docp_SESJA _XXXVII_28_12_12
download 
Reklamacja Transkrypt
p_SESJA _XXXVII_28_12_12
R A D A G M I N Y PROTOKÓŁ O Ł A W A nr XXXVII/ II/2012 z sesji RADY GMINY OŁAWA, O AWA, która odbyła odby a się si w dniu 28 grudnia 2012 r. 1 PROTOKÓŁ nr XXXVII/2012 z sesji Rady Gminy Oława, która odbyła się w dniu 28 grudnia 2012 r. o godz. 13°°, w sali obrad Urzędu Gminy Oława. Na stan 15 radnych, w sesji udział wzięło 13 radnych. Nieobecni radni: Szczepan Cinkowski, Artur Piotrowski. Lista obecności w załączeniu. Zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, sesję Rady Gminy Oława otworzył i prowadził Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy Oława. Na podstawie listy obecności stwierdził wymagane ustawowo quorum, przy którym może obradować Rada Gminy i podejmować prawomocne uchwały. Przewodniczący Rady powitał: - radnych, - Wójta Gminy – Jana Kownackiego, - Zastępcę Wójta – Teresę Jurijków Górską, - Skarbnika Gminy – Danutę Król, - kierowników jednostek organizacyjnych działających na terenie gminy Oława, - sołtysów, - zaproszonych gości. Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że radni otrzymali porządek dzisiejszej sesji. Zapytał, czy są uwagi do porządku obrad. Jan Kownacki Wójt Gminy zwrócił się z prośbą o wprowadzenie do porządku obrad następujących projektów uchwał: - w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany „Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Oława”, - w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie trasy linii elektroenergetycznej 400 kV Dobrzeń – Pasikurowice/Wrocław. W głosowaniu radni jednogłośnie przyjęli wniosek Wójta, wyrażając zgodę na wprowadzenie do porządku obrad w/w projekty uchwał. Przewodniczący Rady przedstawił porządek sesji: I. Otwarcie sesji. II. Informacja o pracy Wójta między sesjami. III. Podjęcie uchwał: 1. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Oława na lata 2012 – 2031, 2. w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Oława na 2012 rok, 2 3. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Oława na lata 2013 – 2031, 4. w sprawie Uchwały Budżetowej Gminy Oława na 2013 rok a) projekt budżetu, b) opinia właściwej Komisji Rady, c) opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej, d) podjęcie uchwały. 5. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie wsi Bystrzyca, Stary Górnik, Stary Otok w gminie Oława, 6. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie wsi Marcinkowice, Stanowice, Jankowice, Lizawice, Sobocisko, Zabardowice, Gaj Oławski, Miłonów, Marszowice w gminie Oława, 7. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie wsi Ścinawa Polska, Ścinawa, Godzikowice, Gać, Psary, Maszków, Chwalibożyce, Jankowice Małe, Owczary, Oleśnica Mała, Niemil, Osiek, Jaczkowice, Godzinowice, Niwnik, Bolechów, Drzemlikowice, Siecieborowice w gminie Oława, 8. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Oława, 9. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik, 10.w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług dotyczących odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, 11.w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, 12.w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, 13.w sprawie uchwalenia „Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla terenu Gminy Oława na lata 2012 – 2027”, 14.w sprawie podziału Gminy Oława na stałe obwody głosowania oraz ustalenia ich numerów, granic i siedzib obwodowych komisji wyborczych, 15.w sprawie zmiany uchwały Rady Gminy Oława z dnia 28 września 2012 r. nr XXXIII/176/2012 w sprawie ustalenia sposobu sprawiania pogrzebu przez Gminę Oława, 16.w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w obrębie wsi Stanowice w gminie Oława, 17.w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Oława”, 3 18.w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w obrębie wsi Niwnik w gminie Oława, 19.w sprawie zatwierdzenia „Planu Odnowy Miejscowości Gaj Oławski na lata 2013 – 2020”, 20.w sprawie zatwierdzenia „Planu Odnowy Miejscowości Zakrzów na lata 2013 – 2020”, 21.w sprawie zatwierdzenia „Planu Odnowy Miejscowości Owczary na lata 2013 – 2020”, 22.w sprawie zatwierdzenia „Planu Odnowy Miejscowości Sobocisko na lata 2013 – 2020, 23.w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w gminie Oława na 2013 rok, 24.w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany „Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Oława”, 25.w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie trasy linii elektroenergetycznej 400 kV Dobrzeń – Pasikurowice/Wrocław. IV. Komunikaty. V. Interpelacje i zapytania radnych. VI. Sprawy różne. Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że Rada Gminy obradować będzie dzisiaj według powyższego porządku. Przewodniczący Rady oddał głos Panu Pułkownikowi Eugeniuszowi Praczukowi wiceprezesowi Zarządu Ogólnopolskiego Klubu Kombatantów 1 Drezdeńskiego Korpusu Pancernego Wojska Polskiego. Pułkownik Eugeniusz Praczuk podziękował za udzielenie głosu. Poinformował, że Wójt Jan Kownacki jest dobrze znany w środowisku kombatanckim. Nigdy nie odmówił pomocy potrzebującym weteranom. Wyraził swoją wdzięczność oraz podziękowania. Wyjaśnił, że na wniosek kombatantów, za to co czyni, został uhonorowany przez Zarząd Główny Związku Kombatantów RP, najwyższym odznaczeniem „Krzyżem za zasługi dla Związku Kombatantów RP i byłych więźniów politycznych”. Pułkownik Eugeniusz Praczuk przypiął Wójtowi odznaczenie i gorąco mu podziękował za okazaną pomoc. Z okazji zbliżającego się Nowego Roku w imieniu weteranów wojny a także osobistym, życzył wszystkim zgromadzonym dużo zdrowia, radości, szczęścia oraz wszelkiej pomyślności w nadchodzącym Nowym Roku. Przewodniczący Rady podziękował i życzył wszystkim weteranom dużo zdrowia. Zaprosił Pana Waldemara Chwajoła z Rady Miejsko Gminnej Zrzeszenia LZS. 4 Pan Waldemar Chwajoł poinformował, że dla Ludowych Zespołów Sportowych rok 2012 był rokiem bardzo dobrym. Zauważył, że LZS – y to nie tylko piłka nożna, chociaż jest to dyscyplina sportowa bardzo popularna na terenie gminy Oława. Gmina może poszczycić się III – cio ligowym klubem Foto Higiena Gać. Awansowały również kluby z Sobociska i Zorza Niemil. Poinformował, że LZS – y startowały w igrzyskach ogólnopolskich, które odbyły się w Opolu. W punktacji ogólnej Dolny Śląsk wypadł bardzo dobrze, zajął III miejsce. Między innymi gmina Oława również przyczyniła się do tego. Oprócz tego LZS – y startowały w Dolnośląskich Igrzyskach Mieszkańców Wsi pod patronatem Marszałka Województwa Dolnośląskiego, aż w 17 dyscyplinach sportowych. Po raz ósmy gmina Oława zajęła I miejsce na tych igrzyskach. Złożył podziękowania dla wszystkich uczestników igrzysk, w szczególności młodzieży, nauczycielom, dyrektorom szkół, dyrektorowi OCKF w Oławie za udostępnianie obiektów sportowych oraz szanownej Radzie Gminy za przyznanie środków finansowych na realizację ustalonych zadań. Wręczył Janowi Kownackiemu Wójtowi Gminy Oława pamiątkową statuetkę od Marszałka Województwa Dolnośląskiego, w podziękowaniu za udział w igrzyskach oraz puchar za zajęcie I miejsca. Ponadto wręczył Wójtowi puchar przewodni, ufundowany przez Przewodniczącego Dolnośląskiego Zrzeszenia LZS Stanisława Jurcewicza, który będzie przekazywany co roku zwycięskiej drużynie. Z okazji nadchodzącego Nowego Roku złożył zgromadzonym na sali obrad wszystkiego dobrego, a radnym siły oraz wytrwania w swoich działaniach. Ad.II. Informacja o pracy Wójta między sesjami. Jan Kownacki Wójt Gminy poinformował, że w okresie od 13.09.2012 r. do 20.12.2012 r. wydał 61 zarządzeń. (Informacja w załączeniu). Ad.III. Podjęcie uchwał: Jan Kownacki Wójt Gminy przedstawił następujące projekty uchwał: 1. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Oława na lata 2012 – 2031. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy dokonała zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Oława na lata 2012 - 2031, jednogłośnie, przy 13 głosach „za”, podejmując uchwałę nr XXXVII/200/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 2. w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Oława na 2012 rok. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy dokonała zmian w uchwale budżetowej Gminy Oława na 2012 rok, jednogłośnie, przy 13 głosach „za”, podejmując uchwałę nr XXXVII/201/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 5 3. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Oława na lata 2013 – 2031. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy uchwaliła Wieloletnią Prognozę Finansową Gminy Oława na lata 2013 – 2031, jednogłośnie, przy 13 głosach „za”, podejmując uchwałę nr XXXVII/202/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 4. w sprawie Uchwały Budżetowej Gminy Oława na 2013 rok. Jan Kownacki Wójt Gminy przedstawił projekt uchwały. Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady przedstawił opinię Komisji Finansów i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy Oława. Opinia pozytywna w załączeniu. Przewodniczący Rady przedstawił opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej gminy Oława przedstawionej wraz z projektem uchwały budżetowej na rok 2013 oraz opinię o możliwości sfinansowania deficytu gminy Oława przedstawionego w projekcie uchwały budżetowej na rok 2013, a także o przedłożonym przez wójta gminy Oława projekcie uchwały budżetowej Gminy Oława na rok 2013 wraz z uzasadnieniem i materiałami informacyjnymi. Opinie pozytywne z uwagami w załączeniu. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy przyjęła Uchwałę Budżetową na rok 2013, jednogłośnie, przy 13 głosach „za”, podejmując uchwałę nr XXXVII/203/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 5. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie wsi Bystrzyca, Stary Górnik, Stary Otok w gminie Oława. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie wsi Bystrzyca, Stary Górnik, Stary Otok w gminie Oława, jednogłośnie, przy 13 głosach „za”, podejmując uchwałę nr XXXVII/204/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 6. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie wsi Marcinkowice, Stanowice, Jankowice, Lizawice, Sobocisko, Zabardowice, Gaj Oławski, Miłonów, Marszowice w gminie Oława. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. 6 W głosowaniu Rada Gminy uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie wsi Marcinkowice, Stanowice, Jankowice, Lizawice, Sobocisko, Zabardowice, Gaj Oławski, Miłonów, Marszowice w gminie Oława, jednogłośnie, przy 13 głosach „za”, podejmując uchwałę nr XXXVII/205/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 7. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie wsi Ścinawa Polska, Ścinawa, Godzikowice, Gać, Psary, Maszków, Chwalibożyce, Jankowice Małe, Owczary, Oleśnica Mała, Niemil, Osiek, Jaczkowice, Godzinowice, Niwnik, Bolechów, Drzemlikowice, Siecieborowice w gminie Oława. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu w obrębie wsi Ścinawa Polska, Ścinawa, Godzikowice, Gać, Psary, Maszków, Chwalibożyce, Jankowice Małe, Owczary, Oleśnica Mała, Niemil, Osiek, Jaczkowice, Godzinowice, Niwnik, Bolechów, Drzemlikowice, Siecieborowice w gminie Oława, jednogłośnie, przy 13 głosach „za”, podejmując uchwałę nr XXXVII/206/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 8. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Oława. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy przyjęła regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Oława, przy 8 głosach „za”, 3 głosach „przeciwnych” i 2 głosach „wstrzymujących się”, podejmując uchwałę nr XXXVII/207/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 9. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy nie przyjęła uchwały, przy 0 głosach „za”, 5 głosach „przeciwnych” i 6 głosach „wstrzymujących się”. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała nie została podjęta. 10.w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług dotyczących odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. 7 Radny Tomasz Niewodniczański zauważył, że zmusza się Radę do przyklepania pewnych rzeczy, które wynikają z niedopracowanej ustawy rządowej. Uważa, że Rada powinna podjąć uchwałę, wspierając władze wojewódzkie, w sprawie wniosku o dopracowanie ustawy. Wójt wyjaśnił, że obowiązkiem gminy było przygotować uchwały. Swoje stanowisko na temat ustawy w sprawie gospodarowania odpadami już wyraził. Ostateczna decyzja należy do radnych. Dodał, że jest to kolejny podatek nałożony na mieszkańców, a koszty są trzy razy większe niż dotychczas. Wykonał tylko to, do czego obliguje go ustawa. Wyjaśnił, że ogólna kwota została wyliczona na podstawie kilometrów, które będą musiały pokonać firmy odbierające odpady od mieszkańców, plus koszty za przyjęcie odpadów w Regionalnej Stacji w Gać. Na dzień dzisiejszy koszt przetwarzania odpadów oraz opłata środowiskowa wynosi w granicach 210 zł za 1 tonę. Po przeliczeniu wszystkich odpadów, które do tej pory gmina produkowała, wyliczona została kwota w wysokości 1.000.000 zł, które trzeba będzie zapłacić dla Zakładu Gospodarowania Odpadami Komunalnymi w Gać. Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady wyjaśnił, że jest wiele elementów, z którymi Rada się zgadza, jeżeli chodzi o sam sens zaprowadzenia porządku w tej kwestii. Natomiast są sceptycznie nastawieni do podejścia ustawodawcy, który zrzucił cały problem na Radę i pod którym się nie podpiszą. Uważa, że stawki są zbyt wysokie. W głosowaniu Rada Gminy nie przyjęła uchwały, przy 0 głosach „za”, 6 głosach „przeciwnych” i 7 głosach „wstrzymujących się”. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała nie została podjęta. 11.w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy nie przyjęła uchwały, przy 1 głosie „za”, 3 głosach „przeciwnych” i 8 głosach „wstrzymujących się”. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała nie została podjęta. 12.w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy nie przyjęła uchwały, przy 0 głosach „za”, 7 głosach „przeciwnych” i 5 głosach „wstrzymujących się”. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała nie została podjęta. 13.w sprawie uchwalenia „Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla terenu Gminy Oława na lata 2012 – 2027”. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. 8 W głosowaniu Rada Gminy uchwaliła „Założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla terenu Gminy Oława na lata 2012 – 2027”, jednogłośnie, przy 13 głosach „za”, podejmując uchwałę nr XXXVII/208/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 14.w sprawie podziału Gminy Oława na stałe obwody głosowania oraz ustalenia ich numerów, granic i siedzib obwodowych komisji wyborczych. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Radny Piotr Krótki zauważył, że już wcześniej, bo podczas głosowania nad uchwałą w sprawie obwodów wyborczych, zgłaszał jedną uwagę. Nadal ma zastrzeżenia, nie podoba mu się zmiana siedziby obwodowej komisji wyborczej, która została przeniesiona z Siedlec do Stanowic. Odległość między tymi miejscowościami wynosi około 10 km, także wszyscy z Siedlec będą musieli jechać na głosowanie tyle kilometrów. Jest to dla niego chore. Nie wie, czy jest gdzieś taki okręg wyborczy, do którego trzeba jechać tyle kilometrów, żeby oddać głos. Wyjaśnił, że wnioskował o to, aby można było głosować w szkole w Siedlcach, jednakże jest decyzja odmowna, której nie rozumie. Wójt wyjaśnił, że jest to decyzja Komisarza Wyborczego. Tam gdzie liczba mieszkańców nie przekracza 500 osób, nie można robić dodatkowego obwodu. W głosowaniu Rada Gminy dokonała podziału Gminy Oława na stałe obwody głosowania oraz ustaliła ich numery, granice i siedziby obwodowych komisji wyborczych, przy 11 głosach „za” i 2 głosach „przeciwnych”, podejmując uchwałę nr XXXVII/209/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 15.w sprawie zmiany uchwały Rady Gminy Oława z dnia 28 września 2012 r. nr XXXIII/176/2012 w sprawie ustalenia sposobu sprawiania pogrzebu przez Gminę Oława. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy dokonała zmiany uchwały Rady Gminy Oława z dnia 28 września 2012 r. nr XXXIII/176/2012 w sprawie ustalenia sposobu sprawiania pogrzebu przez Gminę Oława, jednogłośnie, przy 13 głosach „za”, podejmując uchwałę nr XXXVII/210/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 16.w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w obrębie wsi Stanowice w gminie Oława. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Radny Tomasz Niewodniczański zapytał, z czego wynika zakaz wykonywania elewacji z saidingu. Wójt wyjaśnił, że w tej kwestii należałoby zapytać projektanta. 9 W głosowaniu Rada Gminy uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w obrębie wsi Stanowice w gminie Oława, przy 10 głosach „za”, 1 głosie „przeciwnym” i 2 głosach „wstrzymujących się”, podejmując uchwałę nr XXXVII/211/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 17.w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Oława”. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy przystąpiła do sporządzenia zmiany „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Oława”, jednogłośnie, przy 13 głosach „za”, podejmując uchwałę nr XXXVII/212/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 18.w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w obrębie wsi Niwnik w gminie Oława. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy przystąpiła do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w obrębie wsi Niwnik w gminie Oława, jednogłośnie, przy 13 głosach „za”, podejmując uchwałę nr XXXVII/213/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 19.w sprawie zatwierdzenia „Planu Odnowy Miejscowości Gaj Oławski na lata 2013 – 2020”. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy zatwierdziła „Plan Odnowy Miejscowości Gaj Oławski na lata 2013 – 2020”, jednogłośnie, przy 13 głosach „za”, podejmując uchwałę nr XXXVII/214/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 20.w sprawie zatwierdzenia „Planu Odnowy Miejscowości Zakrzów na lata 2013 – 2020”. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy zatwierdziła „Plan Odnowy Miejscowości Zakrzów na lata 2013 – 2020”, jednogłośnie, przy 13 głosach „za”, podejmując uchwałę nr XXXVII/215/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 21.w sprawie zatwierdzenia „Planu Odnowy Miejscowości Owczary na lata 2013 – 2020”. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. 10 Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy zatwierdziła „Plan Odnowy Miejscowości Owczary na lata 2013 – 2020”, jednogłośnie, przy 13 głosach „za”, podejmując uchwałę nr XXXVII/216/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 22.w sprawie zatwierdzenia „Planu Odnowy Miejscowości Sobocisko na lata 2013 – 2020”. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy zatwierdziła „Plan Odnowy Miejscowości Sobocisko na lata 2013 – 2020”, jednogłośnie, przy 13 głosach „za”, podejmując uchwałę nr XXXVII/217/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 23.w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w gminie Oława na 2013 rok. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy przyjęła Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w gminie Oława na 2013 rok, jednogłośnie, przy 13 głosach „za”, podejmując uchwałę nr XXXVII/218/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 24.w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany „Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Oława”. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy przystąpiła do sporządzenia zmiany „Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Oława”, jednogłośnie, przy 13 głosach „za”, podejmując uchwałę nr XXXVII/219/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. 25.w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie trasy linii elektroenergetycznej 400 kV Dobrzeń – Pasikurowice/Wrocław. Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały. Nie zgłoszono uwag. W głosowaniu Rada Gminy przystąpiła do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie trasy linii elektroenergetycznej 400 kV Dobrzeń – Pasikurowice/Wrocław, jednogłośnie, przy 13 głosach „za”, podejmując uchwałę nr XXXVII/220/2012. Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały. Ad. IV. Komunikaty. 11 Jan Kownacki Wójt Gminy zaapelował do sołtysów o jak najszybsze zapisywanie się na zabawę taneczną organizowaną dla sołtysów, radnych i pracowników urzędu gminy, która odbędzie się w dniu 2 lutego 2013 r. w świetlicy wiejskiej w Godzikowicach. Wyjaśnił, że jeżeli nie będzie zainteresowania, wówczas trzeba będzie wypowiedzieć świetlicę, ponieważ są chętni na ten termin. Ad.V. Interpelacje i zapytania radnych. Radny Bogumił Łagodziński zapytał, na jakim etapie jest wykonanie nowego przystanku w Drzemlikowicach. Wójt odpowiedział, że musi zapytać Pana Arkadiusza Grzesika pracownika, który się tą sprawą zajmuje. Maria Raginia sołtys Drzemlikowic zauważyła, że Pan Grzesik nie odpowiada, a jest to bardzo ważna sprawa, aby ten przystanek był zrobiony. Wójt zauważył, że poprzedni przystanek został wymontowany na wniosek mieszkańca z Drzemlikowic. Maria Raginia sołtys Drzemlikowic poinformowała, że prosiła, aby najpierw postawić nowy przystanek, a dopiero później zdemontować ten stary, ponieważ przyjdzie zima i dzieci nie będą miały gdzie się schronić. Wójt obiecał, że zajmie się tą sprawą po Nowym Roku. Ad.VI. Sprawy różne. Pan Stefan Synowiec Dyrektor ZDHiAR w Oleśnicy Małej zauważył, iż Wójt oraz radni są bardzo dobrze zorientowani, że w Oleśnicy Małej powstał Środowiskowy Dom Samopomocy, czyli dom dziennego pobytu dla osób niepełnosprawnych. Stwierdził, że jest to znakomita sprawa. Pogratulował Wójtowi oraz Radzie Gminy za to, że jako jedyna chyba w powiecie oławskim gmina, ma taki dom. Życzyłby sobie, aby postawały następne takie domy, gdyż czas biegnie bardzo szybko, pracuje się coraz więcej, a materialnie stoi się różnie, często coraz gorzej. Jest to szczególnie przykre dla ludzi, którzy zostali w jakiś sposób pokrzywdzeni przez los, czyli osoby niepełnosprawne, ale także ich rodziny, które są bardzo często niewydolne finansowo, w związku z czym potrzebują pomocy. Uważa, że ten dom to przejaw człowieczeństwa w stosunku do tych ludzi. Stwierdził, że jest mocno zbudowany tym faktem. Poinformował, że był na spotkaniu wigilijnym, które odbyło się u niego w Instytucie i była to impreza prawdziwa. Pani Wójt może to potwierdzić, ponieważ była na tym spotkaniu. Wyraził nadzieję, że ten ośrodek będzie się mógł dalej rozwijać. Podziękował Wójtowi oraz Radzie za życzliwe podejście do tematu. Andrzej Ilnicki sołtys Owczar odniósł się do zdania swojego przedmówcy Pana Synowca. Uważa, że to co się wydarzyło w Oleśnicy Małej jest miarą człowieczeństwa społeczności lokalnej. Dobrze, że na terenie gminy Oława coś takiego się dzieje. Podziękował za to radnym. 12 Poruszył także sprawę uchwał śmieciowych. Stwierdził, że sołtysi powinni być zapraszani na spotkania Rady, gdyż chcieliby znać szczegóły. Sołtysi chcieliby lobbować albo za albo przeciw na terenie swoich wsi. Muszą więcej wiedzieć i mieć więcej argumentów, żeby mówić że ustawa jest beznadziejna albo też ciekawa. Poprosił o dostarczanie więcej danych, aby mogli w terenie używać rzeczowych argumentów. Przewodniczący Rady wyjaśnił, że rzeczowym i podstawowym argumentem było to, iż opłaty za śmieci wzrosłyby ponad trzykrotnie. Rada nie chce się z tym pogodzić, chce rozwiązać problem, ale nie w taki sposób w jaki został im przedstawiony przez ustawodawcę. Rada wypowiedziała w ten sposób swoją opinię. Sprawa uchwał śmieciowych z pewnością powróci, wówczas sołtysi zostaną zaproszeni na spotkanie, bardzo możliwe, że z osobą która w tej dziedzinie jest fachowcem. Poinformował także, że na jednej z Komisji wspólnej w tym miesiącu był Pan Prezes Zakładu Gospodarowania Odpadami i spotkanie było dosyć burzliwe. Grzegorz Kotulla sołtys Jankowic poinformował, że sołtysem jest od marca 2011 roku i był prawie na wszystkich sesjach Rady Gminy. Zauważył, że przegłosowywane na sesji uchwały, nie posiadają minimalnego opisu co w nich się mieści. Jako przykład podał przegłosowywaną na dzisiejszej sesji uchwałę w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. Chciałby, aby podano w skrócie, co zmieniło się w uchwale od poprzedniego stanu, nie chce, aby czytano ją całą. Ponadto nie wie dlaczego Pan Przewodniczący głosuje „przeciw”, 2 osoby się „wstrzymały”, a reszta radnych głosuje „za”. Zauważył, że radni są wybrani przez ludzi, a sołtysi są reprezentantami tych ludzi. Mieszkańcy przychodzą do nich i pytają się co się dzieje albo dlaczego tak ustalono, a oni nie wiedzą nic. Ma wrażenie, że sołtysi przychodzą na sesję, aby popatrzeć na radnych. Poruszył także sprawę informacji dotyczącej posiedzeń Rady. W dniu 20 grudnia ogłoszono na BIP – ie uchwały, które będą głosowane na sesji. Zapytał ponadto, czy sołtysi są również zapraszani na posiedzenia Komisji. Przewodniczący Rady wyjaśnił, że Komisje obradują według programów, które są zatwierdzane na sesji. Plany Komisji na pierwsze półrocze przyszłego roku będą zatwierdzane prawdopodobnie w połowie stycznia. Przed każdą sesją odbywa się wspólne posiedzenie Rady, które również ogłaszane jest w Biuletynie Informacji Publicznej. Na takie posiedzenie może przyjść każdy mieszkaniec bez zaproszenia. Na Komisjach, które czasami trwają po kilka godzin, Rada szczegółowo omawia poszczególne projekty uchwał. Uchwały są również do wglądu w biurze rady, nie ma tu żadnej tajemnicy. Dlatego na sesjach nie ma już merytorycznych rozmów na temat uchwał. Gdyby chcieli iść tą drogą, to musieliby zrezygnować z Komisji, jednakże nie mogą tego zrobić z prostego, ustawowego wymogu. Wyjaśnił, że jeżeli jest rzeczywiście taka sytuacja, iż zmianie ulega jeden czy drugi paragraf, to Wójt o tym mówi. Natomiast jeżeli jest coś nowego, na 13 przykład plan zagospodarowania przestrzennego, to trudno byłoby, aby Rada na sesji wyciągnęła wszystkie mapy i tłumaczyła jak to wygląda. Każdy mieszkaniec ma prawo zapoznać się z materiałami, które dotyczą sesji. Grzegorz Kotulla sołtys Jankowic przerwał Przewodniczącemu stwierdzeniem, iż wydaje mu się, że to wszystko wie. Nie oczekuje również zaproszenia indywidualnego na posiedzenia Komisji. Zauważył jednak, że na informacjach dotyczących posiedzeń Komisji jest tylko jeden punkt: Opiniowanie projektów uchwał. Zapytał jakich uchwał. Stwierdził, że przyszedłby na posiedzenie gdyby wiedział, że będzie mowa o uchwałach śmieciowych. Przewodniczący Rady wytłumaczył, że razem z informacją o Komisji wspólnej zamieszczany jest program sesji. W programie sesji natomiast są wyszczególnione wszystkie uchwały, które będą przegłosowywane na sesji. To jest automat. Jeżeli to rozwiąże sprawę, porozmawia z osobami, które są odpowiedzialne za BIP, aby skopiowały uchwały z informacji o sesji i wkleiły do informacji o posiedzeniu Komisji. Grzegorz Kotulla sołtys Jankowic stwierdził, że nie chodzi mu o to. Zapytał kiedy było posiedzenie Komisji, a kiedy była ogłoszona informacja o posiedzeniu Rady. Dodał, że posiedzenie Rady było ogłoszone 20 grudnia na BIP – ie, a kiedy było ogłoszone posiedzenie Komisji. Przewodniczący Rady zauważył, że sprawa w grudniu jest sprawą specyficzną, ponieważ w tym miesiącu odbywają się zazwyczaj dwie sesje. Musi sprawdzić jak jest z tymi terminami, czy rzeczywiści nie nastąpiła tu jakaś kolizja. W normalnej pracy Rady informacje o posiedzeniach Komisji oraz sesji pojawiają się w tym samym czasie i jeżeli jest napisane opiniowanie projektów uchwał, dotyczy to uchwał przedłożonych Radzie na sesję. Obiecał, że porozmawia z osobami zajmującymi się BIP – em, aby przy informacji o posiedzeniach Komisji była umieszczona adnotacja, iż dotyczy to uchwał z sesji z konkretnego dnia. Grzegorz Kotulla sołtys Jankowic poprosił jeszcze raz, aby przedstawiać krótki komentarz do podejmowanych uchwał na sesji, ponieważ ku jemu zdziwieniu podczas głosowania nad Regulaminem Pan Przewodniczący głosował „przeciw”, natomiast reszta radnych „za”. Przewodniczący Rady wytłumaczył sołtysowi Kotulli, że każdy radny ma jeden głos. Przypomniał, że kiedyś ktoś powiedział, że może Przewodniczący wywiera presję na radnych. Dzisiaj sołtys ma przykład, iż są to ludzie myślący i głosują nieraz inaczej niż Przewodniczący. Wyjaśnił, że na wspólnym posiedzeniu Komisji, na którym był obecny Prezes ZGO, powiedział jasno, że będzie przeciwko temu gniotowi. Grzegorz Kotulla sołtys Jankowic zapytał, czy są przyczyny tego gniota. Poprosił o podanie dwóch najważniejszych. 14 Przewodniczący Rady wyjaśnił, że po pierwsze każdy mieszkaniec będzie musiał mieć trzy pojemniki, będzie musiał się zastanawiać gdzie co wrzucić, bo jak się okaże, że źle wrzuci to będzie problem. Najważniejsze natomiast dla niego są kwoty. Jeżeli dzisiaj Pan sołtys płaci kwartalnie 60 zł, a będzie musiał płacić trzy razy więcej, to jest to dla niego nie zrozumiałe, zwłaszcza, że stawia się Radę pod ścianą, aby zagłosowała tak, jak sobie ktoś wymyślił. Dlatego był przeciwny. Może zdarzyć się jednak taka sytuacja, że wszyscy radni będą „przeciwko”, a Przewodniczący będzie „za”. Taka jest demokracja. Grzegorz Kotulla sołtys Jankowic sprostował, że płaci 107 zł za kwartał. Chciałby wiedzieć co dalej ze sprawą nie podjętych uchwał śmieciowych. Czy dobrze rozumie, że teraz Komisarz podejmie decyzję. Przewodniczący Rady wyjaśnił, że prawdopodobnie Wojewoda będzie podejmował decyzję w tej sprawie. Poinformował, że otrzymał pismo od Prezydenta Wrocławia Pana Rafała Dutkiewicza, który stoi na czele Stowarzyszenia, z informacją, iż będzie występował do organu ustawodawczego o dokonanie poprawek w ustawie. Grzegorz Kotulla sołtys Jankowic zauważył, że ustawa weszła w życie w lipcu 2011 roku, dzisiaj jest ostatni termin do podjęcia uchwał, czyli przez półtora roku można to było przygotować. Można było przeprowadzić konsultacje społeczne. Stwierdził, że dla gminy został opracowany projekt, iż opłata naliczana jest od gospodarstwa. Nie wie jakie to jest gospodarstwo małe, średnie czy duże, natomiast ustawa daje jeszcze trzy inne kryteria naliczania opłat, od ilości zużytej wody, od powierzchni nieruchomości oraz od liczby mieszkańców. Wyjaśnił, że Prezydent Dutkiewicz walczy o to, aby można było zrobić system mieszany. Przewodniczący Rady zauważył, że jako Przewodniczący bierze na siebie główne ciosy od mieszkańców, ponieważ reprezentuje Radę. Stwierdził, że teraz radni muszą się tłumaczyć z czegoś, czego nawet nie zrobili. Nie przyjęcie uchwał jest wyrazem ich dezaprobaty, a takie uchwały nie będą przechodziły w tej gminie. Każdy radny ma głos i może z nim zrobić co uważa, on zagłosował jak uważał. Gdyby miał zagłosować za chwilę jeszcze raz, zagłosowałby tak samo. Obiecał, że uwagi sołtysa co do tych wszystkich kwestii na pewno zostaną wzięte pod uwagę. Grzegorz Kotulla sołtys Jankowic poprosił, aby nie brać tych wszystkich uwag za złośliwość z jego strony. Chodzi mu tylko o to, aby się dobrze zrozumieć. Jan Kownacki Wójt Gminy poinformował, że do każdej uchwały napisane jest uzasadnienie. W zawiązku z tym, że tych uchwał było dzisiaj aż 25, nie czytał ich, ponieważ przedłużyłoby to znacznie sesję. Serdecznie za to przeprosił wszystkich zgromadzonych na sali obrad. Jeżeli zaś chodzi o ustawę śmieciową, to sołtys ma rację. Wójtowie i Burmistrzowie nie zgadzają się z tą ustawą, jest to narzucenie na mieszkańców dodatkowego podatku. 15 Jednak nikt ich nie słucha. Samorządy nie posiadają danych, aby opracować system odbioru odpadów. Opracowanie systemu zlecono firmie zewnętrznej, a Związek EKOGOK zapłacił za to 100.000 zł. Wyjaśnił, że na dzień dzisiejszy koszt odbioru odpadów na 1 mieszkańca wynosi 14 zł. Za ośmioosobową rodzinę trzeba będzie zapłacić ponad 100 zł Grzegorz Kotulla sołtys Jankowic wyjaśnił, że w jego rodzinie są tylko dwie osoby. Wójt poinformował, że gospodarstwo małe to 1 osoba, gospodarstwo średnie 2 osoby i gospodarstwo duże to jest powyżej dwóch osób. Analitycy wyliczyli, że najwięcej śmieci produkują najmniejsze rodziny. Rodzina ośmio czy dziesięcioosobowa produkuje tyle śmieci co rodzina trzy, czteroosobowa. Na dzień dzisiejszy są obliczone wszystkie wersje. Można naliczać opłaty na różne sposoby. Najmniej uciążliwym wg niego jest naliczanie opłat od gospodarstwa. Poinformował, że gospodarstw małych jest na terenie gminy 420, gospodarstw średnich 450, najwięcej jest rodzin powyżej dwóch osób, około 3000 ludzi. To wszystko zostało przeliczone i ustalono, że gmina musi zapłacić ZGO w Gać za odbiór i utylizację tych odpadów, w granicach 1.000.000 zł. Następnie zostanie podpisana umowa z regionalnym odbiorcą oraz wyłoniony w przetargu przewoźnik, któremu również trzeba będzie zapłacić ponad 1.000.000 zł. W związku z tym gmina musi teraz całą kwotę ściągnąć od mieszkańców. A co z rodzinami, które są niewypłacalne. Zauważył, że może być tak, iż część środków z budżetu gminy będzie przeznaczane na pokrycie tych wydatków. Stwierdził, że nie może się z tym zgodzić. Grzegorz Kotulla sołtys Jankowic stwierdził, że polega na mądrości Rady i wierzy, iż starała się wybrać jak najlepiej. Wyraził nadzieję, że Rada przemyślała to, iż firma opracowująca ten materiał, nie patrzyła tylko na swój interes lecz również na interes gminy, a przede wszystkim mieszkańców. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada ma ograniczone zaufanie do firmy opracowującej ten materiał. Ryszard Terlecki sołtys Stanowic zapytał, czy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Oława będzie ważny po 30 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. Wójt potwierdził. Ryszard Terlecki sołtys Stanowic zapytał, czy do tego dokumentu już nikt nie będzie mógł wnieść żadnych uwag. Wójt wyjaśnił, że plan będzie ważny 30 dni po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym, jednakże najpierw Wojewoda przejmie wszystkie dokumenty od gminy i będzie sprawdzał, czy są zgodne z całą procedurą. Wyjaśnił, że te trzy plany, które Rada dzisiaj przyjęła to nie są plany, z których można byłoby się cieszyć. To już tak długo trwa, że podjęto decyzję o przyjęciu tych planów, aby ludzie, którzy czekają na zagospodarowanie swoich działek mogli to zrobić. Natomiast w styczniu Rada będzie musiała przystąpić do opracowania 16 nowego Studium i nowego planu. Wyjaśnił, iż wiele wniosków zostało odrzuconych przez urbanistów z uwagi na to, że nie były one zgodne ze Studium. Ryszard Terlecki sołtys Stanowic zapytał, czy mieszkańcy mogą już występować do Starostwa Powiatowego o wydanie pozwoleń na budowę. Wójt odpowiedział, że jeszcze nie, ponieważ nie wiadomo kiedy Wojewoda ogłosi plany. Ryszard Terlecki sołtys Stanowic zapytał, ile jeszcze trzeba czekać. Wójt odpowiedział, że może w styczniu będą opublikowane, wówczas już w lutym będą prawomocne. Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady w imieniu całej Rady oraz Wójta i Zastępcy Wójta złożył wszystkim obecnym serdeczne życzenia Noworoczne. Życzył przede wszystkim zdrowia, dużo wyrozumiałości oraz wszystkiego dobrego w Nowym Roku. Wobec wyczerpania porządku obrad, Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy Oława zamknął XXXVII sesję Rady Gminy Oława. Protokołowała 17
