Program działań na rzecz osób niepełnosprawnych za

Zał 1
UCHWAŁA Nr 198/XXXVI/2002
Rady Powiatu Bydgoskiego
z dnia 25 kwietnia 2002 roku
w sprawie:
Ramowego programu działań na rzecz osób
niepełnosprawnych dła Powiatu Bydgoskiego na rok 2002 i
na lata następne.
Na podstawie art. 12 ust. 11 Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie
powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142. poz. 1592 z późn. zmianami) oraz art.35a ust.l
ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 z późn. zmianami).
Rada Powiatu Bydgoskiego uchwala co następuje:
§1
Przyjmuje .,Ramowy program działań na rzecz osób niepełnosprawnych dla Powiatu
Bydgoskiego na rok 2002 i na lata następne"' z mocą od 1 stycznia 2002 roku - stanowiący
załącznik do uchwały.
§2
Wybór zadań, które w 2002 roku oraz latach następnych zostaną dofinansowane ze
środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zostaną corocznie
określone odrębną Uchwałą Rady Powiatu po otrzymaniu informacji od Prezesa Zarządu
PFRON o wysokości środków finansowych przeznaczonych dla Powiatu Bydgoskiego.
§3
Wykonanie Uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Bydgoskiego.
§4
Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia
Załącznik
do Uchwały Nr 198/XXXVI/2002
Rady Powiatu Bydgoskiego z dnia
25 kwietnia 2002 roku
RAMOWY PROGRAM
DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
DLA POWIATU BYDGOSKIEGO
W 2002 ROKU I NA LATA NASTĘPNE
1. WSTĘP I UZASADNIENIE POTRZEBY REALIZACJI PROGRAMU
Jednym z głównych problemów współczesnego świata jest problem niepełnosprawności.
Szacunkowo przyjmuje się. Ŝe osoby niepełnosprawne stanowią ok. 16% ogółu społeczeństwa. W
Powiecie Bydgoskim wskaźnik ten kształtuje się na poziomie 13%.
Przyczyny niepełnosprawności są bardzo złoŜone. Za najwaŜniejsze naleŜy jednak uznać:
zagroŜenie chorobami cywilizacyjnymi, słabość systemu promocji zdrowia i opieki medycznej, trudne
warunki pracy, zagroŜenia komunikacyjne oraz niska świadomość zdrowotną społeczeństwa.
Wiedza - kim są osoby niepełnosprawne, jak funkcjonują, jakie mają potrzeby - jest wciąŜ
niewystarczająca. Oczywiste jest. Ŝe jest to zbiorowość zróŜnicowana nie tylko z uwagi na stopień
niepełnosprawności, ale równieŜ pod względem rodzaju i typu niepełnosprawności, oceny moŜliwości
wykonywania pracy, integracji ze środowiskiem.
Realizacja aktywnej polityki społecznej w odniesieniu do dzieci, młodzieŜy i dorosłych osób
niepełnosprawnych wymaga stałych działań na rzecz tej grupy społeczeństwa w zakresie rehabilitacji,
edukacji i zatrudnienia.
2. CEL PROGRAMU
Celem strategicznym ".Ramowego programu działań na rzecz osób niepełnosprawnych dla
Powiatu Bydgoskiego w 2002 roku i na lata następne" jest umoŜliwienie tym osobom aktywnego
kreowania swojego Ŝycia oraz usamodzielnienia społecznego i zawodowego.
3. OBSZAR REALIZACJI PROGRAMU
Obszarem realizacji programu jest Powiat Bydgoski.
4. ZAKRES DZIAŁAŃ
Cele Programu obejmują w szczególności tworzenie warunków dla realizacji potrzeb osób
niepełnosprawnych w zakresie:
1) umoŜliwienia dostępu do róŜnych form edukacyjnych m. in. nauczania zawodowego,
szkoleń i przekwalifikowań.
2) doradztwa personalnego. pomocy psychologiczno-pedagogicznej oraz innej
umoŜliwiającej rozwój, zdobycie lub podniesienie kwalifikacji ogólnych i zawodowych.
3) zatrudnienia - w zaleŜności od moŜliwości zdrowotnych i posiadanych umiejętności.
4) ochrony socjalnej, ekonomicznej, prawnej,
5) zaopatrzenia w pomoce umoŜliwiające bądź ułatwiające normalne funkcjonowanie w
społeczeństwie.
6) usuwania barier, głównie - architektonicznych, mieszkaniowych, transportowych i w
komunikowaniu się.
7) pełnego uczestnictwa w Ŝyciu publicznym, społecznym, kulturalnym, sportowym oraz
rekreacyjnym - odpowiednio do zainteresowań i potrzeb.
8) rehabilitacji zawodowej, społecznej i technicznej.
5. PARTNERZY I UCZESTNICY PROGRAMU
Program został oparty na zasadach współpracy i partnerstwa z:
1) instytucjami administracji rządowej oraz powiatu i gminami w realizacji zadań
wynikających z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych (Dz. U. nr 123, poz. 776 z późn. zmianami).
2) organizacjami pozarządowymi
niepełnosprawnych,
i
fundacjami
działającymi
na
rzecz
osób
3) środkami masowego przekazu: prasa, radio, telewizja.
6. FINANSOWANIE PROGRAMU
Zadania określone programem zostaną zrealizowane poprzez ich finansowanie ze
środków:
1) budŜetu państwa.
2) budŜetów samorządów powiatowego i gminnych.
3) Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
4) funduszy pozyskiwanych przez instytucje i organizacje pozarządowe.
5) innych funduszy krajowych i zagranicznych.
6) innych źródeł.
7. OPIS PRZEDSIĘWZIĘĆ
Samorząd Powiatu Bydgoskiego deklaruje pomoc w zakresie promowania działań na rzecz
osób niepełnosprawnych poprzez:
1) podejmowanie działań zmierzających do ograniczenia skutków niepełnosprawności.
2) wspierania i dofinansowywania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych zamierzeń ujętych w gminnych programach działań na rzecz osób
niepełnosprawnych.
3) dofinansowywania osób fizycznych i prawnych w realizacji potrzeb z zakresu rehabilitacji
społecznej, zawodowej i leczniczej zgodnych z zapisami Ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, tj:
a) uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych.
b) sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych.
c) zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze
przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów,
d) likwidacji
barier
architektonicznych,
urbanistycznych.
transportowych.
w komunikowaniu się i technicznych.
e) budowy, rozbudowy i modernizacji obiektów słuŜących rehabilitacji.
f) finansowania w części lub w całości kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii
zajęciowej,
g) pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego dla osób
niepełnosprawnych, ich szkolenie i przekwalifikowanie.
h) propagowania działań promujących zatrudnienie, w tym w tworzeniu nowych miejsc
pracy, i) kierowania osób niepełnosprawnych, które wymagają specjalistycznego
programu
szkolenia oraz rehabilitacji leczniczej i społecznej, do specjalistycznego ośrodka
szkoleniowo - rehabilitacyjnego lub innej placówki szkoleniowej, j) współpracy z
organami rentowymi w zakresie wynikającym z odrębnych przepisów, k) doradztwa
organizacyjno - prawnego i ekonomicznego w zakresie działalności
gospodarczej lub rolniczej podejmowanej przez osobę niepełnosprawną, 1)
współpracy z właściwym terenowo inspektorem pracy w zakresie oceny i kontroli
miejsc pracy osób niepełnosprawnych.
8. PRZEWIDYWANE EFEKTY PROGRAMU
Efektem realizacji „Ramowego programu działań na rzecz osób niepełnosprawnych dla
Powiatu Bydgoskiego w 2002 roku i na lata następne" będzie poprawa warunków Ŝycia osób
niepełnosprawnych i rodzin dotkniętych tym problemem oraz eliminowanie róŜnorodnych
barier ograniczających aktywność zawodową i społeczną oraz integrację ze środowiskami
lokalnymi.
Pełna realizacja Programu będzie moŜliwa przy ścisłej współpracy partnerów oraz
pozyskaniu niezbędnych środków finansowych na realizację przedmiotowych działań.
UZASADNIENIE
Ustawa z dnia 17 grudnia 2001 roku o zmianie Ustawy o pomocy społecznej, ustawy o
planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania
ciąŜy,
ustawy
o
rehabilitacji
zawodowej
i
społecznej
oraz
zatrudnianiu
osób
niepełnosprawnych, ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o emeryturach i
rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. Nr 154, poz. 1792) nakłada na Powiat
opracowanie, zgodnych ze strategią rozwoju województwa, projektów powiatowych
programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie:
rehabilitacji społecznej,
rehabilitacji zawodowej i zatrudnienia,
przestrzegania praw osób niepełnosprawnych. Uwzględnione w projekcie
programu zadania są spójne z programem wojewódzkim przyjętym Uchwałą Nr
506/2000 Sejmiku Województwa Kujawsko - Pomorskiego w Toruniu z dnia 11
września 2000 roku oraz są zgodne z zadaniami ujętymi w Strategii ZrównowaŜonego
Rozwoju Powiatu Bydgoskiego.