Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych powiatu

ZARZĄD POWIATU
W OSTROWI MAZOWIECKIEJ
INFORMACJA
O STANIE REALIZACJI ZADAŃ
OŚWIATOWYCH
POWIATU OSTROWSKIEGO
W ROKU SZKOLNYM 2015/2016
OSTRÓW MAZOWIECKA, PAŹDZIERNIK 2016 ROK
1
WSTĘP
Obowiązek sporządzania i przedkładania organowi stanowiącemu powiatu informacji
o stanie realizacji zadań oświatowych powiatu za poprzedni rok szkolny wynika z dyspozycji
art. 5a ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty.
Do głównych zadań oświatowych powiatu należą:
1. Zadania publiczne o charakterze ponadgminnym określone ustawami, w tym
w zakresie edukacji publicznej - art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2016 r., poz. 814).
2. Prowadzenie publicznych szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych oraz prowadzenie
ewidencji szkół niepublicznych tego typu i nadawanie im uprawnień szkół
publicznych - ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2015 r.,
poz. 2156 ze zm.).
3. Zabezpieczenie bazy lokalowej i sprawności technicznej obiektów oświatowych oraz
środków rzeczowych i finansowych dla ich działalności (ustawa o systemie oświaty).
4. Zabezpieczenie kadry pracowniczej: nauczycieli, pracowników administracji i obsługi,
wspieranie rozwoju zawodowego nauczycieli (ustawa o systemie oświaty).
5. Stanowienie o wysokości niektórych składników wynagradzania nauczycieli –
zapewnienie ustawowej średniej płacy w poszczególnych stopniach awansu
zawodowego nauczycieli ( ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela –
Dz.U. z 2014 r., poz. 191 ze zm. oraz Regulamin wynagradzania nauczycieli
zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem
prowadzącym jest Powiat Ostrowski, stanowiący załącznik do Uchwały Rady Powiatu
Nr XXXI/168/09 z dnia 26 lutego 2009 r., zmienionej uchwałą Nr XXXIII/179/09
Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej z dnia 28 maja 2009 r. ).
6. Inne zadania w zakresie oświaty, szczegółowo opisane w przytoczonych wyżej
ustawach oraz rozporządzeniach, wydawanych na ich podstawie, w tym w zakresie
bezpieczeństwa uczniów.
Zadania oświatowe w roku szkolnym 2015/2016, podobnie jak w latach poprzednich,
realizowane były przez szkoły i placówki oświatowe, dla których organem prowadzącym jest
Powiat Ostrowski. Działania te były koordynowane przez merytoryczną komórkę Starostwa
Powiatowego- Stanowisko ds. Oświaty i Kultury oraz Powiatowy Zespół ds. Obsługi
Jednostek Oświatowych, powołany do realizacji zadań z zakresu obsługi ekonomiczno –
administracyjnej, inwestycyjno – remontowej i organizacyjnej (art. 5 ust. 9 ustawy o systemie
oświaty).
W niniejszej informacji, wzorem lat ubiegłych, skupiono się na najistotniejszych
działaniach, bez rozwijania zagadnień, które szczegółowo opisywane są w corocznie
sporządzanych sprawozdaniach, przyjmowanych przez Radę Powiatu. Intencją opracowania
jest określenie najbardziej charakterystycznych wskaźników, które ukazują stan aktualny
powiatowej oświaty. Informacja dotyczy sytuacji w szkołach i placówkach oświatowych dla
których organem prowadzącym jest Powiat Ostrowski.
Jednakże omówienie stanu realizacji zadań oświatowych tylko w roku
sprawozdawczym (w roku szkolnym 2015/2016), bez odniesienia się do szerszej
perspektywy, nie pozwala na zobrazowanie tendencji rozwoju (lub braku tego rozwoju)
w poszczególnych elementach systemu oświaty w powiecie ostrowskim. W związku z tym
w niniejszym opracowaniu przedstawiono również najistotniejsze dane z roku szkolnego
2
2014/2015 oraz już dostępne dane (lub prognozy) w roku szkolnym 2016/2017, opracowane
m.in. na podstawie materiałów dotyczących realizacji planu naboru do klas pierwszych,
danych z bazy danych Systemu Informacji Oświatowej, wykonanego wg stanu na dzień
10.09.2016 r. i na dzień 30.09.2016 r. oraz innych informacji zebranych ze szkół i placówek
oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Ostrowski.
ROZDZIAŁ I
DOSTĘPNOŚĆ MŁODZIEŻY DO SZKÓŁ PONADGIMNAZJALNYCH
I SPECJALNYCH. SIEĆ SZKÓŁ I UCZNIOWIE
W dniu 1 września 2015 r. Powiat Ostrowski był organem prowadzącym dla ośmiu
szkół i placówek oświatowych ( w stosunku do 1 września 2014 r. nie nastąpiły zmiany), tj.:
1. Liceum Ogólnokształcące im. Mikołaja Kopernika w Ostrowi Mazowieckiej.
2. Zespół Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej.
3. Zespół Szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej.
4. Zespół Szkół im. Stanisława Staszica w Małkini Górnej.
5. Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy im. Ks. Kard. Stefana Wyszyńskiego
w Zuzeli.
6. Zespół Szkół Specjalnych w Starym Lubiejewie.
7. Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Ostrowi Mazowieckiej.
8. Bursa Szkolna w Ostrowi Mazowieckiej.
Na terenie powiatu ostrowskiego, w Starym Lubiejewie funkcjonuje także Zespół Szkół –
Centrum Kształcenia Rolniczego, dla którego organem prowadzącym jest Minister Rolnictwa
i Rozwoju Wsi.
Sieć szkół i placówek oświatowych wraz z liczbą uczniów w poszczególnych szkołach
przedstawia tabela Nr 1 (dotyczy szkół i placówek publicznych).
Tabela Nr 1
Sieć publicznych szkół i placówek oświatowych, liczba uczniów/wychowanków.
Nazwa szkoły/placówki
Typ szkoły
Liceum Ogólnokształcące ___________
im. M. Kopernika w
Ostrowi Mazowieckiej
Liczba uczniów
2014/2015 2015/2016 2016/2017
698
660
656
Razem
698
660
656
Zespół Szkół Nr 1 w Liceum Ogólnokształcące,
Ostrowi Mazowieckiej
Technikum,
Technikum Uzupełniające
dla Dorosłych,
403
437
24
379
408
0*
341
382
0*
171
206
182
Zasadnicza Szkoła
Zawodowa,
3
Centrum Kształcenia
Praktycznego,
Liceum Ogólnokształcące
dla Dorosłych
Szkoła Policealna dla
Dorosłych (zaoczna)
0**
0**
0**
40
64
63
23
32
31
1098
1089
999
Zespół Szkół Nr 2 w Liceum Ogólnokształcące
Ostrowi Mazowieckiej
Technikum
239
281
232
289
170
328
Zasadnicza
Szkoła
Zawodowa
(wielozawodowa)
Liceum Ogólnokształcące
dla Dorosłych
69
55
43
11
0
0
600
576
541
256
232
224
14
29
0*
25
0*
0
109
48
44
0**
0**
0**
Razem
Razem
Zespół Szkół im. St.
Staszica w Małkini Górnej Technikum
Technikum Uzupełniające
dla Dorosłych
Zasadnicza Szkoła
Zawodowa
Liceum Ogólnokształcące
dla Dorosłych
Centrum Kształcenia
Praktycznego
Razem
Zespół Szkół Specjalnych Szkoła Podstawowa
w Starym Lubiejewie
Specjalna
Gimnazjum Specjalne
Zasadnicza Szkoła
Zawodowa Specjalna
Szkoła Specjalna
Przysposabiająca do Pracy
Razem
Specjalny Ośrodek
Szkoła Podstawowa
Szkolno-Wychowawczy w Specjalna
Zuzeli
Gimnazjum Specjalne
Szkoła Specjalna
Przysposabiająca do
Pracy.
(w tym internat)
Razem
Poradnia Psychologiczno- ______
Pedagogiczna w Ostrowi
408
305
268
18
24***
21***
14
1
14
0*
16
0*
30
27
28
63***
62***
65***
14
15
17
13
13
7
12
11
13
20
19
16
37
39
37
______
______
_____
4
Mazowieckiej
Bursa Szkolna w Ostrowi _____
Mazowieckiej
OGÓŁEM
______
______
______
2906
2731
2566
*
szkoły zlikwidowane na mocy zmian w ustawie o systemie oświaty,
**
Centra Kształcenia Praktycznego nie posiadają „własnych” uczniów, realizują
praktyczną naukę uczniów danej szkoły,
***
w tym 4 uczniów objętych indywidualnymi zajęciami rewalidacyjnowychowawczymi,
Uwaga!
W tabeli podano liczbę uczniów w poszczególnych rodzajach szkół, bez szczegółowego
rozbicia na poszczególne profile, zawody i kierunki kształcenia. Dla zobrazowania tendencji,
wykazano także liczby uczniów w roku szkolnym 2014/2015 i 2016/2017. Nie ujęto
w informacji młodzieży mieszkającej w Bursie Szkolnej, gdyż są to uczniowie wykazywani
w szkołach (w roku 2014/2015 wg stanu na dzień 01.09.2014 r. mieszkało tam 76 uczniów,
w roku szkolnym 2015/2016 - 86 uczniów, natomiast w dniu 1 września 2016 r. –
87 uczniów). Dane pochodzą ze sprawozdania SIO wg. stanu na dzień 30 września danego
roku kalendarzowego. Należy pamiętać, że liczba uczniów mieszkających w Bursie w ciągu
roku zmienia się: więcej mieszkańców jest w okresie późnojesiennym i zimowym.
Analizując tabelę, widać wyraźnie, że trwa tendencja zmniejszania się ogólnej liczby
uczniów. W roku szkolnym 2016/2017, w stosunku do roku sprawozdawczego (2015/2016)
spadki liczby uczniów zanotowano we wszystkich szkołach ponadgimnazjalnych (łącznie
o 165 uczniów). Największy spadek, w porównaniu tych dwóch lat szkolnych, zanotowano
w Zespole Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej ( o 90 uczniów). Jedną z obiektywnych
przyczyn takiej sytuacji jest pogłębiający się niż demograficzny oraz (głównie w przypadku
Zespołu Szkół im. Stanisława Staszica w Małkini Górnej) trwające od kilku lat problemy
z dojazdem młodzieży (szczególnie od strony Białegostoku, Warszawy), co w sumie
przekłada się na niższy nabór do szkół.
W liczbach ogólnych: w roku sprawozdawczym , tj. w roku szkolnym 2015/2016,
w stosunku do roku 2014/2015 ubyło 175 uczniów, natomiast w roku szkolnym 2016/2017
w stosunku do roku sprawozdawczego 2015/2016 ubyło kolejnych 165 uczniów.
Tabela Nr 1a
Średnia statystyczna liczby uczniów przypadająca na oddział (dotyczy szkół dla
młodzieży):*
Szkoła/placówka
Liceum Ogólnokształcące w Ostrowi Mazowieckiej
Zespół Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej
Zespół Szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej
Zespół Szkół im. Stanisława Staszica w Małkini Górnej
Rok szk.
2014/2015
29,13
23,57
24,65
23,20
Rok szk.
2015/2016
27,50
22,22
24,00
23,25
Rok szk.
2016/2017
27,33
22,20
22,60
24,36
5
Omawiając kwestie liczby uczniów na oddział należy zwrócić uwagę na fakt, że tworzone są
oddziały klas pierwszych przy liczbie 22-25 uczniów, czasem, z uzasadnionych przyczyn,
niższej. W trakcie cyklu nauki młodzież opuszcza szkołę i do ostatniej programowo klasy
dochodzi często poniżej 20 uczniów, co wpływa na ww. statystykę. Decyzje o uruchamianiu
oddziałów z mniejszą liczbą uczniów podyktowane są potrzebą zapewnienia edukacji
młodzieży, pozyskiwania uczniów i zapewnienia naboru do klas pierwszych (rezygnacja
z oddziału, w którym zebrało się mniej uczniów, to dalsze zmniejszenie się ogólnej liczby
uczniów, a tym samym jeszcze niższa subwencja oświatowa na kolejny rok kalendarzowy.
Do średniej uwzględniono tylko szkoły ponadgimnazjalne, ponieważ pozostałe szkoły
i placówki oświatowe funkcjonują na innych zasadach organizacyjnych.
SZKOŁY NIEPUBLICZNE
Zgodnie z ustawą o systemie oświaty, powiat jest organem rejestrującym szkoły
niepubliczne, prowadzącym ewidencję tych szkół oraz organem nadającym im uprawnienia
szkoły publicznej, a także dotującym te szkoły. Zasady dotowania i wysokość dotacji
określona jest w tej ustawie. Szczegółowo zagadnienie to określone zostało w uchwale
Nr X/81/2015 Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie
ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu powiatu ostrowskiego dla szkół
niepublicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania.
Na terenie Powiatu Ostrowskiego w roku 2014/2015 funkcjonowała tylko jedna taka
szkoła. Było to Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych w Małkini Górnej, kształcące
w systemie zaocznym. Szkoła ta, w zawiązku z zakończeniem działalności została skreślona
z ewidencji z dniem 31 sierpnia 2015 r.
W roku szkolnym 2015/2016 do rejestru szkół i placówek niepublicznych w powiecie
ostrowskim wpisano:
1. Prywatne Liceum Ogólnokształcące w Broku, prowadzone przez Fundację
Międzynarodowe Centrum Teologii Stosowanej w Warszawie.
2. Policealną Szkołę Zawodową „EDUKATOR” dla Dorosłych, prowadzoną
przez osobę fizyczną.
3. Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych „EDUKATOR”, prowadzoną przez
osobę fizyczną.
Szkoły te nie rozpoczęły jednak działalności w terminie oznaczonym w Zaświadczeniu
o wpisie do rejestru (odpowiednia 01.09.2015 r. i 01.02.2016 r.), w związku z czym, na
podstawie przepisów ustawy o systemie oświaty, wykreślono je z rejestru.
Aktualnie na terenie powiatu ostrowskiego nie funkcjonuje żadna niepubliczna szkoła
ponadgimnazjalna.
6
NABÓR DO SZKÓŁ PONADGIMNAZJALNYCH
Ważnym elementem w organizacji systemu oświaty jest realizacja naboru. Co roku
szkoły planują kierunki kształcenia, zawody i profile oraz liczby oddziałów i uczniów.
Za standard przyjmuje się do planu liczbę 30 uczniów na oddział. Plan naboru musi zostać
zaopiniowany przez Powiatową Radę Rynku Pracy, a w przypadku nowych kierunków
kształcenia zawodowego Wojewódzkiej Rady Rynku Pracy, i w efekcie przyjęty uchwałą
Zarządu Powiatu (te formalne wymogi, podobnie jak w latach ubiegłych, zostały spełnione).
Realizacja planu naboru do szkół ponadgimnazjalnych w roku 2015/2016 obrazuje tabela
Nr 2 (także, dla zobrazowania tendencji w tabeli pokazujemy realizację naboru w latach
2014/2015 i 2016/2017).
Tabela Nr 2
Realizacja planu naboru do klas I szkół ponadgimnazjalnych, prowadzonych przez
Powiat Ostrowski w latach szkolnych: 2014/2015, 2015/2016, 2016/2017.
Nazwa szkoły
Ilość przyjętych uczniów/utworzonych klas
profile, kierunki kształcenia,
Rok szkolny
Rok szkolny
Rok szkolny
zawody
2014/2015
2015/2016
2016/2017
U
Kl
U
Kl
U
Kl
Liceum Ogólnokształcące w
232
8
210
8
222
8
Ostrowi Mazowieckiej
Zespół Szkół Nr 1 w Ostrowi
Mazowieckiej
Technikum
96
4
107
4
124
4
Liceum Ogólnokształcące
141
4
121
5
109
4
Zasadnicza Szkoła Zawodowa
59
3
62
3
41
2
Liceum Ogólnokształcące dla
Dorosłych (zaoczne)
Szkoła Policealna dla Dorosłych
(zaoczna) – Technik Usług
Kosmetycznych
24
1
25
1
25
1
23
1
15
1
16
1
343
13
330
14
315
12
81
3
72
3
30
1
83
3
97
4
100
4
24
1
23
1
20
1
188
7
192
8
150
6
57
0
2
0
56
0
2
0
81
0
3
0
Razem
Zespół Szkół Nr 2 w Ostrowi
Mazowieckiej
Liceum Ogólnokształcące
Technikum
Zasadnicza Szkoła Zawodowa
(wielozawodowa)
Razem
Zespół Szkół im. St. Staszica w
Małkini Górnej
Technikum
Zasadnicza szkoła Zawodowa
7
Liceum Ogólnokształcące dla
Dorosłych
Razem
OGÓŁEM
22
1
0
0
19
1
79
842
3
31
56
788
2
32
100
787
4
30
U - uczniowie
Kl - utworzone oddziały
W tabeli nie ujęto szkół specjalnych, ponieważ do tego typu szkół nie prowadzi
się naboru „otwartego” a jedynie poprzez skierowania wydawane na podstawie orzeczeń
o potrzebie kształcenia specjalnego z Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej lub poradni
specjalistycznych. Ponadto do tych szkół przyjmowane są także, na podstawie orzeczeń
o potrzebie kształcenia specjalnego, uczniowie w różnych okresach czasu (praktycznie przez
cały rok szkolny).
Poniżej w tabeli Nr 3 pokazane jest ogólne zestawienie planów naboru na poszczególne lata
szkolne oraz ich realizacja, także ogólnie, we wszystkich szkołach ponadgimnazjalnych,
prowadzonych przez Powiat Ostrowski.
Tabela Nr 3
Plan naboru w roku szkolnym 2015/2016 i jego realizacja w porównaniu do lat
szkolnych 2014/2015 i 2016/2017 (ogółem wszystkie szkoły dla młodzieży i dla dorosłych)
Rok szkolny 2014/2015
Rok szkolny 2015/2016
Rok szkolny 2016/2017
plan
realizacja
plan
realizacja
Plan
realizacja
O
U
O
U
O
U
O
U
O
U
O
U
44
1320
31
842
44
1320
32
788
44
1320
30
787
O - oddziały
U - uczniowie (standard do planu: 30 uczniów na oddział)
Powyższe zestawienie wskazuje, że są znaczne różnice w planie naboru i jego
realizacji. Przy ustalaniu planu naboru na kolejny rok szkolny zawsze proponowana jest
„nadwyżka” miejsc. Wynika to z faktu, że szkoły próbują (z różnym skutkiem) poszukiwać
nowych rozwiązań oraz oferują szerszy wachlarz zawodów i kierunków kształcenia, chcąc
w ten sposób zachęcić młodzież spoza terenu powiatu ostrowskiego. Efekty takich działań,
jak widać, są jak dotąd skromne, nie mniej uznać je należy za potrzebne i w perspektywie
mogą przynieść pożądany skutek. Na przykład w roku 2015/2016 podjęto działania
zmierzające do uruchomienia nowych kierunków kształcenia: w Zespole Szkół im. Stanisława
Staszica w Małkini Górnej w ramach technikum, kierunku technik transportu kolejowego
(szkoła podpisała stosowne porozumienie z PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. w Warszawie).
Nabór do klasy pierwszej zrealizowano w roku szkolnym 2016/2017. Zaplanowano także
nabór w zawodzie technik mechatronik i technik kelner. Niestety te kierunki nie spotkały się
z zainteresowaniem uczniów gimnazjów, i klas tych nie zrekrutowano.
8
Podjęte zostały także działania mające na celu uruchomienie w Zespole Nr 1
w Ostrowi Mazowieckiej, w ramach technikum kierunku technik technologii drewna
i w ramach Zasadniczej Szkoły Zawodowej kierunku stolarz (w styczniu 2016 r. podpisane
zostało porozumienie z Fabrykami Mebli FORTE S.A, a w dalszej kolejności,
17 maja 2016 r., czterostronne porozumienie pomiędzy Powiatem Ostrowskim, Miastem
Ostrów Mazowiecka, Fabrykami Mebli FORTE S.A i Wydziałem Technologii Drewna
Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie o wzajemnej współpracy
edukacyjno-zawodowej W wyniku tych działań zrekrutowano 17 uczniów do klasy
I technikum – technik technologii drewna (utworzono klasę łączoną w tej sytuacji
z technikum informatycznym). Nie zrealizowano niestety naboru do Zasadniczej Szkoły
Zawodowej w zawodzie stolarz. W roku szkolnym 2015/2016 ogłoszono nabór na nowy
kierunek kształcenia w technikum w Zespole Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej – technik
geodeta, technik spedytor, niestety bez rezultatu. W roku szkolnym 2014/2015 uruchomiono
nabór do Szkoły Policealnej dla Dorosłych – Technik Usług Kosmetycznych i nabór
zrealizowano, podobnie jak w roku 2016/2017. W roku szkolnym 2015/2016 nie
zrealizowano (podobnie jak w roku 2015/2016) planowanego naboru do technikum
mechanicznego, technikum elektrycznego (tradycyjne kierunki kształcenia w szkole),
technikum fryzjerskiego, technika geodety,
oraz w zasadniczej szkoły zawodowej
w zawodzie elektromechanik pojazdów samochodowych. Nabór do zasadniczej szkoły
zawodowej w zawodzie fryzjer i monter zabudowy i robót wykończeniowych
w budownictwie zrealizowano w stopniu minimalnym (odpowiednio 19 i 17 uczniów).
W roku szkolnym 2016/2017 do klasy monter zabudowy i robót wykończeniowych
w budownictwie nie zrekrutowano uczniów w ogóle.
W Zespole Szkół im. Stanisława Staszica w Małkini Górnej w roku szkolnym
2015/2016 nie zrealizowano (po raz kolejny) naboru do Liceum Ogólnokształcącego, naboru
w zawodzie technik hotelarstwa, technik informatyk, technik kelner (nowy kierunek).
Nie zrealizowano naboru (nie utworzono klasy pierwszej) w Zasadniczej Szkole Zawodowej
w żadnym z planowanych zawodów. W tej sytuacji, po odejściu ostatniego rocznika,
w Zespole Szkół w Małkini Górnej nie jest od roku szkolnego 2016/2017 prowadzone
kształcenie na poziomie Zasadniczej Szkoły Zawodowej. Warto jednak zauważyć, że w tej
szkole w roku 2016/2017 odwróciła się pewna niebezpieczna tendencja: dzięki uruchomieniu
i zrealizowaniu naboru do nowego kierunku technika transportu kolejowego, ogólna liczba
przyjętej do klas pierwszych młodzieży wzrosła w stosunku do roku sprawozdawczego
2015/2016 w istotny sposób.
W Zespole Szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej, w dniu 24 maja 2016 r. podpisano
porozumienia pomiędzy Powiatem Ostrowskim, Zespołem Szkół Nr 2, Bankiem
Spółdzielczym w Ostrowi Mazowieckiej i Stowarzyszeniem Przewoźników Krajowych
i Międzynarodowych oraz Spedytorów Ziemi Ostrowskiej w sprawie objęcia patronatem
przez pracodawców uczniów kształcących się w zawodach: technik ekonomista i technik
spedytor. W tej szkole w roku szkolnym 2015/2016 (roku sprawozdawczym) w 100%
zrealizowano nabór do technikum, natomiast w roku 2016/2017, w stosunku do roku
sprawozdawczego 2015/2016, zrealizowano nabór tylko do jednego oddziału Liceum
Ogólnokształcącego (w roku sprawozdawczym zrekrutowano trzy klasy pierwsze).
Analizując powyższe tabele i informacje opisowe, trzeba zwrócić uwagę na fakt, że od
kilku lat jest tendencja spadkowa w naborze uczniów do klas pierwszych oraz na fakt, że tracą
popularność „żelazne” jeszcze kilka lat temu, kierunki kształcenia (np. technik informatyk,
technik elektronik, technik budowy dróg, technik elektryk, technik mechanik itp.). Zasadniczą
przyczyną takiej sytuacji jest sytuacja demograficzna. Pomimo malejącej liczby uczniów,
liczba oddziałów zmniejsza się w minimalnym stopniu. Wynika to z uruchamiania oddziałów
z liczbą uczniów poniżej „normy”. Występuje w tej sytuacji zachwianie proporcji pomiędzy
9
liczbą uczniów a liczbą oddziałów. W kilku przypadkach funkcjonują jeszcze tzw. oddziały
łączone (chociaż jest tendencja odchodzenia od takich rozwiązań). Również zatrudnienie
kadry nauczycielskiej maleje w minimalnym stopniu. Zatrudnienie jest jednak co roku
racjonalizowane, odchodzi się od zatrudniania „nauczycieli dochodzących”.
Zwiększające się od dwóch lat różnice pomiędzy naborem planowanym
a wykonanym wynikają także z faktu, że tracą popularność szkoły dla dorosłych, oraz że
w wyniku zmian w systemie oświaty, w roku szkolnym 2015/2016 zlikwidowane zostały
Licea Uzupełniające dla Dorosłych i Technika Uzupełniające dla Dorosłych.
ROZDZIAŁ II
KADRA DYDAKTYCZNO – WYCHOWAWCZA, SYSTEM WYNAGRADZANIA
NAUCZYCIELI, DOSKONALENIE ZAWODOWE I AWANS ZAWODOWY
Ważnym elementem w zakresie realizacji zadań oświatowych przez jednostkę
samorządu terytorialnego, mającym wymierny wpływ na jakość kształcenia, jest dobrze
przygotowana
do
realizacji
tych
zadań
kadra
dydaktyczno-wychowawcza
i opiekuńcza. W powiecie ostrowskim stosuje się w tej materii szereg instrumentów,
począwszy od stosunkowo wysokich dodatków motywacyjnych (5,5% kwoty przewidzianej
na wynagrodzenia zasadnicze nauczycieli zatrudnionych w szkole/placówce, co jest jednym
z najwyższych wskaźników w stosunku do innych jednostek samorządu terytorialnego),
system nagród z okazji Dnia Edukacji Narodowej oraz system wspierania doskonalenia
zawodowego nauczycieli pod kątem długofalowych potrzeb szkoły.
Stan zatrudnienia nauczycieli, z podziałem na pełnozatrudnionych i niepełnozatrudnionych,
z uwzględnieniem stopni awansu zawodowego, przeliczenie zatrudnienia na pełne etaty oraz
stan zatrudnienia pracowników niepedagogicznych (administracja i obsługa) przedstawiają
odpowiednio tabele Nr 4,Nr 5, Nr 6 i Nr 7.
Tabela Nr 4
Zatrudnienie nauczycieli w szkołach i placówkach oświatowych z podziałem na stopnie
awansu zawodowego w latach 2014/2015 i 2015/2016.
Szkoła/placówka
Rok szk. 2014/2015
Rok szk. 2015/2016
P
N S K M
D
P
N S K M
D
Liceum
44
15 1
5 12 41
45
13 0
4
7
47
Ogólnokształcące w
Ostrowi Mazowieckiej
Zespół Szkół Nr 1 w 81
5
0 14 21 51
81
4
0
9 21 55
Ostrowi Mazowieckiej
Zespół Szkół Nr 2 w 36
9
0
7
5
33
37
11 0
3 10
35
Ostrowi Mazowieckiej
Zespół Szkół im. St.
34
10 0
4 16 24
29
10 1
3 12 23
Staszica w Małkini
Górnej
Zespół Szkół
22
4
3
8
5
10
23
3
1
7
7
11
Specjalnych w St.
Lubiejewie
Specjalny Ośrodek
19
1
0
0
4
16
19
2
0
1
4
16
Szkolno-
10
Wychowawczy w
Zuzeli
Poradnia
PsychologicznoPedagogiczna w
Ostrowi Mazowieckiej
Bursa Szkolna w
Ostrowi Mazowieckiej
Razem
9
0
0
3
0
6
9
0
0
3
0
6
5
1
0
0
4
2
5
1
0
0
4
2
250 45 4
41 82 183 248
44 2
30 65 195
P - nauczyciele pełnozatrudnieni
N – nauczyciele niepełnozatrudnieni
S - nauczyciele stażyści
K – nauczyciele kontraktowi
M – nauczyciele mianowani
D – nauczyciele dyplomowani
Tabela Nr 5
Zatrudnienie nauczycieli w roku 2016/2017, z podziałem
awansu zawodowego (wg. stanu na dzień 01.09.2016 r.)
Szkoła/placówka
Liceum Ogólnokształcące w
Ostrowi Mazowieckiej
Zespół Szkół Nr 1 w
Ostrowi Mazowieckiej
Zespół Szkół Nr 2 w
Ostrowi Mazowieckiej
Zespół Szkół w Małkini
Górnej
Zespół Szkół Specjalnych w
St. Lubiejewie
Specjalny Ośrodek SzkolnoWychowawczy w Zuzeli
Poradnia PsychologicznoPedagogiczna w Ostrowi
Mazowieckiej
Bursa Szkolna w Ostrowi
Mazowieckiej
RAZEM
na poszczególne stopnie
P
48
N
6
S
0
K
2
M
6
D
46
81
5
0
8
20
58
36
10
1
1
8
36
23
14
0
3
12
22
23
3
0
7
7
12
20
1
0
1
4
16
9
0
0
3
0
6
5
1
0
0
4
2
245
40
1
25
61
198
P - nauczyciele pełnozatrudnieni
N - nauczyciele niepełnozatrudnieni
S – nauczyciele stażyści
K – nauczyciele kontraktowi
M – nauczyciele mianowani
D – nauczyciele dyplomowani
11
Tabela Nr 6
Zatrudnienie nauczycieli w przeliczeniu na pełne etaty
Szkoła/placówka
Rok szk.
2014/2015
Ostrowi 51,41
Liceum Ogólnokształcące w
Mazowieckiej
Zespół Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej
Zespół Szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej
Zespół Szkół im. Stanisława Staszica w
Małkini Górnej
Zespół Szkół Specjalnych w Starym
Lubiejewie
Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy
w Zuzeli
Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w
Ostrowi Mazowieckiej
Bursa Szkolna w Ostrowi Mazowieckiej
Ogółem
Rok szk.
2015/2016
51,89
Rok szk.
2016/2017
51,26
83,90
39,85
39,35
83,57
41,62
34,15
83,64
41,19
29,23
23,80
24,46
24,67
19,90
20,45
20,90
9,00
9,00
9,0
5,50
272,67
5,50
270,64
5,50
265,39
Tabela Nr 7
Zatrudnienie pracowników niepedagogicznych (administracja i obsługa)
Szkoła/placówka
Rok szk.
2014/2015
l.
etaty
pracow.
w 11*
11
Liceum
Ogólnokształcące
Ostrowi Mazowieckiej
Zespół Szkół Nr 1 w Ostrowi
Mazowieckiej
Zespół Szkół Nr 2 w Ostrowi
Mazowieckiej
Zespół Szkół im. Stanisława
Staszica w Małkini Górnej
Zespół Szkół Specjalnych w
Starym Lubiejewie
Specjalny
Ośrodek
SzkolnoWychowawczy w Zuzeli
Poradnia
PsychologicznoPedagogiczna
w
Ostrowi
Mazowieckiej
Bursa
Szkolna
w
Ostrowi
Mazowieckiej
Ogółem
Rok szk.
2015/2016
l.
etaty
pracow.
12*
12
Ro szk.
2016/2017
l.
etaty
pracow.
10
10**
15
14,5
15
14,5
15
14,5
8
8
8
8
8
8
13
11,5
13
11,5
12
11,5
9***
8,25
9***
8,25
10***
9,5
9
8,5
9
8,5
9
8,5
3
1,75
3
1,75
3
1,75
8
7,75
8
7,75
8
7,75
76
71,25
77
71,25
75
72,25
*
w tym trzy osoby zatrudnione na czas określony (obsługa)
** w tym jedna osoba na czas określony (obsługa)
*** w tym pracownik sezonowy - konserwato
12
Z powyższych zestawień wynika, że kadra pedagogiczna w szkołach prowadzonych
przez Powiat Ostrowski jest w miarę stabilna. Mimo zmniejszającej się liczby uczniów
w kolejnych latach szkolnych, nie notuje się znaczącego spadku zatrudnienia wśród
nauczycieli. W wyniku postępowań kwalifikacyjnych i egzaminacyjnych rośnie liczba
nauczycieli dyplomowanych (w roku szkolnym 2015/2016 ta grupa nauczycieli stanowiło
ok. 70% ogółu zatrudnionych. W roku 2016/2017, na dzień 01.09.2016 r. odsetek ten jest
podobny, mimo ruchu kadrowego). Należy jednak pamiętać, że postępowania kwalifikacyjne
i egzaminacyjne odbywają się w miesiącach lipiec-sierpień i dane te na koniec roku szkolnego
2016/2017 zapewne zmienią się.
Zgodnie z ustawą budżetową państwa na lata 2015 i 2016, kwota bazowa, na
podstawie której określa się wysokość średniego wynagrodzenia nauczycieli
w poszczególnych stopniach awansu zawodowego, pozostała na poziomie roku 2014,
tj. 2 717,59 zł. Oznacza to, że pensje nauczycieli nie wzrosły w roku szkolnym 2015/2016
(poza zmianami wynagrodzenia, wynikającymi z uzyskania kolejnego stopnia awansu
zawodowego po przeprowadzonych postępowaniach kwalifikacyjnych i egzaminacyjnych).
Za rok 2015 zanotowano wypłatę jednorazowego dodatku uzupełniającego z art. 30a Karty
Nauczyciela, nauczycielom stażystom w wysokości 1 715,69 zł (łącznie, w całej grupie
zawodowej nauczycieli ze stopniem awansu zawodowego nauczyciela stażysty) Nauczyciele
pozostałych stopni awansu zawodowego przekroczyli próg kwoty, określony w tej ustawie.
Sprawozdanie z osiągniętych średnich płac w roku 2015, zgodnie z przepisami,
przedstawiono do końca stycznia 2016 r. Radzie Powiatu, Regionalnej Izbie Obrachunkowej
i związkom zawodowym zrzeszającym nauczycieli. Takie sprawozdanie za rok 2016 zostanie
przedstawione odpowiednio, do końca stycznia 2017 r.
Ważnym zadaniem w zakresie oświaty jest właściwie zaplanowane i prowadzone
doskonalenie zawodowe nauczycieli. W budżecie powiatu w roku 2015 i 2016
zagwarantowane zostały na ten cel środki finansowe w wysokości 1% funduszu płac (zapis
ustawowy). W dyspozycji Zarządu Powiatu pozostaje 40% tych środków, natomiast 60% jest
w dyspozycji dyrektorów szkół i placówek oświatowych. Łącznie w roku 2015 wykonanie
wyniosło 35 037, 25 złotych. Na rok 2016 zaplanowano kwotę (ogółem) 110 802,00
złotych. Środki te przeznaczone są na dopłaty do czesnego studiujących nauczycieli, kursy
doskonalące i inne formy szkoleniowe. Regulamin, funkcjonujący w Powiecie Ostrowskim,
określa, jakie formy kształcenia i w jakiej wysokości są pokrywane. Każdorazowo
przyznawanie dofinansowania odbywa się przez szkolne komisje kwalifikacyjne, w pracach
których uczestniczy przedstawiciel Zarządu Powiatu. Po przyznaniu dofinansowania
z nauczycielem zawierana jest stosowna umowa. Dokumentacja znajduje się w
poszczególnych szkołach i placówkach oświatowych.
Rozliczanie wydatkowanych środków na doskonalenie zawodowe odbywa się za rok
budżetowy. Sprawozdanie takie do dnia 30 marca 2016 r. (za rok 2015) zostało
przedstawione Zarządowi Powiatu i ujęte zostało w sprawozdaniu Powiatu za rok 2015,
przyjętym przez Radę Powiatu. Nie prowadzi się w tym zakresie, zgodnie z przepisami,
rozliczeń za rok szkolny.
Plan rozdysponowania środków na doskonalenie zawodowe nauczycieli, sporządzony
przez dyrektorów poszczególnych szkół/placówek oświatowych, ujmowany jest
w budżecie powiatu na kolejny rok budżetowy.
W ogólnych liczbach, wydatkowanie środków na ten cel w roku 2015 przedstawia się
następująco:
1. Dopłaty do czesnego nauczycieli studiujących
- 11 933,00 zł.
13
2.
3.
4.
5.
Szkolenia i kursy kwalifikacyjne dla nauczycieli
Koszty podróży służbowych
Materiały szkoleniowe
Pomoce dydaktyczne
- 19 485,21 zł.
- 1 193,00 zł.
- 1 305,99 zł.
- 1 120,00 zł.
Należy stwierdzić, że Powiat Ostrowski cały odpis przewidziany w budżecie powiatu
przeznacza na doskonalenie zawodowe nauczycieli, dzięki czemu system doskonalenia
i dokształcania realizowany w szkołach i placówkach oświatowych, prowadzonych przez
Powiat Ostrowski w roku 2015/2016, jak i w latach poprzednich, spowodował, że część
nauczycieli uzupełnia wykształcenie bądź uzyskuje uprawnienia do nauczania drugiego
przedmiotu. Jest to ważne w związku z polityką oświatową Powiatu, planowania otwierania
nowych kierunków kształcenia lub wygaszania tych, które tracą popularność. Takie podejście
do sprawy daje możliwość utrzymania w miarę stabilnej kadry dydaktycznej i zmniejsza
(a przynajmniej oddala), groźbę większych zwolnień w przypadku braku godzin w latach
następnych.
ROZDZIAŁ III
POZIOM NAUCZANIA – WYNIKI EGZAMINÓW MATURALNYCH,
EGZAMINÓW POTWIERDZAJĄCYCH KWALIFIKACJE ZAWODOWE
I KWALIFIKACJE W ZAWODACH
Wyniki osiągane przez uczniów są efektem nauczania i uczenia się. W znacznym
stopniu zależą one od zdolności i aspiracji, ale także środowiska i kadry dydaktycznej
w szkołach. Formą badania postępów edukacyjnych w szkołach są: egzaminy maturalne,
egzaminy potwierdzające kwalifikacje w zawodach (wprowadzone od roku szkolnego
2014/2015 w zasadniczych szkołach zawodowych i technikach), a także ewaluacja
zewnętrzna.
W roku szkolnym 2015/2016, w żadnej ze szkół lub placówek oświatowych prowadzonych
przez Powiat Ostrowski, Kuratorium Oświaty w Warszawie (podmiot uprawniony), nie
prowadziło ewaluacji.
Poniżej zamieszczamy tabele obrazujące wyniki
poszczególnych egzaminów.
Dla zobrazowania tendencji pokazujemy te wyniki w roku 2015 i 2016, określając je,
podobnie jak Okręgowa Komisja Egzaminacyjna, w procentach.
14
Tabela Nr 8
Wyniki egzaminów maturalnych (z uwzględnieniem egzaminów poprawkowych
w sierpniu 2015 r. i 2016 r.).
Szkoła
Matura 2015
Średnia
Zdało
w%
%
w województwie
mazowieckim
Matura 2016
Średnia
Zdało
w%
w%
w
województwie
mazowieckim
98,74
79,00
99,55
84,0
Zespół Szkół Nr 1
w
Ostrowi
Mazowieckiej
Liceum
Ogólnokształcące
Technikum
Technikum
Uzupełniające
71,4
79,00
77,6
84,0
63,8
64,00
78,4
71,0
0,0
14,00
Nie prowadzono
egzaminów
(szkoła
zakończyła
działalność w r.
szk. 2014/2015)
Liceum
Ogólnokształcące
dla Dorosłych
Nie
przeprowadzono
egzaminu
Liceum
Ogólnokształcące
w
Ostrowi
Mazowieckiej
25,0
15
Zespół Szkół Nr 2
w
Ostrowi
Mazowieckiej
Liceum
Ogólnokształcące
Technikum
Liceum
Ogólnokształcące
dla Dorosłych
61,9
79,00
66,3
84,0
61,3
64,00
87,8
71,0
nie
przeprowadzono
egzaminu (brak
absolwentów)
0,0
(przystąpiło 2
osoby)
Zespół Szkół im.
St. Staszica w
Małkini Górnej
Technikum
Liceum
Ogólnokształcące
dla Dorosłych
45,0
0,0 (przystąpiło
2 osoby)
64,00
56,0
71,0
20,0
W okresie sprawozdawczym (rok szkolny 2015/2016) przeprowadzane były zewnętrzne
egzaminy potwierdzające kwalifikacje w zawodzie (zmiany w prawie oświatowym dały
możliwość w cyklu kształcenia w technikum i w zasadniczej szkole zawodowej odpowiednio
cztery i trzy lata) uzyskania, po zdaniu egzaminu, kwalifikacji nawet w dwóch lub trzech
zawodach).
Dla przejrzystości, w tabelach 9-9b prezentowane są wyniki tych egzaminów, w roku
szkolnym 2014/2015 i 2015/2016, w rozbiciu na poszczególne szkoły prowadzące kształcenie
zawodowe.
16
Tabela Nr 9
Wyniki egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodach w Zespole Szkół Nr 1
w Ostrowi Mazowieckiej.
Ozna
Nazwa
czenie
kwalifikacji
kwali
fikacj
i
M.17. Montaż i obsługa
maszyn i urządzeń
M.12. Diagnozowanie
oraz naprawa
elektrycznych
i elektronicznych
układów pojazdów
samochodowych
E.13. Projektowanie
lokalnych sieci
komputerowych
i administrowanie
sieciami
E.12. Montaż i
eksploatacja
komputerów
osobistych oraz
urządzeń
peryferyjnych
A.30. Organizacja i
monitorowanie
przepływu
zasobów i
informacji w
procesach
produkcji,
dystrybucji i
magazynowania
A.31
Zarządzanie
środkami
technicznymi
podczas realizacji
procesów
transportowych
A.28. Organizacja i
nadzorowanie
transportu
B.6.
Wykonywanie
robót
malarskotapicerskich
Nazwa
zawodu
2014/2015
przystą zdał
%
piło
o
2015/2016
przystą zd
%
piło
ało
Technik
mechanik
Technik
pojazdów
samochodo
wych
13
13
100,00
16
14
87,50
18
7
38,89
10
6
60,00
Technik
informatyk
22
10
45,45
14
11
78,57
Technik
informatyk
15
15
100,00
0
0
0
Technik
logistyk
24
7
29,17
33
10
30,3
Technik
logistyk
38
20
52,63
22
12
54,54
Technik
spedytor
0
0
0
23
2
8,69
Zasadnicza
Szkoła
zawodowa
– monter
17
14
82,36
25
8
32,00
17
B.7.
M.18.
A.19.
A.19.
A.61.
A.62.
B.33.
zabudowy i
robót
wykończeni
owych w
budownictw
ie
Wykonywanie
Zasadnicza
robót
Szkoła
posadzkarskozawodowa
okładzinowych
-monter
zabudowy i
robót
wykończeni
owych w
budownictw
ie monter
zabudowy i
Diagnozowanie i
Zasadnicza
naprawa
Szkoła
podzespołów i
Zawodowa
zespołów pojazdów – mechanik
samochodowych
poj.
samochodo
wych
Wykonywanie
Zasadnicza
zabiegów
Szkoła
fryzjerskich
Zawodowa
- fryzjer
Wykonywanie
Technik
zabiegów
Usług
fryzjerskich
Fryzjerskich
Wykonywanie
Szkoła
zabiegów
Policealna –
kosmetycznych
Technik
twarzy
Usług
Kosmetyczn
ych
Wykonywanie
Szkoła
zabiegów
Policealna –
kosmetycznych
Technik
ciała, dłoni i stóp
Usług
Kosmetyczn
ych
Organizacja i
Technik
kontrolowanie
budownictw
robót budowlanych a
0
0
0
20
18
90,00
26
9
34,62
22
9
40,91
0
0
0
16
12
75,00
20
19
95,00
0
0
0
0
0
0
8
8
100,00
0
0
0
11
10
90,91
19
13
68,42
0
0
0
18
Tabela 9a
Wyniki egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodach w Zespole Szkół Nr 2
w Ostrowi Mazowieckiej.
Oznacze
nie
kwalifik
acji
E.12.
E.13.
E.14.
A.26.
A.28.
A.35.
A.36.
Nazwa
kwalifikacji
Nazwa
zawodu
2014/2015
przystąp zdał
iło
o
Montaż
i
eksploatacja
komputerów
osobistych oraz
urządzeń
peryferyjnych
Projektowanie
lokalnych
sieci
komputerowych
i administrowanie
sieciami
Tworzenie
aplikacji
internetowych
i baz danych oraz
administrowanie
bazami
Sprzedaż
produktów
i usług
reklamowych
Organizacja
i nadzorowanie
transportu
Planowanie
i prowadzenie
działalności
w organizacji
Prowadzenie
rachunkowości
Technik
informa
tyk
29
25
86,2
24
23
95,83
Technik
informat
yk
19
14
73,68
26
16
61,54
Technik
informat
yk
0
0
0
19
9
47,37
Technik
organiza
cji
reklamy
Technik
spedytor
0
0
0
19
6
31,58
0
0
0
19
3
15,79
Technik
ekonomi
sta
22
20
90,9
18
17
94,44
Technik
ekonomi
sta
0
0
0
22
20
90,91
%
2015/2016
przystąp zd
%
iło
ało
19
Tabela 9b
Wyniki egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodach w Zespole Szkół
im. Stanisława Staszica w Małkini Górnej.
Ozna
Nazwa
czenie
kwalifikacji
kwali
fikacj
i
M.18. Diagnozowanie
i naprawa
podzespołów i
zespołów pojazdów
samochodowych
M.12. Diagnozowanie
oraz naprawa
elektrycznych
i elektronicznych
układów pojazdów
samochodowych
M.42. Organizacja
i prowadzenie
procesu obsługi
pojazdów
samochodowych
E.12. Montaż
i eksploatacja
komputerów
osobistych oraz
urządzeń
peryferyjnych
E.13. Projektowanie
lokalnych sieci
komputerowych
i administrowanie
sieciami
E.14. Tworzenie
aplikacji
internetowych i baz
danych oraz
administrowanie
bazami
T.6.
Sporządzanie
potraw i napojów
T.15.
Nazwa
zawodu
2014/2015
przystą zdał
%
piło
o
2015/2016
przystąp zd
%
iło
ało
Technik
pojazdów
samochodo
wych
11
9
81,8
0
0
0
Technik
pojazdów
samochodo
wych
11
6
54,5
0
0
0
Technik
pojazdów
samochodo
wych
0
0
0
11
1
9,09
Technik
informatyk
0
0
0
0
0
0
Technik
informatyk
15
10
66,6
0
0
0
Technik
informatyk
0
0
0
15
6
40,0
22
73,3
0
0
0
0
0
30
11
36,6
Technik
30
żywienia
i usług
gastronomic
znych
Organizacja
Technik
0
żywienia i usług żywienia
20
gastronomicznych
T.11.
T.12.
T.6.
M.18.
Planowanie
i realizacja usług
w recepcji
Obsługa gości
w obiekcie
świadczącym
usługi hotelarskie
Sporządzanie
potraw i napojów
Diagnozowanie
i naprawa
podzespołów
i zespołów
pojazdów
samochodowych
i usług
gastronomic
znych
Technik
0
hotelarstwa
0
0
0
0
0
Technik
hotelarstwa
0
0
0
26
25
96,1
Zasadnicza
Szkoła
Zawodowa
- kucharz
Zasadnicza
Szkoła
Zawodowa
– mechanik
pojazdów
samochodo
wych
0
0
0
14
4
28,6
0
0
0
12
0
0
Analizując tabelę można zauważyć, że najwyższe, i stabilne od kilku lat, są wyniki
matur (tradycyjnie) w Liceum Ogólnokształcącym. W Zespole Szkół Nr 2 w Ostrowi
Mazowieckiej i w Zespole Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej (jeśli chodzi o licea
ogólnokształcące), są dość duże rozbieżności. Należy także zwrócić uwagę na fakt, że wyniki
matury 2016 r., zarówno w liceach ogólnokształcących jak i technikach, są wyższe niż w roku
2015 (przynajmniej w szkołach dla młodzieży). Nie oznacza to jednak, że można uznać
sytuację za zadowalającą. Według informacji, podanych przez Centralną Komisję
Egzaminacyjną, średnia zdawalność matur w roku 2016 w kraju (z uwzględnieniem
sierpniowych poprawek) wyniosła: licea ogólnokształcące – 90%, technika – 78%. Średnia
„zdawalność” w województwie mazowieckim (z uwzględnieniem poprawek sierpniowych)
wyniosła: licea ogólnokształcące – 84%, technika – 71%.W powiecie ostrowskim
(z uwzględnieniem sierpniowych poprawek) w liceach ogólnokształcących maturę zdało
83,4%, w technikach – 70,6%.
Zdawać sobie jednak należy sprawę z faktu, że ta statystyka jest nieco uproszczona: na
wynik „zdawalności” egzaminu maturalnego mają wpływ różne czynniki, przede wszystkim
liczba absolwentów w poszczególnych typach szkół i liczba tych szkół. Ponadto, według
oceny dyrektorów, jednym z czynników, który wpłynął na stosunkowo niski procent
zdawalności, zwłaszcza w technikach, jest w dalszym ciągu matematyka ( w skali kraju także
słaba „zdawalność” egzaminu z matematyki była podstawowym składnikiem niskiego
procentu ogółem). Ponadto Okręgowa Komisja Egzaminacyjna za podstawę do wyliczeń
statystycznych przyjmuje liczbę uczniów, którzy zadeklarowali przystąpienie do matury a do
niej, z różnych przyczyn, nie przystąpili (zwłaszcza szkoły dla dorosłych). Należy także brać
pod uwagę fakt, że do szkół, szczególnie tych, które prowadzą kształcenie zawodowe,
przyjmowana jest młodzież z bardzo niskimi notami z egzaminu gimnazjalnego. Nie ma
bowiem właściwego (na szczeblu centralnym) systemu, który regulowałby sprawy związane
z naborem do poszczególnych typów szkół.
21
Jeżeli chodzi o egzaminy potwierdzające kwalifikacje zawodowe w roku szkolnym
2015/2016 w szerszym zakresie przeprowadzane były egzaminy potwierdzające kwalifikacje
w zawodach. Trudno w związku z tym znaleźć przesłanki, przynajmniej statystycznie, do
porównania z latami ubiegłymi. Pełniejsza analiza będzie możliwa dopiero w sprawozdaniu,
sporządzonym za rok następny, tj. rok szkolny 2016/2017.
Mimo tych obiektywnych przesłanek, statystyka wskazana wyżej powinna być
materiałem do przemyśleń dla dyrektorów szkół i rad pedagogicznych, w efekcie których
zintensyfikowane zostaną działania, zmierzające do poprawy efektywności nauczania,
zwłaszcza w zakresie praktycznej nauki zawodu, a tym samym poprawy „zdawalności”
matury i egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe i kwalifikacji w zawodach
(szczególnie tam, gdzie „zdawalność” nie przekracza 60%).
POZYSKIWANIE ŚRODKÓW ZEWNĘTRZNYCH NA CELE EDUKACYJNE.
REALIZACJA PROJEKTÓW EDUKACYJNYCH WSPÓŁFINANSOWANYCH
ZE ŚRODKÓW UNII EUROPEJSKIEJ
Ważnym elementem, mającym wpływ na poprawę efektywności i atrakcyjności
kształcenia, jest aplikowanie o środki z Unii Europejskiej i realizacja projektów
edukacyjnych. Szkoły ponadgimnazjalne, dla których organem prowadzącym jest Powiat
Ostrowski, od kilku lat z powodzeniem realizują tego typu projekty, i tak:
Liceum Ogólnokształcące im. Mikołaja Kopernika w Ostrowi Mazowieckiej
złożyło, wraz z uzupełnieniami, wniosek o dofinansowanie projektu w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 pt.: „Budowa Sali
gimnastycznej przy Liceum Ogólnokształcącym w Ostrowi Mazowieckiej” Sala
gimnastyczna, pełnowymiarowa, została oddana do użytku latem 2015 r.
Drugi wniosek dotyczył projektu pt.: „Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup
o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszenie różnic w jakości usług edukacyjnych”,
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, Program Operacyjny Ludzki (wartość
projektu ok. 1 mln. złotych). W założeniach do projektu jest prowadzenie m.in.: zajęć
wyrównawczych i rozszerzających ze wszystkich przedmiotów maturalnych oraz pomocy
psychologicznej, pomocy przedmedycznej, kurs programowania, zarządzania i markietingu.
Przewidziany termin realizacji do czerwca 2017 r. Wniosek został złożony w kwietniu 2016 r.
i oczekuje na rozstrzygnięcie administracyjne. W swoich założeniach obejmuje także uczniów
Zespołu Szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej i Zespołu Szkół im. Stanisława Staszica
w Małkini Górnej.
Zespół Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej w roku szkolnym 2015/2016 realizował
(realizacja potrwa do końca 2016 r.) projekt pt.:”Zagraniczna praktyka polskiego ucznia
początkiem europejskiej kariery zawodowej” w ramach programu „ERASMUS +” Program
Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój. Projektem objęta jest grupa 34 uczniów technikum
logistycznego, spedycyjnego i informatycznego. W ramach projektu uczniowie odbywają
22
praktyki zawodowe w Portugalii i we Włoszech. Zakończenie realizacji projektu, o wartości
62 619 Euro, to koniec roku szkolnego 2016/2017.
W trakcie realizacji jest także projekt pt.:”Zmiana przez wymianę międzykulturową”,
polegający na prowadzeniu działań (w tym staże zagraniczne) w zakresie wzmocnienia
kompetencji zawodowych i kluczowych 55 osób, o wartości 1 683 765 zł, także w ramach
Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój. Projekt obejmuje grupę słuchaczy szkół
dla dorosłych i niepracujących (32 kobiety i 23 mężczyzn). Partnerami w realizacji tego
projektu są m.in.: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ostrowi Mazowieckiej, Miejski
Ośrodek Pomocy Społecznej w Ostrowi Mazowieckiej. Wśród uczestników projektu 50%,
t.j. 28 osób to osoby długotrwale bezrobotne, zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy
w Ostrowi Mazowieckiej.
Zespół Szkół im. Stanisława Staszica w Małkini Górnej realizował w roku
szkolnym 2015/2016 projekt p.t.:” Praktyczne umiejętności i języki obce – twoje klucze do
wejścia na rynek pracy”, w ramach programu „ERASMUS +”, Program Operacyjny Wiedza
Edukacja Rozwój. Wartość projektu to kwota 279 929 złotych. Głównym celem projektu jest
stworzenie uczniom możliwości zdobycia doświadczenia zawodowego na europejskim rynku
pracy i podniesienie ich kompetencji zawodowych, językowych, interpersonalnych
i społecznych poprzez praktyki zagraniczne na terenie Niemiec.
ROZDZIAŁ IV
FINANSOWANIE OŚWIATY, BAZA LOKALOWA - ZAPEWNIENIE
BEZPIECZNYCH I HIGIENICZNYCH WARUNKÓW NAUKI I PRACY
ORAZ SZEROKO ROZUMIANEGO BEZPIECZEŃSTWA
Oświata w Powiecie Ostrowskim, tak jak w całym kraju, finansowana jest z subwencji
oświatowej. Subwencja ta naliczana jest na dany rok budżetowy na podstawie sporządzanych
według stanu na 30 września poprzedniego roku kalendarzowego, sprawozdań w ramach
Systemu Informacji Oświatowej (SIO). Podstawowym wskaźnikiem do naliczenia tej
subwencji jest liczba uczniów/słuchaczy.
Poniższa tabela pokazuje wysokość subwencji oświatowej dla Powiatu Ostrowskiego w roku
2016, w porównaniu do roku 2014 i do roku 2015. Subwencja na rok 2017 zostanie ustalona
po przeprowadzeniu sprawozdania SIO wg stanu na dzień 30.09.2016 r. Ostateczna wysokość
subwencji będzie znana prawdopodobnie, jak zawsze, w I kwartale 2017 roku.
Tabela Nr 10
Wysokość subwencji oświatowej w latach 2014- 2016.
Subwencja oświatowa
w roku 2014 w zł
24 366 446,00
Subwencja oświatowa
w roku 2015 w zł
24 141 865,00
Subwencja oświatowa
w roku 2016 w zł
24 331 924,00
23
Subwencja oświatowa pokrywa praktycznie koszty wynagrodzeń oraz koszty
bieżącego utrzymania szkół i placówek oświatowych. Nie zabezpiecza potrzeb związanych
z utrzymaniem bazy materialnej (remonty obiektów i inwestycje).
Rok szkolny 2015/2016 był i są dla oświaty rokiem trudnym: W tej sytuacji budżet
oświaty był bardzo napięty i oszczędny, mimo to wszystkie zadania zostały wykonane, bądź
są realizowane, w sposób właściwy.
Władze samorządowe Powiatu Ostrowskiego prowadzą ciągłe i skuteczne działania
zmierzające do pozyskiwania dodatkowych środków z innych źródeł (środki z Unii
Europejskiej,
z
samorządu
województwa
mazowieckiego,
MEN,
pożyczek
z Funduszu Ochrony Środowiska itp.). Programy i środki, pozyskiwane z Unii Europejskiej
na cele edukacyjne wskazane zostały w Rozdziale III. Przeznaczane są także własne środki na
cele oświatowe. Pozyskane środki przeznaczone są na inwestycje i remonty obiektów
oświatowych.
W roku szkolnym 2015/2016, w ramach inwestycji i remontów wykonano bądź rozpoczęto:
1. W Zespole Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej:
- w trakcie realizacji jest modernizacja sieci centralnego ogrzewania i ciepłej wody
- wykonano remont budynku dydaktycznego B
- na kwotę 502 620,87 zł
2. W Zespole Szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej wykonano częściowy remont
wewnętrzny budynku - na kwotę 47 000, 00 zł
3. W Bursie Szkolnej wykonano remont korytarzy na III i IV piętrze
- na kwotę 119 730,00 zł.
Omawiając zadania związane z zapewnieniem właściwego stanu technicznego
obiektów oświatowych, jednocześnie realizację obowiązku zapewnienia bezpiecznych
i higienicznych warunków nauki i pracy w szkołach i placówkach oświatowych,
prowadzonych przez Powiat Ostrowski, należy stwierdzić, że zadania inwestycyjne
i remontowe w oświacie realizowane są, w miarę posiadanych środków własnych i środków
pozyskiwanych z zewnątrz, w sposób planowy, zgodnie z uchwalonym przez Radę Powiatu
w Ostrowi Mazowieckiej Wieloletnim Planem Inwestycyjnym. Pozwala to na stwierdzenie,
że na dzień dzisiejszy baza materialna powiatowej oświaty jest w stanie dobrym,
zapewniającym bezpieczeństwo nauki i pracy.
Istotne są działania, mające na celu poprawę (zachowanie) szeroko rozumianego
bezpieczeństwa w szkołach i placówkach oświatowych oraz warunków higienicznych. Jest to
ważne ustawowe zadanie organów prowadzących szkoły i placówki oświatowe. Działania
takie były prowadzone także w roku szkolnym 2015/2016. Zgodnie z przepisami, dyrektorzy
szkół zobowiązani są do dokonywania przeglądu obiektów i wyposażenia, po przerwie
w zajęciach liczącej co najmniej dwa tygodnie. Zgodnie z odpowiednim rozporządzeniem
MEN, dokonuje się tej czynności jeden raz w roku. W powiecie ostrowskim przyjęto zasadę,
że odbywa się to po przerwie wakacyjnej. Z przeglądów takich sporządzane są protokoły,
które przekazywane są do Starostwa Powiatowego. Okresowo dokonywane są także
przeglądy techniczne stałych i ruchomych elementów wyposażenia sportowego, tak, aby
zapewnić uczniom pełne bezpieczeństwo podczas korzystania z tych urządzeń na lekcjach
wychowania fizycznego i innych zajęciach sportowo-rekreacyjnych. Na poprawę ogólnych
warunków bezpieczeństwa i higieny nauki i pracy niewątpliwie wpływ mają przeprowadzone
remonty i inwestycje (wymienione wyżej). Kontrole w zakresie bezpieczeństwa prowadzą
24
także organy do tego powołane: Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej
i SANEPID. Protokoły z tych kontroli są szczegółowo analizowane i ewentualne zalecenia
pokontrolne wykonywane są w trybie pilnym.
W zakresie zapewnienia młodzieży bezpieczeństwa w różnych sytuacjach w szkołach
i placówkach są opracowane i wdrożone procedury postępowania w sytuacjach kryzysowych.
Z tymi procedurami zapoznana jest kadra nauczycielska, pracownicy i młodzież. Ważnym
elementem tych działań jest współpraca z Policją, Strażą Pożarną, Sanepidem, Sądem
i Prokuraturą, Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Poradnią PsychologicznoPedagogiczną, Zespołem Interdyscyplinarnym, funkcjonującym w Urzędzie Miasta Ostrów
Mazowiecka (jest tam przedstawiciel Starostwa Powiatowego),organizacjami społecznymi
i stowarzyszeniami, szczególnie w zakresie ochrony przed zagrożeniem uzależnienia
młodzieży od używek i środków psychotropowych oraz agresji wśród młodych ludzi.
Na początku każdego roku szkolnego uczniowie klas pierwszych zapoznawani są
z konsekwencjami podejmowania zachowań ryzykownych, w tym szczególnie dotyczących
stosowania przemocy psychicznej i fizycznej, kradzieży, niszczenia mienia szkolnego,
używania wulgaryzmów itp. Prowadzono także indywidualne rozmowy z uczniami
przejawiającymi niewłaściwe zachowania. Organizowane są spotkania, prelekcje, zajęcia
integracyjno-adaptacyjne, spektakle i koncerty profilaktyczne, konkursy, spotkania z Policją,
Sądem Rodzinnym, Państwową Strażą Pożarną itp. Prowadzone są, przy współpracy
z Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną w Ostrowi Mazowieckiej, w zakresie pedagogizacji
rodziców uczniów.
Praktycznie wszystkie placówki oświatowe (poza Zespołem Szkół Specjalnych
w St. Lubiejewie) posiadają monitoring wizyjny w większości pełny. Realizowany on był
w latach poprzednich ze środków pozyskanych z budżetu państwa w ramach Rządowego
Programu „Monitoring wizyjny w każdej szkole”, który funkcjonował w latach 2009-2011.
Urządzenia są sprawne, na bieżąco konserwowane i uzupełniane, już z własnych środków
budżetowych powiatu. Dzięki temu monitoring ten funkcjonuje prawidłowo i przynosi
wymierne korzyści ( wyraźne zmniejszenie różnego rodzaju incydentów i patologii na terenie
szkoły).
Duży nacisk, zwłaszcza w szkołach prowadzących kształcenie zawodowe, kładzie się
na bieżącą organizację szkoleń BHP na wszystkich zajęciach dydaktycznych, zajęciach
laboratoryjnych, w pracowniach i na stanowiskach pracy służących do praktycznej nauki
zawodu oraz zajęciach z wychowania fizycznego. Szkolenia kierowane są zarówno do
uczniów jak i nauczycieli oraz pracowników niepedagogicznych. Przestrzegane są
bezwzględnie przepisy dotyczące aktualności badań lekarskich i aktualności przeszkolenia
BHP (jest to element realizacji planowych kontroli w szkołach i placówkach oświatowych).
W szkołach i placówkach są opracowane i realizowane szkolne programy wychowawcze
i szkolne programy profilaktyki. Ważnym elementem są dyżury nauczycieli i młodzieży
z samorządów uczniowskich podczas przerw. Dzięki tego typu działaniom w szkołach
i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Ostrowski w roku szkolnym
2015/2016 nie zanotowano poważniejszych wypadków. We wszystkich szkołach
i placówkach oświatowych na bieżąco uzupełniane jest oznakowanie dróg ewakuacyjnych,
aktualizowane są plany ewakuacyjne. Co roku wykonywane są także sprawozdania
z realizacji powiatowego programu „Bezpieczny Powiat Ostrowski” w zakresie dotyczącym
szkół i placówek oświatowych. Ponadto (realizują te zadania pedagodzy szkolni przy
współpracy Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej) uczniowie, mający różnego rodzaju
problemy emocjonalne lub problemy w domu rodzinnym, objęci są pomocą specjalistyczną.
25
Uwaga!
Szczegółowa realizacja (i jednocześnie rozliczenie zadań inwestycyjnych
i remontowych oraz poniesionych na ten cel wydatków, o których była mowa w tym
rozdziale), za okres od 01.09.2015-31.12.2015 r. została przedstawiona w sprawozdaniu
z wykonania budżetu Powiatu Ostrowskiego za 2015 rok, natomiast za okres 01.01.2016
– 31.08.2016 zostanie przedstawione w sprawozdaniu z wykonania budżetu powiatu za
rok 2016.
ROZDZIAŁ V
REALIZAJA INNYCH ZADAŃ W ZAKRESIE OŚWIATY. OSIĄGNIĘCIA SZKÓŁ
I PLACÓWEK OŚWIATOWYCH W ROKU SZKOLNYM 2015/2016
Informacja
niniejsza
obejmuje
działania
szkół
ponadgimnazjalnych
i specjalnych oraz placówek oświatowych, dla których Powiat Ostrowski jest organem
prowadzącym. Należy odnotować fakt, że jedną z takich placówek oświatowych,
o specyficznym charakterze, jest Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna, która swoim
zasięgiem obejmuje cały powiat ostrowski i wszystkie funkcjonujące na jego terenie szkoły
podstawowe, gimnazja, szkoły ponadgimnazjalne oraz przedszkola.
Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Ostrowi Mazowieckiej należy od kilku
lat do czołowych tego typu placówek na terenie województwa mazowieckiego. Wynika to
z faktu, że realizuje szereg nowatorskich, specjalistycznych programów edukacyjnych
i wspomagających w wychowaniu dzieci i młodzieży we współpracy ze szkołami,
rodzicami, jednostkami samorządu terytorialnego i innymi podmiotami.
W roku szkolnym 2015/2016 prowadzono nowe, bądź kontynuowane rozpoczęte
w latach poprzednich, działania. Były to szkolenia, warsztaty, treningi, programy
profilaktyczne, prelekcje i pogadanki. Dla właściwej realizacji tych zadań pracownicy
Poradni uczestniczyli w szeregu konferencjach, warsztatach i szkoleniach.
Najważniejsze działania Poradni w roku szkolnym 2015/2016:
Programy profilaktyczne, w tym programy autorskie przygotowane przez pracowników
Poradni:
 Program Komputerowego Wspomagania Rozwoju – dla dzieci uczęszczających na
terapię SI,
 zapobieganie niepowodzeniom edukacyjnym uczniów ze specyficznymi trudnościami
w uczeniu się poprzez naukę metod efektywnej pracy – dla 10 uczniów
uczęszczających na terapię pedagogiczną prowadzoną w Poradni,
 program wczesnego wykrywania wad słuchu realizowany w formie: przesiewowego
badania słuchu, kontrolnego badania słuchu, konsultacji z rodzicami – programem
zostali objęci uczniowie 13 placówek powiatu ostrowskiego w łącznej liczbie 478
dzieci,
 badania audiometryczne – programem objęto 85 uczniów,
 element działania profilaktycznego – bezpieczne zachowania w czasie wakacji – dla
50 uczniów.
26
Realizacja programów profilaktycznych, rekomendowanych przez MEN i ORE:
 Program GOLDEN FIVE,
 Szkolna Interwencja Profilaktyczna,
 przeciwdziałanie niepożądanym zachowaniom w szkole – program poprawy wzorców
zachowania (PNZ).
Warsztaty, min.:









polisensoryczne metody uczenia się, dla 28 uczniów i ich rodziców,
aktywizowanie do wyboru szkoły i zawodu, dla 76 uczniów szkół gimnazjalnych,
jak radzić sobie ze zniechęceniem, dla 26 uczniów z trudnościami w uczeniu się,
Plan FAIR dla uczniów z zachowaniami opozycyjnymi, dla 26 uczestników,
Czynniki rodzinne i szkolne ważne w działaniach profilaktycznych, dla 84
nauczycieli,
Czynniki ważne dla wczesnego wspomagania rozwoju, dla 8 rodziców dzieci
uczęszczających na zajęcia z zakresu wczesnego wspomagania rozwoju,
Stymulowanie umiejętności z zakresu sprawności aparatu artykulacyjnego, uwagi
i pamięci słuchowej, dla 19 rodziców i 19 dzieci,
Możliwość stymulacji i eliminowania wad mowy i wymowy w środowisku
rodzinnym, dla 117 rodziców i 117 dzieci,
Moja postawa rodzicielska, dla 16 rodziców dzieci z grupy integracyjnej.
Treningi, min.:
 gospodarowanie czasem dla uczniów uczestniczących w terapii pedagogicznej
i ich rodziców,
 trening relaksacyjny dla dzieci z problemami emocjonalnymi,
 trening pewności siebie, dla dzieci uczęszczających na terapię pedagogiczną i ich
rodziców,
 trening płynnego czytania dla uczniów z zaburzonym procesem nauki czytania,
 trening relaksacyjny dla uczniów korzystających z terapii pedagogicznej,
 skojarzenia, notowanie nielinearne, dla uczniów korzystających z terapii
pedagogicznej,
 trening słuchowy, dla 34 dzieci z niskim poziomem uwagi słuchowej,
 trening poprawnego pisania, dla uczniów ze specyficznymi trudnościami w uczeniu
się,
 treningi usprawniające odbiór i przetwarzanie bodźców sensorycznych, dla 10 dzieci
z zaburzeniami procesów integracji sensorycznej.
Ponadto w roku szkolnym 2015/2016 zorganizowano wiele prelekcji i pogadanek
z obszaru działania Poradni oraz potrzeb wynikających z bieżącej sytuacji, skierowanych do
uczniów, rodziców i nauczycieli.
W czerwcu 2016 r. Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Ostrowi Mazowieckiej
objęta została kontrolą planową Mazowieckiego Kuratora Oświaty w Warszawie w zakresie
zgodności z przepisami prawa wydawania orzeczeń i opinii przez zespoły orzekające,
działające w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych. Skontrolowano
wszystkie rodzaje wydawanych w roku szkolnym 2015/2016 orzeczeń i opinii. Zespół
kontrolujący nie wydał żadnych zaleceń pokontrolnych.
27
Stałym elementem działania Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Ostrowi
Mazowieckiej jest poszerzanie oferty placówki o nowe formy wspomagania rozwoju
psychofizycznego i terapii dzieci i młodzieży oraz współpracy, wspomagania i rozwoju szkół
i placówek oświatowych zlokalizowanych na terenie powiatu ostrowskiego, i tak, w roku
szkolnym 2015/2016:
 prowadzono wielospecjalistyczne zajęcia z zakresu wczesnego wspomagania
rozwoju dzieci, dla 10 dzieci, którym wydano opinię o takiej potrzebie oraz grupy
wsparcia dla rodziców dzieci objętych tą formą terapii (nowe zadanie),
 prowadzono zajęcia z zakresu terapii integracji sensorycznej (SI) dla dzieci, które
takiej formy pomocy wymagają (po potwierdzeniu specjalistyczną diagnozą),
 kontynuowano zajęcia wspomagające procesy edukacyjne – zajęcia relaksacyjne,
zajęcia z wykorzystaniem muzykoterapii i arteterapii jako dodatkowego elementu
prowadzonej terapii psychologicznej, pedagogicznej i logopedycznej,
 zakończono wstępnie przyjęte procedury (sierpień 2016 r.), służące za podstawę
do realizacji nowego zadania Poradni – wspomagania szkół i placówek
oświatowych. W tym projekcie bierze udział 26 szkół i placówek oświatowych
z terenu powiatu ostrowskiego.
 zawiązano, z inicjatywy i pod patronatem Poradni, trzy sieci współpracy
i współdziałania zrzeszające:
1) psychologów i pedagogów szkolnych, pracujących w przedszkolach, szkołach
i placówkach oświatowych powiatu ostrowskiego,
2) specjalistów prowadzących zajęcia korekcyjno- kompensacyjne na terenie
przedszkoli, szkół i placówek oświatowych powiatu ostrowskiego (w ramach
pomocy psychologiczno - pedagogicznej),
3) logopedów, pracujących w przedszkolach, szkołach i placówkach oświatowych
powiatu ostrowskiego.
W okresie sprawozdawczym Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Ostrowi
Mazowieckiej przyjęła w swojej siedzibie 863 dzieci, udzielając 863 konsultacji post
diagnostycznych rodzicom badanych dzieci.
W ramach działalności orzeczniczej wydano 200 orzeczeń, w tym 71 orzeczeń do
nauczania indywidualnego dla dzieci i młodzieży, 11 orzeczeń o potrzebie rocznego
indywidualnego obowiązkowego przygotowania przedszkolnego, 108 orzeczeń o potrzebie
kształcenia specjalnego, 5 orzeczeń o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych dla
dzieci i młodzieży z upośledzeniem umysłowym w stopniu głębokim, 5 opinii o potrzebie
wczesnego wspomagania rozwoju (opinie tego typu wydawane są na okres od chwili
wykrycia niepełnosprawności do czasu rozpoczęcia nauki w szkole podstawowej).
W zakresie diagnozowania deficytów i dysharmonii rozwojowych oraz braków
szkolnych, dotyczących opóźnień w przyswajaniu przez badanych uczniów materiału
programowego na
różnych etapach kształcenia, przeprowadzono 599 badań
psychologicznych, 696 badań pedagogicznych, 116 pełnych diagnoz logopedycznych oraz
200 badań lekarskich. Wydano 55 opinii dla uczniów dyslektycznych oraz 225 opinii dla
uczniów z innymi potrzebami edukacyjnymi oraz 40 informacji o wynikach
przeprowadzonych diagnoz. Poradami bez badań objęto 800 rodziców, dyrektorów szkół
i placówek oświatowych oraz nauczycieli.
Przesiewowymi i kontrolnymi badaniami logopedycznymi, służącymi za podstawę do
zakwalifikowania badanych dzieci na zajęcia specjalistyczne, organizowane na terenie szkół
w ramach pomocy psychologiczno-pedagogicznej, objęto 890 osób, przeprowadzono również
478 badań słuchu oraz 85 badań audiometrycznych. Z różnych form terapii psychologicznej,
pedagogicznej i logopedycznej, prowadzonych w Poradni korzystało łącznie 237 osób.
28
Pozostałe szkoły i placówki oświatowe prowadzone przez Powiat Ostrowski także
prowadziły w roku szkolnym 2015/2016 szereg działań na rzecz rozwoju i promocji szkoły,
środowiska i powiatu, organizowały uroczystości z okazji rocznic i świąt państwowych,
szkolnych, podejmowały inne działania edukacyjne i wychowawcze, m.in.:
Młodzież Liceum Ogólnokształcącego im. Mikołaja Kopernika w Ostrowi
Mazowieckiej uczestniczyła, odnosząc dość często sukcesy, w różnych konkursach,
olimpiadach przedmiotowych, organizowanych na terenie powiatu, na szczeblu regionalnym
i ogólnopolskim, w sferze edukacyjnej, kulturalnej i sportowej. Najważniejsze wydarzenia
w życiu szkoły w roku szkolnym 2015/2016 to:
 szkoła była głównym organizatorem Powiatowych Obchodów Dnia
Niepodległości 11 Listopada (będzie to stałe miejsce tych obchodów),
 w szkole zorganizowano Powiatowe Obchody Konstytucji 3 Maja,
 w listopadzie 2015 r., w ramach imprez towarzyszących Powiatowym
Obchodom Święta Niepodległości, w szkole odbyły się tradycyjnie powiatowe
konkursy „O Puchar Starosty Ostrowskiego”: konkurs udzielania pierwszej
pomocy przedmedycznej i wiedzy historycznej,
 młodzież uczestniczyła w eliminacjach Olimpiady Wiedzy o Polsce i Świecie
Współczesnym,
 w marcu 2016 r. młodzież uczestniczyła w wojewódzkim etapie Olimpiady
Solidarności – Dwie Dekady Historii, zorganizowanej przez Fundację Centrum
Solidarności,
 uczeń szkoły uczestniczył w kwietniu 2016 r. w Finale Okręgowej XXXI
Olimpiady Wiedzy Ekologicznej w Płocku (II miejsce),
 nauczyciele szkoły organizowali szereg konkursów, olimpiad przedmiotowych,
sportowych i kulturalnych, zachęcając młodzież do licznego w nich udziału.
Uczniowie szkoły uczestniczyli także we wszystkich wydarzeniach
i uroczystościach o charakterze powiatowym, organizowanych przez Starostwo
Powiatowe,
 dwie uczennice szkoły przygotowały pracę na konkurs zorganizowany przez
Kancelarię Sejmu RP, dotyczącą miejsc pamięci narodowej. Praca ta zapewniła
uczennicom udział w obradach XXII Sejmu Dzieci i Młodzieży,
 uczniowie uczestniczyli tradycyjnie w Międzynarodowym Konkursie
Matematycznym „Kangur” (dwa wyróżnienia),
 uczniowie brali udział w Konkursie „Potyczki Algorytmiczne 2015”. Konkurs
był współorganizowany przez Wydział Matematyki, Informatyki i Mechaniki
UW oraz firmę GOOGLE,
 w Liceum Ogólnokształcącym odbyła się III Edycja Powiatowego Konkursu
Muzycznego „TWOJA SZANSA”, zorganizowanego przez Starostwo
Powiatowe z inicjatywy Młodzieżowej Rady Powiatu Ostrowskiego,
 w celu przybliżenia oferty edukacyjnej organizowane są „Dni Otwarte” dla
młodzieży z gimnazjów,
 17 maja 2016 r. w szkole podpisano czterostronne porozumienie pomiędzy
Powiatem Ostrowskim, Miastem Ostrów Mazowiecka, Fabrykami Forte S.A.
w Ostrowi Mazowieckiej i Wydziałem Technologii Drewna SGGW
w Warszawie o wzajemnej współpracy edukacyjno-zawodowej. Liderem tego
porozumienia jest Liceum Ogólnokształcące im. Mikołaja Kopernika.
29
Zespół Szkół Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej pod koniec września 2015 r. obchodził
kolejną (V) rocznicę nadania imienia Rotmistrza Witolda Pileckiego szkołom wchodzącym
w skład Zespołu. Jest to zarazem Święto Szkoły. W roku 2015, jak zawsze, podczas
uroczystości, miało miejsce ślubowanie uczniów klas I.
Młodzież szkoły brała udział w różnego rodzaju konkursach i turniejach (wiedzy,
kulturalnych i sportowych) o zasięgu powiatowym, regionalnym i ogólnopolskim. Do
najważniejszych działań zaliczyć można:
 delegacja młodzieży szkoły i nauczycieli uczestniczyła, na zaproszenie
Prezydenta RP w obchodach Dnia Żołnierzy Wyklętych, które odbyły się
w Pałacu Prezydenckim w Warszawie,
 młodzież uczestniczyła w uroczystościach związanych z rocznicą bitwy pod
Andrzejewem i pod Pecynką,
 młodzież szkoły uczestniczyła w III Biegu Zbiega i Dniu Lasu,
organizowanym przez Nadleśnictwo Ostrów Mazowiecka,
 szkoła wzięła udział w akcji IPN pt.:”Patroni Naszych Ulic”,
 została w szkole zorganizowana konferencja na temat „Znaczenie logistyki dla
rozwoju powiatu ostrowskiego”,
 podpisane zostały umowy o współpracy z Domem Pomocy Społecznej
w Komorowie (wolontariat), nawiązana została współpraca z Fabrykami Mebli
„FORTE” S.A. i Jednostką Wojskową w Komorowie.
Szkoła przygotowuje się starannie co roku do działań promocyjnych. Poprzez swoją
działalność w środowisku lokalnym stara się pokazywać na zewnątrz, wychodząc z różnymi
inicjatywami. Bierze także czynny udział w uroczystościach patriotycznych na terenie miasta
i powiatu. Do szkoły są zapraszani znani i lubiani ludzie na spotkania z młodzieżą. Szkołę
kilkakrotnie odwiedził min.: syn patrona szkoły, Pan Andrzej Pilecki. Gośćmi młodzieży byli
także polscy olimpijczycy.
W celu przybliżenia oferty edukacyjnej organizowanych jest dla uczniów gimnazjów
wiele działań, m.in.: filmy promocyjne, materiały informacyjne, wizyty promocyjne,
„Dni Otwarte” itp.,
Zespół Szkół Nr 2 w Ostrowi Mazowieckiej.
W roku szkolnym 2015/2016 uczniowie szkoły brali udział w 33 różnego rodzaju konkursach,
olimpiadach przedmiotowych i zawodach sportowych na szczeblu szkolnym,
międzyszkolnym,
powiatowym,
regionalnym
i ogólnopolskim. Na szczególną uwagę zasługują:
 dziesięciu uczniów zostało laureatami II Konkursu Wiedzy o Parlamencie
Europejskim, zorganizowanym przez europosłankę Julię Piterę. W nagrodę młodzież
wyjechała do Parlamentu Europejskiego, z możliwością zwiedzenia Brukseli
i Antwerpii,
 uczniowie szkoły zdobyli trzy pierwsze miejsca w kategorii szkół
ponadgimnazjalnych w Powiatowym Konkursie „INVICTUS 2015”,
 także trzy pierwsze miejsca uczniowie szkoły zdobyli w XXXIX edycji Eliminacji
Powiatowych Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej „Młodzież Zapobiega
Pożarom”,
Jednym z ważniejszych wydarzeń w roku szkolnym 2015/2016 była uroczystość, która
odbyła się 24 maja 2016 r., związana z podpisaniem porozumień w sprawie objęcia
30
patronatem uczniów w zawodzie technik ekonomista przez Bank Spółdzielczy w Ostrowi
Mazowieckiej oraz uczniów w zawodzie technik spedytor przez Stowarzyszenie
Przewoźników Krajowych i Międzynarodowych oraz Spedytorów Ziemi Ostrowskiej.
Główną ideą porozumień jest współpraca w zakresie umożliwiania uczniom odbywania
praktyk, profesjonalnego doradztwa zawodowego, zaangażowania firm w tworzenie
programów kształcenia zawodowego dostosowanego do potrzeb lokalnego rynku pracy
oraz podnoszenie kwalifikacji zawodowych przez nauczycieli.
Młodzież Zespołu Szkół im. St. Staszica w Małkini Górnej uczestniczyła we
wszystkich formach (konkursy, olimpiady, turnieje) zarówno w sferze edukacji, kultury
i sportu, proponowane przez Starostwo Powiatowe i innych organizatorów. Osiągnięto wiele
nagród i wyróżnień. Do najważniejszych działań można zaliczyć:
 poczet sztandarowy szkoły brał udział we wszystkich uroczystościach szkolnych,
gminnych i powiatowych,
 w listopadzie 2015 r. w szkole odbyła się Wieczornica Patriotyczna pt.: „Historia
w pieśni zaklęta”, na którą zaproszono społeczność Gminy Małkinia Górna
i rodziców uczniów,
 uczniowie szkoły przygotowali gorący posiłek i brali udział w obsłudze
gastronomicznej podczas XVII Biegów Przełajowych o Puchar Starosty
Ostrowskiego,
 w czerwcu w szkole odbył się finał Konkursu Wiedzy o Unii Europejskiej.
Laureaci Konkursu wyjadą w nagrodę na wycieczkę do Brukseli,
 szkoła przystąpiła do projektu „EKOSZKOŁA”, którego celem jest uświadomienie
uczniom korzyści dla środowiska naturalnego, wynikających z faktu ponownego
wykorzystania zużytej elektroniki,
 w marcu 2016 r. młodzież szkoły, pod kierunkiem nauczycieli, zorganizowała
prezentację i „Małe warsztaty kulinarne” dla uczniów szkoły podstawowej
w Zespole Szkół Nr 2 w Małkini Górnej,
 w kwietniu 2016 r. Zespół Szkół im. St. Staszica, tradycyjnie już, był gospodarzem
eliminacji
rejonowych
Ogólnopolskiego
Młodzieżowego
Turnieju
Motoryzacyjnego dla szkół ponadgimnazjalnych, pod patronatem Starosty
Ostrowskiego. Drużyna szkoły zajęła I miejsce i reprezentowała powiat ostrowski
na turnieju wojewódzkim w Warszawie (jeden z uczniów szkoły okazał się tam
bezkonkurencyjny w jeździe sprawnościowej na motorowerze),
 szkoła podpisała „List intencyjny” z PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
w Warszawie, na podstawie którego podjęta została współpraca mająca na celu
utworzenie w ramach technikum nowego kierunku kształcenia – technik transportu
kolejowego.
Zespół Szkół Specjalnych w Starym Lubiejewie od kilkunastu lat jest organizatorem
„Przeglądu Twórczości Religijnej Osób Niepełnosprawnych”, który na trwałe wpisał się
w życie społeczności szkolnej, będąc jednocześnie bardzo dobrym elementem promocji
szkoły na terenie powiatu ostrowskiego i poza jego granicami: w przeglądzie uczestniczą
szkoły specjalne i specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze z kilku powiatów województwa
mazowieckiego i podlaskiego
(w pierwszej połowie listopada 2016 r. zaplanowano
XIV edycję). Najciekawsze inicjatywy w roku szkolnym 2015/2016 to:
 kontynuacja organizowania uroczystych Spotkań Wigilijnych i Wielkanocnych
(z udziałem rodziców i przyjaciół szkoły),
31

w ramach promocji placówki opracowano folder informacyjny o szkołach
wchodzących w skład Zespołu, który rozpowszechniono w środowisku,
 nawiązana została współpraca z Fundacją PROMYK Centrum Wspierania
Rozwoju Dzieci, Młodzieży i Dorosłych w Ostrołęce, w ramach której uczniowie
szkoły uczestniczyli w zajęciach organizowanych m.in. w siedzibie Fundacji oraz
Stowarzyszeniem „Jesteśmy Betanią” z Czarnowa,
 szkoła systematycznie uczestniczy, ze swoim stoiskiem promocyjnym,
w Dożynkach Powiatowych i Dożynkach Gminnych oraz Kiermaszu Rękodzieła
i Twórczości Ludowej Puszczy Białej w Gospodarstwie Agroturystycznym
DAJANA w Broku.
Uczniowie szkoły zdobywali nagrody i wyróżnienia w różnych konkursach, m.in.:
w konkursach plastycznych i sportowych, organizowanych na szczeblu powiatu oraz
województwa (w kategorii uczniów niepełnosprawnych). Reprezentacja szkoły
systematycznie uczestniczy w Biegach Integracyjnych w Ostrowi Mazowieckiej,
w Przeglądzie Radosnej Twórczości Artystycznej, organizowanym przez SOSW w Czarni,
Olimpiadzie CARITAS.
Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy im. ks. kard. Stefana Wyszyńskiego
w Zuzeli.
W roku szkolnym 2015/2016 w Ośrodku odbyło się wiele imprez, uroczystości, które zgodnie
z Koncepcją Pracy Placówki miały na celu promocję Ośrodka, prezentację jego dorobku,
sprzyjanie nawiązywaniu i rozwijaniu kontaktów oraz współpracy z przedstawicielami
samorządów, instytucjami oraz różnymi organizacjami i stowarzyszeniami.
Warto podkreślić, że Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy im. Ks. Kard. Stefana
Wyszyńskiego w Zuzeli jest jedną z nielicznych w kraju placówek oświatowych, która ściśle
współpracuje ze Stowarzyszeniem „Rodzina Policyjna” i Komendą Główną Policji.
Organizowane wspólnie imprezy i uroczystości są wielkim świętem w życiu wychowanków
Ośrodka.
Niezwykle ważnym wydarzeniem dla wychowanków, nauczycieli i pracowników była
wizyta w Ośrodku Jego Ekscelencji Księdza Biskupa Tadeusza Bronakowskiego i spotkanie
z kapłanami z Diecezji Łomżyńskiej, podczas występu zespołu „Arka Noego”, który odbył się
w Zuzeli.
Wychowankowie SOSW przez cały rok rozwijają swoje umiejętności sportowe, których
wynikiem jest udział w wielu zawodach i bogata kolekcja pucharów i medali. Kilka
przykładów:
 6 medali na IV Powiatowej Olimpiadzie Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej
w Brańszczyku,
 I miejsce w Podlaskiej Spartakiadzie Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej
w Siemiatyczach,
 11 medali (w tym cztery złote) w VII Mazowieckim Mitingu w Trójboju Siłowym
Olimpiad Specjalnych w Przasnyszu,
 5 medali w Mazowieckim Turnieju Tenisa Stołowego Olimpiad Specjalnych we
Wsoli.
Wychowankowie SOSW prezentowali także swoje zdolności artystyczne na przeglądach
i koncertach, i tak m.in.:
 w Przeglądzie Radosnej Twórczości w Czarni,
 w XIX Przeglądzie
Małych Form Artystycznych Szkolnictwa Specjalnego
w Sokołowie Podlaskim,
32
 w XIII Przeglądzie Twórczości Religijnej Osób Niepełnosprawnych w Starym
Lubiejewie,
 w XV Koncercie Integracyjnym „Ten Sam Świat” w Siedlcach,
 w X Regionalnych Spotkaniach Teatralnych w Czyżewie,
 w Konkursie Piosenki „Śpiewajmy Razem” w Białymstoku.
Wychowankowie SOSW uczestniczyli (często przywożąc nagrody, dyplomy
i statuetki) w wielu innych formach artystycznych i sportowych, rozwijając w ten sposób
swoje zainteresowania, umiejętności i zdolności, promując równocześnie Specjalny Ośrodek
Szkolno-Wychowawczy im. Ks. Kard. Stefana Wyszyńskiego w Zuzeli i powiat ostrowski.
Trudno wymienić wszystkie. W tej Informacji wskazane zostały tylko niektóre z nich.
PODSUMOWANIE
Analizując stan realizacji zadań oświatowych Powiatu Ostrowskiego w roku szkolnym
2015/2016 należy stwierdzić, że był to kolejny, dość dobry rok dla powiatowej oświaty.
Wszystkie zadania, nałożone ustawami przywołanymi we wstępie do Informacji, były
realizowane właściwie. Był to kolejny rok inwestycji i remontów obiektów oświatowych, co
w znacznym stopniu poprawiło stan bazy materialnej powiatowej oświaty, poprawiło
bezpieczeństwo nauczycieli, pracowników i uczniów.
Poprawia się też systematycznie realizacja zadań dydaktycznych i promujących szkoły
na zewnątrz. Jest to jednak proces długofalowy i wymaga czasu oraz wprowadzania nowych
rozwiązań. Niestety, nie wszystko jest możliwe do rozwiązania na szczeblu powiatu.
Zmniejszanie się liczby uczniów spowodowane jest malejącą liczbą absolwentów gimnazjów
oraz innymi problemami, w tym komunikacyjnymi. Niewątpliwie wpływ na wyniki
nauczania ma niedoskonały system naboru i sprawdzianów gimnazjalnych. Szkoły
ponadgimnazjalne muszą „walczyć” o ucznia, przyjmują często uczniów z bardzo niską
punktacją z tych sprawdzianów. Zmusza je do tego sposób naliczania subwencji oświatowej.
Mniej uczniów to mniej pieniędzy na oświatę. Ponadto problemem jest uruchamianie nowych
kierunków kształcenia. Są tu również bariery finansowe: wyposażenie pracowni czy
laboratoriów oraz warsztatów jest bardzo kosztowne.
Aby temu zaradzić, podejmowane są inicjatywy współpracy z pracodawcami (opisane
w przedstawionej Informacji). Dzięki temu, w roku szkolnym 2015/2016 uruchomione
zostały nowe kierunki kształcenia. Ważnym elementem poprawy efektywności i atrakcyjności
kształcenia, zwłaszcza zawodowego, jest pozyskiwanie środków zewnętrznych (w tym z Unii
Europejskiej). Ważnym wskaźnikiem, określającym zaangażowanie władz samorządowych
powiatu w realizację ustawowego zapewnienia dzieciom i młodzieży dostępu do edukacji, jest
utrzymanie, mimo trudności opisywanych w niniejszej Informacji, sieci szkół i placówek
oświatowych i zatrudnienia wśród nauczycieli. Nie notujemy tutaj większych zwolnień, co
jest dobrze odnotowywane także przez związki zawodowe zrzeszające nauczycieli, oraz
zapewnienie średniej płacy (a nawet jej znaczne przekroczenie w wyższych stopniach awansu
zawodowego), określonej w ustawie Karta Nauczyciela .
Najbliższe lata, według zapowiedzi Ministerstwa Edukacji Narodowej, przyniosą
kolejną, poważną reformę systemu oświaty w naszym kraju. Będzie to reforma systemowa,
która może stworzyć realne zagrożenia i problemy dla samorządów, jako organów
prowadzących szkoły: likwidacja gimnazjów, powrót do ośmioletniej szkoły podstawowej,
czteroletniego liceum ogólnokształcącego i pięcioletniego technikum. Zmiany też
zapowiadane są w szkolnictwie zawodowym: w miejsce dotychczasowych zasadniczych szkół
33
zawodowych mają powstać tzw. „szkoły branżowe” (I stopień – trzyletnia zasadnicza szkoła
zawodowa i II stopień – dwuletnia szkoła dająca możliwość zdawania matury). Najbliższy
rok, to przekształcenia i nowe sieci szkół na poziomie gminy. Do samorządów powiatowych,
jeżeli nic się nie zmieni, reforma „zawita” od roku szkolnego 2019/2020. Należy jednak
przewidywać, że działania przygotowujące do wejścia w życie tej reformy będzie wymagała
podjęcia wielu czynności, w tym legislacyjnych, odpowiednio wcześniej, tak, aby „płynnie”
przejść do nowego systemu edukacji. W przygotowaniu jest także nowa ustawa, regulująca
system oświaty, pt.” Prawo Oświatowe”, która ma zastąpić dotychczasową ustawę o systemie
oświaty.
Informacja została opracowana przez Stanowisko ds. Oświaty i Kultury na podstawie
materiałów pochodzących z Systemu Informacji Oświatowej (SIO), z materiałów
( w części finansowej, inwestycji i remontów), przekazanych przez Powiatowy Zespół
ds. Obsługi Jednostek Oświatowych), oraz materiałów przekazanych przez Dyrektorów
szkół i placówek oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat
Ostrowski.
Sporządziła: Małgorzata Mazurek
34