Szanowny Pan

KP-4120/5/11
UM-33433/2011
PREZYDENT MIASTA GLIWICE OGŁASZA
postępowanie o zawarcie umowy koncesji
na zarządzanie krytą pływalnią „Neptun”
w Gliwicach przy ul. Dzionkarzy
SEKCJA I: KONCESJODAWCA
I. 1. NAZWA I ADRES
Miasto Gliwice
Wydział Kultury i Promocji Miasta
ul. Zwycięstwa 21
44-100 Gliwice
woj. śląskie
tel.: 32 238 54 09
fax.: 32 231 99 01
http://www.um.gliwice.pl/
I.2. RODZAJ KONCESJONODAWCY
Administracja samorządowa
SEKCJA II: PRZEDMIOT KONCESJI
Nazwa nadana koncesji przez koncesjodawcę
Zarządzanie krytą pływalnią „Neptun” w Gliwicach przy ul. Dzionkarzy
Określenie przedmiotu koncesji oraz jej wartości
Przedmiotem koncesji jest utrzymanie i zarządzanie krytą pływalnią „Neptun” położoną
w Gliwicach przy ul. Dzionkarzy na części działek nr 1614 i 1615, obręb Sośnica o łącznej
powierzchni 4.526,85 m2 przez okres nie dłuższy niż 5 lat.
Koncesjonariusz będzie świadczył usługi objęte koncesją na rzecz osób trzecich w imieniu
własnym i na własną odpowiedzialność.
Budynek posiada dwie kondygnacje naziemne i jedną podziemną o łącznej powierzchni netto
3.155,62 m2 (w tym powierzchnia użytkowa 1.628,75 m2, powierzchnia komunikacji 321,67
m2 i powierzchnia obsługowa 1.205,20 m2). Powierzchnia zabudowy 1.557,40 m2, kubatura
15.460 m3.
Piwnica:
• zespół saun połączony platformą z halą basenową zaprojektowany tak, by mógł
funkcjonować także niezależnie od basenu (sauna na promienniki podczerwieni, sauna
aromatyczna, sauna sucha, łaźnia, pomieszczenia schładzania i wypoczynku, umywalnie,
szatnie),
• pomieszczenia techniczne.
Powierzchnia netto piwnic: 1.286,67 m2
w tym użytkowa:
170,62 m2
komunikacji:
106,60 m2
obsługowa:
1.009,45 m2
Parter:
• niecka basenowa o wymiarach 25 x 12,5 m i głębokości od 1,1 do 1,8 m,
• niecka do nauki pływania o wymiarach 9,2 x 9,4 m i głębokości 0,8 m,
• zjeżdżalnia z wanną wyhamowczą (wysokość zjeżdżalni 9,18 m, długość 90,9 m),
• dwa baseny z hydromasażem,
• zaplecze szatniowo-sanitarne.
Powierzchnia netto parteru:
w tym użytkowa:
komunikacji:
obsługowa:
1.346,07 m2
1.071,78 m2
154,58 m2
119,71 m2
Piętro:
• salka fitness (139,5 m2) z zapleczem sanitarnym,
• bawialnia dla dzieci (117,70 m2),
• taras widokowy,
• pomieszczenia administracji obiektu.
Powierzchnia netto piętra:
w tym użytkowa:
komunikacji:
obsługowa:
522,88 m2
386,35 m2
60,49 m2
76,04 m2
Na dachu budynku zaprojektowane zostały kolektory solarne umożliwiające uzyskiwanie
70 kW oszczędności ciepła, wykorzystywanego do podgrzewania wody basenowej i ciepłej
wody użytkowej.
Obiekt umożliwia korzystanie ze wszystkich oferowanych usług przez osoby
niepełnosprawne.
Teren zagospodarowany parkingiem na 40 stanowisk (wjazd od ul. Dzionkarzy) oraz placem
gospodarczym ze zjazdem do podbasenia.
Budynek zostanie oddany w zarząd wraz z wyposażeniem określonym w projekcie
wykonawczym aranżacja wnętrz pkt. 4.
Zainteresowane podmioty mogą zwrócić się do koncesjodawcy o udostępnienie projektu
wykonawczego zawierającego szczegółowe dane dotyczące nieruchomości. Można uzyskać
go pod adresem: Urząd Miejski w Gliwicach, Biuro Obsługi Interesantów, stanowisko
ds. zamówień publicznych (parter), ul. Zwycięstwa 21, od poniedziałku do środy od godz.
8.00 do 16.00, w czwartki od godz. 8.00 do 17.00, w piątki od godz. 8.00 do godz. 15.00, tel.
+48 32 239 12 56, faks +48 32 231 27 25, za zaliczeniem pocztowym lub na stronie
internetowej www.um.gliwice.pl/bip w dziale Ogłoszenia i komunikaty/Zamówienia
publiczne Urzędu Miejskiego. Koszt projektu wykonawczego: 15 PLN.
Wartość koncesji: do 12.500.000,00 złotych (słownie: dwanaście milionów pięćset tysięcy
złotych)
Wynagrodzenie koncesjonariusza stanowić będzie prawo do pobierania pożytków, w tym
opłaty pobierane od użytkowników obiektu, opłaty z tytułu najmu lub dzierżawy pomieszczeń
(sauny, salka fitness, bawialnia dla dzieci), oraz dopłata koncesjodawcy do kosztów
utrzymania obiektu.
Opis potrzeb i wymagań koncesjodawcy/informacja o sposobie uzyskania opisu
1. Kryta pływalnia czynna będzie co najmniej w godzinach od 8:00 do 22:00 siedem dni
w tygodniu.
2. Dopuszcza się zamknięcie obiektu w święta uznane za dni wolne od pracy, a także w celu
konserwacji i utrzymania urządzeń na okres nie dłuższy niż 2 tygodnie łącznie w okresie
jednego roku kalendarzowego.
3. Kryta pływalnia powinna być dostępna dla wszystkich chętnych bez jakichkolwiek
ograniczeń, w tym dla osób niepełnosprawnych – z wyjątkiem godzin zastrzeżonych jako
zarezerwowane z co najmniej 7-dniowym wyprzedzeniem.
4. Należy zapewnić pierwszeństwo dostępu uczniom gliwickich szkół w grupach
zorganizowanych w godzinach od 8:00 do 15:00.
5. Koncesjonariusz zapewni bezpieczeństwo osobom korzystającym z obiektu.
6. Koncesjonariusz pokryje wszystkie koszty związane z działalnością obiektu, w tym
koszty remontów bieżących.
7. Koncesjonariusz może zmienić sposób użytkowania pomieszczeń jedynie w przypadku
uzyskania pisemnej zgody koncesjodawcy.
8. Po zakończeniu umowy obiekt wraz z wyposażeniem powinien zostać zwrócony w stanie
niepogorszonym (z uwzględnieniem normalnego zużycia).
9. Obiekt musi być zarządzany z zachowaniem obowiązujących przepisów prawa
(m.in. prawo wodne, prawo budowlane, p.poż., BHP, kodeks pracy, kodeks cywilny).
10. Koncesjonariusz będzie ubezpieczał swój majątek ruchomy, znajdujący się na terenie
nieruchomości od kradzieży oraz od ognia i innych zdarzeń losowych.
11. Koncesjonariusz przez cały okres obowiązywania koncesji będzie ubezpieczał
nieruchomość wraz z wyposażeniem od ognia i innych zdarzeń losowych na kwotę
co najmniej 15.000.000,00 zł (słownie: piętnaście milionów złotych).
12. Koncesjonariusz zobowiązany będzie do zawarcia ubezpieczenia od odpowiedzialności
cywilnej z tytułu działalności prowadzonej w przedmiocie koncesji na sumę co najmniej
500.000,00 zł (słownie: pięćset tysięcy złotych).
Każdy zainteresowany podmiot może złożyć tylko jedną ofertę.
Nie dopuszcza się możliwości składania ofert częściowych ani ofert wariantowych.
W przypadku, gdy koncesjonariuszem zostanie konsorcjum firm partnerzy za wykonanie
przedmiotu koncesji będą odpowiadać solidarnie.
Termin wykonania koncesji (o ile jest to podyktowane specyfiką zawieranej umowy
koncesji)
maksymalnie 5 lat
SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM,
FINANSOWYM I TECHNICZNYM
III. WARUNKI UDZIAŁU
Warunki udziału oraz opis sposobu dokonania oceny spełnienia warunków udziału
w postępowaniu
1. Zdolność ekonomiczna i finansowa:
O zawarcie umowy koncesji mogą ubiegać się zainteresowane podmioty, których sytuacja
ekonomiczna i finansowa pozwoli na prawidłowe wykonanie przedmiotu koncesji,
w szczególności zainteresowany podmiot musi posiadać środki finansowe lub zdolność
kredytową do realizacji przedmiotu koncesji w kwocie min. 1.000.000,00 zł oraz nie zalegać
z opłacaniem podatków i składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne. W postępowaniu
nie mogą uczestniczyć podmioty, wobec których ogłoszono likwidację lub upadłość.
W przypadku podmiotów działających wspólnie potencjał ekonomiczny i finansowy podlega
sumowaniu.
2. Kwalifikacje techniczne lub zawodowe:
O zawarcie umowy koncesji mogą ubiegać się zainteresowane podmioty, których wiedza
i doświadczenie pozwoli na prawidłowe wykonanie przedmiotu koncesji, w szczególności
wskazane jest, aby zainteresowany podmiot posiadał doświadczenie w zarządzaniu obiektami
sportowo-rekreacyjnymi, sportowymi lub rekreacyjnymi.
O zawarcie umowy koncesji mogą ubiegać się zainteresowane podmioty, które dysponują
potencjałem technicznym pozwalającym na prawidłowe wykonanie przedmiotu koncesji.
O zawarcie umowy koncesji mogą ubiegać się zainteresowane podmioty, które dysponują
lub będą dysponować osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu koncesji, w szczególności
zainteresowany podmiot musi mieć do dyspozycji wykwalifikowany personel posiadający
wymagane uprawnienia.
3. Niekaralność
O zawarcie umowy koncesji mogą ubiegać się zainteresowane podmioty, które przedstawią
dokumenty potwierdzające niekaralność zainteresowanego podmiotu albo wspólnika,
partnera, komplementariusza, członka zarządu zainteresowanego podmiotu, za przestępstwo
popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem
o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących
pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi
gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych,
a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie
albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego.
Oferent, w zakresie spełniania warunków udziału może polegać na zdolności innych
podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi powiązań. Musi
on w takiej sytuacji wykazać, że będzie spełniał warunki, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt
1-3 ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi, niezbędne do wykonania koncesji.
Oferent przedstawia w tym celu stosowne zobowiązania tych podmiotów w zakresie realizacji
koncesji.
Informacja o oświadczeniach, do których złożenia obowiązany jest zainteresowany
podmiot, który składa wniosek o zawarcie umowy koncesji
•
oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu opisanych w ogłoszeniu
przez koncesjodawcę w zakresie posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia,
dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym, dysponowania odpowiednimi
osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu koncesji oraz sytuacji ekonomicznej
i finansowej zapewniającej wykonanie przedmiotu koncesji,
•
oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu koncesji, będą
posiadały wymagane uprawnienia (np. ratownicy, kasjerki),
•
oświadczenie o niekaralności zainteresowanego podmiotu albo wspólnika, partnera,
komplementariusza, członka zarządu zainteresowanego podmiotu, za przestępstwo
popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji
lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko
prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo
przeciwko
obrotowi
gospodarczemu
lub
inne
przestępstwo
popełnione
w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe
lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu
popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego.
Do wniosku o zawarcie umowy koncesji zainteresowany podmiot zobowiązany jest dołączyć
również dokumenty potwierdzające uprawnienia osoby podpisującej wniosek
do reprezentowania zainteresowanego podmiotu:
•
aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji
działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru
lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawiony nie wcześniej
niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków,
•
jeżeli osoba reprezentująca zainteresowany podmiot w postępowaniu o zawarcie umowy
koncesji nie jest wskazana jako upoważniona do jego reprezentacji we właściwym
rejestrze lub ewidencji działalności gospodarczej do wniosku należy dołączyć również
odpowiednie pełnomocnictwo.
Informacja o dokumentach składanych przez oferenta, którego oferta została uznana
za najkorzystniejszą, albo oferenta, który złoży najkorzystniejszą ofertę spośród
pozostałych ofert, o których mowa w art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r.
o koncesji na roboty budowlane lub usługi, w celu potwierdzenia spełnienia warunków
udziału w postępowaniu:
1. aktualną informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w której
wykonawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków
finansowcy lub zdolność kredytową zainteresowanego podmiotu, wystawioną
nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków,
2. aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające,
że zainteresowany podmiot nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie,
że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych
płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, wystawione
nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków,
3. aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że zainteresowany
podmiot nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne
lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie
lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji
właściwego organu, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu
składania wniosków,
4. aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie niekaralności
zainteresowanego podmiotu albo wspólnika, partnera, komplementariusza, członka
zarządu zainteresowanego podmiotu, za przestępstwo popełnione w związku
z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie
zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę
zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu
lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także
za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo
związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego,
wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków.
Dokumenty składane przez wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej:
1) Aktualny dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce
zamieszkania, potwierdzający, że nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek
na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem
zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie
w całości wykonania decyzji właściwego organu, wystawiony nie wcześniej niż 3
miesiące przed upływem terminu składania wniosków.
2) Aktualne zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego dla siedziby
lub miejsca zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie niekaralności
zainteresowanego podmiotu albo wspólnika, partnera, komplementariusza, członka
zarządu zainteresowanego podmiotu, za przestępstwo popełnione w związku
z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie
zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę
zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu
lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także
za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo
związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego,
wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków.
Oferent zobowiązany jest złożyć żądane dokumenty w oryginale lub jako kopie
potwierdzone za zgodność z oryginałem przez uprawnioną osobę.
SEKCJA IV: PROCEDURA
IV.1. WADIUM
Wysokość i tryb wniesienia wadium (o ile jego wniesienie jest wymagane):
Wadium w wysokości 50.000,00 zł należy wnieść w formie pieniężnej, dokonując przelewu
na konto bankowe Urzędu Miejskiego w Gliwicach – ING Bank Śląski S.A. nr 42 1050 1230
1000 0022 7701 5257 z tytułem przelewu „Postępowanie o udzielenie koncesji, kryta
pływalnia Neptun” oraz wpisać nazwę podmiotu zainteresowanego. Wadium winno być
uznane na rachunku gminy najpóźniej 3 dni przed końcem terminu składania ofert.
Dokument potwierdzający wniesienie wadium przez oferenta, tj. oryginał lub potwierdzoną
za zgodność z oryginałem kopię potwierdzenie przelewu, należy dostarczyć przed terminem
składania ofert.
Wpłacone wadium podlega:
•
•
•
zwrotowi podmiotowi ustalonemu jako koncesjonariusz na wskazane konto bankowe
w terminie 3 dni od dnia podpisania umowy;
zwrotowi pozostałym uczestnikom postępowania na wskazane konto bankowe w terminie
do 3 dni od dnia rozstrzygnięcia postępowania o udzielenie koncesji;
przepadkowi, jeżeli podmiot ustalony jako koncesjonariusz nie przystąpi bez
usprawiedliwienia do zawarcia umowy w miejscu i terminie podanym w zawiadomieniu,
złoży dokumenty sprzeczne z oświadczeniami złożonymi wraz z wnioskiem o zawarcie
umowy koncesji lub odmówi ich dostarczenia przed wyznaczonym terminem
podpisaniem umowy.
IV.2. KRYTERIA OCENY OFERT
Kryteria
A.
B.
C.
D.
Znaczenie (o ile możliwe do określenia)
Roczna dopłata koncesjodawcy do kosztów utrzymania krytej pływalni „Neptun”
Cena biletu normalnego
Opłata za 45 min naukę pływania dla grupy 15-osobowej
Długość okresu, na który zawarta zostanie umowa koncesji
42%
32%
11%
15%
Oferty ocenione zostaną zgodnie z wzorem:
(Ao/Aomax x 0,42) + (Bo/Bomax x 0,32) + (Co/Comax x 0,11) + (Do/Domax x 0,15) = E
Gdzie:
• Ao, Bo, Co, Do to parametry ocenianej oferty,
• Aomax, Bomax, Comax, i Domax to najwyższe wartości występujące w złożonych ofertach,
• E to wskaźnik oceny.
Wygrywa oferta najkorzystniejsza czyli ta z najniższym wskaźnikiem oceny.
IV.3. WARUNKI UZNANIA OFERTY ZA NIEODPOWIADAJACĄ WYMAGANIOM
KONCESJONODAWCY
SKUTKUJĄCE
NIEDOPUSZCZENIEM
OFERT
DO OCENY I PORÓWNANIA
Oferty nie dopuszcza się do oceny i porównania, jeżeli:
1. jest niezgodna z ustawą,
2. jej treść nie odpowiada treści ogłoszenia o koncesji na usługi,
3. jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu
nieuczciwej konkurencji,
4. została złożona przez osoby nienależycie umocowane,
5. została złożona po upływie terminu składania ofert,
6. nie zawiera dowodu wniesienia wadium zgodnie z warunkami zawartymi w niniejszym
ogłoszeniu,
7. zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu koncesji,
8. zawiera błędy w obliczeniu ceny,
9. została złożona przez kandydata niezaproszonego do składania ofert,
IV.4. OKOLICZNOŚCI UZASADNIAJACE ODWOŁANIE POSTĘPOWANIA
Koncesjodawca odwołuje postępowanie, jeżeli:
1. nie złożono co najmniej dwóch ofert podlegających dopuszczeniu do oceny i porównania
albo nie wpłynęły co najmniej dwa wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,
2. cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą
koncesjodawca
zamierza
przeznaczyć na sfinansowanie koncesji, chyba
że koncesjodawca może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty,
3. wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania
lub wykonanie przedmiotu koncesji nie leży w interesie publicznym, czego nie można
było wcześniej przewidzieć,
4. postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie
niepodlegającej unieważnieniu umowy koncesji,
5. jeżeli złożone zostały dwie oferty, a oferent, którego oferta została uznana
za najkorzystniejszą nie złożył w terminie wymaganych dokumentów, potwierdzających
spełnienie warunków udziału w niniejszym postępowaniu,
6. jeżeli złożone zostały więcej niż dwie oferty, a kolejny oferent, którego oferta została
uznana za najkorzystniejszą nie złożył w terminie wymaganych dokumentów,
potwierdzających spełnienie warunków udziału w niniejszym postępowaniu.
IV.5. INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
Miejsce i termin składania wniosków o zawarcie umowy koncesji
Data: do 17 marca 2011 r.
Godzina: do 17:00
Miejsce: Urząd Miejski w Gliwicach ul. Zwycięstwa 21, sekretariat Wydziału Kultury
i Promocji Miasta pokój 105
Prezydent Miasta Gliwice
Zygmunt Frankiewicz