projektem Umowy Partnerstwa

Przygotowanie Umowy Partnerstwa na lata 2014-2020
Udział partnerów społecznych w procesie programowania
Warszawa, 20 lutego 2013r.
1
Najważniejsze uzgodnienia WRF 2014-2020 ws. polityki spójności
Alokacja środków wg Konkluzji Rady Europejskiej w odniesieniu do polityki spójności
– podstawowe informacje:
 Alokacja dla Polski - 72,9 mld euro (więcej niż na lata 2007-2013);
 Instrument „Żywność dla ubogich” (Food for deprived people) - w ramach alokacji EFS –
alokacja 2,5 mld euro;
 Inicjatywa na rzecz Zatrudnienia Młodzieży (Youth Employment Initiative) – w ramach
EFS - budżet - 6 mld euro, dla Polski ok.180 mln euro;
 Instrument „Łącząc Europę” (CEF) – w tym 10 mld z Funduszu Spójności
(do 2016 r. wybór projektów wg kopert narodowych.
2
Umowa
Partnerstwa
Koordynacja
i komplementarność
prac
Przyjęcie Założeń Umowy Partnerstwa przez rząd w dn.15 stycznia 2013 r.
oznacza formalne rozpoczęcie prac nad:

projektem Umowy Partnerstwa

projektami programów operacyjnych.
Równolegle prowadzone są negocjacje pakietu rozporządzeń na lata 2014-2020,
a także przygotowywania do negocjacji kontraktów terytorialnych.
3
Umowa
Partnerstwa
Podstawy przygotowania
Założeń
Umowy Partnerstwa
Założenia Umowy Partnerstwa zostały przygotowane w oparciu o:
Propozycje właściwych resortów odnośnie wizji wykorzystania środków europejskich
w określonych obszarach;
Efekty dyskusji z regionami, resortami, partnerami społecznymi i organizacjami
pozarządowymi;
Wnioski z debaty strategicznej z partnerami społecznymi i gospodarczymi
oraz organizacjami pozarządowymi, z uwzględnieniem krajowych i europejskich
uwarunkowań strategicznych;
Wnioski z doświadczeń z perspektywy finansowej 2004-2006 oraz 2007-2013.
4
Umowa Partnerstwa
Konsultacje Założeń
Umowy Partnerstwa
Konsultacje Założeń Umowy Partnerstwa:
Konsultacje Założeń = konsultacje społeczne projektu Umowy Partnerstwa
Przedstawienie Założeń Umowy Partnerstwa szerokiemu gronu interesariuszy, w celu
rozpoczęcia merytorycznej dyskusji nad zapisami projektu Umowy oraz programów;
Umożliwienie zgłaszania uwag i komentarzy na dedykowany adres mailowy:
[email protected];
XI – XII 2013 r., we wszystkich regionach;
Otwarty udział dla wszystkich zainteresowanych, transmisja on-line konferencji;
Zgłaszane komentarze są brane pod uwagę w pracach nad przygotowaniem dokumentów
strategicznych i programowych;
Przyjęte przez RM Założenia oraz Raport z konsultacji w regionach - na stronie mrr.gov.pl.
Uwagi wciąż mogą być zgłaszane.
5
Umowa
Partnerstwa
Sposób organizacji
prac nad
Umową i programami
Warunkiem zaprogramowania spójnej i komplementarnej interwencji na lata 2014 – 2020
jest silna koordynacja wszystkich procesów związanych z programowaniem, m.in.
poprzez:

Przyjęcie wspólnych zasad organizacji prac nad Umową i programami,
uwzględniających partnerską współpracę pomiędzy poszczególnymi podmiotami,

Przyjęcie wspólnego harmonogramu programowania.
6
Umowa
Partnerstwa
Sposób organizacji
prac nad
Umową i programami
Zapewnieniu partnerskiej współpracy w procesie programowania nowej perspektywy
finansowej służą m.in.:
 Zwiększenie zaangażowania Międzyresortowego Zespołu ds. Programowania
i Wdrażania Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności UE;
 Powołanie przez MRR, MRiRW oraz zarządy województw grup roboczych
wspierających przygotowanie programów operacyjnych z udziałem partnerów
społecznych i gospodarczych oraz organizacji pozarządowych.
7
Zadania Grup
Zadaniem grup jest wsparcie procesu przygotowania programów operacyjnych
z uwzględnieniem koordynacji i komplementarności pomiędzy programami
oraz w ramach poszczególnych celów tematycznych, w tym:
wypracowywanie, omawianie, analizowanie i konsultowanie wspólnych dla
właściwego programu operacyjnego lub celu tematycznego rozwiązań w zakresie
zagadnień horyzontalnych, finansowych, instytucjonalnych i innych,
opiniowanie, analizowanie i omawianie wniosków płynących z dokumentów
związanych z przeprowadzeniem ewaluacji ex-ante i oceną oddziaływania na
środowisko programu operacyjnego,
 monitorowanie postępów w wypełnianiu warunkowości ex-ante.
Harmonogram i tryb prac grup ustalają ich przewodniczący.
8
Harmonogram prac
Umowa Partnerstwa
Termin
Umowa Partnerstwa (UP)
Programy Operacyjne (PO)
Kontrakt Terytorialny (KT)
Przygotowanie wstępnych projektów PO
(do połowy kwietnia)
Przygotowanie mandatów
negocjacyjnych KT:
1. mandat rządowy
2. mandaty samorządów wojewódzkich
II 2013 r.
III 2013 r.
Opracowanie wstępnego projektu UP
Opiniowanie wstępnych projektów PO pod
kątem zgodności z projektem UP oraz
wzajemnej komplementarności
IV 2013 r.
Uzgadnianie mandatów negocjacyjnych
Przygotowanie projektów PO
V 2013 r.
Prace nad UP
VI 2013 r
VII 2013 r.
VIII 2013
r.
IX 2013 r.
Konsultacje społeczne projektu UP
(min. 35 dni)
Prace nad PO
Formalne negocjacje Kontraktów
Terytorialnych
Wprowadzenie zmian w zapisach
projektu UP wynikających z POŚ,
ewaluacji ex-ante oraz konsultacji
społecznych,
Przygotowanie raportu z konsultacji
społecznych UP (do 30 dni od
zakończenia konsultacji)
Konsultacje społeczne projektów PO (min.
35 dni)
XI 2013 r.
Przedłożenie projektu UP Radzie
Ministrów (z raportem z konsultacji
społecznych, ewaluacji ex-ante i
uzgodniona POŚ)
Wprowadzenie zmian w zapisach projektów
PO wynikających z POŚ, ewaluacji ex-ante
oraz konsultacji społecznych,
Przygotowanie raportu z konsultacji
społecznych UP (do 30 dni od zakończenia
konsultacji)
Przekazanie KT Radzie Ministrów oraz
właściwym zarządom województwa
XII 2013 r.
Przekazanie i negocjacje UP z KE
Przedłożenie projektów PO Radzie Ministrów
(z raportem z konsultacji społecznych,
ewaluacji ex-ante i uzgodnioną POŚ)
Zatwierdzenie ostatecznych wersji KT
uwzględniających wyniki negocjacji UP
i PO (po zakończeniu negocjacji z9KE)
X 2013 r.
Przygotowanie KT uwzględniających
wyniki negocjacji
Udział partnerów w programowaniu - podsumowanie
Zgodnie z projektem Europejskiego Kodeksu Postępowania ws. Partnerstwa:
Zapewnienie udziału partnerów we wszystkich etapach przygotowania i wdrażania
funduszy europejskich - udział w pracach grup roboczych wspierających
przygotowanie programów, zapraszanie na planowane debaty eksperckie i
spotkania tematyczne;
Każdy program operacyjny będzie odnosił się do roli partnerów w takich procesach
jak przygotowanie PO, przygotowanie sprawozdań z postępu prac, realizacja PO,
monitorowanie i ocena PO;
Konsultacje społeczne – otwarty, partnerski proces, z uwzględnieniem zaleceń
Kodeksu.
10
Dziękuję za uwagę.
11