SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA na

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
na
świadczenie
usług
asystenta
rodziny
w
ramach
Resortowego programu wspierania rodziny i systemu pieczy
zastępczej na rok 2012 „Asystent rodziny 2012”
CPV-85310000-5
CPV-85312320-8
CPV-85320000-8
W POSTĘPOWANIU W TRYBIE
PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO
Znak postępowania:
DR.321.III/07/12
1
SPIS TREŚCI
I.
INFORMACJE WPROWADZAJĄCE ...................................................................................... 3
II.
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA ..................................................................................... 4
III.
TERMIN I MIEJSCE WYKONANIA ZAMÓWIENIA............................................................ 7
IV.
WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ SPOSÓB DOKONYWANIA OCENY
SPEŁNIENIA TYCH WARUNKÓW....................................................................................... 7
V.
OŚWIADCZENIA I DOKUMENTY, JAKIE POWINNI DOSTARCZYĆ WYKONAWCY
W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIENIA WARUNKÓW OKREŚLONYCH W
ROZDZIALE IV ....................................................................................................................... 9
VI.
INFORMACJA O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ Z WYKONAWCAMI ORAZ
PRZEKAZYWANIA OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW. ................................................... 9
VII. OSOBY UPRAWNIONE DO POROZUMIEWANIA SIĘ Z WYKONAWCAMI ................ 10
VIII. WADIUM, DOPUSZCZALNOŚĆ SKŁADANIA OFERT CZĘŚCIOWYCH
WARIANTOWYCH, MOŻLIWOŚĆ UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ UZUPEŁNIAJĄCYCH,
ZASTOSOWANIE AUKCJI ELEKTRONICZNEJ ............................................................... 10
IX.
TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ .......................................................................................... 10
X.
OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT ..................................................................... 10
XI.
MIEJSCE I TERMIN SKŁADANIA ORAZ OTWARCIA OFERT ....................................... 12
XII. OPIS SPOSOBU OBLICZANIA CENY ................................................................................. 12
XIII. OPIS KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT ............................................................... 13
XIV. ZABEZPIECZENIE NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY.......................................... 13
XV. INFORMACJE O FORMALNOŚCIACH, JAKIE ZOSTANĄ DOPEŁNIONE PO
WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA
PUBLICZNEGO ORAZ WZÓR UMOWY NA WYKONANIE ZAMÓWIENIA ................ 13
XVI. POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ ........................................................ 14
XVII. ZAŁĄCZNIKI ........................................................................................................................ 14
1. Formularz ofertowy..............................................................................................................16
2. Wzór oświadczenia Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu............20
3. Wzór oświadczenia Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia z udziału w
postępowaniu ......................................................................................................................21
4. Oświadczenie Wykonawcy dotyczące wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu
zamówienia .....................................................................................................................…..22
5. Wzór umowy ………………………………………………………..………………………………………………………… 24
2
I. INFORMACJE WPROWADZAJĄCE
1. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Świnoujściu zaprasza do składania ofert
w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego (art. 39 ustawy
z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych, Dz. U. z 2010r. Nr 113 poz.
759 z późn. zm.).
2. Wspólny słownik zamówień CPV:
85310000-5 – Usługi pracy społecznej,
85312320-8 – Usługi doradztwa,
85320000-8 – Usługi społeczne,
w zakresie określonym w rozdziale II SIWZ.
3. Postępowanie zostanie przeprowadzone w trybie przetargu nieograniczonego
o wartości szacunkowej poniżej progów ustalonych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, przepisów wykonawczych
wydanych na jej podstawie oraz niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków
Zamówienia.
4. W uzasadnionych przypadkach Zamawiający może zmienić treść Specyfikacji
Istotnych Warunków Zamówienia. Zmiana może nastąpić w każdym czasie, przed
upływem terminu do składania ofert. W przypadku wprowadzenia takiej zmiany,
informacja o tym zostanie niezwłocznie przekazana wszystkim podmiotom, które na
warunkach określonych przez Zamawiającego pobrały Specyfikację i będzie dla nich
wiążąca.
5. Użyte w Specyfikacji terminy mają następujące znaczenie:
5.1. „Zamawiający” – Gmina Miasto Świnoujście – Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie
w Świnoujściu,
5.2. „Postępowanie” – postępowanie prowadzone przez Zamawiającego na podstawie
niniejszej Specyfikacji,
5.3. „SIWZ” – niniejsza Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia,
5.4. „Ustawa” - ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych,
5.5. „Zamówienie” – należy przez to rozumieć zamówienie publiczne, którego
przedmiot został w sposób szczegółowy opisany w rozdziale II SIWZ,
5.6. ”Wykonawca” – podmiot, który ubiega się o wykonanie Zamówienia, złoży ofertę
na wykonanie Zamówienia lub zawrze z Zamawiającym umowę
w sprawie wykonania Zamówienia.
6. Dane Zamawiającego:
Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Świnoujściu
NIP 855-149-47-69, REGON 005473105
Adres do korespondencji: ul. Dąbrowskiego 4, 72-600 Świnoujście
Faks do korespondencji w sprawie Zamówienia: 91 32 25 461
E-mail do korespondencji w sprawie Zamówienia: [email protected]
Znak Postępowania: DR.321.III/07/12
W korespondencji kierowanej do Zamawiającego należy posługiwać się tym znakiem.
3
II. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
1. Przedmiotem Zamówienia jest świadczenie usługi asystenta rodziny w ramach
Resortowego programu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok 2012
„Asystent rodziny 2012”.
2.
Z uwagi na charakter usługi i konieczność wyłonienia 3 asystentów rodziny,
Zamawiający podzielił zamówienie na 3 zadania (części):
Zadanie nr 1: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę na rzecz
Zamawiającego usługi polegającej na pełnieniu funkcji asystenta rodziny dla 20 rodzin
zamieszkałych na terenie miasta Świnoujście- prawobrzeże (Warszów, Karsibór,
Ognica, Przytór) od dnia podpisania umowy do 31 grudnia 2012 r. w oparciu o
miesięczny harmonogram pracy. W poszczególnych miesiącach należy przepracować
taką ilość godzin, jak osoby zatrudnione w pełnym wymiarze czasu pracy.
Usługi należy świadczyć w przedziale czasowym pomiędzy godziną 8:00 a 20:00
w dniach od poniedziałku do niedzieli z uwzględnieniem podanych powyżej ilości
godzin świadczonych usług.
Zadanie nr 2: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę na rzecz
Zamawiającego usługi polegającej na pełnieniu funkcji asystenta rodziny dla 20 rodzin
zamieszkałych na terenie miasta Świnoujście- lewobrzeże (rejon wyspy Uznam) od
dnia podpisania umowy do 31 grudnia 2012 r. w oparciu o miesięczny harmonogram
pracy. W poszczególnych miesiącach należy przepracować taką ilość godzin, jak
osoby zatrudnione w pełnym wymiarze czasu pracy.
Usługi należy świadczyć w przedziale czasowym pomiędzy godziną 8:00 a 20:00
w dniach od poniedziałku do niedzieli z uwzględnieniem podanych powyżej ilości
godzin świadczonych usług.
Zadanie nr 3: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę na rzecz
Zamawiającego usługi polegającej na pełnieniu funkcji asystenta rodziny dla 20 rodzin
z których są dzieci umieszczone lub zagrożone umieszczeniem w pieczy zastępczej.
Usługa będzie świadczona od dnia podpisania umowy do 31 grudnia 2012 r. w oparciu
o miesięczny harmonogram pracy. W poszczególnych miesiącach należy
przepracować taką ilość godzin, jak osoby zatrudnione w pełnym wymiarze czasu
pracy.
Usługi należy świadczyć w przedziale czasowym pomiędzy godziną 8:00 a 20:00
w dniach od poniedziałku do niedzieli z uwzględnieniem podanych powyżej ilości
godzin świadczonych usług.
Wykonawca może złożyć ofertę na dowolną liczbę zadań pod warunkiem, że
dysponuje odpowiednią liczbą osób zdolnych wykonać zamówienie tj. jednym
asystentem rodziny na jedno zadanie.
4
Jeden asystent rodziny może być opiekunem dla 20 rodzin, dlatego też gdy
Wykonawca dysponuje jednym asystentem (osobą) może złożyć ofertę na jedno
z zadań.
Wykonawca składając ofertę wskazuje numery zadań, które zamierza zrealizować.
3. Wymagania ogólne dla zadania od 1-3:
3.1. Jeden asystent rodziny odpowiedzialny będzie za systematyczną indywidualną
pracę z dwudziestoma ( 20) rodzinami.
3.2. Asystent rodziny winien posiadać:
a) wykształcenie wyższe na kierunku pedagogika, psychologia, socjologia, nauki
o rodzinie lub praca socjalna lub
b) wykształcenie wyższe na dowolnym kierunku uzupełnione szkoleniem z zakresu
pracy z dziećmi lub rodziną i udokumentuje co najmniej roczny staż pracy
z dziećmi lub rodziną lub studiami podyplomowymi obejmującymi zakres
programowy szkolenia określony na podstawie art. 12 ust. 3 ustawy o wspieraniu
rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887 z późn. zm.)
i udokumentuje co najmniej roczny staż pracy z dziećmi lub rodziną lub
c) wykształcenie średnie i szkolenie z zakresu pracy z dziećmi lub rodziną, a także
udokumentuje co najmniej 3-letni staż pracy z dziećmi lub rodziną;
d) nie jest i nie była pozbawiona władzy rodzicielskiej oraz władza rodzicielska nie
jest jej zawieszona ani ograniczona;
e) wypełnia obowiązek alimentacyjny - w przypadku gdy taki obowiązek
w stosunku do niej wynika z tytułu egzekucyjnego;
f) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne
przestępstwo skarbowe.
4. Zakres zamówienia:
W ramach realizacji umowy Wykonawca/Asystent rodziny w ramach jednego zadania
będzie zobowiązany do:
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
Współpracy i utrzymania osobistego kontaktu z rodzinami wskazanymi przez
Zamawiającego,
Powiadomienia na piśmie lub telefonicznie Zamawiającego o rezygnacji lub
braku współpracy z asystentem rodziny wskazanej do współpracy rodziny
(najpóźniej następnego dnia od zaistnienia tego faktu),
Diagnozowania sytuacji rodziny w oparciu o badanie potrzeb i możliwości
(w tym strukturę rodziny, zasoby osób w rodzinie i otoczeniu itp.),
Opracowania i realizacji planu pracy z rodziną we współpracy z członkami
rodziny i w konsultacji z pracownikiem socjalnym określającego w szczególności
propozycje działań mających na celu przezwyciężenie trudnych sytuacji
życiowych, czas realizacji oraz przewidywane efekty,
Prowadzenia „Karty asystenta rodziny” będącej potwierdzeniem wykonania
zadania,
Sporządzenie sprawozdania końcowego z realizacji zadania,
Podejmowania działań interwencyjnych i zaradczych w sytuacji zagrożenia
bezpieczeństwa rodziny i jej członków, w szczególności dzieci.
Wspierania rodziny poprzez konsultacje i poradnictwo specjalistyczne
w szczególności w zakresie:
5
a)
b)
c)
d)
e)
4.9.
a)
b)
c)
d)
4.10.
a)
b)
c)
wychowania i opieki nad dziećmi (budowanie więzi miedzy członkami rodziny,
rozwijanie umiejętności wychowawczych, konstruktywnego rozwiązywania
konfliktów itp.), budowania systemu wsparcia w rozwoju i edukacji dziecka np.
(pomoc dzieciom w nauce itp.),
podziału obowiązków domowych na poszczególnych członków rodziny w tym
definiowania ról i zadań wynikających z pełnionej roli (sprzątanie, zmywanie,
gotowanie, prasowanie, drobne remonty itp.),
promowania zdrowego stylu życia (edukacja w zakresie higieny osobistej
członków rodziny, prawidłowe odżywianie, edukacja w zakresie organizacji
czasu wolnego itp.),
gospodarowania budżetem domowym (planowanie i monitorowanie wydatków,
racjonalne gospodarowanie mediami, dbałość o bieżące opłaty itp.),
usamodzielnienia się członków rodziny poprzez uzupełnienie wykształcenia,
kwalifikacji zawodowych, podjęcie działań zmierzających do poszukiwania,
podejmowania i utrzymania pracy zarobkowej.
Wspierania aktywności społecznej rodzin i rozszerzenie kontaktów społecznych
rodziny min. poprzez:
ułatwienie rodzinie kontaktów z innymi osobami, specjalistami, instytucjami,
stymulowanie do samodzielnego poszukiwania w swoim otoczeniu nowych
możliwości: sił, osób, grup, instytucji lub ułatwienie tego np. poprzez
towarzyszenie,
pobudzenie do korzystania z własnych możliwości i uprawnień,
uczenie dostępu do nowych technologii, zasobów kultury (kino, teatr,
filharmonia, kawiarnia, metoda wzmocnień pozytywnych),
Udzielenia informacji rodzinie w zakresie:
możliwości znalezienia pomocy świadczonej przez instytucje samorządowe,
państwowe oraz organizacje pozarządowe,
rozwiązywanie problemów życiowych (w tym min. problemów socjalnych
i psychologicznych) rodziny,
udzielanie pomocy w załatwianiu spraw urzędowych.
5. Wykonawcę zobowiązuje się do:
5.1. Ścisłej współpracy z pracownikami socjalnymi w zakresie:
a) zapoznania się z sytuacją klienta na wstępie realizacji zadania,
b) zapoznania się z bieżącą dokumentacją prowadzoną przez pracownika
socjalnego np. diagnoza, dotychczasowy plan pomocy, kontrakt socjalny,
c) informowania pracownika socjalnego o podejmowanych działaniach
i pojawiających się problemach (np. inicjowanie powołania grupy roboczej
w sytuacjach pojawiających się trudności w kontakcie z rodziną, inicjowanie
powołania zespołu problemowego/ zadaniowego; korzystanie ze specjalistów
itp.)
5.2. Ustalenia pierwszorazowego wspólnego wejścia z pracownikiem socjalnym do
wytypowanych do współpracy osób/rodzin w pierwszym tygodniu realizacji
zadania,
5.3. Uczestniczenia w spotkaniach z pracownikiem socjalnym i innymi osobami
zaangażowanymi w realizację projektu w celu omówienia dotychczasowych
kierunków pracy z rodziną (problemy/sukcesy) oraz zastosowania odpowiednich
narzędzi i technik w pracy z rodziną w zależności od zgłoszonych potrzeb przez
Wykonawcę, w terminach i miejscu wskazanym przez Zamawiającego.
6
Ścisłej współpracy z innymi wyznaczonymi osobami przez Zamawiającego,
Comiesięcznego wystawienia rachunku/faktury za wykonanie zadania na Miejski
Ośrodek Pomocy Rodzinie w Świnoujściu, ul. Dąbrowskiego 4, 72-600
Świnoujście, nr NIP 855-149-47-69.
5.6. Prowadzenia dokumentacji wykonywanych działań i podejmowanych czynności
na rzecz osoby i rodziny, obejmującej w szczególności: diagnozę rodziny, plan
pracy asystenta rodziny, karta asystenta rodziny, sprawozdanie końcowe.
6. Każdy przedmiot zamówienia określony w zadaniu od 1 do 3 będzie realizowany przez
asystentów rodziny w miejscu zamieszkania rodzin objętych pomocą asystenta lub
w innym miejscu uzgodnionym z daną osobą/rodziną, w dniach od poniedziałku do
niedzieli w godzinach od 8:00 do 20:00.
7. Wykonawcy nie przysługuje zwrot kosztów przejazdu do miejsca wykonywania przez
niego usług asystenta rodziny.
8. W ramach realizacji umowy Zamawiający przekaże Wykonawcy listę osób i ich rodzin,
z którymi współpracować będzie asystent rodziny, a także udostępni dokumentację
dotyczącą rodziny w celu zapoznania.
9. W sytuacjach braku współpracy lub rezygnacji z asystenta rodziny Zamawiający
podejmie działania / rozmowy z rodziną w celu nakłonienia rodziny do ponownej
współpracy z asystentem lub wskazania innej rodziny do współpracy.
10. Wykonawca winien działać zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie
danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 ze zmianami).
11. Wykonawcę obowiązują przepisy ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny
i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 149 poz. 887 ze zmianami).
5.4.
5.5.
12.
Dodatkowa informacja
12.1. Zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 149 poz. 887 ze zmianami) praca asystenta
rodziny nie może być łączona z wykonywaniem obowiązków pracownika
socjalnego.
III. TERMIN I MIEJSCE WYKONANIA ZAMÓWIENIA
1.
Zamawiający wymaga, aby Zamówienie zostało wykonane w terminie od dnia
podpisania umowy do 31 grudnia 2012 r.
2.
Zamówienie będzie realizowane na terenie Świnoujścia w miejscu zamieszkania
osób/rodzin objętych wsparciem lub w innym miejscu uzgodnionym z daną
osobą/rodziną.
IV. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ SPOSÓB DOKONYWANIA
OCENY SPEŁNIENIA TYCH WARUNKÓW
1.
Zgodnie z art. 22 Ustawy, o udzielenie Zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy,
którzy:
1.1. posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności,
jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania;
7
Zamawiający nie stawia w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie
Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny. Zamawiający dokona
oceny na podstawie oświadczenia wykonawcy w trybie art. 22 ust. 1 ustawy PZP
1.2. dysponują odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do
wykonania Zamówienia;
Warunek ten zostanie spełniony jeżeli wykonawca przedstawi 1 osobę na jedno
zadanie do realizacji niniejszego zamówienia, która posiada:
a) wykształcenie wyższe na kierunku pedagogika, psychologia, socjologia,
nauki o rodzinie lub praca socjalna lub
b) wykształcenie wyższe na dowolnym kierunku uzupełnione szkoleniem
z zakresu pracy z dziećmi lub rodziną i udokumentuje co najmniej roczny staż
pracy z dziećmi lub rodziną lub studiami podyplomowymi obejmującymi
zakres programowy szkolenia określony na podstawie art. 12 ust. 3 ustawy
o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887
z późn. zm.) i udokumentuje co najmniej roczny staż pracy z dziećmi lub
rodziną lub
c) wykształcenie średnie i szkolenie z zakresu pracy z dziećmi lub rodziną,
a także udokumentuje co najmniej 3-letni staż pracy z dziećmi lub rodziną;
d) nie jest i nie była pozbawiona władzy rodzicielskiej oraz władza
rodzicielska nie jest jej zawieszona ani ograniczona;
e) wypełnia obowiązek alimentacyjny - w przypadku gdy taki obowiązek
w stosunku do niej wynika z tytułu egzekucyjnego;
f) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub
umyślne przestępstwo skarbowe.
1.3. znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie
Zamówienia.
Zamawiający nie stawia w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie
Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny.
Zamawiający dokona oceny na podstawie oświadczenia wykonawcy w trybie
art. 22 ust. 1 ustawy PZP.
1.4. Posiadana wiedza i doświadczenie – Zamawiający nie stawia w tym zakresie
żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać
w sposób szczególny. Zamawiający dokona oceny na podstawie oświadczenia
wykonawcy w trybie art. 22 ust. 1 ustawy PZP.
2.
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają
wykluczeniu z postępowania o zamówienie publiczne na podstawie art. 24 ust. 1 i 2
Ustawy.
3.
Na potwierdzenie warunków, o których mowa w punkcie 1 i 2 rozdziału IV SIWZ należy
złożyć podpisane oświadczenia.
4.
Oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu Zamawiający dokona w oparciu
o dokumenty stanowiące ofertę, na zasadzie: spełnia / nie spełnia.
8
V. OŚWIADCZENIA I DOKUMENTY, JAKIE POWINNI DOSTARCZYĆ
WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIENIA WARUNKÓW
OKREŚLONYCH W ROZDZIALE IV
1
W celu wykazania spełnienia warunków udziału w Postępowaniu, Wykonawca powinien
przedłożyć wraz z ofertą Oświadczenie o spełnianiu warunków określonych w art. 22
Ustawy (zgodnie z Załącznikiem nr 2 do SIWZ) oraz Oświadczenie, że osoby, które będą
uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli
ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień – Załącznik nr 4.
2. W celu wykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu dotyczącego braku
podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcy
w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp należy złożyć:
oświadczenie o nie podleganiu wykluczeniu z postępowania z powodu niespełnienia
warunków, o których mowa w art. 24 ust.1 ustawy Pzp, (Załącznik nr 3 do SIWZ),
3. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast oświadczenia, o którym mowa w pkt. 1 składa
dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce
zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości,
b) nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne
i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub
rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji
właściwego organu,
c) nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie,
Dokumenty, o których mowa w lit. a), c) powinny być wystawione nie wcześniej niż 6
miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Dokumenty, o których mowa w lit. b),
powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania
wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo
składania ofert.
4. W przypadku oferty składanej przez Wykonawców ubiegających się wspólnie
o udzielenie zamówienia publicznego, oświadczenia, że Wykonawca nie podlega
wykluczeniu składa każdy z Wykonawców oddzielnie.
VI. INFORMACJA O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ Z WYKONAWCAMI
ORAZ PRZEKAZYWANIA OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW.
1.
Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawca
przekazują pisemnie albo faksem lub za pomocą poczty elektronicznej
([email protected]).
2.
Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazane za pomocą faksu lub
poczty elektronicznej uważa się za złożone w terminie, jeżeli ich treść dotarła do adresata
przed upływem terminu złożenia ofert.
3.
Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazuje oświadczenia, wnioski, zawiadomienia
9
oraz informacje faksem lub drogą elektroniczną, każda ze stron na żądanie drugiej
niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania, w sposób wskazany przez stronę.
4.
Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji
istotnych warunków zamówienia. Zamawiający niezwłocznie udzieli wyjaśnień, jednak
nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem że
wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ wpłynął od Zamawiającego nie później niż do końca
dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Jeżeli wniosek
o wyjaśnienie treści SIWZ wpłynął po upływie ww. terminu lub dotyczy udzielonych
wyjaśnień Zamawiający może udzielić wyjaśnień albo pozostawić wniosek bez
rozpatrzenia.
OSOBY UPRAWNIONE DO POROZUMIEWANIA SIĘ Z WYKONAWCAMI
VII.
Osobą uprawnioną do porozumiewania się z Wykonawcami jest:
Wiesław Dzido
tel: 91 3225485, faks 91 3225461, e-mail [email protected]
VIII.
WADIUM, DOPUSZCZALNOŚĆ SKŁADANIA OFERT CZĘŚCIOWYCH
I
WARIANTOWYCH,
MOZLIWOŚĆ
UDZIELANIA
ZAMÓWIEŃ
UZUPEŁNIAJĄCYCH, ZASTOSOWANIE AUKCJI ELEKTRONICZNEJ
Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych w rozumieniu jedna część to jedno
zadanie / bez określenia numeru zadania/.
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.
Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
Zamawiający nie dopuszcza możliwości udzielania zamówień uzupełniających.
Zamawiający nie przewiduje zastosowania aukcji elektronicznej.
IX. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ
Wykonawcy będą związani ofertą przez okres 30 dni. Bieg terminu związania ofertą
rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert, o którym mowa w rozdziale XI
SIWZ.
X. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT
1.
Wykonawcy zobowiązani są zapoznać się dokładnie z informacjami zawartymi w SIWZ
i przygotować ofertę zgodnie z wymaganiami określonymi w tym dokumencie.
2.
Wykonawcy ponoszą wszelkie koszty własne związane z przygotowaniem i złożeniem
oferty, niezależnie od wyniku Postępowania. Zamawiający w żadnym przypadku nie
odpowiada za koszty poniesione przez Wykonawców w związku z przygotowaniem
i złożeniem oferty. Oferenci zobowiązują się nie podnosić jakichkolwiek roszczeń z tego
tytułu względem Zamawiającego, z zastrzeżeniem art. 93 ust. 4 Ustawy.
3.
Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, na maszynie do pisania, komputerze
10
lub ręcznie – długopisem lub nieścieralnym atramentem. Oferty nieczytelne nie będą
rozpatrywane.
4.
Wykonawca składający dokumenty w języku innym jak język polski zobowiązany jest do
ich złożenia wraz z tłumaczeniem na język polski.
5.
Wszystkie strony oferty powinny być trwale spięte (zszyte), ponumerowane oraz
zaparafowane lub podpisane przez osobę (osoby) uprawnioną do występowania
w imieniu Wykonawcy (dalej „Osoby Uprawnione”). Oferta musi posiadać datę jej
sporządzenia.
6.
Wszystkie poprawki w ofercie muszą być naniesione czytelnie oraz opatrzone parafą
osoby/osób podpisującej formularz ofertowy.
7.
Dokumenty złożone w formie kserokopii należy opatrzyć klauzulą „ZA ZGODNOŚĆ Z
ORYGINAŁEM” i podpisane przez Wykonawcę. Jeżeli przedstawiona przez
Wykonawcę kserokopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej
prawdziwości, a Zamawiający nie może sprawdzić jej prawdziwości w inny sposób, to
może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu.
8.
Na ofertę składają się następujące dokumenty.
8.1. Formularz ofertowy przygotowany zgodnie ze wzorem podanym w Załączniku
nr 1 do SIWZ,
8.2. Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, według wzoru
podanego w Załączniku nr 2 do SIWZ,
8.3. Oświadczenie o nie podleganiu wykluczeniu z postępowania o zamówienie
publiczne, zgodnie z art. 24 ust. 1 i 2 Ustawy, złożone na formularzu
stanowiącym Załącznik nr 3 do SIWZ,
8.4. Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia wraz
z informacjami na temat kwalifikacji i wykształcenia niezbędnego dla
wykonania zamówienia, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi
osobami (Załącznik nr 4 do SIWZ).
8.5. Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu, z którego
wynika zakres, podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania Firmy
(jeżeli Wykonawca jest reprezentowany przez pełnomocnika lub jeżeli istnieje
ustawowy obowiązek ustanowienia pełnomocnika). Pełnomocnictwo powinno
być przedstawione w oryginale lub kserokopii poświadczonej za zgodność
z oryginałem przez Wykonawcę.
Wykonawcy mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej składają dokumenty zgodnie z rozporządzeniem Prezesa
Rady Ministrów z dn. 30.12.2009r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może
żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być
składane (Dz. U. Nr 226, poz. 1817).
9.
Postanowienia dotyczące wnoszenia oferty przez dwóch lub więcej Wykonawców
wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego:
9.1. Wykonawcy mogą wspólne ubiegać się o udzielenie Zamówienia. W takim
przypadku wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, albo reprezentowania w postępowaniu
11
i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
9.2. Wspólnicy ponoszą solidarną odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte
wykonanie zamówienia.
9.3. W formularzu ofertowym w miejscu „nazwa i adres Wykonawcy” powinny być
wpisane dane dotyczące wszystkich Wykonawców ubiegających się o udzielenie
Zamówienia,
9.4. Oferta winna zawierać wszystkie dokumenty, oświadczenia wymienione
w rozdziale V SIWZ sporządzone odrębnie dla każdego z Wykonawców
występujących wspólnie.
W przypadku Wykonawców występujących wspólnie w postępowaniu należy złożyć
pełnomocnictwo do ich reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub
do występowania wspólnie i zawarcia umowy.
10. Ofertę należy umieścić w zapieczętowanej lub w inny trwały sposób zabezpieczonej
kopercie oznaczonej napisem: Oferta na świadczenie usługi asystenta rodziny w ramach
Resortowego programu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok 2012
„Asystent rodziny 2012 ”– nie otwierać przed dniem 17 października 2012 r. godz.14:00.
11. Oferent może wprowadzić zmiany w złożonej ofercie lub ją wycofać, pod warunkiem, że
uczyni to przed upływem terminu składania ofert. Zarówno zmiana jak i wycofanie
oferty wymagają zachowania formy pisemnej.
12. Do oświadczeń Wykonawcy dotyczących zmiany lub wycofania oferty stosuje się
odpowiednio punkt 10 rozdziału X SIWZ. Na kopercie należy dodatkowo umieścić
zastrzeżenie „ZMIANA OFERTY” lub „WYCOFANIE OFERTY”.
XI. MIEJSCE I TERMIN SKŁADANIA ORAZ OTWARCIA OFERT
1.
Termin składania ofert upływa dnia 17 października 2012 r. o godz. 13:00. Oferty
złożone po tym terminie zostaną zwrócone bez otwierania. Decydujące znaczenie dla
oceny zachowania powyższego terminu ma data i godzina wpływu oferty do
Zamawiającego, a nie data jej wysłania przesyłką pocztową czy kurierską.
2.
Oferty należy dostarczyć do sekretariatu w siedzibie Zamawiającego: Miejski Ośrodek
Pomocy Rodzinie, 72-600 Świnoujście ul. Dąbrowskiego 4 (pokój nr 314, III piętro).
3.
Publiczne otwarcie ofert nastąpi w dniu 17 października 2012 r. o godz. 14:00,
w siedzibie Zamawiającego: Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie, 72-600 Świnoujście
ul. Dąbrowskiego 4, III piętro.
4.
Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza
przeznaczyć na sfinansowanie Zamówienia.
5.
Informacje ogłoszone w trakcie publicznego otwarcia ofert zostaną udostępnione
nieobecnym Wykonawcom na ich wniosek.
XII.
OPIS SPOSOBU OBLICZANIA CENY
1.
Cena oferty obejmuje wszystkie koszty związane z realizacją pełnego zakresu
zamówienia określonego w rozdziale II – Opis przedmiotu zamówienia. Cena winna być
podana w złotych polskich liczbowo i słownie.
2.
Cena oferty wynika z formularza ofertowego (Załącznik nr 1 do SIWZ) odpowiednio
wypełnionego wskazując liczbę zadań częściowych, na które Wykonawca składa ofertę.
12
3.
W formularzu ofertowym należy podać cenę oferty łącznie z podatkiem VAT (brutto),
a w przypadku osób fizycznych wraz ze wszystkimi pochodnymi obciążającymi
pracodawcę. W przypadku złożenia oferty przez osobę fizyczną cena winna obejmować
wynagrodzenie brutto oraz pochodne od wynagrodzeń obciążające pracodawcę tj. składki
na ubezpieczenia społeczne oraz fundusz pracy.
4.
Cena określona przez Wykonawcę w formularzu ofertowym obowiązuje przez okres
ważności umowy.
5.
Niedoszacowanie, pominięcie oraz brak rozpoznania zakresu przedmiotu umowy nie
może być podstawą do żądania zmiany wynagrodzenia Wykonawcy.
6.
Wyklucza się możliwość roszczeń Wykonawcy związanych z błędnym skalkulowaniem
ceny lub pominięciem elementów niezbędnych do wykonania umowy.
XIII. OPIS KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT
1. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający, dokonując wyboru spośród ofert nie
podlegających odrzuceniu, będzie kierował się niżej podanym kryterium i jego wagą:
Nazwa kryterium – Cena
Waga – 100%
W kryterium „Cena” zostanie zastosowany wzór:
Cena najniższa
Liczba punktów = ----------------------------- x 100%
Cena oferty badanej
2. Zamawiający wybierze oferty najkorzystniejsze spośród ofert niepodlegających
odrzuceniu, czyli te, które w wyniku przeprowadzonej oceny uzyskają najwyższą liczbę
punktów.
3. Wszystkie obliczenia zostaną dokonane z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.
XIV. ZABEZPIECZENIE NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY
Zamawiający nie żąda zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
XV.
1.
INFORMACJE O FORMALNOŚCIACH, JAKIE ZOSTANĄ DOPEŁNIONE
PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY W SPRAWIE
ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO ORAZ WZÓR UMOWY NA WYKONANIE
ZAMÓWIENIA
Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej
Wykonawców, którzy złożyli oferty, o:
oferty
Zamawiający
zawiadamia
1.1. Wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę (firmę) siedzibę i adres
Wykonawcy, którego ofertę wybrano oraz uzasadnienie jej wyboru, a także nazwy
(firmy), siedziby i adresy Wykonawców, którzy złożyli oferty wraz ze
13
streszczeniem oceny i porównania złożonych ofert zawierającym punktację
przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację.
1.2. Wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne
i prawne.
1.3. Wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia,
podając uzasadnienie faktyczne i prawne.
1.4. Terminie, określonym zgodnie z art. 94 Ustawy, po którego upływie umowa
w sprawie zamówienia publicznego może być zawarta.
Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający zamieszcza informacje,
o których mowa w art. 92 ust. 1 pkt 1 Ustawy, na stronie internetowej oraz w miejscu
publicznie dostępnym w swojej siedzibie.
3. Z Wykonawcą, którego oferta zostanie uznana przez Zamawiającego za ofertę
najkorzystniejszą, zostanie podpisana umowa. O miejscu i terminie podpisania umowy
Zamawiający powiadomi odrębnym pismem. Wykonawca zaproszony do podpisania
umowy zobowiązany jest przedstawić kserokopie dokumentów:
a) kserokopie dokumentów potwierdzających kwalifikacje zawodowe do wykonywania
zawodu asystenta rodziny,
b) informacja Ministerstwa Sprawiedliwości z Krajowego Rejestru Karnego dotycząca
osoby, która będzie uczestniczyć w wykonaniu umowy.
2.
4. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyli się od zawarcia umowy
w sprawie zamówienia publicznego, Zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą
spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny, chyba że zachodzą
przesłanki unieważnienia postępowania, w myśl w art. 93 Ustawy.
5. Osoby reprezentujące Wykonawcę przy podpisywaniu umowy powinny posiadać ze sobą
dokumenty potwierdzające ich umocowanie do podpisania umowy, o ile umocowanie to
nie będzie wynikać z dokumentów załączonych do oferty.
XVI. POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ
1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma
lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w
wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności
Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania
czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
3. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej tj. odwołania i skargi do
sądu opisane są w rozdziale 5, dziale VI „Środki ochrony prawnej”, rozdziale 2 i 3
Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr
113, poz. 759 ze zm.).
XVII. ZAŁĄCZNIKI
Następujące załączniki stanowią integralną część SIWZ:
1. Formularz ofertowy.
2. Wzór oświadczenia Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu.
14
3. Wzór oświadczenia Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia z udziału
w postępowaniu
4. Oświadczenie wykonawcy dotyczące wykazu osób, które będą uczestniczyć
w wykonaniu zamówienia
5. Wzór umowy.
15