Europa jest prosta. Biuletyn informacyjny nr 50

Biuletyn informacyjny posła do Parlamentu Europejskiego
NR 50 PAŹDZIERNIK 2015
W NUMERZE:
Jaka przyszłość czeka politykę
miejską UE?
Parlament opowiedział się za
opracowaniem agendy miejskiej
Unii Europejskiej.
>>> str. 2
Rola Kościoła Katolickiego
w Europie
Godność, wolność i prawa
człowieka tematami
przewodnimi IX konferencji
krakowskiej.
>>> str. 2
Grupa EPL chce wspólnych
zakupów gazu i zwiększenia
wydatków na obronność
Europosłowie apelują
o większą solidarność
w zewnętrznej polityce
energetycznej oraz
o wzmocnienie tzw. klauzuli
solidarności, która ich
zdaniem powinna stać się
unijnym odpowiednikiem
zapisów o pomocy
sojuszniczej w ramach NATO
To główne wnioski obrad, które 3 i 4 września odbyli w Katowicach przywódcy Grupy
Europejskiej Partii Ludowej w Parlamencie
Europejskim, a które dotyczyły europejskiej polityki energetycznej i obronnej.
Europosłowie zwracają uwagę, iż pomimo
tego, że od ponad dekady Unia Europejska
z powodzeniem ogranicza uzależnienie od
dostaw rosyjskiego gazu to nadal aż 53%
BIURO POSŁA DO PARLAMENTU
EUROPEJSKIEGO JANA OLBRYCHTA
UL. 3 MAJA 17/3
40-097 KATOWICE
TEL./FAX: +48 32 354 12 07
E-MAIL: [email protected]
WWW.JANOLBRYCHT.PL
energii zużywanej w Unii stanowi import.
Kryzys ukraiński uwidocznił ponadto pilną
potrzebę zwiększenia niezależności energetycznej UE, a także jej uodpornienia na
zewnętrzne naciski geopolityczne. W tej sytuacji posłowie wspierają utworzenie Unii
Energetycznej, jako instrumentu służącego
poprawie bezpieczeństwa energetycznego,
zmniejszenia cen energii oraz zwiększenia
konkurencyjności unijnej gospodarki. Powinno jej towarzyszyć stworzenie jednolitej
i solidarnej wspólnej zewnętrznej polityki
energetycznej, zintegrowanej z unijną polityką zagraniczną i polityką bezpieczeństwa, co pozwoliłoby mówić Unii jednym
głosem. Proces ujednolicenia polityki
energetycznej powinien rozpocząć się od
wspólnych zakupów gazu. Miałyby one początkowo odbywać się na poziomie regionalnym, a następnie stopniowo rozszerzane
na całą Unię.
Dokończenie na stronie 2
Grupa EPL chce wspólnych zakupów gazu
i zwiększenia wydatków na obronność
Dokończenie ze strony 1
Zdaniem Grupy EPL zróżnicowanie źródeł,
dostawców i tras przesyłu energii powinno
doprowadzić do lepszego zintegrowania
europejskiego rynku energii, czemu powinna towarzyszyć również jego wewnętrzna liberalizacja.
Dzięki staraniom polskiej delegacji w Grupie EPL w dokumencie umieszczono również zapis dotyczący planowanego rozbudowania gazociągu Nord Stream. Zdaniem
europosłów porozumienie w tej sprawie nie
jest zgodne z unijną strategią zróżnicowania
źródeł dostaw i tras przesyłu importowanej
energii, a także ze strategią bezpieczeństwa
energetycznego i zewnętrznego oraz celami polityki Partnerstwa Wschodniego,
które zmierzają do uniezależnienia Unii od
rosyjskich dostaw gazu. W związku z tym
Grupa EPL wezwała Komisję Europejską
i Europejską Służbę Działań Zewnętrznych
(EEAS) do gruntownej oceny zgodności
projektu Nord Stream 2 z unijnym prawem.
Jeśli chodzi o europejską politykę obrony, europosłowie zwracają uwagę na splot
zagrożeń zewnętrznych i wewnętrznych.
Wymieniają wśród nich niestabilną sytuację geopolityczną zwłaszcza na Bliskim
Wschodzie i w Północnej Afryce, gdzie
działa Państwo Islamskie i inne organizacje
terrorystyczne. Największymi zagrożeniami bezpieczeństwa na wschodzie Europy
są z kolei prowadzona przez Rosję wojna
hybrydowa przeciwko Ukrainie, nielegalna
aneksja Krymu i taktyki hybrydowe, takie
jak cyberterroryzm i wojna informacyjna,
których celem jest destabilizacja krajów
Partnerstwa Wschodniego. Ważnym wyzwaniem jest również kryzys migracyjny na
południu i wschodzie Europy, które musi
być podjęte wspólnie zarówno przez UE,
jak i przez Państwa Członkowskie. Grupa
EPL zwraca również uwagę na niską efektywność środków wydatkowanych przez
Państwa Członkowskie na obronę (ok. 10–
15% efektywności Pentagonu). Ponadto,
łączna kwota wydatków w wysokości 186
mld euro stanowi mniej niż połowę środków przeznaczanych na ten cel przez Biały
Dom.
Zdaniem Grupy EPL uwarunkowania te
wymagają pilnego wdrożenia nowej europejskiej strategii bezpieczeństwa. Grupa opowiada się za pełnym wdrożeniem
Wspólnej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony (CSDP) przewidzianej w Traktacie Lizbońskim. Klauzula solidarności, znajdująca się w traktatach europejskich, docelowo
powinna stać się unijnym odpowiednikiem
zapisów o pomocy sojuszniczej w ramach
NATO. Posłowie uważają też za priorytet
uruchomienie Stałej Współpracy Strukturalnej (PESCO), co powinno zakończyć
nieskoordynowane i odosobnione przypadki współpracy wojskowej. Grupa EPL
chce też utworzenia stałej Rady Ministrów
Obrony, co pozwoli na stałą obecność kwestii bezpieczeństwa i obronności wśród
najważniejszych tematów, którymi zajmuje
się Rada Europejska. Posłowie domagają
się także wzmocnienia Europejskiej Służby
Działań Zewnętrznych (EEAS), tak by mogła ona wykrywać i zapobiegać kryzysom,
a także planować i prowadzić misje i operacje. Grupa EPL optuje również za zwiększeniem wydatków na obronność w Państwach
Członkowskich Unii do poziomu 2% PKB.
Spotkanie odbyło się na zaproszenie polskiej delegacji w Grupie EPL, której przewodniczy poseł Jan Olbrycht. Specjalnym
gościem spotkania była premier Ewa Kopacz. Wzięli w nim udział także: wicepremier i minister gospodarki Janusz Piechociński, minister sprawiedliwości Borys
Budka, sekretarz stanu ds. europejskich
Rafał Trzaskowski, podsekretarz stanu
w Ministerstwie Obrony Robert Kupiecki,
specjalny doradca ds. Europejskiej Polityki
Bezpieczeństwa i Obrony Michel Barnier,
a także eksperci w dziedzinie polityki energetycznej oraz ponad 50 eurodeputowanych z 17 państw członkowskich Unii.
Olbrycht: w sprawie polityki miejskiej
Komisja musi być bardziej konkretna
Podczas wrześniowej sesji
plenarnej w Strasburgu
Parlament Europejski
opowiedział się za
opracowaniem agendy
miejskiej UE. Chce również,
aby z czasem stała się ona
unijną polityką miejską
Posłowie wezwali Komisję Europejską do
lepszej koordynacji polityk oraz instrumentów unijnych z wymiarem miejskim. Chcą
też, aby na etapie opracowywania nowych
aktów prawnych analizować je pod kątem
wpływu na dany obszar oraz wdrożyć wielopoziomowy model zarządzania i zasadę
partnerstwa.
— Przede wszystkim doceniam dotychcza2
sowe kroki podjęte w kierunku
wzmacniania wymiaru miejskiego
polityk unijnych
i strategiczne dokumenty definiujące przyszłą rolę
miast w Europie. .
Oczekuję jednak,
że deklaracje Komisji Europejskiej
w zakresie wzmacniania wymiaru miejskiego polityki spójności oraz dalszego wsparcia
dla tworzenia agendy miejskiej zostaną spełnione – komentował tuż po głosowaniu Jan
Olbrycht, który jako sprawozdawca–cień
z ramienia Grupy EPL koordynował prace
nad sprawozdaniem. — Martwi mnie jednak
brak integracji działań Komisji, np. w zakresie inicjatywy smart cities oraz brak koor-
„Agenda miejska powinna
ostatecznie przekształcić
się w unijną politykę
miejską.”
dynacji różnych jej wydziałów. Rozwiązanie
tych kwestii stanowiłoby pierwszy krok we
właściwym kierunku. Oczekuję, że prace
nad agendą miejską doprowadzą z czasem
do stworzenia unijnej polityki miejskiej,
czyli polityki Unii dla miast, polityki wspierającej miasta – dodał poseł Olbrycht.
Raport w sprawie miejskiego wymiaru polityk UE stanowi głos Parlamentu Europejskiego w toczącej się obecnie debacie nad
europejską agendą miejską i stanowi odpowiedź na komunikat Komisji Europejskiej
w tej sprawie.
Godność – Wolność –
Prawa człowieka
W dniach 25-26 września
2015 w Krakowie odbyła
się XV Międzynarodowa
Konferencja z cyklu „Rola
Kościoła katolickiego
w procesie integracji
europejskiej”. Tematami
przewodnimi w tym roku
były Godność - Wolność
- Prawa człowieka. Jan
Olbrycht wystąpił podczas
jej oficjalnego otwarcia,
jako Przewodniczący
Delegacji PO-PSL w Grupie
Europejskiej Partii Ludowej
w Parlamencie Europejskim
— Ważność tego tematu wynika stąd, że
zarówno w chrześcijaństwie, jak i w Unii
Europejskiej oraz w państwach narodo-
wych tworzących Unię, godność człowieka
jest uznana za fundament praw człowieka.
Niestety, zarówno jedna, jak i druga strona, posługując się tą samą terminologią,
wypełnia ją inną treścią. Różnice są zasadnicze i niosą ze sobą trudności w porozumieniu się, po prostu dlatego, że każda ze
stron, mówiąc obrazowo, nadaje na innej
częstotliwości. Różnice te dotyczą samego rozumienia godności człowieka, źródeł
z których ona się wywodzi, definicji czy raczej określenia wolności i jej granic, źródeł,
zakresu praw człowieka, sposobu ich obrony – napisał w zaproszeniu przewodniczący
komitetu organizacyjnego konferencji, bp
Tadeusz Pieronek.
Jednym z organizatorów konferencji jest
Grupa Europejskiej Partii Ludowej w Parlamencie Europejskim. Koordynatorem działań dotyczących dialogu międzyreligijnego
i międzykulturowego jest w niej poseł Jan
Olbrycht, który od lat czynnie uczestniczy
w organizacji konferencji z tego cyklu.
W skrócie
11 września poseł Jan Olbrycht wziął udział
w sesji końcowej V Kongresu Urbanistyki
Polskiej w Łodzi. Mówił o obecnych wyzwaniach polityki spójności UE i roli zagadnień miejskich. Przedstawił również
aktualny stan debaty w tej sprawie. Hasłem
przewodnim Kongresu był „Powrót do
Centrum”. Rozmawiano m. in. o rewitalizacji historycznych centrów miast, porównując doświadczenia polskie z francuskimi
i brytyjskimi.
15 września Jan Olbrycht uczestniczył
w debacie „Tworzenie europejskich miast.
Jak politycy i architekci mogą tworzyć bardziej atrakcyjne miasta?”. Mówiono m.in.
o kwestiach gospodarczych, społecznych
oraz o zarządzaniu miastami i miejskiej demokracji. Poseł Olbrycht zwrócił uwagę na
rolę i odpowiedzialność architektów, którzy
poprzez swoją twórczą pracę „kreują myślenie ludzi”. W trakcie spotkania otwarto
również wystawę prezentującą finalistów
nagrody UE w dziedzinie architektury
współczesnej. Nagrody Mies van der Rohe
przyznaje się od 1988 roku najlepszym eu-
Zespół STOA zapewnia eksperckie i niezależne oceny rozwiązań
naukowych i technicznych o charakterze strategicznym na
potrzeby komisji Parlamentu Europejskiego
ropejskim budowlom. W tym roku za najlepszy uznano gmach Filharmonii w Szczecinie.
19 września Jan Olbrycht wziął udział
w „Debacie po Europejsku” w TVP INFO.
W czasie programu poseł Olbrycht dyskutował z europarlamentarzystami Szwecji, Niemiec i Słowacji na temat kryzysu
migracyjnego w Europie. Program można
obejrzeć TUTAJ.
29 września odbyła się w Parlamencie
Europejskim konferencja pt. „Przejście
w kierunku zrównoważonych i przyjaznych
mieszkańcom miast przyszłości” współorganizowana przez Intergrupę URBAN,
której przewodniczy Jan Olbrycht. Przedstawiono Program Badań Strategicznych
i Innowacji w zakresie spraw miejskich,
który opracowała Wspólna Inicjatywa Programowa JPI Urban Europe. Otwierając
spotkanie Jan Olbrycht podkreślił ważność
badań naukowych dla wprowadzania konkretnych rozwiązań w miastach. Współorganizatorami konferencji był panel
Naukowej Weryfikacji Rozwiązań Technologicznych Parlamentu Europejskiego
(STOA) oraz Dyrekcja Generalna ds. Badan i Innowacji Komisji Europejskiej.
Biuletyn Informacyjny. Redaguje zespół. Wydawca: dr Jan Olbrycht, poseł do Parlamentu Europejskiego,
ul. 3 Maja 17/3, PL–40–097 Katowice, tel./fax: +48 (32) 354 12 07, e-mail: [email protected].
Wszelkie prawa zastrzeżone. Przedruk wraz z podaniem źródła.
3