Pytania i odpowiedzi do spotkania 721

PYTANIA ZGŁASZANE DROGĄ ELEKTRONICZNĄ PRZED
SPOTKANIEM INFORMACYJNYM W RAMACH
DOKUMENTACJI KONKURSOWEJ Z PODDZIAŁANIA 7.2.1 PO KL
Pytanie nr 1:
Nawiązując do zapisów dokumentacji konkursowej Poddziałania 7.2.1 PO KL, proszę
o informację, czy partnerstwo 2 podmiotów: instytucji rynku pracy i przedsiębiorcy
spełnia warunek 5. kryterium strategicznego: „Realizacja projektu w partnerstwie podmiotów
publicznych i/lub niepublicznych instytucji pomocy i integracji społecznej i/lub instytucji
rynku pracy i przedsiębiorców”?
Odpowiedź:
Zgodnie z Rozdziałem 4.5. Szczegółowe kryteria strategiczne Dokumentacji konkursowej
dla konkursu otwartego nr PO KL/7.2.1/1/12:
Realizacja projektu w partnerstwie podmiotów publicznych i/lub niepublicznych instytucji
pomocy i integracji społecznej i/lub instytucji rynku pracy i przedsiębiorców.
W związku z powyższym, partnerstwo instytucji rynku pracy i przedsiębiorcy spełnia
kryterium strategiczne nr 5.
Pytanie nr 2:
Czy projekt realizowany w ramach typu 6 zakładający wsparcie na rzecz integracji
społecznej podopiecznych młodocianych zakładów karnych i ośrodków wychowawczych
(osoby między 15 a 21 rokiem życia) musi spełniać kryterium dostępu?
Odpowiedź:
Zgodnie z Rozdziałem 1.1. Przedmiot konkursu Dokumentacji konkursowej dla konkursu
otwartego nr PO KL/7.2.1/1/12 można realizować między innymi następujący typ projektu:
6. rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz
integracji zawodowej i społecznej (w tym np. środowiskowej pracy socjalnej, centrów
aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu, coachingu, treningu pracy) (6);
Ponadto, zgodnie z Rozdziałem 4.2. Szczegółowe kryteria dostępu Dokumentacji
konkursowej dla konkursu otwartego nr PO KL/7.2.1/1/12 do typu operacji nr 6 nie odnoszą
się kryteria dostępu nr 2, 3, 4:
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
• Wskaźnik
efektywności
zatrudnieniowej
dla
uczestników
projektu
mierzony
na
zakończenie projektu wynosi co najmniej 20 % (uczestnicy, którzy podejmą pracę lub
rozpoczną prowadzenie działalności gospodarczej).
Kryterium dotyczące efektywności zatrudnieniowej (stosuje się do typów operacji nr: 1, 2, 3,
4, 5, 7, 10, 11). Kryterium dotyczy wyodrębnionej puli środków na projekty realizowane w
ramach typów operacji nr 1 - 2 oraz 3 - 11.
• Projekt realizowany jest w partnerstwie z jednostką samorządu terytorialnego na obszarze
której realizowany jest projekt.
Kryterium dotyczące realizacji projektu w partnerstwie (stosuje się do typu operacji nr: 1).
Kryterium dotyczy wyodrębnionej puli środków na projekty realizowane w ramach typów
operacji nr 1 - 2.
• Projekt zapewnia wsparcie dla tworzenia, a następnie działalności centrum integracji
społecznej, klubu integracji społecznej na obszarze gminy, w której podmioty te nie
funkcjonują, a istnieje potrzeba ich powołania.
Kryterium dotyczące wsparcia CIS oraz KIS (stosuje się do typu operacji nr: 1). Kryterium
dotyczy wyodrębnionej puli środków na projekty realizowane w ramach typów operacji nr 1 2.
Pytanie nr 3:
W dokumentacji konkursowej zawarto informację na temat wartości wskaźnika planowanej
do osiągnięcia w ramach dostępnej alokacji na Poddziałanie 7.2.1 PO KL. Czy projekt
zakładający wsparcie dla ok. 50 osób ma mniejsze szanse na otrzymanie dofinansowania ze
względu na niski wskaźnik wsparcia?
Odpowiedź:
Wskaźniki planowane do osiągnięcia w ramach konkursu:
Nazwa wskaźnika
Wartość wskaźnika planowana do
osiągnięcia w ramach dostępnej
alokacji na konkurs otwarty
PO KL/7.2.1/1/12
Liczba osób zagrożonych wykluczeniem społecznym,
które zakończyły udział w projekcie
Liczba osób, które otrzymały wsparcie w ramach
instytucji ekonomii społecznej
2 008
2 132
Przedmiotowe wskaźniki odnoszą się do realizacji całego konkursu w ramach Poddziałania
7.2.1 PO KL w 2012 r. w województwie wielkopolskim, a nie poszczególnych projektów.
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
Istnieje możliwość, aby wsparciem w ramach danego projektu objąć 50 osób – wszystko
zależy od specyfiki projektu oraz grupy docelowej. Liczba osób nie jest najważniejsza.
Ponadto, zgodnie z Rozdziałem 3.4. Wymagania finansowe Dokumentacji konkursowej
dla konkursu otwartego nr PO KL/7.2.1/1/12:
Minimalna wartość projektu wynosi 50 000,00 PLN.
Pytanie nr 4:
Dokumentacja
konkursowa
zawiera
kryterium
dostępu
Wskaźnik
efektywności
zatrudnieniowej dla uczestników projektu mierzony na zakończenie projektu wynosi
co najmniej 20 % (uczestnicy, którzy podejmą pracę lub rozpoczną prowadzenie działalności
gospodarczej). Czy to kryterium dostępu dotyczy typu 6 projektu? W dokumentacji zawarto
sprzeczne informacje na ten temat.
Odpowiedź:
Zgodnie z Rozdziałem 4.2. Szczegółowe kryteria dostępu Dokumentacji konkursowej dla
konkursu otwartego nr PO KL/7.2.1/1/12:
Wskaźnik efektywności zatrudnieniowej dla uczestników projektu mierzony na zakończenie
projektu wynosi co najmniej 20 % (uczestnicy, którzy podejmą pracę lub rozpoczną
prowadzenie działalności gospodarczej).
Kryterium dotyczące efektywności zatrudnieniowej (stosuje się do typów operacji nr: 1, 2, 3,
4, 5, 7, 10, 11). Kryterium dotyczy wyodrębnionej puli środków na projekty realizowane
w ramach typów operacji nr 1 - 2 oraz 3 - 11.
W związku z powyższym, przedmiotowe kryterium nie dotyczy typu operacji nr 6.
Pytanie nr 5:
Czy kryterium strategiczne „Grupę docelową projektu stanowią wyłącznie osoby po
zwolnieniu z zakładu karnego lub innej jednostki penitencjarnej (do 12 miesięcy od jej
opuszczenia) oraz wsparcie w ramach projektu jest dostosowane do specyficznych potrzeb
tej grupy docelowej” będzie spełnione, jeśli w ramach projektu wsparciem zostaną objęte
osoby, które aktualnie są podopiecznymi zakładów poprawczych dla nieletnich?
Odpowiedź:
Zgodnie z Rozdziałem 4.5. Szczegółowe kryteria strategiczne Dokumentacji konkursowej
dla konkursu otwartego nr PO KL/7.2.1/1/12:
Grupę docelową projektu stanowią wyłącznie osoby po zwolnieniu z zakładu karnego lub
innej jednostki penitencjarnej (do 12 miesięcy od jej opuszczenia) oraz wsparcie w ramach
projektu jest dostosowane do specyficznych potrzeb tej grupy docelowej.
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
Celem spełnienia powyższego kryterium, należy objąć wsparciem osoby po zwolnieniu
z zakładu karnego lub innej jednostki penitencjarnej.
Pytanie nr 6:
Czy osoby w wieku 15-21 lat będące podopiecznymi zakładów poprawczych dla osób
nieletnich (młodzieżowe zakłady karne) oraz młodzieżowych ośrodków wychowawczych,
młodzieżowych ośrodków kuratorskich i schronisk dla nieletnich mogą być objęte wsparciem
jako grupa docelowa projektu w ramach Poddziałania 7.2.1 PO KL?
Odpowiedź:
Zgodnie z Rozdziałem 3.2. Wymagania odnośnie grupy docelowej Dokumentacji
konkursowej dla konkursu otwartego nr PO KL/7.2.1/1/12:
Projekty realizowane w ramach Działania 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie
sektora ekonomii społecznej, Poddziałania 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób
zagrożonych
wykluczeniem
społecznym
muszą
być
skierowane
bezpośrednio
do
następujących grup odbiorców:
• osoby niezatrudnione lub zatrudnione, w wieku aktywności zawodowej (15 - 64 lata),
zagrożone wykluczeniem społecznym
z co najmniej jednego powodu spośród
wskazanych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004
r. Nr 64 poz. 593 z późn. zm.);
• otoczenie osób wykluczonych społecznie (w takim zakresie, w jakim jest to niezbędne dla
wsparcia osób wykluczonych społecznie objętych wsparciem w ramach projektu, w tym
również w zakresie równoległej aktywizacji zawodowej i społecznej osób pełniących
obowiązki opiekuńcze);
• instytucje pomocy i integracji społecznej i ich pracownicy lub wolontariusze (w zakresie
typu projektów nr 9);
• podmioty integracji społecznej, o których mowa w typie operacji 1 i 2 i ich pracownicy
i wolontariusze (w zakresie typu projektów nr 1, 2 i 9).
Ponadto, zgodnie z art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej:
Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom w szczególności z powodu:
1) ubóstwa;
2) sieroctwa;
3) bezdomności;
4) bezrobocia;
5) niepełnosprawności;
6) długotrwałej lub ciężkiej choroby;
7) przemocy w rodzinie;
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
7a) potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi;
8) potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności;
9) bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa
domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych;
10) (uchylony);
11) trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej
Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą;
12) trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego;
13) alkoholizmu lub narkomanii;
14) zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej;
15) klęski żywiołowej lub ekologicznej.
W związku z powyższym, osoby, które przystępują do udziału w projekcie muszą spełnić
wymagania dotyczące grupy docelowej w ramach Poddziałania 7.2.1 PO KL – to znaczy, że
muszą być zagrożone wykluczeniem społecznym z co najmniej jednego powodu spośród
wskazanych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r.
Nr 64 poz. 593 z późn. zm.).
Pytanie nr 7:
Jak rozumieć w ramach Poddziałania 7.2.1 PO KL pkt. 1 typu projektów „Wsparcie dla
tworzenia i/lub działalności podmiotów integracji społecznej…” – czy CIS – y, które już
funkcjonują nie mogą aplikować o środki?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami Dokumentacji konkursowej dla konkursu otwartego nr PO KL/7.2.1/1/12,
w tym na podstawie kryterium dostępu nr 4:
Projekt zapewnia wsparcie dla tworzenia, a następnie działalności centrum integracji
społecznej, klubu integracji społecznej na obszarze gminy, w której podmioty te nie
funkcjonują, a istnieje potrzeba ich powołania. Kryterium dotyczące wsparcia CIS oraz KIS
(stosuje się do typu operacji nr: 1).
CIS-y i KIS-y, które już funkcjonują, mogą składać wnioski w ramach wszystkich typów
operacji, za wyjątkiem typów nr 1 oraz 2.
Pytanie nr 8:
Drugie kryterium strategiczne brzmi: Projekt skierowany jest do mieszkańców gminy, na
obszarze której w roku 2011 nie był realizowany projekt systemowy (...). Czy projekt
skierowany do mieszkańców gminy, w której nie był realizowany projekt systemowy oraz do
mieszkańców z innej gminy, gdzie był realizowany projekt systemowy spełnia powyższe
kryterium? Inaczej: czy, zgodnie z tym kryterium strategicznym, beneficjenci muszą
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
wyłącznie pochodzić z gmin, w których nie był realizowany projekt systemowy, czy muszą
też (nie wyłącznie) pochodzić z tych gmin?
Odpowiedź:
Zgodnie z Rozdziałem 4.5. Szczegółowe kryteria strategiczne Dokumentacji konkursowej
dla konkursu otwartego nr PO KL/7.2.1/1/12:
Projekt skierowany jest do mieszkańców gminy, na obszarze której w roku 2011 nie był
realizowany projekt systemowy w ramach Poddziałania 7.1.1 PO KL
Oznacza to, iż projekt może być realizowany wyłącznie na obszarze gminy spełniającej
powyższe kryterium. Należy w tym przypadku objąć wsparciem w ramach projektu w 100%
mieszkańców danej gminy. Istnieje możliwość objęcia wsparciem kilku gmin spełniających
powyższe kryterium, nie ma jednak sposobności objęcia całego powiatu, jeśli znajduje się
w nim choć jedna gmina niespełniająca danego wymogu.
Pytanie nr 9:
Proszę o szczegółowe omówienie kryterium dostępu, jakim jest wskaźnik efektywności
zatrudnieniowej. Czy wskaźnik ten mierzony jest przez okres trzech miesięcy od daty
zakończenia udziału w projekcie uczestnika projektu? Czy to oznacza, że przez okres trzech
miesięcy od daty zakończenia udziału w projekcie osoby te muszą być zatrudnione lub
samozatrudnione?
Odpowiedź:
Zgodnie z Rozdziałem 4.7.3 Sposób pomiaru efektu zatrudnieniowego w projekcie
Dokumentacji konkursowej dla konkursu otwartego nr PO KL/7.2.1/1/12:
Wskaźnik efektywności zatrudnieniowej należy mierzyć w okresie do trzech miesięcy
następujących po dniu, w którym uczestnik zakończył udział w projekcie. Należy uwzględnić
tylko osoby, które zostały zatrudnione minimum na okres trzech miesięcy (weryfikacji okresu
trwania umowy należy dokonywać na podstawie dokumentacji przedłożonej przez
uczestnika).
Przykład: Jeżeli uczestnik zakończył udział w projekcie w dniu 3 marca 2011 r., wówczas
efekt zatrudnieniowy należy mierzyć do upływu okresu trzech miesięcy licząc od dnia
4 marca 2011 r.
Przez zatrudnienie należy rozumieć podjęcie pracy w oparciu o:
-
stosunek pracy,
-
stosunek cywilno – prawny,
-
samozatrudnienie
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
Potwierdzenie zatrudnienia następuje na podstawie dostarczonych przez uczestników
projektu dokumentów potwierdzających podjęcie zatrudnienia lub samozatrudnienia
(np. kopia umowy o pracę lub umowy cywilno-prawnej, zaświadczenie z zakładu pracy
o
zatrudnieniu,
zaświadczenie
o
wpisie
do
ewidencji
działalności
gospodarczej,
zaświadczenie PUP o wyrejestrowaniu z ewidencji osób bezrobotnych z powodu podjęcia
pracy). W związku z powyższym, beneficjent powinien zobowiązać uczestników projektów
(na etapie podpisywania deklaracji uczestnictwa w projekcie) do dostarczenia dokumentów
potwierdzających zatrudnienie po zakończeniu udziału w projekcie, o ile uczestnik podejmie
zatrudnienie.
Pytanie nr 10:
Ile wniosków otrzymało dofinansowanie na realizację projektów w ramach Podziałania
7.2.1 podczas ostatniego konkursu (rok 2011), a jaka ilość wniosków została złożona
w ogóle?
Odpowiedź:
Według stanu na styczeń 2012 r.:
Projekty rekomendowane do dofinansowania w latach 2007-2011 – 189
Liczba wniosków ogółem, jaka spłynęła na konkursy w 2011 r. – 187
Liczba umów/ decyzji o dofinansowaniu w 2011 r. – 15.
W chwili obecnej trwa proces podpisywania umów. W związku z powyższym, liczba umów/
decyzji o dofinansowaniu ulegnie zwiększeniu, zgodnie jednak z listami rankingowymi, które
zostały ogłoszone na stronie internetowej WUP w Poznaniu będzie to nie mniej, niż 17
umów.
Pytanie nr 11:
Czy w 2012 roku planowane jest ogłoszenie kolejnego konkursu w ramach Poddziałania
7.2.1?
Odpowiedź:
Nie, zgodnie z Planem działania dla Priorytetu VII PO KL w roku 2012 nie przewiduje się
ogłoszenia kolejnego konkursu w ramach Poddziałania 7.2.1 w województwie wielkopolskim.
Pytanie nr 12:
Do kiedy można realizować działania w ramach projektu?
Odpowiedź:
Zgodnie z Rozdziałem 4.2. Szczegółowe kryteria dostępu Dokumentacji konkursowej dla
konkursu otwartego nr PO KL/7.2.1/1/12:
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
Okres realizacji projektu trwa nie dłużej niż do 30.06.2015 roku, a planowany termin
rozpoczęcia realizacji projektu przypada najpóźniej na pierwszy kwartał 2013 roku.
Pytanie nr 13:
W jaki sposób dokonać właściwego naboru beneficjentów ostatecznych?
Odpowiedź:
Zgodnie z Rozdziałem 3.2. Wymagania odnośnie grupy docelowej Dokumentacji
konkursowej dla konkursu otwartego nr PO KL/7.2.1/1/12:
Projekty realizowane w ramach Działania 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie
sektora ekonomii społecznej, Poddziałania 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób
zagrożonych
wykluczeniem
społecznym
muszą
być
skierowane
bezpośrednio
do
następujących grup odbiorców:
• osoby niezatrudnione lub zatrudnione, w wieku aktywności zawodowej (15 - 64 lata),
zagrożone wykluczeniem społecznym
z co najmniej jednego powodu spośród
wskazanych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004
r. Nr 64 poz. 593 z późn. zm.);
• otoczenie osób wykluczonych społecznie (w takim zakresie, w jakim jest to niezbędne dla
wsparcia osób wykluczonych społecznie objętych wsparciem w ramach projektu, w tym
również w zakresie równoległej aktywizacji zawodowej i społecznej osób pełniących
obowiązki opiekuńcze);
• instytucje pomocy i integracji społecznej i ich pracownicy lub wolontariusze (w zakresie
typu projektów nr 9);
• podmioty integracji społecznej, o których mowa w typie operacji 1 i 2 i ich pracownicy
i wolontariusze (w zakresie typu projektów nr 1, 2 i 9).
Ponadto, zgodnie z Rozdziałem Projekty standardowe i projekty współpracy
ponadnarodowej Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu:
Precyzyjne wskazanie problemu stanowi jeden z kluczowych czynników powodzenia
projektu. Jest punktem wyjścia do formułowania celu, który ma być pozytywnym obrazem
sytuacji problemowej i pożądanym stanem do osiągnięcia w przyszłości. Dlatego należy
zwrócić uwagę, by sytuacja problemowa, do której odnosi się projekt była opisana
szczegółowo, z uwzględnieniem sytuacji kobiet i mężczyzn (jest to szczególnie istotne jeśli
projektodawca planuje uzyskać pozytywną odpowiedź na co najmniej jedno z pytań nr 1-3
w standardzie minimum) oraz z użyciem aktualnych danych statystycznych wraz z podaniem
źródeł ich pochodzenia (…). Rzetelna analiza wyjściowej sytuacji problemowej jest też
podstawą doboru odpowiednich form wsparcia i metod pracy z odbiorcami projektu,
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
a pominięcie jakiegokolwiek aspektu problemu zwiększa ryzyko niepowodzenia całego
przedsięwzięcia.
Ponadto:
Jednym z najważniejszych zagadnień które powinny zostać uwzględnione przy opisie
sytuacji problemowej to:
Grupa docelowa – grupy docelowe opisywane są szczegółowo w pkt. 3.2 wniosku.
Projektodawca powinien jednak opisywać sytuację problemową w kontekście grupy
docelowej, do której skierowane zostanie wsparcie. Należy przy tym pamiętać, że typy
projektów zapisane w SzOP PO KL oraz kryteria dostępu są zazwyczaj zdefiniowane dla
dużych populacji osób, których problemów nie może w całości rozwiązać jeden projekt
(będzie to możliwe dzięki programowi, czyli sumie projektów). Ponadto, często w ramach
tych grup występują podgrupy, które mają swoje specyficzne problemy;
W związku z powyższym, należy tak zdefiniować i dobrać grupę docelową już na etapie
planowania projektu, żeby nie było problemu z rekrutacją Beneficjentów Ostatecznych na
etapie realizacji projektu i prowadzenia naboru uczestników.
Pytanie nr 14:
Co w sytuacji nieusprawiedliwionej rezygnacji Beneficjenta Ostatecznego z udziału
w projekcie? Jakie konsekwencje poniesie Projektodawca?
Odpowiedź:
Zgodnie z Rozdziałem 2.2.6. Reguła proporcjonalności Zasad finansowania Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki:
Instytucja Pośrednicząca lub Instytucja Wdrażająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia)
może odstąpić od rozliczenia projektu zgodnie z regułą proporcjonalności lub obniżyć
wysokość środków tej regule podlegających, jeśli beneficjent o to wnioskuje i należycie
uzasadni przyczyny nieosiągnięcia założeń, w szczególności wykaże swoje starania
zmierzające do osiągnięcia założeń projektu. Zatem w przypadku, gdy np. uczestnicy
projektu odchodzą w trakcie realizacji projektu rezygnując z własnej winy, a postęp
rzeczowy projektu (np. zaawansowanie szkolenia lub stażu) już nie pozwala i nie uzasadnia
przyjęcia kolejnych osób z listy rezerwowej, instytucja będąca stroną umowy może odstąpić
od zastosowania reguły proporcjonalności jeżeli beneficjent wykaże, że nie miał wpływu na
odejście uczestników.
PYTANIA ZGŁASZANE W TRAKCIE KONFERENCJI INFORMACYJNEJ PO KL/
SPOTKANIA INFORMACYJNEGO DOTYCZĄCEGO DOKUMENTACJI KONKURSOWEJ
W RAMACH PODDZIAŁANIA 7.2.1 PO KL W DNIU 17.04.2012 R.
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
Pytanie nr 15:
Czy,
celem
spełnienia
kryterium
dostępu,
dotyczącego
wskaźnika
efektywności
zatrudnieniowej, istnieje możliwość zatrudnienia uczestników projektu u Projektodawcy?
Odpowiedź:
Zgodnie z Rozdziałem 4.7.3 Sposób pomiaru efektu zatrudnieniowego w projekcie
Dokumentacji konkursowej dla konkursu otwartego nr PO KL/7.2.1/1/12:
Nie ma przeciwwskazań do zatrudnienia wszystkich uczestników projektu u jednego
pracodawcy, o ile jest to uzasadnione (dotyczy również podmiotu będącego beneficjentem).
Ponadto, w związku z wątpliwościami dotyczącymi wystąpienia pomocy publicznej
w projektach zakładających spełnienie kryterium efektywności zatrudnieniowej uczestników
projektu, którzy zostali przeszkoleni pod kątem potrzeb konkretnego pracodawcy, poniżej
zostało przedstawione stanowisko w przedmiotowej sprawie. Nie każde szkolenie
skierowane do osób pozostających bez zatrudnienia, które podejmą pracę w wyniku
wsparcia udzielonego w ramach projektu, powinno zostać objęte regułami pomocy publicznej
(lub pomocy de minimis). Dotyczy to w szczególności przypadku, gdy przedsiębiorca
zobowiąże się do zawarcia umowy o pracę z uczestnikiem projektu, który ukończył szkolenie
uprawniające go do podjęcia zatrudnienia na konkretnym stanowisku u tego pracodawcy (np.
w ramach trójstronnej umowy szkoleniowej) lub gdy pracodawca, ze względu na specyfikę
prowadzonej
działalności
gospodarczej,
byłby
zobowiązany
do
przeprowadzenia
określonego szkolenia, będącego warunkiem zatrudnienia danej osoby.
A zatem, aby szkolenie mogło zostać uznane za pomoc publiczną, należy stwierdzić,
czy jest ono bezpośrednio powiązane z profilem działalności danego pracodawcy lub czy
jego odbycie jest niezbędnym warunkiem zatrudnienia u tego pracodawcy (np. szkolenie
z obsługi podstawowego pakietu biurowego, które dostarcza uczestnikowi projektu ogólnych
kompetencji niezbędnych do poruszania się na rynku pracy, nie będzie stanowiło pomocy
publicznej, natomiast szkolenie z obsługi programu do fakturowania, używanego przez tego
przedsiębiorcę – tak).
W związku z tym, w celu stwierdzenia, czy dane wsparcie o charakterze
zatrudnieniowym, udzielone uczestnikom projektu w ramach Poddziałania 7.2.1 PO KL
powinno zostać objęte regułami pomocy publicznej, należy stwierdzić w szczególności, czy:
• pracodawca ma obowiązek przeprowadzenia szkoleń oferowanych w ramach projektu
na własny koszt (np. w przypadku zatrudnienia danej osoby powinien objąć ją pakietem
szkoleń, które zostały sfinansowane w ramach projektu);
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
• pozyskanie pracowników o określonych kwalifikacjach jest bardzo trudne lub niemożliwe
na otwartym rynku pracy;
• kwalifikacje uzyskane w wyniku szkolenia będą niezbędne do wykonywania pracy na
konkretnym stanowisku u tego pracodawcy;
• zatrudnienie uczestnika projektu przez pracodawcę jest uzależnione od nabycia przez
niego konkretnych kwalifikacji wskazanych przez pracodawcę, wynikających ze specyfiki
prowadzonej przez niego działalności.
Pytanie nr 16:
Jak należy weryfikować podjęcie zatrudnienia przez uczestników projektu na podstawie
umów cywilno-prawnych?
Odpowiedź:
Zgodnie z Dokumentem FAQ – zestawienie najczęściej pojawiających się pytań
i odpowiedzi na temat sposobu pomiaru efektu zatrudnieniowego w projekcie
realizowanym w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013:
Osoba, która podjęła zatrudnienie na podstawie umowy cywilno-prawnej powinna
przedstawić dokument umożliwiający zweryfikowanie czy zostały spełnione łącznie dwa
warunki:
(1) umowa jest zawarta na okres minimum trzech miesięcy oraz
(2) wartość umowy zlecenia/ o dzieło nie może być niższa niż 3-krotność minimalnego
wynagrodzenia.
W przypadku, gdy przedłożona przez uczestnika projektu dokumentacja nie spełnia łącznie
ww. przesłanek, wówczas nie należy go wliczać do osób, które podjęły zatrudnienie.
Pytanie nr 17
Czy, celem spełnienia kryterium dostępu dotyczącego kompleksowości wsparcia, istnieje
możliwość, aby objąć uczestników projektu wsparciem w ramach dwóch form w jednym typie
operacji? Przykładowo – w ramach typu operacji nr 6 realizować zarówno streetworking oraz
coaching.
Odpowiedź:
Zgodnie z Rozdziałem 4.2. Szczegółowe kryteria dostępu Dokumentacji konkursowej dla
konkursu otwartego nr PO KL/7.2.1/1/12:
Zapewnienie grupom docelowym kompleksowego wsparcia poprzez objęcie każdego
z uczestników co najmniej dwoma formami wsparcia przewidzianymi do realizacji w ramach
projektu.
Natomiast, zgodnie z Rozdziałem 1.1. Przedmiot konkursu Dokumentacji konkursowej dla
konkursu otwartego nr PO KL/7.2.1/1/12:
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
6. rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz
integracji zawodowej i społecznej (w tym np. środowiskowej pracy socjalnej, centrów
aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu, coachingu, treningu pracy) (6).
W związku z powyższym, celem spełnienia kryterium dostępu, grupę docelową należy objąć
wsparciem w ramach co najmniej dwóch typów operacji. Przykładowo – uczestnik projektu
może skorzystać ze wsparcia w postaci szkoleń umożliwiających nabycie, podniesienie lub
zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych oraz rozwijanie umiejętności i kompetencji
społecznych, niezbędnych na rynku pracy oraz staży (w ramach typu operacji nr 3 i 4).
Natomiast w przytoczonym przykładzie osoby uczestniczące w projekcie zostałyby objęte
wparciem w ramach jednego typu operacji – nr 6. Zatem, aby spełnić kryterium dostępu,
uczestnicy projektu powinni brać udział w jeszcze jednej formie wsparcia.
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]