Protokół z sesji nr L/2013 z 30.08.2013r.

R A D A
G M I N Y
PROTOKÓŁ
O Ł A W A
nr L/2013
z sesji RADY GMINY OŁAWA,
O AWA,
która odbyła
odby a się
si w dniu 30 sierpnia 2013 r.
1
PROTOKÓŁ
nr L/2013
z sesji Rady Gminy Oława, która odbyła się w dniu 30 sierpnia 2013 r.
o godz. 10°°, w sali obrad Urzędu Gminy Oława.
Na stan 15 radnych, w sesji udział wzięło 11 radnych.
Nieobecni radni: Paweł Bubała, Szczepan Cinkowski, Piotr Krótki, Artur Piotrowski.
Lista obecności w załączeniu.
Zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym,
sesję Rady Gminy Oława otworzył i prowadził Dariusz Witkowski Przewodniczący
Rady Gminy Oława.
Na podstawie listy obecności stwierdził wymagane ustawowo quorum, przy którym
moŜe obradować Rada Gminy i podejmować prawomocne uchwały.
Przewodniczący Rady powitał:
- radnych,
- Wójta Gminy – Jana Kownackiego,
- Zastępcę Wójta – Teresę Jurijków – Górską,
- pracowników Urzędu gminy,
- sołtysów,
- media.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe radni otrzymali
porządek dzisiejszej sesji.
Zapytał, czy są uwagi do porządku obrad.
Nie zgłoszono uwag.
Przewodniczący Rady przedstawił porządek sesji:
I. Otwarcie sesji.
II. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
III. Podjęcie uchwał:
1. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Oława na lata
2013 – 2031,
2. w sprawie zmian w uchwale budŜetowej Gminy Oława na 2013 rok,
3. w sprawie przyjęcia „Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń
wodociągowych na lata 2013 – 2017”,
4. w sprawie rozpatrzenia skargi na działanie Wójta Gminy Oława.
IV. Komunikaty.
V. Interpelacje i zapytania radnych.
VI. Sprawy róŜne.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, Ŝe Rada Gminy
obradować będzie dzisiaj według powyŜszego porządku.
Ad.II. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe
protokoły z sesji Rady Gminy są do wglądu w biurze Rady Gminy.
2
Zapytał, czy są uwagi do protokołu z poprzedniej sesji.
Nie zgłoszono uwag.
W głosowaniu Rada Gminy przyjęła protokół z poprzedniej sesji Rady
Gminy, jednogłośnie, 11 głosów „za”.
Przewodniczący Rady stwierdził przyjęcie przez Radę Gminy
protokołu z poprzedniej sesji, która odbyła się w dniu 12 sierpnia 2013 r.
Ad.III. Podjęcie uchwał:
Jan Kownacki Wójt Gminy przedstawił następujące projekty uchwał:
1. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Oława na lata
2013 – 2031.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
Nie zgłoszono uwag.
W głosowaniu Rada Gminy dokonała zmiany Wieloletniej Prognozy
Finansowej Gminy Oława na lata 2013 - 2031, jednogłośnie, przy 11 głosach
„za”, podejmując uchwałę nr L/314/2013.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
2. w sprawie zmian w uchwale budŜetowej Gminy Oława na 2013 rok.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
Nie zgłoszono uwag.
W głosowaniu Rada Gminy dokonała zmian w uchwale budŜetowej Gminy
Oława na 2013 rok, jednogłośnie, przy 11 głosach „za”, podejmując uchwałę
nr L/315/2013.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
3. w sprawie przyjęcia „Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń
wodociągowych na lata 2013 – 2017”.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
Nie zgłoszono uwag.
W głosowaniu Rada Gminy przyjęła „Wieloletni plan rozwoju
i modernizacji urządzeń wodociągowych na lata 2013 – 2017”, jednogłośnie,
przy 11 głosach „za”, podejmując uchwałę nr L/316/2013.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
4. w sprawie rozpatrzenia skargi na działanie Wójta Gminy Oława.
Przewodniczący Rady wyjaśnił, Ŝe na Komisji poprzedzającej sesję, Rada
rozpatrywała tą sprawę i zapoznała się z opinią wszystkich zainteresowanych
stron.
Wójt przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały.
Przewodniczący Rady zapytał czy są uwagi do projektu uchwały.
Nie zgłoszono uwag.
W głosowaniu Rada Gminy rozpatrzyła skargę na działanie Wójta Gminy
Oława i uznała ją za bezzasadną, jednogłośnie, przy 11 głosach „za”,
podejmując uchwałę nr L/317/2013.
Przewodniczący Rady stwierdził podjęcie uchwały.
3
Ad.IV. Komunikaty.
Adriana Krakowska Dyrektor GCKSiR w związku z DoŜynkami Gminnymi,
które odbyły się w ubiegłym tygodniu, serdecznie podziękowała za udział
i zaangaŜowanie w przygotowywanie imprezy mieszkańcom, Pani
sołtys, radnemu Cinkowskiemu, sportowcom z druŜyny DOMBUD
ChwaliboŜyce, radnym, którzy reprezentowali poczet sztandarowy: radnemu
Łagodzińskiemu, radnemu Michałowskiemu i radnemu Czapce. Podziękowała
pocztom sztandarowym OSP za wiele atrakcji.
Szczególne pisemne podziękowania wręczyła Pani Dorocie Radziewińskiej,
radnemu Szczepanowi Cinkowskiemu (na ręce Pani sołtys z powodu
nieobecności radnego), Panu Tadeuszowi Frysztakowi oraz Panu Kazimierzowi
Uryszowi.
Ponadto w imieniu Pana sołtysa z Jankowic oraz innych sołtysów, zaprosiła do
wzięcia udziału w czasie najbliŜszego weekendu w imprezach plenerowych
w Jankowicach, Jankowicach Małych, Ścinawie Polskiej i Drzemlikowicach,
natomiast 7 września zaprosiła do Starego Górnika i do Psar. Poinformowała
takŜe, Ŝe w tym samym czasie odbywa się święto Powiatu. Zachęciła do
czynnego uczestnictwa w uroczystościach.
Radny Tomasz Niewodniczański zaprosił na turniej bulle o puchar
Naczelnika Pierwszego Urzędu Pocztowego w Oławie, który odbędzie się
w dniu jutrzejszym o godz. 13ºº na boisku w Janikowie.
Przewodniczący Rady poinformował sołtysów, Ŝe ZGO Gać przygotowało
plakaty w ramach podziękowań za segregację odpadów. Poprosił o zabranie ich
i rozwieszenie w swoich miejscowościach.
Ad. V. Interpelacje i zapytania radnych.
Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady poinformował zgromadzonych, Ŝe
radni otrzymali pismo od Stanowicko – Marcinkowickiego Stowarzyszenia
Mieszkańców. Zakomunikował, Ŝe treść pisma jest bardzo waŜna i była
omawiana na dzisiejszej Komisji. Odczytał najwaŜniejsze fragmenty.
Istotnym elementem pisma jest wezwanie Rady Gminy Oława „do
natychmiastowego zwołania nadzwyczajnej sesji i poddania na niej pod obrady
i głosowanie uchwały o natychmiastowym odwołaniu Jana Kownackiego
z funkcji wójta oraz o powołaniu zarządcy komisarycznego wskazanego przez
Wojewodę, a takŜe o natychmiastowym zwolnieniu pracowników Urzędu
Gminy odpowiedzialnych za przygotowywanie projektów uchwał w ww.
zakresie”.
Przeczytał równieŜ, Ŝe „brak adekwatnej reakcji Rady Gminy na niniejsze
wezwanie do dnia 31 sierpnia 2013 r. spowoduje nasze natychmiastowe
wystąpienie z wnioskiem o przeprowadzenie referendum w sprawie odwołania
nie tylko Wójta, ale i całej Rady Gminy Oława”.
Przewodniczący Rady stwierdził, iŜ myślał, Ŝe jako Przewodniczącego nic juŜ
go nie minie. Miał taką okazję, Ŝe Wójt raz nie otrzymał absolutorium, raz
Rada musiała Wójta odwołać w poprzedniej kadencji, a teraz jest temat
4
referendum. ZauwaŜył, Ŝe moŜe dla niektórych osób sprawa jest błaha,
jednakŜe on podchodzi do tego bardzo powaŜnie. Rozmawiał o tym z radnymi,
poniewaŜ jest to jego obowiązek. Poinformował, iŜ w związku z brakiem
formalnego wniosku radnych, Przewodniczący nie ma Ŝadnych podstaw
prawnych, by spełnić postulat Stowarzyszenia Stanowicko –
Marcinkowickiego. Stwierdził, Ŝe do momentu pełnienia przez niego funkcji
Przewodniczącego Rady Gminy Oława, nigdy nie będzie sugerował i namawiał
radnych do łamania prawa. Prędzej zrezygnuje z tej funkcji. Na dzień dzisiejszy
on jako Przewodniczący, powinien się opierać na istotnych dokumentach, a
więc na ustawie z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, ze
zmianami oraz kolejnym waŜnym dokumencie, Statucie Gminy Oława. Na
dzień dzisiejszy nie ma Ŝadnych podstaw, Ŝeby rada wykonywała takie ruchy.
To jest jego cały komentarz jako Przewodniczącego Rady po wysłuchaniu
opinii radnych. Na dzień dzisiejszy nie ma takiej moŜliwości prawnej i nie
mogą sugerować komukolwiek, Ŝeby taki wniosek padł, bo do tego są
odpowiednie przepisy prawa, a Rada musi działać zgodnie z prawem.
Radny Tomasz Niewodniczański stwierdził, Ŝe pismo, które otrzymali radni
jest ewidentnie szantaŜem w tonie ultymatywnym, gdyŜ jest powiedziane
wyraźnie, Ŝe jeŜeli Rada nie podejmie takiej decyzji jakiej Ŝyczy sobie
Stanowicko – Marcinkowickie Stowarzyszenie, to zostanie ogłoszone
referendum o odwołanie Rady. Czyli, jeŜeli rada nie zgodzi się ze
stanowiskiem Stowarzyszenia to Radę się będzie odwoływać. A zatem jest to
zwykły szantaŜ, nie ma tutaj Ŝadnej moŜliwości i propozycji rozmowy, tylko po
prostu szantaŜ. Nie wysłuchacie nas to my Was odwołamy. W związku z tym
gdyby wniosek o odwołanie Wójta i Rady był słuszny, to nie zgodziłby się na
niego, poniewaŜ jest szantaŜem.
Jan Kownacki Wójt Gminy zakomunikował, Ŝe Stowarzyszenie nie czekało
długo na decyzję Rady i w dniu 28 sierpnia br. złoŜyło wniosek
o przeprowadzenie referendum, nie tylko o odwołanie Wójta, ale równieŜ całej
Rady. Organy te według Stowarzyszenia działają niezgodnie z prawem
i naraŜają gminę na potęŜne straty. KaŜdy moŜe sobie pisać, Ŝe złoŜono donosy
do Prokuratury, on równieŜ moŜe złoŜyć wniosek o przebadanie niektórych
osób ze Stowarzyszenia pod względem psychiatrycznym. Tylko czy to jest
argument, Ŝeby kogoś wariatem nazywać. ZauwaŜył, Ŝe wiele Prokuratur
umorzyło postępowania, a Stowarzyszenie nadal składa donosy. Przypomniał
zgromadzonym, jak to napisano w gazecie powiatowej, jakie to zarzuty mają
być postawione gminie, pracownikom, Wójtowi po kontroli NIK – u. Okazało
się, Ŝe kontrola NIK – u wyszła pozytywnie z zastrzeŜeniami. Wyjaśnienia
zostały napisane i nie ma Ŝadnych spraw skierowanych do Prokuratury na
działalność gminy, pracowników czy teŜ Wójta. Wiadomo, Ŝe błędów nie robi
ten, co nic nie robi. JeŜeli się pracuje to wiadomo, Ŝe jakieś uchybienia
niewielkie są. Gdyby to były naprawdę wielkie uchybienia, to on nie ma
dojścia do NIK – u Ŝeby coś sobie załatwić, tak jak sugeruje Pan ze
5
Stowarzyszenia, Ŝe wszyscy w tym powiecie i województwie są
skorumpowani. Poinformował równieŜ, Ŝe postanowił napisać do CBA, aby
dowiedzieć się czegoś o zarzutach. Otrzymał odpowiedź, Ŝe CBA nie prowadzi
Ŝadnego dochodzenia w sprawie gminy Oława. Na dzień dzisiejszy
prowadzone jest jedynie, przez Prokuraturę w Trzebnicy, dochodzenie
w sprawie wycinki drzew w 2009 roku, którego dokonał właściciel działki.
Wyjaśnił, Ŝe sprawa nie dotyczy tylko wycinki drzew, równieŜ radni są
podejrzani o korupcję, tyle tylko, Ŝe połowa radnych nie pełniła w minionej
kadencji funkcji radnych. Nie wie jak tak moŜna kogoś szkalować.
Stowarzyszenie ma równieŜ zarzuty, Ŝe trzeba zwolnić pracowników, moŜe teŜ
referendum zrobią, Ŝeby pracowników odwołać bo przygotowywali uchwałę
o planach przestrzennych. Wyjaśnił, Ŝe odbył się przetarg na wykonanie planu
w 2006 roku. W umowie było zapisane zadanie, wykonanie planu wraz
z uchwałami. To firma urbanistyczna przygotowywała uchwały. ZauwaŜył, Ŝe
jeŜeli uchwały byłyby niezgodne z prawem, tak jak sugeruje Stowarzyszenie,
Radca Prawny by ich nie podbił, a Wojewoda miał miesiąc czasu na
uniewaŜnienie tych uchwał pod względem formalno – prawnym. Rzeczywiście
trzy uchwały zostały zaskarŜone przez Wojewodę, ale tylko pod względem
merytorycznym. Plany, które zostały zatwierdzone w ubiegłym roku
w grudniu, nie pokrywają się ze Studium z 2005 roku. Wszyscy dobrze wiedzą,
Ŝe część mieszkańców przychodziła i prosiła, aby ująć ich działki i urbaniści
dopisali je, Ŝeby pomóc tym ludziom. Gmina sama występowała z prośbą do
urbanistów, aby pomóc firmie, która miała dotychczasowo zapis „przemysł
i usługi”. Nie wie jak to się stało, Ŝe w Studium zostały same usługi i właściciel
firmy nie mógł rozbudowywać zakładu. Gmina zwróciła się z prośbą
o dopisanie przemysłu. W tej chwili firma dostała pozwolenie i rozbudowuje
zakład. JeŜeli Sąd uchyli uchwały to trudno, to najwyŜej juŜ nikt inny nie
dostanie pozwolenia, ale ci co jeszcze mogą skorzystać z tych zapisów, które są
to skorzystają. Zapytał jakie to są zarzuty, dzisiaj kaŜdego moŜna podać do
Prokuratury i od razu obwiniać, ale są chyba jeszcze w tym kraju jakieś organy,
które wydają opinie. To moŜe niech Stowarzyszenie otworzy w Stanowicach
swoją lokalną Prokuraturę, niech otworzą NIK, CBA, CBŚ, bo tu wszyscy są
winni. Najlepiej zwolnić wszystkich i dać władzę tylko jednemu człowiekowi.
Nawet nie jest podatnikiem gminy, a uzurpuje sobie prawo do wszystkiego.
Poinformował, Ŝe zastanawiał się nawet, czy składać wniosek o zwrot środków
finansowych poniesionych na inwestycję budowy kanalizacji sanitarnej
w Stanowicach i Marcinkowicach oraz na rozbudowę w następnych
miejscowościach. Machnął jednak na to ręką i stwierdził, Ŝe będzie działać dla
dobra tej gminy. Będzie to cięŜka walka, poniewaŜ czas na składanie wniosków
jest bardzo krótki, gdyŜ nie było oficjalnego ogłoszenia. Firma, z którą
współpracują w zakresie opracowywania wniosków, złoŜyła taką propozycję
i gmina postanowiła z niej skorzystać. Wyjaśnił, Ŝe od początku minionego
tygodnia kompletowane są wszystkie niezbędne dokumenty. Uzyskanie
6
pomocy finansowej uzaleŜnione jest od punktacji. Ponadto inwestycję naleŜy
w przyszłym roku zakończyć i rozliczyć, gdyŜ taki krótki jest czas realizacji
tego zadania. Poinformował, Ŝe w związku z tym trzeba będzie poszukać na
pięć miejscowości pięciu wykonawców, wówczas być moŜe uda się w ciągu
sześciu miesięcy tą kanalizację zrobić. Zapewnił, Ŝe i Rada, i pracownicy
gminy starają się działać dla dobra całej społeczności. ZauwaŜył, Ŝe nie będzie
zwaŜał na ocenę dwóch czy trzech osób ze Stowarzyszenia, którzy uzurpują
sobie prawo do reprezentowania mieszkańców. Poinformował, Ŝe jak
przychodzą do niego mieszkańcy ze Stanowic i Marcinkowic, to pierwsze co
mówią, to aby nie łączyć ich ze Stowarzyszeniem, poniewaŜ nie mają z nim
nic wspólnego. Myśli, Ŝe społeczeństwo jest na tyle mądre, Ŝe nie da się
zwieść, bo gdyby naprawdę się źle działo, to tyle Prokuratur i tyle instytucji,
które zostały poinformowane o takich błędach jakie to sobie powymyślano, to
dawno juŜ mieliby przedstawione zarzuty i chodziliby po sądach. Na razie ani
radni, ani Wójt, ani pracownicy nie mają Ŝadnych zarzutów i spraw w sądzie.
Ad.VI. Sprawy róŜne.
Teresa Bałuk sołtys Starego Górnika zapytała, czy Stowarzyszenie ma prawo
chodzić po wsiach i zbierać podpisy w sprawie referendum.
Wójt potwierdził, Ŝe Stowarzyszenie ma takie prawo. Wyjaśnił, Ŝe na kaŜdej
liście powinien być wpisany cel referendum. Na liście naleŜy podać miejsce
zamieszkania, numer dowodu osobistego, pesel i złoŜyć podpis.
Zaapelował do mieszkańców, aby zwracali szczególną uwagę na to co
podpisują, poniewaŜ była juŜ taka sytuacja, Ŝe zbierano pełnomocnictwa,
a mówiono mieszkańcom, iŜ Wójt kazał zebrać podpisy na budowę drogi.
Ludzie podpisywali wierząc, Ŝe to jest w dobrej intencji, a później okazało się
iŜ miało to słuŜyć innemu celowi. Poinformował, Ŝe jeden z mieszkańców
Marcinkowic Pan Rybak był członkiem Stowarzyszenia, jednakŜe jak zobaczył
jak działa Stowarzyszenie, poprosił o wykreślenie go z listy członków.
Wójt poprosił, aby zapytać tego Pana, jaką przeszedł gehennę i ile obelg dostał
od niektórych ze Stowarzyszenia, a na końcu napisano mu, Ŝe zasilił grono
oligarchów w Marcinkowicach.
Wobec wyczerpania porządku obrad, Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady
Gminy Oława zamknął L sesję Rady Gminy Oława.
Protokołowała:
Monika Salwach - inspektor ds. obsługi Rady Gminy i jej komisji
7