Zmiany w prawie celnym od 1 stycznia 2009 r.

Grudzień 2008 r.
KPMG TAX M.MICHNA SP.K.
Zmiany w prawie celnym od 1 stycznia 2009 r.
7 listopada 2008 r. Sejm uchwalił ostatecznie ustawę o zmianie ustawy – Prawo celne.
W związku z wprowadzeniem nowych rozwiązań prawnych w przepisach wspólnotowych, nastąpiła
potrzeba ich implementacji do przepisów krajowych.
Pojedyncze Pozwolenie na
stosowanie procedury
uproszczonej (SASP – Single
Authorisation for Simplified
Procedures)
Nowelizacja prawa celnego
przewiduje wprowadzenie
pojedynczego pozwolenia,
pozwalającego na dokonywanie
odpraw celnych w procedurze
uproszczonej na obszarze całej Unii
Europejskiej na podstawie
pozwolenia wydanego w jednym
z państw członkowskich.
Pozwolenie SASP umożliwi
przedsiębiorcom dokonywanie
zgłoszeń towarów do odprawy
i rozliczanie cła w kraju ich siedziby,
niezależnie od tego, w którym
z państw członkowskich towar
faktycznie będzie się znajdować.
Pozwoli to na scentralizowanie
księgowości oraz rozliczeń
należności celnych dla wszystkich
transakcji importowych
i eksportowych dokonywanych
w procedurze uproszczonej
w państwie, które wydało
pozwolenie, mimo że fizyczne
przedstawienie towarów nastąpi
w innym państwie członkowskim.
Warunki konieczne do spełnienia
przez przedsiębiorcę ubiegającego
się o udzielenie SASP są tożsame
z aktualnie obowiązującymi
wymaganiami dla procedury
uproszczonej.
Zmiany w dysponowaniu
zajętymi towarami
Zniszczenie lub sprzedaż towarów
zajętych przez organy celne będzie
mogło nastąpić dopiero po
orzeczeniu ich przepadku na rzecz
Skarbu Państwa przez sąd. Obecne
przepisy nie są jednoznaczne w tym
zakresie. Ich interpretacja może
prowadzić do wniosku, że
zniszczeniu lub sprzedaży mogą
zostać poddane również te towary
zajęte przez organy celne, co do
których nie orzeczono przepadku. Od
1 stycznia 2009 r. samo zajęcie
towarów traktowane będzie jako
tymczasowy środek zabezpieczający,
natomiast zniszczenie lub sprzedaż
będą możliwe dopiero z chwilą, gdy
towary przejdą na własność Skarbu
Państwa.
Obligatoryjnie zniszczeniu podlegać
będą produkty lecznicze i wyroby
tytoniowe. Napoje alkoholowe oraz
kosmetyki będą niszczone, jeżeli ich
sprzedaż okaże się niemożliwa,
utrudniona lub nieuzasadniona, bądź
gdy nie będą spełniały warunków
dopuszczenia do obrotu.
Jeżeli koszt zniszczenia towaru
przekroczy równowartość 10 EURO,
będzie je musiał pokryć podmiot, na
którym ciążą obowiązki celne oraz
podmiot, który był w posiadaniu
towarów bezpośrednio przed ich
zajęciem.
Pozwolenie na prowadzenie
składu celnego
Zgodnie ze zmienionymi przepisami,
organem upoważnionym do
wydawania pozwoleń na
prowadzenie składu celnego będzie
naczelnik urzędu celnego
właściwego ze względu na
lokalizację składu. Obecnie
wydawanie takich pozwoleń leży
w gestii dyrektorów izb celnych.
Nowa regulacja uprości
postępowanie związane zarówno
z tworzeniem składów celnych, jak
i ze stosowaniem procedury składu
celnego. W pierwszym przypadku
skróceniu ulegnie termin rozpatrzenia
wniosku. W zakresie stosowania
procedury składu celnego, nowe
rozwiązania pozwolą odstąpić od
ubiegania się o dwa odrębne
pozwolenia w przypadku korzystania
z procedury w prywatnych lub
publicznych składach celnych
kpmg.pl
w sytuacji, gdy prowadzący skład jest
jednocześnie korzystającym
z procedury składu celnego. Przyjęte
rozwiązanie jest zgodne z praktyką
przyjętą w pozostałych państwach
członkowskich Wspólnoty.
Status upoważnionego
przedsiębiorcy (AEO)
Wszyscy dyrektorzy izb celnych
uzyskają prawo do wydawania
świadectw AEO (Authorised
Economic Operator). W obecnym
stanie prawnym do udzielenia
statusu upoważnionego
przedsiębiorcy uprawnione są 3 izby
celne (w Warszawie, Wrocławiu
i Szczecinie). Nowelizacja ułatwi
przedsiębiorcom ubieganie się
o status AEO.
Wykaz gwarantów
Zmienią się zasady prowadzenia
wykazu podmiotów uprawnionych do
udzielania gwarancji stanowiących
zabezpieczenie długu celnego.
Wykaz obejmować będzie wyłącznie
podmioty prowadzące działalność
bankową lub ubezpieczeniową, które
złożą odpowiedni wniosek, posiadają
uprawnienie do udzielania gwarancji
oraz dają rękojmię prawidłowego
wywiązywania się z przyjętych na
siebie zobowiązań.
Wykaz będzie ustalać Minister
Finansów. Komunikaty o dokonaniu
wpisu, zmianie lub skreśleniu
z wykazu ogłaszane będą
w Dzienniku Urzędowym Ministra
Finansów.
2
Zapłata cła za pośrednictwem
banku zagranicznego, który nie
działa w Polsce
W razie zapłaty należności celnych
za pośrednictwem banku
zagranicznego, który nie ma
w Polsce siedziby lub oddziału, dzień
obciążenia rachunku bankowego
dłużnika będzie uznany za termin
dokonania zapłaty należności
celnych pod warunkiem, że wpłacana
kwota zostanie uznana na rachunku
bankowym organu celnego
w terminie 5 kolejnych dni roboczych.
W razie przekroczenia tego terminu,
za dzień zapłaty będzie uważany
dzień rzeczywistego uznania kwoty
na rachunku organu celnego.
Powyższa informacja nie ma
charakteru wyczerpującego i ma na
celu jedynie zasygnalizowanie lub
przypomnienie
o najważniejszych zmianach.
Jeżeli są Państwo zainteresowani
szczegółami związanymi
z przedstawionymi powyżej
zagadnieniami, uprzejmie prosimy
o kontakt z nami.
Kontakt
Krzysztof Stefanowicz
Director
Tel.: +48 (22) 528 11 63
Faks: +48 (22) 528 11 59
[email protected]
Marek Szymański
Senior Manager
Tel.: +48 (22) 528 10 34
Faks: +48 (22) 528 11 59
[email protected]
Informacje zawarte w niniejszej publikacji mają charakter ogólny i nie dotyczą sytuacji konkretnej firmy.
Ze względu na szybkość zmian zachodzących w polskim prawodawstwie prosimy o upewnienie się
w dniu zapoznania się z niniejszą publikacją, czy informacje w niej zawarte są wciąż aktualne.
Przed podjęciem konkretnych decyzji proponujemy skonsultowanie ich z naszymi doradcami.
Nazwa i logo KPMG są zastrzeżonymi znakami towarowymi KPMG International, podmiotu prawa
szwajcarskiego.
Biura KPMG
Biuro w Warszawie
ul. Chłodna 51
00-867 Warszawa
Tel.: +48 (22) 528 11 65-71
Faks: +48 (22) 528 11 59
[email protected]
Biuro w Krakowie
al. Armii Krajowej 18
30-150 Kraków
Tel.: +48 (12) 424 94 00
Faks: +48 (12) 424 94 01
[email protected]
Biuro w Poznaniu
ul. Roosevelta 18
60-829 Poznań
Tel.: +48 (61) 845 46 00
Faks: +48 (61) 845 46 01
[email protected]
Biuro we Wrocławiu
ul. Bema 2
50-265 Wrocław
Tel.: +48 (71) 370 49 00
Faks: +48 (71) 370 49 01
[email protected]
Biuro w Gdańsku
ul. Piwna 28-31
80-831 Gdańsk
Tel.: +48 (58) 321 96 00
Faks: +48 (58) 321 96 01
[email protected]
Biuro w Katowicach
ul. Powstańców 43
40-024 Katowice
Tel.: +48 (32) 200 65 05
Faks: +48 (32) 200 65 10
[email protected]
© 2008 KPMG Tax M.Michna sp.k. jest
polską spółką komandytową i członkiem
sieci KPMG składającej się z niezależnych
spółek członkowskich stowarzyszonych
z KPMG International, podmiotem prawa
szwajcarskiego.
Wszelkie prawa zastrzeżone.