Protokół nr 20/2012 z posiedzenia Komisji Rolnictwa i

Protokół nr 20/2012 z posiedzenia Komisji Rolnictwa i

Protokół nr 20/2012
z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Bezpieczeństwa
w dniu 25.01.2012 roku
W posiedzeniu udział wzięli członkowie komisji zgodnie z załączona listą obecności oraz Sekretarz
Gminy Pan A. Jaroszek, Kierownik Ref. Oświaty Pani A. Szarafin - Grządkowska, kierownik Ref.
Organizacyjnego Pan R. Janca, inspektor ds. gospodarki gruntami i obrotu nieruchomościami Pani
M. Cieśla.
1. Projekt uchwały w sprawie przejęcia od Państwa Zofii i Zdzisława Polaszek na rzecz
Gminy Szemud nieruchomości oznaczonej jako działka nr 413/18 położonej w
Donimierzu tytułem rozliczenia opłaty adiacenckiej z tytułu podziału ( rozliczenie w
kwocie 3.586,00 zł).
Projekt uchwały przedstawił Sekretarz Gminy wyjaśniając, że właściciele zwrócili się do Wójta z
pismem w sprawie możliwości rozliczenia części naliczonej opłaty w kwocie 3.586,28 zł poprzez
przekazanie działki nr 413/18. Część opłaty adiacenckiej została już uregulowana. Działka nr
413/18 powstała w wyniku podziału dz. nr 413/17.
W wyniku przeprowadzonych negocjacji uzgodniono cenę nabycia działki nr 413/18 w wysokości
3.586,28.
Wskazywane działki zostały komisji przedstawione na mapkach.
Projekt uchwały komisja przyjęła jednogłośnie.
Z głosowania wyłączono radnego Z. Polaszek właściciela nieruchomości.
2. Projekt uchwały w sprawie przejęcia na rzecz Gminy Szemud od Państwa Zofii i
Zdzisława Polaszek nieruchomości oznaczonej jako działka nr 413/6 położonej w
Donimierzu. Przejęcie odpłatne za kwotę 1.716,00 zł tj. 4,00 zł/m 2 ,
Projekt uchwały przedstawił Sekretarz Gminy wyjaśniając, że nr 413/6 powstała w wyniku podziału
działki nr 413. Działka 413/6 stanowi poszerzenie drogi oznaczonej jako nr 413/16 stanowiącej
własność Gminy Szemud. Poszerzenie drogi (ul. Polna) jest zasadne gdyż droga uzyska właściwą
szerokość i ułatwi mieszkańcom dojazd do swoich posesji.
Wskazywane działki zostały komisji przedstawione na mapkach.
Projekt uchwały komisja przyjęła jednogłośnie.
Z głosowania wyłączono radnego Z. Polaszek właściciela nieruchomości.
3. Projekt uchwały w sprawie przejęcia od p. Ewy Hermann na cel publiczny na rzecz
Gminy Szemud nieruchomości oznaczonej jako działka nr 321/7 położonej w Bojanie
tytułem rozliczenia opłaty adiacenckiej.
Projekt uchwały przedstawił Sekretarz Gminy wyjaśniając, że dz. nr 321/7 powstała w wyniku
podziału działki nr 321/4. W wyniku podziału została również naliczona opłata adiacencka.
Właścicielka zwróciła się z wnioskiem do Wójta o umorzenie naliczonej opłaty. Wniosek został
przedstawiony na posiedzeniu Komisji finansów. po przeanalizowaniu wniosku zaproponowano
umorzenie częściowe w kwocie 3.262,90 zł zaś pozostałą kwotę 2.556,00 rozliczyć poprzez
przejęcie na rzecz Gminy Szemud działki nr 321/7 stanowiącej poszerzenie drogi będącej
własnością Gminy Szemud (ul. Pawła Ponke). W drodze przeprowadzonych negocjacji strony
doszły do porozumienia i uzgodniły cenę gruntu.
Wskazywane działki zostały komisji przedstawione na mapkach.
Projekt uchwały komisja przyjęła jednogłośnie.
4. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie nieodpłatnego przejęcia od Pana
Dariusza Franczak i Pani Aldony Labudda na rzecz Gminy Szemud nieruchomości
drogowych oznaczonych jako działki nr 415/40 o pow. 0,0841 ha, 415/41 o pow. 0,0841
ha położonych w Kielnie,
Projekt uchwały omówił Sekretarz informując, że właściciele nieruchomości wystąpili z wnioskiem
o nieodpłatne przejęcie na rzecz Gminy Szemud w/w nieruchomości. Wniosek swój argumentowali
m.in. tym, że działki nr 415/41, 415/40 wchodzą w skład jednej drogi dojazdowej do działek
budowlanych. W dniu 18 stycznia 2012 r. przeprowadzono uzgodnienia przeniesienia prawa
własności w/w nieruchomości. Przeniesienie nastąpi nieodpłatnie w drodze darowizny, koszt
umowy notarialnej pokryje Gmina Szemud.
Wskazywane działki zostały komisji przedstawione na mapkach.
Projekt uchwały komisja przyjęła jednogłośnie.
5. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie odpłatnego przejęcia od Pani Hanny
Szczodrowskiej na rzecz Gminy Szemud nieruchomości drogowych oznaczonych jako
działki nr 415/21, 415/20, 415/10, 415/11
o łącznej powierzchni 0,3023 ha.
Proponowana kwota za 4,00 zł/m2.
Projekt przedstawił Sekretarz wyjaśniając, że Pani Szczodrowska zwróciła się z wnioskiem o
odpłatne przejęcie w/w działek, które stanowią drogi dojazdowe do działek budowlanych.
Uzasadniając wniosek tym , że nie są przez właściciela użytkowane są niezbędne dla właścicieli
działek budowlanych. Po przeprowadzonych negocjacjach strony uzgodniły cenę w wysokości
12.092,00 zł, koszty umowy notarialnej poniesie Pani Szczodrowska i Gmina Szemud po połowie.
Wskazywane działki zostały komisji przedstawione na mapkach.
Projekt uchwały komisja przyjęła jednogłośnie.
6. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie nieodpłatnego przejęcia od Pana
Zenona Bojke na rzecz Gminy Szemud nieruchomości oznaczonej jako działka nr
509/19 położonej w Bojanie,
Projekt przedstawił Sekretarz Gminy wskazując, ze działka zgodnie z planem zagospodarowania
stanowi stanowi drogę dojazdową do działek budowlanych. Właściciel zwrócił się z wnioskiem do
Wójta Gminy o nieodpłatne przejęcie na rzecz Gminy Szemud w/w nieruchomości. Argumentując
swój wnioskiem m.in. tym, że działka nr 509/19 stanowi przedłużenie istniejącej drogi gminnej nr
509/17. Uzgodniono, ze przeniesienie nastąpi w drodze darowizny, koszt umowy notarialnej
pokryje Gmina Szemud.
Wskazywane działki zostały komisji przedstawione na mapkach.
Projekt uchwały komisja przyjęła jednogłośnie.
7. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie nadania nazwy ulicy Na Skarpie w
Donimierzu,
8. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie nadania nazwy ulicy Wspólna w
Łebieńskiej Hucie,
9. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie nadania nazwy ulicy Kaszubska w
Szemudzie,
Powyższe projekty uchwał w sprawie nadania nazw ulic przedstawił Sekretarz Gminy informując,
że dochowano wszelkich formalności w kwestii uzgodnień nazw z mieszkańcami i właścicielami
tychże ulic. Wszystkie przedstawione nazwy uzyskały również pozytywną opinię Rad Sołeckich i
Sołtysów wsi.
Nowe ulice zostały komisji wskazane na mapach.
Powyższe projekty uchwał zostały przyjęte przez komisję jednogłośnie.
10. Projekt uchwały Rady Gminny Szemud w sprawie odpowiedzi na skargę Wojewody
pomorskiego wniesioną przez Wojewodę Pomorskiego na uchwałę Nr X/80/2011 Rady
Gminy Szemud z dnia 3 sierpnia 2011 r wraz z udzieleniem pełnomocnictwa
procesowego,
Projekt uchwały przedstawił Sekretarz Gminy. Wskazał, że projekt uchwały związany jest ze skargą
Wojewody Pomorskiego skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, na uchwałę nr
X/80/2011 Rady Gminy Szemud z dnia 3 sierpnia 2011 r. w sprawie ustalenia ilości punktów
sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 % alkoholu (za wyjątkiem piwa)
przeznaczonych do spożycia poza miejscem i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania na
terenie Gminy Szemud miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Zgodnie z
obowiązującym prawem stronami postępowania sądowo-administracyjnego, wszczętego w skutek
wniesienia skargi w trybie art. 98 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym są: gmina oraz organ
nadzoru. Gminę reprezentuje na zewnątrz, zgodnie z art. 31 tej ustawy, organ wykonawczy gminy
tj. w tym wypadku Wójt. Reprezentacja, o jakiej mowa w przywołanym wyżej przepisie, oznacza
m. in wnoszenie w imieniu gminy środków prawnych i uczestniczenie w jej imieniu w
czynnościach procesowych, w tym przed sądem administracyjnym. Z uwagi na to, że sprawa
dotyczy skargi na uchwałę Rady Gminy Szemud, wskazane jest podjęcie uchwały upoważniającej
Wójta do działania w jej imieniu.
Dodatkowych wyjaśnień udzielił również Kier. R. Janca przekazując, że doszło niedotrzymania
terminów w Urzędzie Wojewódzkim. Podjęta uchwała nie weszła w życie zatem do dnia obecnego
pracujemy na starej uchwale. Urząd Wojewódzki zapewnił, że sprawa zostanie wyjaśniona,
natomiast gmina zgodnie z procedura zobowiązana jest sprawę przekazać do Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego.
Komisja przedstawiony projekt uchwały zaopiniował pozytywnie.
11. Projekt uchwały Rady Gminy Szemud w sprawie odwołania II wiceprzewodniczącego
Rady Gminy Szemud,
Projekt uchwały przedstawił Sekretarz Gminy wyjaśniając, że w dniu 24 grudnia 2011r. weszła w
życie nowelizacja Statutu Gminy Szemud, która m.in. zmniejszyła liczbę Wiceprzewodniczących
Rady Gminy, ograniczająca tą liczbę do jednej osoby. Poprzedni zapis § 14 Statutu określał, że
Rada posiada dwóch wiceprzewodniczących tj. I i II Wiceprzewodniczącego (zmiana polegała na
skreśleniu zapisu dot. II Wiceprzewodniczącego). Według obecnej regulacji w skład wewnętrznego
organu Rady wchodzi tylko jeden Wiceprzewodniczący.
Ponadto Sekretarz poinformował, że w związku z brakiem obecności odwoływanego
wiceprzewodniczącego na sesji, która zaplanowana jest na 2 lutego 2012 r. projekt uchwały
zostanie przedstawiony na sesji kolejnej.
Komisja zapoznała się z projektem uchwały.
12. Rozpatrzenie pism Klubu Radnych” Porozumienie dla Gminy”,
1/ Sekretarz odczytał pismo klubu i projekt uchwały w sprawie określenia wysokości diet radnych
Rady Gminy Szemud. Ponadto Sekretarz przedstawił wyliczenia stawek wg proponowanych
wskaźników z uwzględnieniem liczby posiedzeń oraz obecnie obowiązujące
stawki. Z
przedłożonej analizy wynika, że propozycja klubu radny "Porozumienie dla Gminy" nie jest
propozycją motywującą do pracy albowiem promuje osoby, które mniej się udzielają w pracach
Rady Gminy.
Radny W. Hoppa zauważył, że wyliczenia są niedokładne gdyż nie odejmuje się kwot nieobecności.
Radna A. Perz dodała, że projekt uchwały został skonstruowany z myślą o faktycznych
oszczędnościach. Być może należy dokonać porównania wyliczeń klubu z wyliczeniami Sekretarza.
Może dobrym rozwiązaniem byłoby ograniczenie posiedzeń poprzez organizowanie wspólnych
komisji, gdyż tematy się powtarzają. Bądź zmniejszenie liczby członków w komisjach.
Radny R. Sikora zauważył, że propozycja klubu bardziej foruje osoby, które mniej się udzielają w
posiedzenia.
Sekretarz przekazał, że Wójt postanowił zaproponować Radzie pozostawienie diety na
dotychczasowym poziomie oprócz Przewodniczącego Rady, któremu należy dietę urealnić.
Funkcja Przewodniczącego wiąże się z częstszym uczestnictwem w różnego rodzaju spotkaniami o
różnych porach dnia.
Komisja została zapoznana z pismem i propozycjami. Komisja postuluje aby w szerszym gronie
temat przedyskutować na sesji przy obecności wszystkich radnych.
2/ odczytano pismo klubu w sprawie podjęcia prac nad opracowaniem nowego Statutu Gminy
Szemud oraz powołania doraźnej Komisji Statutowej.
Sekretarz przekazał, że Wójt Gminy wskazał, że na najbliższym posiedzeniu organu wykonawczego
zaproponuje skład komisji statutowej, która będzie się składać z członków Rady oraz pracowników
urzędu gminy.
3/ kolejne pismo, które przedstawił Sekretarz dotyczyło przekazywania radnym informacji o
porządku, miejscu i terminie obrad Rady Gminy Szemud oraz przekazywania projektów uchwał w
wersji elektronicznej oraz jednoczesne umieszczanie ich na stronie internetowej UG oraz
niezwłoczne telefoniczne poinformowanie radnych o zwołanym posiedzeniu rady. W uzasadnieniu
pisma wskazano, że proponowane sposób przekazywania materiałów i informacji daje możliwość
oszczędności w wysokości ok. 12.000 zł
Sekretarz poinformował, że należy pamiętać, że nie każdy musi posiadać odpowiedni sprzęt czy też
oprogramowanie. Natomiast materiały muszą być przekazywane w sposób jednolicie uzgodniony.
Radny K. Mach dodał, że klub wystąpił z pismem ponieważ chce dać przykład szukania
oszczędności, rozpoczynając od siebie.
Organ Wykonawczy przychylając się do szukania możliwych oszczędności zaproponował, aby
sprawę przedyskutować z radnymi na komisjach i zapoznać się ze stanem posiadania przez radnych
i sołtysów skrzynek elektronicznych.
ponadto Sekretarz przekazał, że poczyniono rozeznanie w kwestii kosztów zakupu tabletów,
rozwiązanie to nie wchodzi gdyż są to zbyt duże nakłady.
Komisja przyjęła przedstawione informacje. Temat powróci na kolejnej sesji (po 02.02.2012 r.).
13. Analiza sytuacji oświatowej pod kątem racjonalizacji sieci szkół prowadzonych przez
Gminę Szemud,
Kierownik Ref. Oświaty poinformowała, że koszty jakie Gmina ponosi na utrzymanie szkół
znacznie przewyższają otrzymywane subwencje. Koszty stale rosną co widać już po
przeanalizowaniu roku 2010/2011. Do wszystkich szkół gmina dopłaca ewenement stanowią Szkoła
Podstawowa w Łebieńskiej Hucie i w Łebnie. Bardzo ważne znaczenie ma nauka języka
kaszubskiego. Dotacje na ten cel umożliwiają funkcjonowanie wielu szkół.
Kierownik Pani A. Szarafin - Grządkowska przedstawiła zestawienie finansowe wszystkich szkół
jak również liczbę uczniów w tychże szkołach.
Po przeanalizowaniu wyników ekonomicznych utrzymania szkół podstawowych i gimnazjów w
Gminie Szemud stwierdza się znaczne zróżnicowanie kosztów funkcjonowania jednostek. W roku
2010 dopłaty gminy Szemud do szkół kształtowały się następująco:
1/ Szkoła Podstawowa w Szemudzie - 277.000 zł na liczbie uczniów 359
2/ Szkoła Podstawowa w Jeleńskiej Hucie - 226.000 zł na liczbę uczniów 44
3/ Szkoła Podstawowa w Bojanie - 138.000 zł na liczbę uczniów 232
4/ Szkoła Podstawowa w Koleczkowie - 257.000 zł na liczbę uczniów 78
5/ Szkoła Podstawowa w Częstkowie - 35.000 zł na liczbę uczniów 59
6/ Gimnazjum w Szemudzie - 30.000 zł na liczbę uczniów 363
7/ Zespół Szkół z oddziałami Integracyjnymi w Kielnie - 458.000zł na liczbę uczniów 329.
W roku 2011 nastąpił znaczny wzrost dopłat do szkół. W najtrudniejszej sytuacji znalazły się
Szkoła Podstawowa w Jeleńskiej Hucie, Koleczkowie.
Kierownik A. Szarafin - Grządkowska wskazała, że jednym z rozwiązań w sumie najmniej
inwazyjnym byłoby dostosowanie obwodów szkolnych. Posyłając dzieci z Kamienia do Szkoły w
Jeleńskiej Huty odciążono by szkołę w Szemudzie i dociążono szkołę w Jeleńskiej Hucie.
Kolejna propozycja dotyczyła zmiany obwodu na Donimierza.
Radny R. Sikora stwierdził, że szkoła w Łebnie jest niedociążona.
Przedyskutowano również możliwość zamknięcia SP Jeleńska Huta oraz wiążące się z tym
konsekwencje. Wówczas zachodzi konieczność natychmiastowej rozbudowy szkoły w Szemudzie,
co i tak w dniu dzisiejszym nie rozwiązywałoby problemu dużej ilości w placówce.
Komisja analizując przedstawione koszty i dane liczbowe stwierdziła, że w głównej mierze koszt
generowany jest przez olej opałowy oraz wynagrodzenia kadry.
komisja zapoznała się z proponowanymi możliwościami.
14. Przyjęcie placu pracy komisji na 2012 r,
Komisja uzgodniła następujący plan pracy na rok 2012.
1.
2.
3.
4.
5.
Opinia ws. projektu budżetu Gminy Szemud na rok 2012,
Ocena wykonania budżetu Gminy Szemud za rok 2011,
Analiza stanu bezpieczeństwa- co pół roku,
Wykonanie budżetu gminy za rok 2012- co pół roku,
Funkcjonowanie OSP w Gminie Szemud,
6.
7.
8.
9.
Przegląd mienia komunalnego - bieżące funkcjonowanie,
Konkurs Piękna Wieś,
Dożynki Gminne
Opiniowanie projektów uchwał Rady Gminy Szemud.
Komisja powyższy plan pracy przyjęła jednogłośnie.
15. Wolne wnioski.
W wolnych wnioskach:
1/ Sekretarz przedstawił celem zapoznania sprawozdanie z wysokości wynagrodzeń nauczycieli na
poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę
samorządu terytorialnego.
Komisja powyższe przyjęła do wiadomości.
2/ Kierownik Ref. Oświaty przedstawiła projekt uchwały w sprawie sprostowania omyłek
pisarskich w treści uchwały Nr XVII/147/20111 Rady Gminy Szemud z dnia 01 grudnia 2011 r. w
sprawie utworzenia Zespołu szkół w Bojanie, ul. Wybickiego 38.
Nieścisłości powstały w zakresie oznaczenia nazwy i siedziby Zespołu co może wprowadzać w
błąd czy oznaczenie miejscowości jest elementem nazwy czy wskazaniem siedziby powołanego
Zespołu. Zastosowano także niedozwolony skrót w oznaczeniu nazwy ulicy, która zgodnie z nadaną
uchwałą Rady Gminy Szemud nazwą brzmi "ulica Józefa Wybickiego "a nie "ul. Wybickiego" jak
wskazano w treści uchwały.
Ponadto kierownik przekazała informacje o wynikach rozwiązanych konkursów na dyrektora
Zespołu Szkół w Bojanie (Pani Danuta Hefta) oraz dyrektora SP w Łebie (Pan Łukasz Kwidziński).
3/ radny W. Hoppa zwrócił się z wnioskiem o umożliwienie ustawienia wiaty na Bożance. Dzieci
czekające na autobus narażone są na niebezpieczeństwo gdyż stoją bezpośrednio na ulicy. Ponadto
radny dodał, że wniosek wcześniej był już składany do budżetu.
Na tym posiedzenie zakończono, sporządzono protokół i podpisano.
Protokołowała S. Potrykus
Wyciąg z protokołu nr 20/2012
z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Bezpieczeństwa
w dniu 25.01.2012 roku
(...)
3/ radny W. Hoppa zwrócił się z wnioskiem o umożliwienie ustawienia wiaty na Bożance.
Dzieci czekające na autobus narażone są na niebezpieczeństwo gdyż stoją bezpośrednio na
ulicy. Ponadto radny dodał, że wniosek wcześniej był już składany do budżetu.
(...)
Wyciąg sporządziła: S. Potrykus