to kompromis - Przemysł Drzewny

OPINIE
OPINIE
ROZMAWIAŁA:
MAŁGORZATA WNOROWSKA
Dawniej koniunktura
na drewno zmieniała się
w cyklu 4-letnim, dziś
rzeczywistość rynkowa
potrafi zmieniać się co
kwartał, stąd konieczna
jest bieżąca współpraca i
modyfikacja zasad sprzedaży drewna.
„
Nowe zasady to nie rewolucja
to kompromis
Wywiad z Adamem Wasiakiem, dyrektorem generalnym Lasów Państwowych
Czy jest Pan zadowolony z nowych zasad sprzedaży
drewna?
Myślę, że będę zadowolony dopiero po pierwszym półroczu 2013
roku. Wtedy okaże się, jak zostały zrealizowane umowy. Nowy system sprzedaży jest dość elastyczny. Drewno, które nie jest odbierane przechodzi płynnie na e-drewno.Oczywiście finałem realizacji
każdej umowy jest dokonanie zapłaty za odebrane drewno, a z tym
w przeszłości różnie bywało.
Powiedział Pan, że jeżeli sprzedamy całość drewna to
otrzymamy pieniądze. Czy kwestia terminowej płatności
za drewno jest poważnym problemem?
rodzaju regulatora rynku drzewnego.
dyskutować na tematy związane ze sprzedażą drewna. Dawniej
koniunktura na drewno zmieniała się w cyklu 4-letnim, dziś rzeczywistość rynkowa potrafi zmieniać się co kwartał, stąd konieczna
jest bieżąca współpraca i modyfikacja zasad sprzedaży drewna.
Jeśli natomiast pyta Pani o sukces, to ja bym upatrywał go w tym,
że sprawa zasad sprzedaży drewna pozostała na poziomie LP.
To pozwoli je łatwiej modyfikować zwykłym zarządzeniem
dyrektora. A były głosy środowisk, że np. rozporządzenie
pozwoli na ich względną trwałość.
A ja byłem pełen obaw, że pomysł dotyczący
Pełną wersję artykułu można przeczytać w styczniowym
numerze czasopisma
umocowania zasad
sprzedaży drewna na innym poziomie niż Ustawa o lasach, czy też
Dzisiaj nie jest, ale należy się spodziewać, że z tym problemem
PRZEMYSŁ
DRZEWNY
RESEARCH
&
DEVELOPMENT
statut LP może być bardzo niekorzystny i dla lasów i dla przemysłu.
przemysł drzewny może się borykać w najbliższym czasie. Sądząc
Regulacja zasad sprzedaży drewna rozporządzeniem ministra czy
po trudnej sytuacji w gospodarce, może tak być. Próbą zapobieżeteż Rady Ministrów mogłaby być nadzwyczaj trudna i skomplikoZAMÓW:
nia tym problemom
są umowy wieloletnie, które mają pomóc przewana do realizacji, przy takich częstych zmiana cyklów koniunktumysłowi drzewnemu w uzyskaniu gwarancji bankowych i większej
ralnych, z jakimi mamy teraz do czynienia.
wiarygodnoś[email protected]
wobec banków.
tel. 880 100 682
Jaki zapis w nowych zasadach sprzedaży drewna uważa
Pan za największy sukces? Czy jest w nich coś co zbliży
sektor drzewny i leśny?
Nie nazwałbym nowych zasad sprzedaży drewna jakimś wielkim
sukcesem. Myślę, że jest to normalna droga dialogu i kompromisów, którą musimy podążać. Cały rok nieprzerwanie trzeba
28 | PRZEMYSŁ DRZEWNY RESEARCH & DEVELOPEMENT
Obecnie w Ustawie o lasach jest napisane, że Lasami
Państwowymi kieruje Dyrektor Generalny, a statut LP mówi,
że zasady sprzedaży drewna ustala Dyrektor Generalny.
I niech tak zostanie. Byłoby dobrze, gdyby tę zasadę ze statutu,
przepisano do Ustawy o lasach.
Jeszcze niedawno słyszeliśmy wnioski Polskiej Izby
Gospodarczej Przemysłu Drzewno, by powołać swego
Myślę, że niebezpieczne byłoby sięganie po
wzorce innych instytucji, gdzie regulowane
są ceny i i masa sprzedawanego państwowego surowca. To, że wróciliśmy na poziom
rozmów dostawcy z odbiorcą to jest może
nie tyle sukces, ile duży kompromis i ułatwienie dla dalszej współpracy.
Regulator miał być gwarantem, że
dyrektor generalny swymi zarządzeniami nie będzie z dnia na dzień
wprowadzał rewolucji.
Ależ obecna zmiana zasad nie jest aż tak
rewolucyjna, jakby się to mogło wydawać.
Dalej mamy procedury sprzedaży drewna oparte na historii zakupów, która jest
dużym ukłonem dla postulatów przemysłu
drzewnego, bo to był nasz największy
problem z Urzędem Ochrony Konkurencji i
Konsumentów, że poprzez historię zakupów
nie dopuszczamy nowych firm na rynek.
Tymczasem strona przemysłu drzewnego
chciałby kupić najlepiej 100% surowca,
wynikającego z dotychczasowej historii
zakupów i to po najmniejszej cenie. Idąc
na kompromis, już w drugim półroczy ze-
szłego roku zwiększyliśmy historię zakupu.
Na 2013 rok ustaliliśmy poziom 70%, czyli
już tą proporcję krytykowaną przez UOKiK.
Znaleźliśmy jednak sposób, by odeprzeć
zarzuty UOKiK o faworyzowanie dotychczasowych klientów i niedopuszczanie nowych, tworząc specjalną pulę inwestycyjną.
Czyli pula inwestycyjna ma być sposobem na utrzymanie w zasadach
sprzedaży drewna historii zakupów?
Dokładnie tak. Taka była idea UOKiK-u
żeby pozwolić systemowi sprzedaży drewna na dopuszczanie nowych podmiotów.
Miejmy nadzieję, że to się powiedzie i nie
będzie skarg na ten zapis.
A jakie mogą być powody do zadowolenia?
Wykorzystujemy możliwości w zakresie
zwiększenia etatów w operatach urządzania
lasu, ale równolegle planujemy rozpocząć
dyskusję na temat zmiany filozofii użytkowania lasów w Polsce - jaka jest granica
możliwych etatów, jak to oprzeć naukowo
i jak to też zapisać prawnie w Ustawie o
lasach. Tą dyskusję niejako otworzyliśmy
po to, żeby załagodzić napięcie na rynku
drzewnym. Zawsze jednak będziemy podporządkowywać wielkość pozyskania drewna nadrzędnym względom trwałości lasów i
zwiększania ich zasobów. Zdaję sobie sprawę, że pozyskanie o np. 5 mln m3 więcej, to
dla przemysłu drzewnego może okazać się
i tak za mało.
5 mln m3 to rzeczywiście niewiele,
zważywszy, że nowe zasady sprzedaży drewna, w tym pula inwestycyjna, mają stymulować przemysł
do powstawania nowych zakładów,
modernizacji, zwiększania mocy
przerobowych. Jaka jest tu definicja
tego „inwestowania”, czy to zostało
już szczegółowo określone?
Oczywiście będą określone zasady ubiegania się o pulę inwestycyjną. Mamy to
przygotowane pod względem formalno-prawnym, obecnie dopracowywane są
szczegóły. Wiele firm zgłasza do nas, że
>>
| 29
OPINIE
OPINIE
chciałyby się rozwijać, podnosić wydajność
i niepokoją się, czy będą w stanie kupić
więcej surowca. W odpowiedzi na te niepokoje i wspomniane kwestie UOKiK, stworzyliśmy tę pulę. Nie ma też obaw, że pula
inwestycyjna w jakimś stopniu ograniczy
podaż, bo jeśli spośród firm inwestujących
nie znajdzie się na niąkupiec, zostanie ona
uwolniona na e-drewno.
Ostatecznie okaże się, na ile te 30% podaży z
e-drewna jest wykładnią dla pozostałej części
rynku i czy ceny na aukcjach otwartych będą
znacząco zwyżkować. Miejmy nadzieję, że
będą na tyle równoważne, abyśmy jak najmniej
musieli dyskutować na temat indeksacji.
Czy jeśli zgłosi się np. inwestor z
Pomorza, to dostanie drewno z puli inwestycyjnej w swoim nadleśnictwie?
Pula ta jest proporcjonalna do całej masy
sprzedanego drewna w całej Polsce, w
każdym nadleśnictwie w układzie sortymentowym, jaki istnieje.
Dość wymijająca odpowiedź. Jak
długo Pańskim zdaniem utrzymają się
nowe zasady sprzedaży drewna? A
może od stycznia znów trzeba będzie
zasiąść do stołu?
Pojawiły się nowe pomysły na powoływanie Dyrektora Generalnego
LP np. poprzez rozpisanie konkursu,
bądź z nominacji Premiera. Co Pan
o tym myśli jako obecny Dyrektor
Generalny LP?
wtłoczenia do Ustawy rady, która miałaby
współodpowiadać za zarządzanie LP.
Istnieje też taki problem od kiedy
sprzedaż drewna zeszła do poziomu
Internetu, że nadleśniczowie czują
się potrzebni jedynie do wystawiania
kwitów. A ustawa o lasach przecież
mówi, że to nadleśniczy prowadzi
sprzedaż drewna.
Na razie nic się nie zmienia odnośnie do
dyrektora generalnego LP, zgodnie z projektem nowelizacji Ustawy o lasach, ma być
dalej powoływany. Rzeczywiście trwała dysWszyscy zapominają o tym, że przecież
Myślę, że nigdy nie będzie ostatecznej werkusja i trwa już od 20 lat, od kiedy weszła
Portal Leśno-Drzewny i system internetosji zasad sprzedaży drewna, bo pewnie już w
Ustawa o lasach, jak ustabilizować pozycję
wy powstał
na skutek wniosków nadleśniPełną
wersję
artykułu
przeczytać
w
styczniowym
numerze
czasopisma
styczniu powstanie
problem
indeksacji
cen. można
dyrektora. Na to nie ma na razie żadnego
czych
i
przemysłu
drzewnego, żeby dążyć
Zobowiązaliśmy się, że będziemy indeksopomysłu, są dwie ewentualne możliwości.
PRZEMYSŁ DRZEWNY RESEARCH & DEVELOPMENT
do
decentralizacji
sprzedaży i stworzyć
wać ceny wyjściowe w sprzedaży ofertowej
A mianowicie: dyrektor będzie powoływany
podstawy samodzielności. I to się udało.
w oparciu o ceny uzyskane na e-drewno.
albo zatrudniany. Innej formuły prawnej tu
ZAMÓW: co jest nowością,
W tym systemie, to nadleśniczy ustala
Tymczasem na e-drewno,
nie ma. Ze względów prawnych nie można
wielkość pozyskania i sprzedaży drewna,
ceny minimalne są znacznie niższe, jak w
zdecydować się na kontrakt menedżerski.
układ sortymentowy, pule drewna oraz
[email protected]
sprzedaży ofertowej.
Ostatecznie okaże
Nie może być też mowy o mianowaniu
ceny na poszczególne grupy handlowo
tel.podaży
880 100
682
się, na ile te 30%
z e-drewna
jest
przez premiera, ponieważ nie jesteśmy
– gatunkowe. Dalej ustala i ewentualnie
wykładnią dla pozostałej części rynku i czy
organem administracji publicznej. Zgodnie
przesuwa harmonogramy, rozlicza sprzedaż
ceny na aukcjach otwartych będą znacząz Kodeksem Pracy możliwe jest jedynie podrewna, nalicza kary umowne, fakturuje i
co zwyżkować. Miejmy nadzieję, że będą
wołanie i zatrudnianie, a tu minister jasno
otrzymuje zapłatę za sprzedane drewno.
na tyle równoważne, abyśmy jak najmniej
w założeniach do projektu zmiany Ustawy
Także stworzenie Portalu, o czym już mało
musieli dyskutować na temat indeksacji.
określił, że dyrektor generalny LP, jego
kto pamięta, miało przynieść ulgę i pomoc
zastępcy i dyrektorzy regionalni mają być
w geografii zakupów dla nabywców drewNa jakim poziomie będzie następopowoływani.
na. Sądzę, że głosy mówiące o tym, że
wać indeksacja? Nadleśnictwa czy
nadleśniczowie zeszli do podrzędnej roli,
dyrekcji generalnej?
Nadzór nad Lasami Państwowymi
to jedynie pojedyncze głosy pojedynczych
prowadzi Minister Środowiska Czy ponadleśniczych. Samodzielność to długi
Bez względu na poziom podpisywania
trzebny jest jeszcze dodatkowy organ
temat do rozmowy, jednak może być ona
umów ceny drewna na poszczególne grupy
nadzorujący LP?
realizowana wyłącznie w ramach obowiązuhandlowo – gatunkowe przypisane są do
jącego prawa.
nadleśnictwa, to znaczy tam, gdzie faktyczNie, ponieważ jest to dublowanie roli mininie realizowana jest sprzedaż i następuje
fakturowanie.
stra środowiska. I tu znów kłania się system prawny, ponieważ nie ma możliwości
30 | PRZEMYSŁ DRZEWNY RESEARCH & DEVELOPEMENT
Dziękuję za rozmowę
| 31