9394/08 DEVGEN 69 WTO 90 ACP 67 A

RADA
UNII EUROPEJSKIEJ
Bruksela, 16 maja 2008 r. (20.05)
(OR. en)
9394/08
DEVGEN 69
WTO 90
ACP 67
ALIM 4
PROBA 19
ONU 35
RELEX 306
NOTA DO PUNKTU I/A
Od:
Sekretariat Generalny
Do:
Komitet Stałych Przedstawicieli/Rada
Dotyczy:
Wyniki XII. sesji Konferencji ONZ ds. Handlu i Rozwoju (UNCTAD XII)
– Akra, GHANA, 20–25 kwietnia 2008
1.
Konferencja ONZ ds. Handlu i Rozwoju odbyła swoją XII sesję (UNCTAD XII) w dniach od
20 do 25 kwietnia 2008 r. w Akrze w Ghanie. W Akrze członkowie UNCTAD osiągnęli
porozumienie kompromisowe odnośnie do dwóch dokumentów: deklaracji z Akry oraz
porozumienia z Akry1. Porozumienie z Akry jest tekstem bardziej nakierowanym na
działanie, który obejmuje szerszą analizę strategii i reakcje polityczne, oraz wyznacza
kierunki pracy UNCTAD w nadchodzących latach.
Główny temat sesji brzmi: „Jak wykorzystać możliwości i wyzwania globalizacji, by
sprzyjały rozwojowi” i podzielono go na cztery zagadnienia szczegółowe:
·
Zwiększanie na wszystkich szczeblach spójności w zakresie zrównoważonego rozwoju
gospodarczego i ograniczania ubóstwa podczas wypracowywania kierunków światowej
polityki i uwzględnianie przy tym podejść regionalnych.
1
Dokumenty TD/L.413 & TD/L.414, dostępne na stronie internetowej UNCTAD XII
(www.unctadxii.org).
9394/08
mro/KRK/mm
DG E II
1
PL
·
Kluczowe kwestie związane z handlem i rozwojem a nowe zjawiska w światowej
gospodarce.
·
Doskonalenie – na wszystkich szczeblach – warunków, które pozwalają zwiększać
zdolności produkcyjne, handel i inwestycje: mobilizowanie zasobów i wykorzystywanie
wiedzy na rzecz rozwoju.
·
Wzmocnienie UNCTAD; zwiększenie jej roli rozwojowej, jej wpływu i skuteczności
instytucjonalnej.
2.
Rada ds. Ogólnych i Stosunków Zewnętrznych przyjęła w dniu 15 października 2007 r.
dokument ustalający „główne cele i priorytety Unii Europejskiej dla UNCTAD XII”2, między
innymi: wymiana handlowa między krajami Południa oraz integracja regionalna, surowce
i handel zasobami naturalnymi, inwestycje i konkurencja, a także reforma w celu
wzmocnienia UNCTAD w powiązaniu m.in. z problematyką krajów najsłabiej rozwiniętych i
Afryki, zmniejszania ubóstwa, równości płci oraz dobrych rządów.
W dniu 14 kwietnia 2008 r. Rada zapoznała się również z obecnym stanem przygotowań do
XII sesji Konferencji ONZ ds. Handlu i Rozwoju (UNCTAD XII)3.
3.
W dniu 8 maja 2008 r. prezydencja, z pomocą przedstawicieli Komitetu Art. 133,
przedstawiła Grupie Roboczej ds. Współpracy Rozwojowej informacje na temat XII sesji
Konferencji ONZ ds. Handlu i Rozwoju (UNCTAD XII) oraz ocenę jej wyników. Na tym
posiedzeniu prezydencja wskazała, że porozumienie z Akry jest wyważonym tekstem, który
kładzie solidne podstawy do realizowania przez UE planu działań w ramach UNCTAD przez
kolejne lata. Większość celów i priorytetów Unii Europejskiej dla UNCTAD XII została
osiągnięta, w szczególności:
·
tekst jasno określa ogólny cel zrównoważonego rozwoju i likwidacji ubóstwa w
kontekście milenijnych celów rozwoju i, w tym kontekście, określa ważne zasady dobrych
rządów, rządów prawa, poszanowania instytucji demokratycznych, praw człowieka,
równości płci i wzmacniania pozycji kobiet w gospodarce;
2
3
Dok. 14209/07
Dok. 7877/08
9394/08
mro/KRK/mm
DG E II
2
PL
·
tekst wzywa również UNCTAD do skupienia wysiłków na Afryce i krajach najsłabiej
rozwiniętych (krajach LDC) oraz zwraca większą uwagę na surowce, kluczowy priorytet
Afryki. W tym kontekście Konferencja zadecydowała o zorganizowaniu wieloletnich
spotkań ekspertów oraz wezwała Sekretarza Generalnego do przekształcenia istniejącego
Wydziału ds. Surowców w samodzielny, bezpośrednio podlegający mu dział, co powinno
bardziej wyeksponować tę dziedzinę;
·
w odniesieniu do części tekstu odnośnie wkładu w UNCTAD uwzględniono wszystkie
priorytety UE w ramach zobowiązań związanych z UNCTAD – szczególnie wymianę
handlową między krajami Południa i integrację regionalną; surowce i handel zasobami
naturalnymi, pomoc na rzecz wymiany handlowej oraz inwestycje i konkurencyjność;
·
dokument zawiera ustęp na temat wdrożenia, który jasno określa, które części
porozumienia z Akry stanowią mandat prac UNCTAD na kolejne cztery lata. W tym
sensie uzgodniony w tekście sposób traktowania spraw, które leżą w kompetencji innych
organizacji, w tym WTO i MFW, nie stwarza żadnych nowych obowiązków, mandaty
tych organizacji nie pokrywają się ani nie powstaje żadna nowa hierarchia;
·
co więcej, porozumienie z Akry stanowi, że UNCTAD musi sama zająć strategiczne
stanowisko zgodnie ze swoją względną przewagą, określić priorytety i przyjąć bardziej
zogniskowane podejście, dostosować metody pracy, wzmocnić ocenę działań, brać pełny
udział w procesach reformy całego systemu ONZ oraz współpracować z innymi
organizacjami, środowiskami akademickimi, społeczeństwem obywatelskim oraz
sektorem prywatnym;
·
w odniesieniu do filaru międzyrządowego, funkcje różnych międzyrządowych organów
zostały wyjaśnione a rola Rady ds. Handlu i Rozwoju w zakresie podejmowania decyzji –
wzmocniona. Zadecydowano, że liczba komisji zostanie zmniejszona do dwóch – jednej
ds. handlu i drugiej ds. inwestycji i przedsiębiorstw – oraz że spotkania ekspertów będą
w przeważającej mierze złożone raczej z wielu sesji niż z jednej.
5.
W tej sytuacji COREPER proszony jest o zalecenie, by Rada zapoznała się z wynikami XII
sesji Konferencji ONZ ds. Handlu i Rozwoju (UNCTAD XII).
__________________
9394/08
mro/KRK/mm
DG E II
3
PL