Pomocy Społecznej w Kwidzynie oraz jedną decyzję w sprawie zmiany decyzji o umieszczeniu w Domu Pomocy Społecznej i jedną decyzję stwierdzającą wygaśnięcie decyzji w sprawie umieszczenia w Domu Pomocy Społecznej ponieważ na pisemną prośbę mieszkaniec został przeniesiony do Domu Pomocy Społecznej w Malborku. Na dzień 31.12.2008 roku na miejsce w Domu Pomocy Społecznej w Kwidzynie oczekiwały 3 osoby, w stosunku do których zostały wydane decyzje w sprawie umieszczenia w Domu Pomocy Społecznej, a na miejsce w Domu Pomocy Społecznej w Ryjewie oczekiwały 23 osoby. Do czasu umieszczenia w domu pomocy społecznej osoby oczekujące na miejsce mają zapewnione usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania bądź w zakładach opiekuńczoleczniczych. Na liście oczekujących na miejsce są również osoby, które obecnie na własną prośbę odraczają zamieszkanie w domu pomocy społecznej. Dom Pomocy Społecznej w Kwidzynie otrzymał środki finansowe na wydatki inwestycyjne w celu dokonania rozbudowy i docieplenia budynku Domu Pomocy Społecznej w celu osiągnięcia standardu. Koszt całkowity inwestycji wyniósł 1.599.880,49 zł w tym: środki z Budżetu Powiatu 300.000,00 zł, środki z Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku 700.000,00 zł oraz środki z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego w Gdańsku – środki PFRON w ramach dofinansowania robót budowlanych w obiektach służących rehabilitacji – 599.880,49 zł 26 Budżet Domu Pomocy Społecznej w Kwidzynie za 2008 roku I. Źródła finansowania 1. Dotacja z budżetu państwa 1.764.149,00 2. Dotacja z budżetu powiatu 1.306.984,91 Wydatki inwestycyjne 1.000.000,00 w tym środki z budżetu państwa 700.000,00 środki z budżetu powiatu 300.000,00 ogółem: 4.071.133,91 II. Wykonanie budżetu w układzie rodzajowym klasyfikacji budżetowej § Nazwy paragrafów 3020 nagrody i wydatki osobowe nie zaliczane do wynagrodzeń 4010 wynagrodzenia osobowe pracowników 4040 Plan Wykonanie 12.430,00 12.430,13 1.360.000,00 1.360.000,00 dodatkowe wynagrodzenia roczne 96.591,00 96.591,00 4110 składki na ubezpieczenia społeczne 219.152,00 219.152,03 4120 składki na Fundusz Pracy 36.351,00 36.351,30 4210 zakup materiałów i wyposażenia 162.509,00 159.466,27 4220 zakup środków żywności 281.050,00 281.049,99 4230 zakup leków i materiałów medycznych 26.000,00 26.000,22 4260 zakup energii 141.000,00 141.000,01 4270 zakup usług remontowych 428.000,00 427.999,75 4280 zakup usług zdrowotnych 8.535,00 8.535,00 4300 zakup usług pozostałych 118.000,00 118.000,85 4350 zakup usług dostępu do sieci internet 3.449,00 3.445,03 4360 opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii komórkowej 4.588,00 4.587,53 27 § Nazwy paragrafów Plan Wykonanie 4370 opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii stacjonarnej 10.496,00 10.291,82 4410 podróże służbowe krajowe 12.351,00 12.350,70 4420 podróże służbowe zagraniczne 799,00 798,60 4430 różne opłaty i składki 8.692,00 8.692,00 4440 odpisy na ZFŚS 70.376,00 70.376,00 4480 podatek od nieruchomości 4.532,00 4.532,00 4500 pozostałe podatki na rzecz budżetów gmin 308,00 308,00 4520 opłaty na rzecz budżetów jednostek samorządu terytorialnego 5.486,00 5.486,00 6.966,00 6.965,50 3.000,00 2.999,51 4.725,00 4.724,67 1 000.000,00 1 000.000,00 wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych 49.000,00 49.000,00 OGÓŁEM: 4.074.386,00 4.071.133,91 4700 szkolenia pracowników 4740 zakup materiałów papierniczych do sprzętu drukarskiego i urządzeń kserograficznych 4750 6050 6060 zakup akcesoriów komputerowych, w tym programów i licencji wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych Środki finansowe w kwocie 3.252,09 zł zostały przekazane do Starostwa Powiatowego (zmniejszenie dotacji z powodu niewykonania planowanych dochodów budżetowych z tytułu odpłatności mieszkańców za pobyt) stąd wykonanie wydatków zmniejszono o wyżej wymienioną kwotę w stosunku do planu i wykonanie budżetu w 99,92%. 28 Budżet Domu Pomocy Społecznej w Ryjewie za 2008 rok I. Źródła finansowania 1. Dotacja z budżetu państwa 3.126.062,00 2. Dotacja z budżetu powiatu 141.812,00 3. Dochody z tytułu odpłatności za pobyt mieszkańca w DPS 1.194.700,00 --------------------------------- ogółem: 4.462.574,00 II. Wykonanie budżetu w układzie rodzajowym klasyfikacji budżetowej § Nazwy paragrafów 3020 nagrody i wydatki osobowe nie zaliczane do wynagrodzeń 4010 wynagrodzenia osobowe pracowników 4040 Plan Wykonanie 10.214,00 10.213,63 2.058.160,00 2.058.160,00 dodatkowe wynagrodzenia roczne 157.662,00 157.661,93 4110 składki na ubezpieczenia społeczne 333.633,00 333.633,53 4120 składki na Fundusz Pracy 52.348,00 52.347,83 4170 wynagrodzenia bezosobowe 1.378,00 1.378,00 4210 zakup materiałów i wyposażenia 436.889,00 436.889,39 4220 zakup środków żywności 362.020,00 362.020,77 4230 zakup leków i materiałów medycznych 17.879,00 17.879,00 4260 zakup energii 473.860,00 473.860,00 4270 zakup usług remontowych 153.374,00 153.374,04 4280 zakup usług zdrowotnych 41.420,00 41.420,00 4300 zakup usług pozostałych 122.478,00 122.478,00 4350 zakup usług dostępu do sieci internet 1.521,00 1.520,57 4360 opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii komórkowej 2.336,00 2.336,95 29 § Nazwy paragrafów Plan Wykonanie 4370 opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii stacjonarnej 5.802,00 5.801,52 4410 podróże służbowe krajowe 3.163,00 3.163,37 4420 podróże służbowe zagraniczne 462,00 461,44 4430 różne opłaty i składki 16.537,00 16.537,00 4440 odpisy na ZFŚS 95.270,00 95.270,00 4480 podatki i opłaty na rzecz budżetów gmin 9.065,00 9.065,00 4520 opłaty na rzecz budżetów jednostek samorządu terytorialnego 8.902,00 8.902,00 4700 szkolenia pracowników 15.949,00 15.949,00 4740 zakup materiałów papierniczych do sprzętu drukarskiego i urządzeń kserograficznych 2.494,00 2.493,90 4750 zakup akcesoriów komputerowych, w tym programów i licencji 8.962,00 8.961,73 6050 Wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych - projekt 20.000,00 20.000,00 6060 wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych 50.796,00 50.795,40 OGÓŁEM: 4.462.574,00 4.462.574,00 30 6. Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności orzeka dla celów pozarentowych między innymi, takich jak: korzystania z rehabilitacji leczniczej, korzystania ze świadczeń pomocy społecznej, zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze, uczestnictwa w warsztatach terapii zajęciowej, korzystania z ulg i uprawnień (np. karta parkingowa), odpowiedniego zatrudnienia. W 2008 roku wysokość dotacji dla powiatu kwidzyńskiego wynosiła 95.000,00 zł. Kwota otrzymanej dotacji została wydatkowana w całości na utrzymanie i funkcjonowanie Zespołu. W 2008 roku Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności wydał dla mieszkańców z powiatu kwidzyńskiego: orzeczeń dla osób do 16 roku życia orzeczeń dla osób powyżej 16 roku życia - 1729 - 470 oraz 841 legitymacji dla osób niepełnosprawnych (758 – dla osób dorosłych i 83 dla dzieci do 16 roku życia). W celu usprawnienia obsługi klientów w zakresie orzecznictwa Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kwidzynie udziela szczegółowych informacji na temat działania Zespołu w Malborku i orzekania, wydaje wzory zaświadczeń i wniosków niezbędnych do wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Ponadto każda gmina za pośrednictwem ośrodków pomocy społecznej dysponuje odpowiednimi drukami i udziela również szczegółowych informacji. Druki wniosków można również pobrać z Biuletynu Informacji Publicznej Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. 31 7. Ośrodek Interwencji Kryzysowej Interwencja kryzysowa jest działaniem doraźnym, krótkoterminowym, zmierzającym do udzielenia natychmiastowej pomocy osobom znajdującym się w sytuacji kryzysowej. Powiat Kwidzyński w imieniu którego wystąpiło Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zlecił (w wyniku konkursu) dla Stowarzyszenia Rodzin Katolickich w Kwidzynie prowadzenie Ośrodka Interwencji Kryzysowej. Zadaniem Ośrodka jest świadczenie specjalistycznych usług zwłaszcza psychologicznych, prawnych oraz organizowanie krótkoterminowego schronienia osobom, rodzinom z terenu powiatu kwidzyńskiego, które są ofiarami przemocy lub znajdującym się w innej sytuacji kryzysowej, w celu zapobieżenia powstawania lub pogłębiania się dysfunkcji tych osób i rodzin. W Ośrodku Interwencji Kryzysowej mogły uzyskać pomoc i wsparcie osoby i rodziny, których zdrowie i życie jest zagrożone z powodu przemocy, nałogów, nagłych strat i zdarzeń losowych. W okresie objętym sprawozdaniem w Ośrodku Interwencji Kryzysowej udzielono pomocy 251 osobom, w tym: 203 kobietom i 46 mężczyznom (miasto Kwidzyn - 163 osoby, gmina Kwidzyn - 31 osób, gmina Prabuty - 18 osób, gmina. Ryjewo - 12 osób, gmina Sadlinki - 11 osób, gmina Gardeja - 12 osób). W stosunku do dwóch osób trudno było określić płeć oraz miejsce zamieszkania ponieważ były to prośby o pomoc w formie e-mail, ponadto dwie osoby zgłosiły się do Ośrodka z prośbą o pomoc chcąc pozostać anonimowymi. Wszystkie osoby uzyskały natychmiastową pomoc, adekwatnie do istniejącego problemu. Pomoc udzielona w Ośrodku Interwencji Kryzysowej obejmowała: wsparcie i udzielenie informacji na temat możliwości rozwiązania zgłoszonego problemu, telefoniczne przyjmowanie zgłoszeń i udzielanie informacji, tworzenie planu pomocy, poradnictwo wychowawcze, pomoc psychologiczną – krótkoterminowa psychoterapia polegająca m.in. na zbudowaniu motywacji do zmiany sytuacji życiowej i ewentualnego podjęcia leczenia, odreagowania napięć, tworzenia strategii radzenia sobie ze stresem i umiejętności działania asertywnego. Terapia polegała na spotkaniach terapeutycznych, indywidualnych, małżeńskich lub z całą rodziną. udzielanie porad prawnych, w tym sporządzanie wniosków i pism procesowych, 32 prowadzenie grupy edukacyjno-treningowej adresowanej do kobiet ofiar przemocy domowej. Ośrodek Interwencji Kryzysowej w ramach współpracy z Komendą Powiatową Policji kontynuował na bazie otrzymanych informacji procedurę powiadamiania i bezpośredniego docierania do kobiet – ofiar przemocy, wobec których rozpoczęto procedurę Niebieskiej Karty. Ośrodek Interwencji Kryzysowej korzysta ze stałej współpracy z PCPR, policją, sądem, pedagogami szkolnymi, ośrodkami pomocy społecznej, oraz innymi instytucjami zajmującymi się pomocą rodzinie. Prowadzenie Ośrodka Interwencji Kryzysowej przebiegało bez zastrzeżeń i zgodnie z ustaleniami zawartymi w umowie. 33 VI. REALIZACJA ZADAŃ PAŃSTWOWEGO FUNDUSZU REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Wysokość środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przypadających powiatowi na realizację zadań w danym roku jest określona algorytmem. Tabela Nr 1 pokazuje jak na przestrzeni lat 1999 – 2008 były określone środki finansowe dla powiatu na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej. Tabela nr 1 Wysokość środków przyznanych na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w latach 1999-2008 Lp. Zadanie 1999 2000 2001 1. Rehabilitacja 1.769.052 1.175.766 903.826 2. Plan finansowy na lata 2002 2003 2004 2005 805.692 317.738 126.090 24.709 2006 2007 2008 1.350 3.389,43 238.038 zawodowa Rehabilitacja 1.312.005 1.319.785 1.384.951 1.188.163 1.565.505 1.892.727 1.921.070 2.251.824 2.307.635 2.350.265 społeczna RAZEM 3.081.057 2.495.551 2.288.777 1.993.855 1.883.243 2.018.817 1.945.779 2.253.174 2.311.024,43 2.588.303 Natomiast sprawozdanie rzeczowo – finansowe z wykonania planu finansowego Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych określa tabela nr 2. Tabela nr 2 Sprawozdanie finansowo – rzeczowe z wykonania planu finansowego Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za okres od 1 stycznia 2008 roku do 31 grudnia 2008 roku Lp. Zadania 1 1. 2 Zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej Refundacja wynagrodzenia oraz składek na ubezpieczenie społeczne pracodawcy zatrudniającemu osoby niepełnosprawne Zwrot kosztów szkoleń osób niepełnosprawnych Środki na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej albo wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej 2. 3. 4. Plan finansowy na 2008 r. w zł. Wykonanie w okresie od 01.01.2008 r. do 31.12.2008 r. % wykonania zadania do planu 3 52.700,- 4 52.700,- 5 100 3.138,- 3.138,- 100 4.000,176.700,- 4.000,176.700,- 100 100 34 5. Udzielenie dofinansowania do wysokości 50% oprocentowania kredytów bankowych, zaciągniętych przez osoby niepełnosprawne na kontynuowanie działalności gospodarczej lub prowadzenie własnego lub dzierżawionego gospodarstwa rolnego 1.500,- 961,- 64 238.038,- 237.499,- 100 Turnusy rehabilitacyjne w tym: 371.214 370.310 100 osoby dorosłe 246.352,- 245.448,- 100 dzieci i młodzież 124.862,- 124.862,- 100 Sport, kultura, rekreacja i turystyka osób niepełnosprawnych w tym: 50.000 50.000 100 osoby dorosłe 26.587,- 26.587,- 100 dzieci i młodzież 23.413,- 23.413,- 100 1.193.846,- 1.193.846,- 100 Środki finansowe na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej 6. 7. 8. Warsztaty Terapii Zajęciowej 9. Zaopatrzenie w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze w tym: 293.705 293.644 100 osoby dorosłe 224.006,- 224.006,- 100 dzieci i młodzież 69.699,- 69.638,- 100 Likwidacja barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych w tym: osoby dorosłe 441.500 441.500 100 373.800,- 373.800,- 100 dzieci i młodzież 67.700,- 67.700,- 100 10. 11. Razem rehabilitacja społeczna 2.350.265,- 2.349.300,- 100 12. Razem środki dla powiatu na realizację zadań 2.588.303,- 2.586.799,- 100 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie odpowiada za informację o rodzajach pomocy oraz przygotowanie pod względem prawno - finansowym kompletnej, niezbędnej dokumentacji do udzielania pomocy. Ponadto do zdań Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie należy stała kontrola przebiegu zawartych umów i korygowanie ewentualnych nieprawidłowości 35 1. REHABILITACJA ZAWODOWA Zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej realizowane są przez Powiatowy Urząd Pracy. Zwrot kosztów wyposażenia stanowisk pracy Pracodawca, może otrzymać, na wniosek, ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy jeżeli przez okres co najmniej 36 miesięcy zatrudni osobę niepełnosprawną zarejestrowaną w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotna albo poszukująca pracy niepozostającą w zatrudnieniu. W roku 2008 zawarto dwie umowy na zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej tj. z Samodzielnym Publicznym Ośrodkiem Terapii i Rehabilitacji dla Dzieci w Kwidzynie zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla osoby niepełnosprawnej, która zatrudniona została na stanowisku rejestrator medyczny oraz z Przedsiębiorstwem „Janpol” w Kwidzynie zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla osoby niepełnosprawnej, która zatrudniona została na stanowisku operator myjni. W stosunku do stanowisk pracy utworzonych w latach poprzednich realizacja umów przebiega prawidłowo, a wszelkie drobne nieprawidłowości są na bieżąco usuwane. Kontrole stanowisk pracy są dokonywane, co najmniej raz w roku i polegają na sprawdzeniu zgodności wyposażenia ze stanem przyjętym w dniu odbioru stanowiska pracy jak również na kontroli osób zatrudnionych na danym stanowisku. Zwrot kosztów szkoleń osób niepełnosprawnych Zgodnie z art. 38 i 40 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych Kierownik Powiatowego Urzędu Pracy inicjuje i organizuje szkolenie dla bezrobotnych osób niepełnosprawnych lub osób niepełnosprawnych poszukujących pracy i nie pozostających w zatrudnieniu, a zarejestrowanych w powiatowym urzędzie pracy, w celu zwiększenia ich szans na uzyskanie zatrudnienia, podwyższenia dotychczasowych kwalifikacji zawodowych lub zwiększenia aktywności zawodowej, a w szczególności w razie: braku kwalifikacji zawodowych, konieczności zmiany kwalifikacji w związku z brakiem propozycji odpowiedniego zatrudnienia bądź utraty zdolności do pracy 36 w dotychczas wykonywanym zawodzie. Koszty szkolenia są finansowane ze środków PFRON. W roku 2008 zawarto jedną umowę na dofinansowanie szkolenia – kursu komputerowego osoby niepełnosprawnej. Zwrot środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej albo wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej Zgodnie z art. 12 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych pożyczkę taką może otrzymać osoba niepełnosprawna zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotna lub poszukująca pracy i nie pozostająca w zatrudnieniu. Może być ona udzielona do wysokości trzydziestokrotnego przeciętnego wynagrodzenia. W roku 2008 zostały zawarte 3 umowy z osobami niepełnosprawnymi tytułem zwrotu środków na podjęcie działalności gospodarczej związanej z przewozem osób „Taxi”, otwarciem Hurtowni Odzieży oraz otwarciem Usług Ogólnobudowlanych. W stosunku do pożyczek udzielonych w latach ubiegłych (3) z przeprowadzonej analizy wynika, że prowadzenie działalności przez jednego z pożyczkobiorców przyniosło zamierzone efekty, pożyczka została spłacona w wyniku czego umowa uległa wygaśnięciu. Natomiast w przypadku dwóch pozostałych pożyczek, pożyczkobiorcy spłacają pożyczkę. 37 2. REHABILITACJA SPOŁECZNA Turnusy rehabilitacyjne Turnusy rehabilitacyjne to aktywna forma rehabilitacji połączona z elementami wypoczynku, mająca na celu poprawę sprawności, zdrowia, samopoczucia, wyrobienie zaradności, pobudzanie i rozwijanie zainteresowań osób niepełnosprawnych. Uprawnionymi do korzystania z dofinansowania do turnusów są osoby dorosłe, dzieci i młodzież niepełnosprawna. W okresie sprawozdawczym z dofinansowania do turnusów rehabilitacyjnych skorzystało 650 osób wraz z opiekunami. Wysokość dofinansowania na jednego uczestnika turnusu zależy od stopnia niepełnosprawności i kształtuje się w granicach od 498 zł do 584 zł, natomiast koszt opiekuna wynosi 418 zł. Rozliczenie środków finansowych na turnusy rehabilitacyjne przedstawia poniższa tabela. Tabela nr 3 Lp. Wyszczególnienie Plan finansowy na 2008 r. Złożone wnioski Wykonanie liczba osób kwota Ogółem 370.310 650 650 370.310 1. Osoby dorosłe 245.448 432 432 245.448 2. Dzieci i młodzież 124.862 218 218 124.862 Turnusy rehabilitacyjne cieszą się ogromnym zainteresowaniem wśród osób niepełnosprawnych, ponieważ dla wielu osób niepełnosprawnych są jedyną szansą na wyjście z izolacji. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie posiada szczegółowe informacje o organizatorach turnusów rehabilitacyjnych na terenie całego kraju i służy fachową radą przy wyborze turnusu przez osobę niepełnosprawną. 38 Poniższa tabela obrazuje liczbę osób, które skorzystały z dofinansowania do turnusów rehabilitacyjnych w latach 1999 – 2008. Tabela nr 4 Lp. Wyszczególnienie Liczba osób korzystających 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 196 288 336 162 304 441 487 554 633 650 92 149 173 69 176 251 264 332 404 432 2. dzieci i młodzież 104 139 163 93 128 190 223 222 229 218 Ogółem 1. osoby dorosłe Likwidacja barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych Bariery architektoniczne, w komunikowaniu się i techniczne są jednym z najistotniejszych ograniczeń utrudniających, a często wręcz uniemożliwiających osobom niepełnosprawnym korzystanie z przysługującego im prawa do pełnego życia zaspokajania swoich potrzeb na równi z innymi. Likwidacja barier w komunikowaniu polega na umożliwieniu osobom niepełnosprawnym swobodne komunikowanie się z otoczeniem, wzbogaca proces komunikacyjny, daje poczucie tożsamości w relacji z otoczeniem. Likwidacja barier architektonicznych w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej to wszelkie prace adaptacyjne, budowlano – instalacyjne, zgodne z prawem budowlanym i zmierzające do prawidłowego ukształtowania pomieszczeń mieszkalnych, pomieszczeń sanitarnych wraz z ich wyposażeniem i dogodnym dojściem do mieszkania. Rozliczenie finansowe na dofinansowanie likwidacji poszczególnych barier obrazuje poniższa tabela. Tabela nr 5 Lp. Wyszczególnienie Ogółem Bariery bariery architektoniczne w komunikowaniu się bariery techniczne 1. osoby 126 108 6 12 2. kwota 441.465 403.466 7.679 30.320 39 Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze To zadanie polega na dofinansowaniu ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze dla osób dorosłych, dzieci i młodzieży niepełnosprawnej. W roku sprawozdawczym zawarto 23 umowy na kwotę 15.744 zł. na dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny dla osób niepełnosprawnych (14 osób dorosłych oraz 9 dzieci i młodzieży). Wypłacono ogółem 21 osobom na kwotę 14.832,20 zł. Dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny dotyczyło: zakupu rowerów rehabilitacyjnych, maty ozonowej, oraz różnego rodzaju przyrządów do ćwiczeń kończyn górnych i dolnych. Z dofinansowania do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze skorzystało 609 osób na kwotę 278.810,80 zł. Wnioski o dofinansowanie dotyczyły głównie: zakupu aparatów słuchowych, wózków inwalidzkich, materacy przeciwodleżynowych, pieluchomajtek, obuwia ortopedycznego, protez kończyn dolnych i górnych, cewników urologicznych, szkieł do bliży i dali, balkoników. Poniższa tabela obrazuje rozliczenie środków na to zadanie. Tabela nr 6 Lp. Wyszczególnienie Ogółem Wykonanie Plan finansowy Złożone wnioski 293.705 820 632 293.643 Liczba wypłaconych świadczeń Kwota 1. osoby dorosłe 224.006 679 506 224.005 2. dzieci i młodzież 69.699 141 126 69.638 Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych O dofinansowanie tego zadania mogą ubiegać się osoby prawne i jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, jeżeli prowadzą działalność na rzecz osób niepełnosprawnych oraz posiadają co najmniej 40% środków własnych. Wysokość 40 dofinansowania tego zadania ze środków Funduszu wynosi 60% kosztów przedsięwzięcia. W 2008 roku na realizację tego zadania wydatkowano 49.999,26 zł. Umowy zostały zawarte z następującymi organizacjami pozarządowymi i instytucjami: Lp. Wnioskodawca Zadanie Wykonanie osoby dorosłe dzieci i młodzież 1. Związek Harcerstwa Polskiego Chorągiew Gdańska – Komenda Hufca Kwidzyn 82 – 500 Kwidzyn ul. Warszawska 14 „XXIV Ogólnopolski Festiwal Piosenki Harcerskiej, Turystycznej i Poezji Śpiewanej – Szałamaja 2008” - 2.880,- 2. Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów, Koło w Prabutach 82-550 Prabuty ul. Łąkowa 22 „Spotkanie z okazji Międzynarodowego Dnia Ludzi Niepełnosprawnych” 1.200,- - 3. Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Koło Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym 82 – 500 Kwidzyn ul. Kasprowicza 20A/2 „Rehabilitacja turystyczno – plenerowa III Unijny Bieg Uliczny Osób Niepełnosprawnych” 3.000,- - 4. Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Koło Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym 82 – 500 Kwidzyn ul. Kasprowicza 20A/2 „VI Otwarte Mistrzostwa Kwidzyna w Darta dla Osób Niepełnosprawnych” 378,- 322,- 5. Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Koło Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym 82 – 500 Kwidzyn ul. Kasprowicza 20A/2 Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy 82 – 500 Kwidzyn ul. Moniuszki 5 Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Koło Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym 82 – 500 Kwidzyn ul. Kasprowicza 20A/2 Polskie Towarzystwo Stwardnienia Rozsianego O/Gdańsk Koło w Kwidzynie „VI Integracyjne Drużynowe Mistrzostwa w Mini – Golfa dla Osób Niepełnosprawnych” 469,- 231,- „XV Kwidzyńskie Forum Teatralne Szkolnictwa Specjalnego” - 1.500,- „Poznajmy naszą Małą Ojczyznę” - Wycieczka turystyczno – krajoznawcza (5 dni) w Beskidy Żywieckie” 3.350,- 3.350,- „Spotkanie Integracyjne na Miłosnej” 286,98 - 6. 7. 8. 41 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. ul. Grudziądzka 6 Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów, Koło w Prabutach 82-550 Prabuty ul. Łąkowa 22 Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Koło Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym 82 – 500 Kwidzyn ul. Kasprowicza 20A/2 Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Koło Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym 82 – 500 Kwidzyn ul. Kasprowicza 20A/2 Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Koło Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym 82 – 500 Kwidzyn ul. Kasprowicza 20A/2 Stowarzyszenie Pomocy Społecznej „Słoneczne Wzgórze” 82-420 Ryjewo ul. Donimirskich 6 Stowarzyszenie na Rzecz Terapii i Edukacji Dzieci z Autyzmem w Kwidzynie” Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy 82 – 500 Kwidzyn ul. Moniuszki 5 Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów, Koło w Prabutach 82-550 Prabuty ul. Łąkowa 22 Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Koło Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym 82 – 500 Kwidzyn ul. Kasprowicza 20A/2 Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Autyzmem „SNOA” w Kwidzynie ul. Kopernika 19/5 Związek Harcerstwa Polskiego Chorągiew Gdańska – Komenda Hufca Kwidzyn 82 – 500 Kwidzyn „Wycieczka na Pojezierze Zachodnie – Szczecin” 3.040,68 - „X Pomorski Mityng Jazdy Konnej Olimpiad Specjalnych w Kwidzynie” 800,- 200,- „Zawody w Mini Golfa dla Osób Niepełnosprawnych z okazji Dni Kwidzyna” 420,- 280,- „Festiwal Sportów Wodnych Osób Niepełnosprawnych – Giżycko 2008” 2.200,- - „Igrzyska Paraolimpijskie Ryjewo 2008” 3.360,- 640,- „Wycieczka do Aqua Parku” - 1.260,- „Rekreacja i Wypoczynek dla młodzieży niepełnosprawnej pozostającej w ośrodku na wakacje” „Wycieczka na Pojezierze Mazursko – Augustowskie” - 1.600,-- 2.607,60 - „Rehabilitacja turystyczno – plenerowa. Dzień pieczonego ziemniaka” 180,- 120,- „Wycieczka do Juraparku w Solcu Kujawskim” - 800,- „Wycieczka turystyczno – integracyjna – Gdańsk” - 3.490,- 42 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. ul. Warszawska 14 Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Koło Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym 82 – 500 Kwidzyn ul. Kasprowicza 20A/2 „Finałowy Turniej Pomorskiej Ligi Tenisa Stołowego Osób Niepełnosprawnych” 600,- - Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Koło Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym 82 – 500 Kwidzyn ul. Kasprowicza 20A/2 Stowarzyszenie Pomocy Społecznej „Słoneczne Wzgórze” 82-420 Ryjewo ul. Donimirskich 6 „VII Integracyjna Spartakiada Sportowo – Rekreacyjna – Baw się razem z nami” 1.800,- 1.200,- „Integracyjny Turniej Pomorskiej Ligi Tenisa Stołowego Osób Niepełnosprawnych” 1.092,- 108,- Związek Harcerstwa Polskiego Chorągiew Gdańska – Komenda Hufca Kwidzyn 82 – 500 Kwidzyn ul. Warszawska 14 Związek Harcerstwa Polskiego Chorągiew Gdańska – Komenda Hufca Kwidzyn 82 – 500 Kwidzyn ul. Warszawska 14 Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy 82 – 500 Kwidzyn ul. Moniuszki 5 Polskie Towarzystwo Stwardnienia Rozsianego O/Gdańsk Koło w Kwidzynie ul. Grudziądzka 6 Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Koło Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym 82 – 500 Kwidzyn ul. Kasprowicza 20A/2 Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów, Koło w Prabutach 82-550 Prabuty ul. Łąkowa 22 „Zimowy Złaz Andrzejkowy w Sadlinkach” - 1.752,- „Andrzejki w kinie” - 2.520,- „Wieczór kolęd i pastorałek” - 300,- „Świąteczne spotkanie opłatkowe”” 740,- „Spotkanie opłatkowe z okazji Bożego Narodzenia” 262,- 860,- „Spotkanie andrzejkowe” 800,- - 26.586,26 23.413,- Razem: 43 Warsztaty Terapii Zajęciowej Funkcjonowanie i zasady finansowania Warsztatów Terapii Zajęciowej określa ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz przepisy wykonawcze. Uczestnictwo w warsztatach i terapii zajęciowej zalicza się do podstawowych form rehabilitacji społecznej, zmierzającej do ogólnego rozwoju i poprawy sprawności każdego uczestnika, niezbędnych do możliwie samodzielnego i aktywnego życia. Dotyczy osób niepełnosprawnych fizycznie, psychicznie i upośledzonych umysłowo. Warsztat przyjmuje kandydatów do uczestnictwa na podstawie wskazań zawartych w orzeczeniu o stopniu niepełnosprawności. Na terenie powiatu kwidzyńskiego funkcjonują dwa Warsztaty Terapii Zajęciowej dla 89 uczestników, w tym przy Fundacji „Misericordia” w Kwidzynie dla 47 uczestników (8 mieszkańców DPS i 39 osób z miasta i gminy Kwidzyn) oraz przy Stowarzyszeniu Pomocy Społecznej „Słoneczne Wzgórze” w Ryjewie dla 42 uczestników (12 mieszkańców DPS i 30 mieszkańców okolicznych miejscowości). W Warsztacie Terapii Zajęciowej przy Fundacji „Misericordia” w Kwidzynie uczestnicy mają możliwość korzystania z zajęć w ośmiu pracowniach: • wikliniarskiej • ceramicznej • terapii życia codziennego • edukacyjno - stolarskiej • komputerowej • plastycznej • redakcyjnej • ogrodniczo - gospodarczej oraz zajęć poza warsztatem np. w Centrum Komputerowo-Językowym w Kwidzynie, bibliotece dla osób niepełnosprawnych przy Szkole Podstawowej Nr 6. Poza tym uczestnicy mają możliwość korzystania z ćwiczeń ogólnorozwojowych, indywidualnych, grupowych oraz z fizykoterapii. 44 W Warsztacie Terapii Zajęciowej przy Stowarzyszeniu Pomocy Społecznej „Słoneczne Wzgórze” w Ryjewie uczestnicy mają możliwość korzystania z zajęć w 9 pracowniach: • fotograficznej • wikliniarskiej • ceramicznej • terapii życia codziennego • fryzjersko-kosmetycznej • krawiecko-dziewiarskiej • malarskiej • komputerowej • piekarniczej. W obu warsztatach terapii zajęciowej prowadzona jest działalność rekreacyjna, kulturalna i sportowa. Dla uczestników zorganizowano szereg wyjazdów, wycieczek, wyjść na imprezy kulturalne, zabaw, biwaków itp. Uczestniczyli oni w wielu zawodach sportowych o zasięgu lokalnym, krajowym, a nawet zagranicznym. Rehabilitacja uczestników warsztatów odbywa się zgodnie z indywidualnym programem przygotowanym dla każdego uczestnika i realizowanym przez Radę Programową składającą się z pracowników warsztatów. Koszt utrzymania w 2008 roku jednego uczestnika Warsztatów Terapii Zajęciowej finansowany ze środków PFRON wynosił 1.117,83 zł miesięcznie. Łącznie w 2008 roku na bieżącą działalność warsztatów terapii zajęciowej wydatkowano ze środków PFRON kwotę 1.193.846 zł, natomiast ze środków własnych powiatu kwotę 132.650 zł, która to kwota stanowiła obowiązkowe 10% udziału powiatu w kosztach funkcjonowania WTZ. 45 3. PROGRAM WYRÓWNYWANIA RÓŻNIC MIĘDZY REGIONAMI – OBSZAR „D – likwidacja barier transportowych” „Program wyrównywania różnic między regionami” jest kontynuacją programu, który został uruchomiony w 2003 roku. Zarząd Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w każdym roku realizacji programu wskazuje obszary, które będą realizowane w danym roku. Uchwałą nr 681/2007 z dnia 6 grudnia 2007 roku Zarząd PFRON określił obszary programu, które będą realizowane w 2008 roku przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem strategicznym programu jest wyrównywanie szans osób niepełnosprawnych, zamieszkujących regiony słabo rozwinięte gospodarczo i społecznie, w dostępie do rehabilitacji zawodowej i społecznej. W dniu 28 stycznia 2008 roku Uchwałą Nr XVI/110/2008 Rada Powiatu Kwidzyńskiego uchwaliła, że powiat kwidzyński przystępuje do realizacji wyżej wymienionego programu w następujących obszarach: 1. obszar B – likwidacja barier w zakładach opieki zdrowotnej i placówkach edukacyjnych w zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania, 2. obszar D – likwidacja barier transportowych – dofinansowanie części kosztów zakupu lub przystosowania pojazdów przeznaczonych do przewozu osób niepełnosprawnych. W roku 2008 Centrum pozyskało w ramach programu dofinansowanie na zakup 3 samochodów osobowych „mikrobus” przystosowanych do przewozu osób niepełnosprawnych oraz 17-osobowego autobusu przystosowanego do przewozu osób niepełnosprawnych. Kwota pozyskanego dofinansowania wynosiła 374.000,00 zł. Pojazdy zostały zakupione z przeznaczeniem dla: 1. Domu Pomocy Społecznej w Kwidzynie koszt całkowity zakupu „mikrobusu” – 126.687,00 zł w tym: środki z PFRON - 77.687,00 zł udział własny - 49.000,00 zł 46 2. Urzędu Miasta i Gminy w Prabutach koszt całkowity zakupu „mikrobusu” – 86.461,40 zł w tym: środki z PFRON - 41.461,40 zł udział własny - 45.000,00 zł 3. Stowarzyszenia na Rzecz Bezdomnych Dom Modlitwy „Agape” w Borowym Młynie, gmina Ryjewo koszt całkowity zakupu „mikrobusu” – 118.636,49 zł w tym: środki z PFRON - 73.136,49 zł udział własny - 45.500,00 zł 4. Gmina Miejska Kwidzyn koszt zakupu autobusu – 219.478,00 zl w tym: środki z PFRON – 137.478,00 zł udział własny – 82.000,00 zł Kwota faktycznie wydatkowanych środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zakup pojazdów przystosowanych do przewozu osób niepełnosprawnych wynosi 329.762,89 zł. Zakupione pojazdy wykorzystywane są w celu realizacji zadań statutowych jednostek na rzecz osób niepełnosprawnych. 47 VII. POZYSKIWANIE ŚRODKÓW POZABUDŻETOWYCH. W minionym roku Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kwidzynie w ramach ogłoszonego konkursu na finansowe wspieranie programów z zakresu opieki nad dzieckiem i rodziną w 2008 roku pozyskało środki finansowe z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej na realizację projektu pn. „Razem łatwiej – szkolenia dla rodzin zastępczych” oraz warsztaty edukacyjno – rozwojowe „Szukając siebie”. Zgodnie z założeniami projektu pn. „Razem łatwiej – szkolenia dla rodzin zastępczych” przeprowadzono cykl szkoleń w zakresie rozwoju umiejętności opiekuńczo – wychowawczych dla niespokrewnionych z dzieckiem zawodowych rodzin zastępczych funkcjonujących na terenie powiatu kwidzyńskiego. Warsztaty miały na celu zwiększenie kompetencji opiekuńczych i wychowawczych, zdobycie wiedzy dotyczącej etapów rozwojowych dzieci oraz praktycznych sposobów radzenia sobie w rozwiązywaniu problemów. W wyniku realizacji Warsztatów 28 osób – opiekunów zastępczych otrzymało profesjonalne i kompleksowe wsparcie rodziny. Ponadto w ramach realizacji projektu zorganizowano dwa spotkania integrujące środowisko niespokrewnionych z dzieckiem zawodowych rodzin zastępczych. Pierwsze spotkanie odbyło się na terenie posiadłości jednej z zawodowych rodzin zastępczych. Przy wspólnym grillowaniu i śpiewie przy ognisku rodziny mile spędziły czas, a także nawiązały więzi, zaprzyjaźniły się i wymieniły doświadczeniami. Jednocześnie było to spotkanie wprowadzające do cyklu warsztatów. W miesiącu grudniu 2008 roku odbył się wieczór kolęd i pastorałek. Spotkanie było okazją do złożenia sobie życzeń i podzielenia się opłatkiem, ale również okazją do wymiany doświadczeń, a także stanowiło podsumowanie realizacji projektu. Całkowity koszt realizacji projektu wyniósł 12.500 zł, z tego kwota w wysokości 10.000 zł pochodziła z budżetu Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. W ramach pozyskanych środków zorganizowano również warsztaty edukacyjno – rozwojowe „Szukając siebie”, w wyniku realizacji których przeprowadzono grupowe zajęcia warsztatowe realizowane w określonych blokach tematycznych, dostosowanych do wieku dzieci. Celem realizacji warsztatów było wsparcie dzieci i młodzieży w rozumieniu, 48 odczuwaniu, poznawaniu i doświadczaniu różnorodnych zachowań społecznych i emocjonalnych, które pozwolą sprawniej funkcjonować w społeczeństwie i radzić sobie z różnymi problemami w życiu codziennym przede wszystkim w trudnych relacjach z dorosłymi i rówieśnikami. Uczestnikami projektu było 36 dzieci i młodzieży z rodzin zastępczych funkcjonujących na terenie powiatu kwidzyńskiego oraz 12 dzieci z placówki opiekuńczo – wychowawczej typu socjalizacyjnego funkcjonującej na terenie powiatu kwidzyńskiego. Warsztaty odbywały się w czterech grupach: uczniowie klas I – III szkół podstawowych, uczniowie klas IV – VI szkół podstawowych, uczniowie klas I – III szkół gimnazjalnych oraz grupa młodzieży z placówki opiekuńczo – wychowawczej. Całkowity koszt realizacji projektu wyniósł 26.919,06 zł, z tego kwota w wysokości 19.999,41 zł pochodziła z budżetu Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. 49 VIII. PODSUMOWANIE W Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Kwidzynie na dzień 31 grudnia 2008 roku zatrudnionych było 12 pracowników ponadto 3 absolwentów odbywało staż. Siedziba Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie przy ulicy Grudziądzkiej 30 w Kwidzynie ze względu na swoje położenie, brak barier architektonicznych, wielkość pomieszczeń i ich wyposażenie spełnia wszelkie wymogi obsługi klientów. W przedstawionym sprawozdaniu zawarte są informacje o działaniach, na których koncentrowała się praca Centrum. Z pozostałej działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie poza dotychczas wymienioną w sprawozdaniu należy wymienić: 1. Organizowanie cyklicznych spotkań z organizacjami działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych celem promowania różnych rozwiązań na rzecz osób niepełnosprawnych, w tym pozyskiwania środków z Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS). 2. Pozyskanie środków pozabudżetowych w postaci darów rzeczowych. Dotyczy to przede wszystkim papieru z International Paper Kwidzyn, oraz darów rzeczowych od lokalnych firm z przeznaczeniem dla dzieci z rodzin zastępczych. 3. Uczestniczenie przedstawicieli tutejszego Centrum w konferencjach, seminariach, spotkaniach dotyczących działalności powiatowych centrów pomocy rodzinie i pomocy społecznej. W czasie tych spotkań prezentowane były różne nowatorskie rozwiązania 4. z zakresu pomocy społecznej. Organizowanie cyklicznych spotkań informacyjno - koordynacyjnych z pracownikami pomocy społecznej gminnych ośrodków powiatu kwidzyńskiego. 5. Promowanie i informowanie o działalności tut. Centrum podczas spotkań z przedstawicielami gmin, organizacjami pozarządowymi, w mediach. 6. Poradnictwo i praca socjalna dla osób i rodzin powiatu kwidzyńskiego. 7. Zorganizowanie konkursu dla organizacji pozarządowych działających na 50 rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie integracji ze środowiskiem. W wyniku konkursu 7 organizacji otrzymało dofinansowanie w wysokości 21.000,00 zł. 8. Przygotowanie pomieszczeń na potrzeby Przyjaznego Pokoju Przesłuchań Dzieci, który będzie wykorzystywany również do działalności terapeutycznej. 9. Udział w spotkaniach poświęconych realizacji przez powiat kwidzyński projektu pn. ”Przyjaciel rodziny – kompleksowe wsparcie rodziny dysfunkcyjnej w powiecie kwidzyńskim”. 51 IX. Wykaz priorytetowych działań w zakresie pomocy społecznej na terenie powiatu kwidzyńskiego w 2009 roku Jednym z ważniejszych priorytetów pomocy społecznej jest pomoc osobom i rodzinom, które znalazły się w trudnej sytuacji oraz rodzinom dysfunkcyjnym. Pomoc ta musi pozwalać na wyprowadzenie rodzin z trudnej sytuacji życiowej i zapobiegać ich marginalizacji. Wymaga to od systemu pomocy społecznej ciągłego diagnozowania problemów i zagrożeń społecznych, ich skali, dynamiki oraz szukania programów i partnerów do ich rozwiązywania. W związku z powyższym w 2008 roku do najważniejszych działań w zakresie pomocy społecznej należy: 1. Kontynuowanie działań związanych z pozyskiwaniem i szkoleniem kandydatów na rodziców adopcyjnych i zastępczych, w tym zawodowych i specjalistycznych, które będą stanowić alternatywę dla instytucjonalnych form opieki. 2. Kontynuowanie działalności Ośrodka Adopcyjno – Opiekuńczego w zakresie organizowania zastępczych form opieki i wychowania oraz działalności Ośrodka Interwencji Kryzysowej poprzez zlecanie zadań dla organizacji pozarządowych. 3. Stworzenie systemu poradnictwa specjalistycznego w szczególności prawnego, psychologicznego i rodzinnego, służącego profesjonalnym wsparciem w rozwiązywaniu problemów rodzinnych. 4. Zapobieganie wykluczeniu społecznemu młodzieży z tzw. grup zwiększonego ryzyka. Środki finansowe na realizację zadań określonych w pkt 3 i 4 będą pozyskiwane w ramach projektów z Europejskiego Funduszu Społecznego lub innych programów. 52
