ab4ab524d2b96ebc96ed..

Transkrypt

Plan Rozwoju
Lokalnego
dla
Gminy Dłutów
opracowany przez:
PPUH „BaSz”
przy współpracy
Urzędu Gminy Dłutów
Dłutów 2007
Plan Rozwoju Lokalnego dla Gminy Dłutów
__________________________________________________________________________
Spis treści
Założenia i cel opracowania Planu Rozwoju Lokalnego
Dokumenty programowe na lata 2007-2013
Procedura przygotowania Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Dłutów
1.
2.
3.
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
3.
3.1.
3.2.
4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
5.
5.1.
5.2.
5.3.
Część I
Diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej gminy Dłutów
Charakterystyka ogólna
Informacje podstawowe
Historia Gminy Dłutów
Warunki przyrodnicze
Samorząd Gminy
Działalność Samorządu Gminy w latach 2002-2006
Diagnoza stanu sfery społecznej
Sytuacja demograficzna
Sytuacja na rynku pracy
Mieszkalnictwo
Oświata
Ochrona zdrowia
Pomoc społeczna
Bezpieczeństwo publiczne
Kultura
Sport, turystyka, rekreacja
Diagnoza stanu sfery gospodarczej
Podmioty gospodarcze
Rolnictwo
Diagnoza stanu infrastruktury technicznej
Gospodarka wodno-ściekowa
Zaopatrzenie w gaz
Gospodarka energetyczna
Zaopatrzenie w ciepło
Telefonizacja
Gospodarka odpadami
Komunikacja
Diagnoza stanu środowiska naturalnego
Lasy
Tereny pod ochroną
Surowce naturalne
strona
4
4
9
10
10
11
11
13
14
17
17
20
22
22
23
23
26
27
30
30
30
31
35
35
36
36
36
36
37
37
38
38
38
40
2
__________________________________________________________________________
Część II
Planowanie strategiczne
1.
2.
3.
4.
5.
6.
6.1.
6.2.
6.3.
7.
7.1.
7.2.
8.
9.
10.
Wprowadzenie
Konsultacje społeczne
Główne problemy rozwoju społeczno-gospodarczego gminy Dłutów
Planowanie Rozwoju Gminy
Misja oraz cele strategiczne i cele operacyjne rozwoju gminy
Optymalne kierunki rozwoju Gminy
Zgodność z celami strategicznymi województwa
Zgodność z założeniami gminy
Kierunki rozwoju gminy
6.3.1. Sfera społeczna
6.3.2. Infrastruktura techniczna
6.3.3. Sfera gospodarcza
6.3.4. Ekologia
Plan zadań na lata 2007-2013
Zestawienie planu zadań
Zestawienie oczekiwanych efektów realizacji zadań
Wdrażanie i monitoring realizacji Planu
Potencjalne źródła środków
Materiały źródłowe
41
42
43
44
46
50
51
51
52
52
52
53
53
54
54
79
81
84
87
3
__________________________________________________________________________
1. Założenia i cel opracowania Planu Rozwoju Lokalnego
Rozpoczynając proces planowania strategicznego w gminie musimy
odpowiedzieć sobie na pytanie co rozumiemy przez planowanie strategiczne
i dlaczego jest ono gminie potrzebne. Większość gmin posiada plany rozwojowe
w poszczególnych dziedzinach życia społecznego, jednak kolejność i zakres ich
wdrażania zależy zwykle od nacisków różnych grup czy możliwości pozyskania
środków na określony typ zadań. Ponieważ praktycznie każdy samorząd ma
w swoim budżecie za mało środków w stosunku do potrzeb, zachodzi więc
konieczność określenia priorytetów w taki sposób, aby osiągnąć możliwie
najlepszą efektywność wydatkowanych środków.
Proces planowania strategicznego należy rozpocząć od dokładnej analizy stanu
gminy w podstawowych sferach życia społecznego. Wnioski z przeprowadzonej
diagnozy powinny stanowić punkt wyjścia do określenia mocnych i słabych
stron gminy a następnie zdefiniowania wynikających z nich szans i zagrożeń.
Można w ten sposób wyznaczyć obszary priorytetowe oparte na mocnych
stronach gminy i dla tych obszarów określić strategiczne cele i zadania. Proces
ten powinien mieć charakter ciągły - niezbędny jest bieżący monitoring i ocena
wdrażania planów strategicznych. Pozwala to na wprowadzanie we właściwym
czasie korekt i poprawek w programach realizacyjnych.
Ważnym aspektem planowania strategicznego jest możliwie szeroka konsultacja
społeczna planowanych rozwiązań. Im większa grupa mieszkańców gminy jest
zaangażowana w proces planowania, tym łatwiej w przyszłości wprowadzać
w życie wnioski wynikające ze strategii. Ponadto doświadczenie i znajomość
problemów gminy stanowi najcenniejsze źródło informacji o lokalnych
potrzebach i dążeniach.
2. Dokumenty programowe na lata 2007-2013
W latach 2007-2013 Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego
zostanie zastąpiony Regionalnymi Programami Operacyjnymi dla
poszczególnych województw, które będą realizowały Strategię Rozwoju Kraju
2007-2015 (SRK) oraz Narodową Strategię Spójności 2007-2013 (NSS) przyjętą
przez Radę Ministrów w dniu 14 lutego 2006 roku. Regionalne Programy
Operacyjne zostały przygotowane w oparciu o regulacje zawarte w art. 36
projektu Rozporządzenia Rady Ministrów wprowadzającego przepisy dotyczące
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), Europejskiego
Funduszu Społecznego (EFS) i Funduszu Spójności (FS).
Instytucjami zarządzającymi Regionalnymi Programami Operacyjnymi są
samorządy województw. Oznacza to realizację idei decentralizacji, czyli
4
__________________________________________________________________________
przekazanie regionom kompetencji w zakresie przygotowania i wdrażania
regionalnych programów rozwoju.
Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego (RPO WŁ) jest
dokumentem o charakterze operacyjnym, określającym główne kierunki
prowadzenia polityki rozwoju regionu w latach 2007–2013. Celem RPO WŁ
jest „Integracja regionu z europejską i globalną przestrzenią społecznogospodarczą jako Środkowoeuropejskiego Centrum rozwoju, sprzyjającego
zamieszkaniu i gospodarce oraz dążenie do budowy wewnętrznej spójności przy
zachowaniu różnorodności jego miejsc”.
Cel ten wpisuje się bezpośrednio w priorytety „Strategii Rozwoju Województwa
Łódzkiego”.
Strategia Rozwoju Kraju na lata 2007-2015
Głównym celem strategii jest podniesienie poziomu i jakości życia
mieszkańców Polski: poszczególnych obywateli i rodzin.
Priorytet 1. Wzrost konkurencyjności i innowacyjności gospodarki










Tworzenie stabilnych podstaw makroekonomicznych rozwoju gospodarczego
Rozwój przedsiębiorczości
Zwiększanie dostępu do zewnętrznego finansowania inwestycji
Podniesienie poziomu technologicznego gospodarki przez wzrost nakładów na
badania i rozwój oraz innowacje
Rozwój społeczeństwa informacyjnego
Ochrona konkurencji
Eksport i współpraca z zagranicą
Rozwój sektora usług
Restrukturyzacja tradycyjnych sektorów przemysłowych i prywatyzacja
Rybołówstwo
Priorytet 2. Poprawa stanu infrastruktury podstawowej: technicznej i społecznej








Infrastruktura transportowa
Infrastruktura mieszkaniowa
Infrastruktura teleinformatyczna
Infrastruktura energetyki
Infrastruktura ochrony środowiska
Infrastruktura edukacji
Infrastruktura ochrony zdrowia i socjalna
Infrastruktura kultury, turystyki i sportu
Priorytet 3. Wzrost zatrudnienia i podniesienie jego jakości




Tworzenie warunków sprzyjających przedsiębiorczości i zmniejszanie obciążeń
pracodawców
Upowszechnienie elastycznych form zatrudnienia oraz wzrost mobilności zasobów
pracy
Inicjatywy na rzecz równości szans na rynku pracy
Dostosowanie oferty edukacyjnej do potrzeb rynku pracy
5
__________________________________________________________________________




Rozwijanie instytucji dialogu społecznego i wzmacnianie negocjacyjnego systemu
stosunków między pracownikami i pracodawcami
Poprawa bezpieczeństwa i warunków pracy
Wzrost efektywności instytucjonalnej obsługi rynku pracy
Prowadzenie racjonalnej polityki migracyjnej
Priorytet 4. Budowa zintegrowanej wspólnoty społecznej i jej bezpieczeństwa





Budowa zasługującej na społeczne zaufanie, sprawnej władzy publicznej oraz
przeciwdziałanie korupcji
Wspieranie samoorganizacji społeczności lokalnych
Promocja polityki integracji społecznej, w tym prorodzinnej, zwłaszcza w zakresie
funkcji ekonomicznych, opiekuńczych i wychowawczych
Zapewnienie bezpieczeństwa narodowego i poczucia bezpieczeństwa
Bezpieczeństwo wewnętrzne i porządek publiczny
Priorytet 5. Rozwój obszarów wiejskich




Rozwój przedsiębiorczości i aktywności pozarolniczej
Wzrost konkurencyjności gospodarstw rolnych
Rozwój i poprawa infrastruktury technicznej i społecznej na obszarach wiejskich
Wzrost jakości kapitału ludzkiego oraz aktywizacja zawodowa mieszkańców wsi
Priorytet 6. Rozwój regionalny i podniesienie spójności terytorialnej


Podniesienie konkurencyjności polskich regionów
Wyrównanie szans rozwojowych obszarów problemowych
Cel główny:
Narodowa Strategia Spójności (NSS) na lata 2007-2013
Tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki polskiej opartej
na wiedzy i przedsiębiorczości, zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost
poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej Polski w ramach
Unii Europejskiej i wewnątrz kraju.
Cele szczegółowe:






Tworzenie warunków dla utrzymania trwałego i wysokiego tempa
wzrostu gospodarczego
Wzrost zatrudnienia poprzez rozwój kapitału ludzkiego oraz społecznego
Podniesienie konkurencyjności polskich przedsiębiorstw w tym
szczególnie sektora usług
Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej, mającej podstawowe
znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski i jej regionów
Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich
marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej
Rozwój obszarów wiejskich
NSS realizowana będzie poprzez:
 16 Regionalnych Programów Operacyjnych (RPO WŁ)
6
__________________________________________________________________________






Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
Program Operacyjny Konkurencyjna gospodarka
Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej
Program Operacyjny Pomoc Techniczna
Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego
Cel strategiczny:
„Integracja regionu z europejską i globalną przestrzenią społecznogospodarczą jako Środkowoeuropejskiego Centrum rozwoju, sprzyjającego
zamieszkaniu i gospodarce oraz dążenie do budowy wewnętrznej spójności przy
zachowaniu różnorodności jego miejsc
Oś priorytetowa I: Infrastruktura transportowa
Cel szczegółowy
Poprawa dostępności komunikacyjnej województwa łódzkiego
Cele operacyjne
− poprawa stanu oraz powiązanie sieci transportowej województwa łódzkiego z siecią
dróg krajowych, transeuropejską siecią transportową TEN-T oraz lotniskami,
− poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego w województwie łódzkim,
− wzrost konkurencyjności oraz poprawa jakości transportu publicznego w miastach,
− zwiększenie wykorzystania transportu kolejowego w przewozach pasażerskich
− i towarowych,
− wzrost znaczenia transportu lotniczego.
Oś priorytetowa II: Ochrona środowiska
Cel szczegółowy
Poprawa stanu środowiska naturalnego i bezpieczeństwa energetycznego
Cele operacyjne
− racjonalizacja gospodarki w zakresie odprowadzania i oczyszczania ścieków
komunalnych i przemysłowych,
− racjonalizacja zaopatrzenia w wodę,
− racjonalizacja gospodarki odpadami komunalnymi i odpadami z sektora
gospodarczego,
− ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych,
− poprawa jakości powietrza,
− przeciwdziałanie powstawaniu zagrożeń środowiskowych i zmniejszanie ich skutków,
− rozwój i poprawa stanu infrastruktury energetycznej województwa,
− dywersyfikacja źródeł energii ze szczególnym uwzględnieniem wykorzystania
odnawialnych źródeł energii (OZE).
Oś priorytetowa III: Gospodarka, innowacyjność, przedsiębiorczość
Cel szczegółowy
Rozwój innowacyjnej i konkurencyjnej gospodarki w województwie
Cele operacyjne
− wspieranie inwestycji modernizacyjnych i rozwojowych w przedsiębiorstwach,
− ułatwienie przedsiębiorstwom dostępu do źródeł finansowania,
7
__________________________________________________________________________
− wspieranie działalności B+R oraz działalności instytucji otoczenia biznesu służącej
rozwojowi współpracy między sferą nauki i sferą biznesu,
− poprawa atrakcyjności rekreacyjnej i turystycznej regionu.
Oś priorytetowa IV: Społeczeństwo informacyjne
Cel szczegółowy
Rozwój społeczeństwa informacyjnego
Cele operacyjne
− poprawa wykorzystania zaawansowanych technologii informacyjnych przez
mieszkańców,
− wyrównanie dysproporcji w zakresie dostępu i wykorzystania technologii
informacyjnych i komunikacyjnych (ICT) na terenie województwa łódzkiego.
Oś priorytetowa V: Infrastruktura społeczna
Cel szczegółowy
Zapewnienie dogodnych warunków do rozwoju zasobów ludzkich
Cele operacyjne
− poprawa bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców,
− poprawa dostępu do usług pomocy społecznej,
− podniesienie jakości kształcenia mieszkańców,
− kształtowanie i rozwijanie kulturowej tożsamości regionalnej.
Oś priorytetowa VI: Odnowa obszarów miejskich
Cel szczegółowy
Ożywienie gospodarcze i społeczne na terenach zdegradowanych w obszarach
miejskich
Cele operacyjne
− rewitalizacja substancji architektonicznej terenów i obiektów poprzemysłowych
i powojskowych,
− zwiększenie atrakcyjności obszarów miejskich dla inwestorów lokalnych
i zewnętrznych,
− odnowa zdegradowanych dzielnic mieszkaniowych, w tym rewitalizacja substancji
mieszkaniowej.
Oś priorytetowa VII: Pomoc techniczna
Cel szczegółowy
Zwiększanie zdolności absorpcji środków Unii Europejskiej w ramach RPO WŁ
Cele operacyjne
− upowszechnienie informacji o możliwościach uzyskania wsparcia i promocja
interwencji środków EFRR w województwie,
− budowanie i rozwój współpracy międzyregionalnej,
− zapewnienie wysokiej jakości systemu zarządzania RPO WŁ.
8
__________________________________________________________________________
3. Procedura przygotowania Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Dłutów
Plan Rozwoju Lokalnego opracowany został dla gminy Dłutów (województwo
łódzkie, powiat pabianicki). Plan obejmuje analizę stanu obecnego gminy
w sferze społecznej, sferze gospodarczej, w zakresie infrastruktury technicznej
i stanu środowiska naturalnego oraz definiuje cele strategiczne (główne), cele
operacyjne (pomocnicze) oraz programy realizacyjne w tych obszarach. Plan
zadań opracowany został na lata 2007-2013.
Zespół zadaniowy do spraw Rozwoju Lokalnego Gminy Dłutów został
powołany Zarządzeniem Nr 2/07 Wójta Gminy Dłutów z dnia 1 marca 2007 r.
Harmonogram prac zespołu zadaniowego:
Data
05.03.2007
05.03.2007
30.03.2007
23.04.2007
23.05 2007
18.06.2007
Działanie
Rozpoczęcie prac nad Planem Rozwoju Lokalnego
Opracowanie planu prac i gromadzenia danych do części diagnostycznej
Zaprezentowanie harmonogramu i zakresu prac nad Planem Rozwoju
Lokalnego dla gminy Dłutów oraz przeprowadzenie badań ankietowych
dla radnych i sołtysów na Sesji Rady Gminy Dłutów
Spotkanie z Wójtem Gminy z celu omówienia planu zadań
inwestycyjnych do realizacji w latach 2007-2013
Spotkanie z Zespołem ds. Rozwoju Lokalnego Gminy Dłutów, omówienie
diagnozy Planu Rozwoju Lokalnego oraz uszczegółowienie planu zadań
do realizacji w latach 2007-2013
Spotkanie z Komisjami Rady Gminy w celu przedstawiania Projektu
„Planu Rozwoju Lokalnego dla Gminy Dłutów na lata 2007-2013”
Plan Rozwoju Lokalnego dla gminy Dłutów został przyjęty uchwałą nr IX/42/07
Rady Gminy w Dłutowie z dnia 29 czerwca 2007 r.
9
__________________________________________________________________________
Część I
Diagnoza sytuacji społeczno-gospodarczej gminy Dłutów
1. Charakterystyka ogólna
1.1.
Informacje podstawowe
Gmina Dłutów leży w centralnej części województwa łódzkiego, w powiecie
pabianickim. Gmina zajmuje powierzchnię 101,58 km2 (stanowi 20,47%
powierzchni powiatu) i sąsiaduje z gminami:
− od północy miastem i gminą Pabianice,
− od zachodu z gminą Dobroń,
− od południowego-zachodu z gminą Zelów,
− od południa z gminą Drużbice i Grabica,
− od wschodu z gminą Tuszyn.
W skład gminy wchodzi 20 sołectw: Budy Dłutowskie, Czyżemin, Dąbrowa,
Dłutów, Dłutówek, Drzewociny, Huta Dłutowska, Lesieniec, Leszczyny Małe,
Leszczyny Duże, Łaziska, Mierzączka Duża, Orzk, Pawłówek, Piętków,
Redociny, Stoczki-Porąbki, Ślądkowice, Tążewy i Świerczyna.
Miejscowością gminną jest Dłutów, gdzie znajdują się wszystkie instytucje
użyteczności publicznej, tj.: Urząd Gminy, Gminny Ośrodek Pomocy
Społecznej, Zakład Usług Komunalnych, Posterunek Policji, Urząd Pocztowy,
Bank Spółdzielczy „PA-CO BANK”, Gminny Dom Kultury, Ośrodek Zdrowia
NZOZ „POLMED”, Zespół Szkolno-Przedszkolny w Dłutowie i Gimnazjum w
Dłutowie.
Gmina Dłutów to „zielone płuca” powiatu – stanowi alternatywę
wypoczynkową dla mieszkańców Pabianic i Łodzi ze względu na duże
kompleksy leśne urozmaicone stawami, rzeczkami, bagnami (rezydują tu liczne
gatunki ptactwa wodnego i leśnego). Gmina posiada 2 zespoły przyrodniczokrajobrazowe o powierzchni 0,56 km2 i 1,43 km2.
Gmina nie jest zasobna w dobre ziemie rolnicze (przeważa klasa V i VI), mimo
to głównym profilem gospodarczym jest rolnictwo. Grunty rolne stanowią
57,9 %, natomiast lasy zajmują 37,1 % ogólnej powierzchni gminy, a pozostałe
grunty 5 %.
Przez obszar gminy, z północy na południe, przebiega droga wojewódzka nr 485
Pabianice – Bełchatów.
10
__________________________________________________________________________
1.2.
Historia Gminy Dłutów
Początki osadnictwa na obecnym terenie gminy Dłutów sięgają czasów
średniowiecznych. Już w 1251 r. istniała wieś Czyżemin. W 1469 r. w księgach
grodzkich sieradzkich znajduje się pierwsza wzmianka na temat Dłutowa
(wcześniejsze zapisy o hucie szkła w Dłutowie nie posiadają dostatecznej
wiarygodności), gdzie występuje wzmianka o kmieciu Przykucie z Dłutowa.
Długosz (1480-80) stwierdza, że osada była lokowana na prawie polskim,
należała do parafii tuszyńskiej i stanowiła własność kapituły krakowskiej.
W XVI wieku kapituła krakowska przeprowadziła na tym terenie szeroką akcję
kolonizacyjną, zakładając nowe osady i folwarki. Dłutów wraz
z nowopowstałymi wsiami tworzył tzw. klucz dłutowski wchodzący w skład
dóbr pabianickich. Oprócz gospodarki folwarcznej rozwijało się młynarstwo,
hutnictwo szkła, browarnictwo oraz gospodarka rybna i leśna. W 1540 r.
w Dłutowie kapituła krakowska zbudowała kościół, a arcybiskup gnieźnieński
erygował parafię. Rozwój zahamowały wojny i epidemie w XVII i XVIII w.
W 1856 r. powstała gmina Dłutów. Ożywienie życia gospodarczo-społecznego
i kulturalnego mieszkańców wsi przyniósł początek XX w. W tym czasie
w Dłutowie powstało kółko rolnicze, straż pożarna, apteka, czytelnia parafialna.
Znaczna część ludności zajmowała się tkactwem chałupniczym. W okresie
międzywojennym wybudowano nowy budynek szkoły powszechnej oraz Dom
Strzelca i Dom Parafialny (oba obiekty pełniły funkcję domów kultury),
utworzono posterunek policji oraz zorganizowano targowisko, powstała
Spółdzielnia Spożywców „Jutrzenka” i kilkanaście prywatnych sklepów.
W pierwszych latach po wojnie rozwijała się drobna przedsiębiorczość, która
zahamowana została w latach 50 XX w..
W latach 1975-1998 gmina administracyjne należała do województwa
piotrkowskiego. W wyniku reformy administracyjnej w 1999 utworzono powiat
pabianicki należący do województwa łódzkiego, do którego przyłączono gminę
Dłutów.
Wójtami Gminy Dłutów po 1998 roku byli: Czesław Dzierżawski, Barbara
Szymańska, Grażyna Teresa Maślanka-Olczyk (obecnie urzędująca).
1.3.
Warunki przyrodnicze
Obszar
gminy
Dłutów
pod
względem
fizyczno-geograficznym
(wg. Kondrackiego) wchodzi w skład dwóch mezoregionów: Wysoczyzny
Bełchtowskiej (należy do Wzniesień Południowomazowieckich) i Wysoczyzny
Łaskiej (należy do Niziny Południowowielkopolskiej). Wschodnią część gminy
obejmuje wysoczyzna – położna w wododziale pomiędzy dorzeczami Warty
i Pilicy, jej oś stanowi pasmo ostańców wzgórz żwirowych związanych
z zasięgiem zlodowacenia warciańskiego. Zachodnia część należy do
11
__________________________________________________________________________
Wysoczyzny Łaskiej, która stanowi zdenudowaną równinę morenową rozcinaną
dolinami rzek Grabi i jej dopływów (m.in.: Małej Widawki, Jesionki).
Powszechnym elementem rzeźby terenu są wydmy.
Obszar gminy Dłutów charakteryzuje się średnią temperaturą powietrza ok. 8oC
(najwyższa średnia temperatura - lipiec + 180C, a najniższą styczeń – 1,70C).
Przez 272 dni w roku średnia temperatura powietrza wynosi powyżej 00C.
Średnia roczna suma opadów wynosi 550-600 mm, przy maksymalnej w lipcu
88 mm i najniższej w styczniu 30 mm i lutym 25 mm. W okresie wegetacji
notuje się 63 % sumy rocznej opadów atmosferycznych. Pokrywa śnieżna
zalega tu przez ok. 60 dni w roku.
Klimat charakteryzuje się dość dużą wietrznością. Na terenie gminy najczęściej
występują wiatry zachodnie – ok. 48%. Najrzadziej natomiast wiatry mają
kierunek północny i południowo-wschodni – ok. 5 %. Średnia prędkość wiatru
wynosi 3,6 m/sek..
Średnie nasłonecznienie w ciągu roku wynosi około 4 godziny (w czerwcu
przekracza 6 godzin, w grudniu 1 godzinę). Średnie zachmurzenie na terenie
gminy wynosi około 6,5 godziny. Wilgotność względna powietrza mieści się
w granicach 70 –90 0/00.
Teren gminy Dłutów jest obszarem zasobnym w wodę podziemną, która jest
głównym źródłem zaopatrzenia ludności w wodę do picia i na potrzeby
gospodarcze. Wody podziemne na terenie gminy występują w utworach
kredowych i czwartorzędowych. Poziom czwartorzędowy występuje na całym
terenie gminy i tworzy główny użytkowy poziom wodonośny. Zwierciadło
wody, przeważnie pod ciśnieniem hydrostatycznym, znajduje się na głębokości
od 10 do 55 metrów. Jakość wody podziemnej najczęściej wykazuje
podwyższoną zawartość żelaza i manganu wymagającą uzdatniania, lokalnie
jakość wody odpowiada wymaganiom stawianym wodzie do spożycia przez
ludzi.
Główną rzeką odwadniającą większość obszaru gminy jest rzeka Grabia (prawy
dopływ rzeki Widawki) wraz ze swoimi dopływami w tym z największym –
rzeka Jesionka – przepływająca przez centralną część gminy na odcinku ok. 13
km. Północną część gminy odwadniają cieki będące prawobrzeżnymi
dopływami rzeki Dobrzynki, dopływu rzeki Ner.
Na terenie gminy Dłutów nie znajdują się większe zbiorniki zaporowe, istnieją
natomiast liczne stawy i niewielkie oczka wodne pochodzenia naturalnego
i sztucznego. Największym zbiornikami są: Staw Torfianka o powierzchni 28,6
ha, staw rybny na rzece Jesionce w Dłutowie o pow. 20,63 ha oraz liczne
naturalne jeziorka w dolinie rzeki Grabi, a stawy śródleśne na rzece Jesionce
w Łaziskach tworzą użytek ekologiczny o pow. 33 ha.
12
__________________________________________________________________________
Ponadto w gminie dokonuje się melioracji podstawowej i odwodnienia gruntów.
Zdrenowana powierzchnia gruntów rolnych wynosi 705,72 ha, a użytków
zielonych – 123,53 ha.
1.4. Samorząd Gminy
W wyniku bezpośrednich wyborów na kadencję 2006–2010 Wójtem Gminy
Dłutów wybrana została Grażyna Maślanka-Olczyk
W wyniku wyborów samorządowych do Rady Gminy w kadencji 2006–2010
weszły następujące osoby:
1. Andrzej Banaś
2. Jerzy Cieślak
3. Marek Gieras
4. Krzysztof Janas
5. Elżbieta Kandyba
6. Czesław Kluch
7. Scholastyka Krysiak
8. Stanisław Namyślak
9. Andrzej Oset
10. Jan Ozimek
11.Grzegorz Pacuszka
12.Zdzisław Prus
13.Edwarda Senderecka
14.Stanisław Strzelec
15.Wiktor Śpionek.
Uchwałą Nr I/1/06 Rady Gminy Dłutów z dnia 27 listopada 2006 r. w sprawie
wyboru Przewodniczącego Rady Gminy Dłutów Przewodniczącym Rady
Gminy Dłutów wybrany został Andrzej Oset.
Uchwałą Nr I/2/06 Rady Gminy Dłutów z dnia 27 listopada 2006 r. w sprawie
wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Gminy Dłutów Wiceprzewodniczącym
Rady Gminy Dłutów został wybrany Wiktor Śpionek.
Wybór przewodniczących i wiceprzewodniczących stałych komisji Rady
nastąpił Uchwałą Nr I/3/06 Rady Gminy Dłutów z dnia 27 listopada 2006 r.
w sprawie wyboru Przewodniczących i Wiceprzewodniczących stałych komisji
Rady Gminy Dłutów.
Ustalenie imiennych składów stałych Komisji Rady Gminy nastąpiło Uchwałą
Nr I/4.07 Rady Gminy Dłutów z dnia 27 listopada 2006 r. w sprawie ustalenia
imiennych składów stałych Komisji Rady Gminy Dłutów.
13
__________________________________________________________________________
Rada Gminy Dłutów powołała następujące komisje stałe:
• Komisja Rewizyjna:
Stanisław Namyślak – przewodniczący
Edwarda Senderecka – wiceprzewodniczący
Członkowie: Marek Gieras, Scholastyka Krysiak, Grzegorz Pacuszka
• Komisja Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów:
Elżbieta Kandyba – przewodniczący
Andrzej Banaś – wiceprzewodniczący
Członkowie: Jerzy Cieślak, Czesław Kluch, Jan Ozimek, Stanisław Strzelec
• Komisja Oświaty, Zdrowia i Spraw Socjalnych:
Marek Gieras – przewodniczący
Krzysztof Janas – wiceprzewodniczący
Członkowie: Stanisław Namyślak, Grzegorz Pacuszka, Zdzisław Prus, Wiktor
Śpionek.
1.5. Działalność Samorządu Gminy w latach 2002-2006
Źródła dochodów
Dochody budżetu gminy:
2002
2003
2004
2005
Subwencja ogólna
2009625 2553506 2191476 3156614
z budżetu
Dotacja celowa na zadania
947651 855155 1151875 1340552
zlecone
Dotacja na dofinansowanie
74226 1212054 101853 200950
własnych
zadań bieżących
Dotacja na dofinansowanie
69000
213538 839802
inwestycji
Dochody z majątku gminy
319586
86014
106988
57209
Podatki i opłaty
1263812 1329351 1475349 1788630
Pozostałe dochody własne
218188 152252 177893 197700
Razem 4924088 5166332 6145972 7581457
* wg danych Urzędu Gminy w Dłutowie
2006
3343805
2007
plan
3397952
1887328
2185785
135141
90945
221790
1110573
93418
1902586
304358
7888426
112550
2040361
196199
9134338
Wydatki budżetu gminy:
Rodzaj wydatków
2002
2003
2004
2005
2006
2007 plan
Wydatki ogółem
4606930 5106275 5999889 7232509 8437296 10365708
Wydatki inwestycyjne 480859 561906 1139957 1591540 2475937 3808652
14
__________________________________________________________________________
Dochody i wydatki budżetu gminy Dłutów
12000000
10000000
8000000
dochody
wydatki
6000000
4000000
2000000
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007 plan
Wydatki inwestycyjne gminy Dłutów
4000000
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007 plan
15
__________________________________________________________________________
Ważniejsze inwestycje i wydatki z budżetu gminy w latach 2002-2006
Rok 2002:
− Budowa wodociągu Świerczyna – Kociołki Las – 230.907 zł,
− Wodociąg Dąbrowa – Ślądkowice – 5.900 zł,
− Droga przez wieś Huta Dłutowska (spłata części kosztów) – 83.761 zł,
− Modernizacja budynku Filii Środowiskowego Domu Samopomocy
w Hucie Dłutowskiej (spłata części kosztów) – 10.000 zł,
− Budowa kanalizacji sanitarnej (spłata części kosztów) – 97.745 zł.
Rok 2003:
− Wodociąg Piętków – Jastrzębiec (inwestycja wieloletnia) – 247.203 zł,
− Wodociąg Dąbrowa (inwestycja wieloletnia) – 152.403 zł,
− Droga przez wieś Huta Dłutowska (spłata części kosztów) – 40.085 zł,
− Modernizacja zaplecza kuchennego w Ośrodku Wsparcia – 69.000 zł,
Rok 2004:
− Wodociąg Kociołki Las – 39.970 zł,
− Przebudowa i modernizacja drogi Dłutów – Redociny – koszt całości
inwestycji 914.257 zł (w tym: 91.426 zł środki ZPORR),
− budowa hali sportowej przy Szkole Podstawowej i Gimnazjum
w Dłutowie – 34.160 zł.
Rok 2005:
− Dokończenie przebudowy i modernizacji drogi Dłutów – Redociny –
koszt całości inwestycji 914.257 zł (w tym: 685.628 zł środki ZPORR),
− Budowa ujęcia wody w Czyżeminie – 255.238 zł wraz z budową sieci
wodociągowej – 36.600 zł,
− Budowa sieci wodociągowej łączącej Łaziska i Drzewociny – 114.468 zł,
− Pomoc finansowa dla Powiatu Pabianickiego na przebudowę ul. Głównej
w Dłutowie – 49.273 zł,
− Remont i ulepszenie dróg w Ślądkowicach – 269.554 zł,
− Modernizacja dróg dojazdowych do pól – 88.795 zł,
− Przebudowa i termomodernizacja budynku po byłym ośrodku zdrowia –
35.624 zł,
− Zakup samochodu dla Środowiskowego Domu Samopomocy
w Drzewocinach – 135.138 zł,
− Dotacja dla ZUK na budowę zbiornika na wodę uzdatnioną oraz
potrzebna wymiany urządzeń w Stacji Uzdatniania Wody
w Ślądkowicach oraz zakupy dla Stacji Uzdatniania Wody w Dłutowie –
292.100 zł,
− Kultura fizyczna i sport – renowacja boiska i infrastruktury towarzyszącej
w Dłutowie – 56.047 zł.
16
__________________________________________________________________________
Rok 2006:
− Budowa ujęcia wody wraz z budową sieci wodociągowej w Czyżeminie –
378.205 zł,
− Modernizacja dróg gminnych – 312.198 zł,
− Przebudowa i termomodernizacja budynku po byłym ośrodku zdrowia –
534.962 zł,
− Dotacja na zakup samochodu strażackiego dla OSP Piętków – 27.600 zł,
− Budowa hali widowiskowo-sportowej przy istniejącej szkole – 792.510 zł,
− Budowa podjazdów dla osób niepełnosprawnych w Gimnazjum
− Budowa kotłowni oraz remont i termomodernizacja Domu Kultury
− Ulepszenie Oczyszczalni ścieków w Dłutowie i zakup pompy do Stacji
Uzdatniania Wody w Dłutowie – 23.048,38 zł.
2. Diagnoza stanu sfery społecznej
2.1. Sytuacja demograficzna
Liczba ludności na dzień 31.12.2006 roku w gminie Dłutów wynosiła 4105 osób
(w tym: 2058 mężczyzn i 2047 kobiet)
Liczba ludności gminy Dłutów w latach 2002-2006:
Rok
Liczba ludności
Mężczyźni
Kobiety
Kobiety na 100 mężczyzn
Ludność na 1 km²
2002
3739
1853
1886
101,7
37,2
2003
3812
1895
1917
101,1
37,9
2004
3904
1944
1960
100,8
38,8
2005
4014
1999
2015
100,8
39,9
2006
4105
2058
2047
99,4
40,8
17
__________________________________________________________________________
Liczba ludności w gminie
4500
4000
3500
Kobiety
3000
Mężczyźni
2500
2000
1500
1000
500
0
2002
2003
2004
2005
2006
Liczba ludności w sołectwach na dzień 31.12.2006:
Sołectwo
Budy Dłutowskie
Czyżemin
Dąbrowa
Dłutów
Dłutówek
Drzewociny
Huta Dłutowska
Lesieniec
Leszczyny Duże
Leszczyny Małe
Łaziska
Mierzączka Duża
Orzk
Pawłówek
Piętków
Redociny
Stoczki-Porąbki
Ślądkowice
Świerczyna
Tążewy
Liczba mieszkańców
239
153
240
1065
171
137
334
72
165
50
125
160
263
104
85
177
107
247
82
129
18
__________________________________________________________________________
Przyrost naturalny i saldo migracji w gminie w latach 2002-2006
Rok
Urodzenia
Zgony
Przyrost naturalny
Napływ ludności
Odpływ ludności
Saldo migracji
2002
36
56
-20
75
28
47
2003
42
64
-22
77
42
35
2004
36
55
-19
96
31
65
2005
2006
38
46
34
57
-8
101
25
76
-23
79
39
40
Napływ ludności na teren gminy Dłutów w ostatnich latach jest przeważającym
czynnikiem powodującym wzrost liczby ludności zamieszkującej ją. Jest to
wynik atrakcyjności obszaru gminy dla mieszkańców większych, okolicznych
miast. Ujemny, wysoki wskaźnik przyrostu naturalnego zachowuje względną
równowagę.
Struktura wieku ludności na dzień 31.12.2006:
Wiek
0-6 lat
7-15 lat
16-18 lat
19-65 lat
19-60 lat
powyżej 65 lat
powyżej 60 lat
Mężczyźni
161
228
74
1362
233
-
Kobiety
117
192
77
1178
483
Ogółem
278
420
151
2540
716
61% ludności zamieszkujące gminę Dłutów to osoby w wieku produkcyjnym,
a 17,4% osoby w wieku poprodukcyjnym.
Struktura wykształcenia mieszkańców gminy:
Wykształcenie
wyższe
policealne
średnie ogólnokształcące
średnie zawodowe
zasadnicze zawodowe
podstawowe ukończone
podstawowe nieukończone i bez wykształcenia szkolnego
nieustalone
* wg danych powszechnego Spisu Ludności, Dłutów 2002
Liczba osób
122
48
127
462
719
1649
314
5
Ogółem na terenie gminy wykształcenie posiada 3446 osób (w tym: wyższe
zaledwie 3,5% ogółu wykształconych, a wykształcenie zawodowe i poniżej aż
77,9%).
19
__________________________________________________________________________
2.2. Sytuacja na rynku pracy
Część regionu łódzkiego, w którym znajduje się Gmina Dłutów należy do
obszarów, gdzie szczególnie zaznacza się bezrobocie wynikające ze złej sytuacji
na rynku pracy. W procesie transformacji ucierpiała główna gałąź gospodarki
regionu – przemysł lekki – na skutek upadku handlu z krajami byłego Związku
Radzieckiego.
Obszar gminy obsługuje Powiatowy Urząd Pracy w Pabianicach.
Poziom bezrobocia w gminie Dłutów w latach 2002-2006:
Rok
Kobiety
Absolwenci
Zwolnieni
z przyczyn
dotyczących
zakładu pracy
Z prawem do
zasiłku
W wieku
produkcyjnym
mobilnym (1844 lata)
Pozostający
bez pracy
powyżej 12
miesięcy
Ogółem
2002
167
b.d.
b.d.
2003
173
b.d.
b.d.
2004
136
b.d.
b.d.
2005
148
12
2006
112
8
167
73
136
45
40
b.d.
b.d.
b.d.
220
200
262
252
221
205
179
368
379
331
322
266
* wg danych Powiatowego Urzędu Pracy w Pabianicach
Mimo stosunkowo małej liczby osób zarejestrowanych w PUP w Pabianicach
(10,5% ogółu osób z wieku produkcyjnym) dane te nie odzwierciedlają
rzeczywistej sytuacji w gminie. Występuje tu tzw. ukryte bezrobocie i szacuje
się, że bez pracy w rzeczywistości pozostaje ok. 20% mieszkańców gminy.
Często można się również spotkać ze zjawiskami pracy „na czarno” lub pracy
dorywczej nierejestrowanej.
20
__________________________________________________________________________
Liczba osób zarejestrowanych w PUP w szczególnej sytuacji na rynku pracy:
2002
do 25 roku życia
które ukończyły
szkołę wyższą do 27
roku życia
długotrwale
bezrobotni
powyżej 50 roku
życia
bez kwalifikacji
zawodowych
samotnie wychow.
co najmniej jedno
dziecko do 7 roku
życia
niepełnosprawni
2003
2004
2005
2006
Ogółem
Z
prawem
do
zasiłku
Ogółem
Z
prawem
do
zasiłku
Ogółem
Z
prawem
do
zasiłku
Ogółem
Z
prawem
do
zasiłku
Ogółem
Z
prawem
do
zasiłku
130
65
123
55
85
31
70
9
52
6
2
1
5
4
1
1
1
0
1
0
262
124
252
115
221
90
205
2
179
4
35
12
47
16
45
14
83
9
47
9
138
49
140
47
122
40
133
15
122
19
13
10
12
9
6
5
8
2
5
1
14
7
20
9
13
5
18
3
17
1
* wg danych Powiatowego Urzędu Pracy w Pabianicach
Struktura bezrobocia w gminie
300
250
Mężczyźni
Kobiety
200
Z prawem do zasiłku
długotrwale bezrobotni
150
do 25 roku życia
100
powyżej 50 roku życia
bez kwalifikacji zawodowych
50
0
2002
2003
2004
2005
2006
Rodzaj pomocy dla bezrobotnych w roku 2006:
Rodzaj pomocy
prace interwencyjne
roboty publiczne
staż
przygotowanie zawodowe
szkolenia
dotacje
Liczba bezrobotnych
10
7
22
23
9
-
21
__________________________________________________________________________
2.3. Mieszkalnictwo
Podstawowym ośrodkiem obsługującym gminę jest miejscowość Dłutów, gdzie
zamieszkuje największa liczba mieszkańców i znajdują się wszystkie instytucje
społeczne. Dłutów stanowi także dominantę urbanistyczną skupiającą tereny
zabudowane w układzie promienistym. Na pozostałym obszarze gminy
przeważa zabudowa w układzie łańcuchowym wzdłuż dróg. Zabudowa sakralna
i rezydencjonalna z założeniami parkowymi stanowi dominantę wsi: Huta
Dłutowska, Dłutów, Dąbrowa. Na terenach wsi: Huta Dłutowska, Drzewociny,
Dłutów, Łaziska, Orzk, Czyżemin, Świerczyna spotyka się również zabudowę
letniskową, wkomponowaną w strukturę danej wsi.
W roku 2004 w gminie Dłutów liczba mieszkań wynosiła 1671 (122 tys. m2).
Przeciętne wskaźniki dotyczące mieszkań w gminie Dłutów,
powiecie pabianickim i województwie łódzkim:
Przeciętna
Liczba izb w mieszkaniu
Osoby przypadające na 1 mieszkanie
Osoby przypadające na 1 izbę
Powierzchnia użytkowa 1 mieszkania (m2)
Powierzchnia użytkowa przypadająca na 1
mieszkańca (m2)
Gmina
Powiat
Dłutów Pabianicki
3,46
3,37
2,45
2,51
0,71
0,74
72,9
62,1
29,8
24,7
Województwo
Łódzkie
3,48
2,74
0,79
64,8
23,7
* wg Rocznika Statystycznego. Województwo Łódzkie. Podregiony, Powiaty, Gminy, Łódź 2005.
2.4. Oświata
Na terenie gminy funkcjonuje Zespół Szkolno-Przedszkolny w Dłutowie oraz
Gimnazjum w Dłutowie.
Dane o placówkach oświatowych na terenie gminy w roku 2006:
Placówka oświatowa
Gimnazjum w Dłutowie
Zespół Szkolno
Szkoła
-Przedszkolny
Podstawowa
w Dłutowie
Przedszkole
Liczba
uczniów
Liczba
nauczycieli
(z wyk. mgr)
140
243
64
22 (20)
27 (24)
Liczba sal
dydaktycznych
7
11
Powierzchnia
użytkowa
w m2
1370
981,6
Sale
gimnastyczne
-
5 (5)
3
65
-
22
__________________________________________________________________________
Liczba uczniów w placówkach oświatowych w latach 2001-2006:
Rok szkolny
Gimnazjum w Dłutowie
Zespół
Szkoła
SzkolnoPodstawowa
Przedszkolny Przedszkole
w Dłutowie
2001/2002 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07
128
138
145
149
152
140
267
266
261
261
249
243
53
50
60
63
63
64
Na terenie gminy nie ma szkół ponadginazjalnych, młodzież korzysta ze szkół
głównie w Pabianicach oraz Bełchatowie lub Łodzi.
2.5. Ochrona zdrowia
Usługi medyczne na terenie gminy świadczy Niepubliczny Zakład Opieki
Zdrowotnej „Polmed” w Dłutowie, który świadczy podstawowe usługi
medyczne. NZOZ obsługiwany jest przez 2 lekarzy oraz 4 pielęgniarki i 1
położną. Do NZOZ zapisanych jest 3459 pacjentów.
Działalność NZOZ w Dłutowie w 2006 roku:
Wyszczególnienie
Liczba porad udzielanych dzieciom
Liczba wizyt domowych udzielonych dzieciom
Liczba wykonanych patronaży u dzieci do 1 m-ca życia przez lekarza
i pielęgniarkę
Liczba wykonanych patronaży u dzieci do 1 roku życia
Liczba wykonanych szczepień ochronnych
Liczba porad lekarskich udzielonych dorosłym
Liczba wizyt domowych udzielonych dorosłym
Liczba porad lekarskich ogółem w 2006 roku
Liczba wykonanych zabiegów pielęgniarsko-położniczych
- w tym iniekcje
- RR
- EKG
* wg danych NZOZ „Polmed” w Dłutowie
Liczba
4620
86
30
108
870
13752
141
18372
2480
528
430
Na terenie gminy działają 2 apteki.
2.6. Pomoc społeczna
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dłutowie realizuje na terenie gminy
przede wszystkim zadania statutowe wynikające z ustaw dotyczących pomocy
społecznej. Przedmiotem działania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej jest
umożliwianie osobom i rodzinom przezwyciężania trudnych sytuacji życiowych,
których nie są w stanie pokonać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby
23
__________________________________________________________________________
i możliwości oraz zapobieganie powstawaniu takich sytuacji. Podstawę
stosowanych form pomocy przez GOPS stanowi właściwa diagnoza środowiska,
w tym trudności natury fizycznej, psychicznej i społecznej, problemów
socjalno-bytowych osób zgłaszających się do ośrodka.
Liczba rodzin korzystających z pomocy GOPS w latach 2002-2006:
Rok
Liczba rodzin korzystających
z pomocy
2002
155
2003
151
2004
106
2005
120
2006
110
* wg danych GOPS w Dłutowie
W okresie ostatnich lat maleje liczba osób korzystających z pomocy społecznej
w gminie, nie ma to jednak bezpośredniego przełożenia na wzrost zasobności
społeczności gminy, jest raczej wynikiem zmian w obowiązujących przepisach.
Liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej według powodów
przyznania tejże w latach 2002-2006:
Powód przyznania pomocy
Ubóstwo
Bezrobocie
Niepełnosprawność
Długotrwała choroba
Przemoc w rodzinie
Ochrona macierzyństwa
Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych
Alkoholizm
Trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu
karnego
Klęska żywiołowa lub ekologiczna
Zdarzenie losowe
Zasiłki rodzinne
2002 2003 2004 2005 2006
18
20
15
24
26
57
59
49
49
54
26
25
27
35
36
20
29
24
28
15
0
0
0
0
0
15
10
3
8
8
25
18
11
5
8
2
5
4
1
8
4
6
3
6
5
1
-
9
1
-
2
202
2
267
150
1
360
Najwięcej świadczeń w GOPS w Dłutowie wypłaca z tytułu zasiłków
rodzinnych. W roku 2006 aż 150 rodzin dotkniętych zostało klęską żywiołową.
Jednak z roku na rok dużą grupę świadczeniobiorców stanowią rodziny
dotknięte bezrobociem, dlatego też w ramach świadczenia pomocy dla osób
najbiedniejszych GOPS dofinansowuje również posiłki dla dzieci w szkołach na
terenie gminy.
Liczba uczniów dożywianych w szkołach ze środków GOPS:
Rok
Liczba uczniów
2002
87
2003
86
2004
77
2005
72
2006
99
24
__________________________________________________________________________
Przyczyny udzielonej pomocy społecznej
160
ubóstwo
140
bezrobocie
120
niepełnosprawność
100
długotrwala choroba
80
60
ochrona macierzyństwa
40
bezrodność
20
alkoholizm
trudność w przystosowaniu
0
2002
2003
2004
2005
2006
klęska żywiołowa
Realizacja zadań własnych GOPS w latach 2002-2006:
Rok
Udzielanie schronienia
Sprawianie pogrzebu
Usługi opiekuńcze
Zasiłki celowe na pokrycie
wydatków w wyniku
zdarzenia losowego
Zasiłki celowe i pomoc
w naturze
2002
1 rodzina
1.340 zł
-
69 rodz.
6.901 zł
2003
-
2004
-
2005
-
2006
-
1 rodz.
500 zł
2 rodz.
1300 zł
2 rodz.
1300 zł
1 rodz.
500 zł
106 rodz.
29.003
75 rodz.
32.440 zł
88 rodz.
34.700 zł
77 rodz.
34.251 zł
Środki finansowe na opiekę społeczną wg źródeł pochodzenia:
Rok
2002
2003
2004
2005
2006
Zadania własne (kwota)
12.841
34.503
65.311
66.047
71.293
Zadania zlecone (kwota)
214.553
189.090
407.577
715.403
1.204.545
Na terenie gminy działa Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz Punkt Konsultacyjny dla osób z problemami alkoholowymi,
narkotykowymi i przemocy w rodzinie. W 2006 GOPS we współpracy ze
Stowarzyszeniem Abstynencki Klub Wzajemnej Pomocy „Szansa”
w Pabianicach otrzymał i rozdał mieszkańcom gminy (200 osób) żywność
w ramach programu PEAD 2006.
25
__________________________________________________________________________
Na terenie Gminy działa Środowiskowy Dom Samopomocy w Drzewocinach,
w którym fachową opieką objęte są dorosłe osoby chore i upośledzone
psychicznie z okolicznych terenów. W Hucie Dłutowskiej znajduje się filia
ŚDS, gdzie prowadzone są dzienne zajęcia dla upośledzonych dzieci.
2.7. Bezpieczeństwo publiczne
Policja
Posterunek Policji znajduje się w Dłutowie.
Liczba przestępstw popełnianych na terenie gminy z latach 2002-2006:
Kradzież mienia
Kradzież z włamaniem
Kradzież z włamaniem do samochodu
Rozbój, kradzieże z rozbojem
Bójka, pobicie
Nietrzeźwi kierujący
Zatrzymani do wytrzeźwienia
Przemoc domowa
Groźby karalne
Niealimentacja
Inne przestępstwa
Razem
* wg danych Posterunku Policji w Dłutowie
2002 2003 2004 2005 2006
2
1
119
7
11
6
7
4
1
3
1
3
3
3
1
3
49
37
30
36
30
10
9
9
6
5
3
3
5
2
1
1
1
4
13
21
5
68
70
67
74
68
W okresie od 2002-2006 w gminie sporządzono 16 tzw. Niebieskich Kart,
obecnie prowadzonych jest 6 kart dotyczących przemocy w rodzinie. Rodziny te
są pod stałą opieką i nadzorem dzielnicowego. Pozostałe karty zostały
zakończone w uwagi na ustąpienie przemocy.
W latach 2002-2006 policja w Dłutowie sporządziła ogółem 42 wnioski
o
leczenie odwykowe do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych.
Liczba wniosków o leczenie odwykowe:
2002 2003 2004 2005 2006
Sporządzone wnioski 10
6
7
9
10
* wg danych Posterunku Policji w Dłutowie
W roku 2005 zanotowano 4 przypadki, a w roku 2006 – 3 przypadki wystąpienia
przestępczości wśród osób nieletnich.
26
__________________________________________________________________________
Straż pożarna
Na terenie gminy Dłutów działa 9 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych
w miejscowościach: Dłutów, Redociny, Orzk, Mierzączka Duża, Piętków,
Ślądkowice, Tążewy, Huta Dłutowska, Leszczyny Duże. Jednostka OSP
w Dłutowie należy do Krajowego Systemu Ratownictwa
Wyposażenie jednostek OSP w gminie Dłutów:
Jednostka
OSP Dłutów – jednostka KRS
OSP Rędociny
OSP Orzk
OSP Mierzączka Duża
OSP Piętków
OSP Ślądkowice
OSP Tążewy
OSP Huta Dłutowska
OSP Leszczyny Duże
Wyposażenie
Samochód „Jelcz” i „Lublin”, motopompy
Samochód „Star A”, motopompa
Samochód „Mercedes VITO”, motopompa
Samochód „Żuk”, motopompa
Samochód „Żuk”, motopompa
Samochód „Star GBM 218”, motopompa
Samochód „Star A 26P”, motopompa
2.8. Kultura
Funkcję upowszechniania kultury na terenie gminy pełni Gminny Dom Kultury
oraz Biblioteka Publiczna w Dłutowie.
Gminna Biblioteka prowadzi działalność biblioteczną (wypożyczenia,
użyczenia, itp.), informacyjną, kulturalno-oświatową (lekcje biblioteczne,
konkursy czytelnicze i malarskie, rozmowy tematyczne oraz organizowanie
wystaw tematycznych i okolicznościowych). Biblioteka uczestniczy
w programie „Ikonka” i prowadzi czytelnię internetową.
Wskaźniki czytelnictwa w roku 2006:
Średnia
Wypożyczeń na 1 czytelnika
Odwiedzin 1 czytelnika
Dzienna odwiedzin
Wskaźnik zakupu na 1 czytelnika
Biblioteka
23
3
23
6,31
27
__________________________________________________________________________
Stan księgozbioru i czytelnictwa w roku 2006 roku:
Wyszczególnienie
Księgozbiór
Przybyło
Ubyło
Stan na 31.12.2006
Księgozbiór:
Literatura dla dorosłych
Literatura dla dzieci
Literatura niebeletrystyczna
Zakup: ilość
Wartość
Wypożyczenia ogółem
Udostępnienia
Czytelnicy ogółem
W tym: uczniowie
Biblioteka
10517
39
78
10478
4243
1730
4505
39
988
5369
5369
246
126
Na terenie gminy funkcjonują ponadto: Orkiestra Dęta w Dłutowie licząca 20
osób, Kapela Ludowa w Orzku. W roku 2000 reaktywowana została działalność
Kół Gospodyń Wiejskich.
Działalność kulturowo-oświatową prowadzi również Towarzystwo Miłośników
Dłutowa, które wydaje „Kronikę Gminy Dłutów” poświęconą bieżącym
sprawom gminy, kulturze, sportowi oraz jej historii. Towarzystwo wydało też
monografię pt. ”Dzieje Dłutowa i wsi okolicznych”.
W gminie znajdują się 2 parafie rzymsko-katolickie: Kościół Parafialny p.w.
Najświętszego Serca Jezusa w Dłutowie i Kościół Parafialny p.w. Św Józefa
w Dąbrowie oraz Kaplica p.w. Św. Floriana w Hucie Dłutowskiej.
Zabytki i miejsca pamięci
Obiekty w rejestrze konserwatora zabytków z terenu gminy Dłutów:
Dłutów
− oficyna dworska, murowana prawdopodobnie z XVIII w, przebudowana
w XIX w. Nr. Rejestru A/56/31 (Piotrków Trybunalski);
− park podworski założony w XVIII w. dec. nr K1.IV-680/140/67 z dnia
24.07.1967 r nr. rejestru A//433 (Piotrków Trybunalski).
Huta Dłutowska
− park założony w latach 1933-35 (przy dawnym Domu Dziecka)
o powierzchni 6,44 ha, dec. P SOZ 6530/15/91 z dnia 2.12.1991 r. nr
rejestru A/423 (Piotrków Trybunalski) własność prywatna;
− park dekoracyjno-leśny założony w 1936 r. (dawniej Szpital Regionalny w
Piotrkowie Trybunalskim) o powierzchni 5,58 ha,decyzja nr kl.IV5340/18/83 z dnia 31.08.1983 r., nr rejestru A/301 (Piotrków
Trybunalski).
28
__________________________________________________________________________
Obiekty aktualnie istniejące, znajdujące się w ewidencji konserwatorskiej:
− Dłutów: zespół dworski własność prywatna, dwór murowano-drewniany
początek XIX w., oficyna z XVIII w. przebudowana w XIX w., gorzelnia
mur. 1924, budynek gospodarczy I mur. 1924, budynek gospodarczy II
mur. 1924, dom przy ul. Głównej nr 63 mur. 4 ćw. XIX w;
− Leszczyny Duże: dom mieszkalny nr 45 drewniany, 1 ćw. XX w.;
− Orzk: dom nr 14 drewniany z 3 ćw. XIX w.(aktualnie nr 13), dom nr 90
drewniany z 3 ćw. XIX w;
− Piętków: dom mieszkalny nr 10 drewniany z 4 ćw. XIX w.,
− Redociny: dom mieszkalny nr 20 drewniany z 1882 r., dom mieszkalny nr
44 z pocz. XX w., kaplica murowana z 1 ćw. XX w..
Na obszarze gminy Dłutów znajduje się szereg stanowisk archeologicznych
ze śladami osadnictwa średniowiecznego chronionych przepisami szczególnymi.
Miejsca pamięci narodowej w Dłutowie na cmentarzu rzymsko-katolickim:
− miejsce pamięci ofiar terroru z lat 1940-44,
− mogiła żołnierzy Wojska Polskiego z 1939 r.,
− mogiła zbiorowa żołnierzy Wojska Polskiego Armii Łódź poległych we
wrześniu 1939 r.,
− mogiła lotników polskich – załogi samolotu bombowego „Łoś” z 212
Eskadry Lotniczej – strąconych nad wsią Ślądkowice 4 września 1939 r.,
− mogiła powstańców styczniowych 1863 r.– w lesie przy drodze
powiatowej Dłutów-Mierzączka.
Pomniki i miejsca pamięci:
− Pawlikowice – cmentarz z I Wojny Światowej,
− Dłutów – pomnik lotników września 1939 r.,
− Pomnik poległych żołnierzy Armii Łódź.
Cmentarze:
− Drzewociny – Molenda – cmentarz ewangelicki założony w I poł. XX w.
o pow. 0,4 ha (nieczynny),
− Dłutów – cmentarz parafialny rzymsko-katolicki, założony w I poł. XIX w..
29
__________________________________________________________________________
2.9. Sport, rekreacja i turystyka
Obiekty sportowe na terenie gminy to: boisko sportowe do piłki nożnej (102x69
m widownia 60 miejsc, stan techniczny dobry) i Pawilon Sportowy
(28,5x11,5m) w Dłutowie. Żadna placówka oświatowa nie dysponuje własną
salą gimnastyczną.
Rozpowszechnianiem kultury fizycznej na terenie gminy poprzez zajmuje się
Gminny Ludowy Klub Sportowy „Dłutów”, który uczestniczy w rozgrywkach
sportowych oraz organizuje szkolenia i imprezy piłkarskie dla młodzieży. Klub
działa od 50 lat, jego reprezentacją są dwie drużyny piłkarskie; seniorzy
i trampkarze.
Bazę turystyczna w gminie tworzą:
− Ośrodek
Wypoczynkowy
„Caritas”
Archidiecezji
Łódzkiej
w Drzewocinach prowadzący całoroczną działalność: kolonie, obozy,
turnusy dla dorosłych.,
− gospodarstwo agroturystyczne w Dłutówku z zapleczem noclegowym,
stajnią, pojazdami konnymi, które proponuje wiele atrakcji z nauką jazdy
konnej włącznie,
− hotel „Pod dębami” w Pawłówku znajdujący się przy drodze
wojewódzkiej.
3. Diagnoza stanu strefy gospodarczej
3.1. Podmioty gospodarcze
Mieszkańcy gminy Dłutów utrzymują się z prowadzenia produkcji rolnej,
własnej działalności gospodarczej bądź pracy najemnej. Rynek pracy w gminie
nie generuje znacznych ilości miejsc pracy, dlatego mieszkańcy dojeżdżają do
okolicznych miast: Pabianic, Bełchatowa oraz Łodzi.
Liczba podmiotów gospodarczych w gminie w latach 2002-2006:
Rok Handel Usługi Gastronomia
2002
10
214
1
2003
12
207
1
2004
20
194
1
2005
15
202
2
2006
30
201
3
* wg danych Urzędu Gminy Dłutowie
30
__________________________________________________________________________
Zestawienie liczbowe podmiotów gospodarki narodowej na terenie gminy
Dłutów wg wybranych sekcji (stan w dn. 31.12.2005):
Wyszczególnienie
Liczba podmiotów
Rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo
37
Przemysł
82
w tym: przetwórstwo przemysłowe
80
Budownictwo
29
Handel i naprawy
93
Hotele i restauracje
7
Transport, gospodarka magazynowa i łączność
22
Pośrednictwo finansowe
4
Obsługa nieruchomości i firm
15
Ogółem
325
* wg danych Województwo Łódzkie – Podregiony, Powiaty, Gminy 2006
Działalność gospodarcza w zakresie handlu i usług prowadzona jest na potrzeby
własne mieszkańców oraz na potrzeby rolnictwa. Pozytywnym zjawiskiem jest
dynamiczny rozwój małej przedsiębiorczości Dominują podmioty o charakterze
handlowym (głównie sklepy spożywcze), usługowo-przemysłowym, świadczące
usługi remontowo-budowlane i transportowe.
Największe przedsiębiorstwa znajdujące się na terenie gminy Dłutów:
Nazwa firmy
Profil działalności
Gospodarstwo rolne w Dłutowie
produkcja rolna
Zakład Pracy Chronionej "TEXPOL" Dłutów tkactwo, krawiectwo lekkie
Zakład Drzewny DREWPOL w Dłutowie
produkcja tarcicy
„ENZYM” Dłutów
odżywki dla roślin
"AGRO-ENZYM" Dłutów
mieszanki enzymów
"J&J OKRUSZEK" Dłutów
dziewiarstwo maszynowe
„LINTA” Dłutów
tkactwo, dziewiarstwo
„SUFLIDOWO”
wytwórnia pasz dla kur
Stacja Paliw w Dłutowie p.Janusz Bolonek
sprzedaż paliwa
Stacja Paliw „Honestia”
sprzedaż paliwa
* wg danych Urzędu Gminy Dłutowie
Na terenie gminy działają również średniej wielkości zakłady dziewiarskie,
szwalnie i inne małe firmy rodzinne.
3.2. Rolnictwo
Rolnictwo stanowi podstawowy sektor w gospodarce gminy – użytki rolne
stanowią 57,9 % powierzchni terenu, mimo że warunki do produkcji rolnej nie
są najkorzystniejsze. W gminie jest niewiele gospodarstw rolnych, które są
jedynym źródłem utrzymania dla rodziny.
31
__________________________________________________________________________
Ok. 73% gleb na terenie gminy Dłutów posiada słabą przydatność do produkcji
rolniczej – są to klasy V-VI. W klasie V gleby wytworzone na piaskach
i lekkich glinkach to gleby płowe i brunatne wyługowane. W klasie VI gleby
bardzo słabe, nadające się głównie pod zalesienie. Ok. 27 % użytków rolnych
stanowią gleby klasy III – gleby orne średnio dobre i IV – gleby orne średnie.
Klasy te cechuje mały wybór roślin uprawnych, oraz zły stan stosunków
wodnych i właściwości fizycznych oraz chemicznych. Obszar gminy Dłutów
charakteryzuje się również wysokim odsetkiem gleb wytworzonych z utworów
organicznych – gleby w dolinach rzecznych to typowe ziemie mułowo –
bagienne.
Najkorzystniejsze warunki glebowe występują w obrębie miejscowości:
Ślądkowice, Lesieniec, Tążewy. Najsłabsze gleby posiadają miejscowości:
Dąbrowa, Drzewociny, Stoczki – Porąbki.
Udział gleb ornych i zielnych w strukturze gruntów w gminie (w ha):
Klasa
I
II
IIIa
IIIb
IVa
IVb
V
VI
RVI
Nieużytki
Grunty orne
0
0
0
67,56
409,67
789,22
1303,88
1441,14
32,22
73,39
Użytki zielone
0
0
0
0,72
0
191,95
711,39
0
1,39
0
*wg danych Urzędu Gminy w Dłutowie
W gminie Dłutów przeważają indywidualne gospodarstwa rolne, o średniej
powierzchni 4,5 ha, w których działalność rolnicza stanowi podstawowe źródło
utrzymania lub przeznaczona jest na własne potrzeby.
Struktura indywidualnych gospodarstw rolnych na terenie gminy:
Wielkość gospodarstwa (ha)
do 1
1-5
5-10
10-15
powyżej 15
Razem
Liczba
gospodarstw
130
259
229
82
49
749
*wg danych Spisu Powszechnego Gminy Dłutów, 2002
Powierzchnia
ogółem
70,62
843,75
1846,29
1132,89
1594,67
5488,22
Powierzchnia
użytków rolnych
51,76
710,83
1616,06
986,42
1449,14
4814,21
32
__________________________________________________________________________
Wielkość gospodarstw rolnych w gmine
do 1 ha
1-5 ha
5-10 ha
10-15 ha
powyżej 15 ha
Głównym kierunkiem specjalizacji produkcji rolnej jest gospodarka zbożowookopowa.
Struktura upraw głównych ziemiopłodów na terenie gminy Dłutów:
Rodzaj upraw
Zboża
Ziemniaki
Rośliny przemysłowe
Pastewne
Strączkowe
Pozostałe uprawy
w tym: warzywa
Razem
Powierzchnia (ha)
2631,84
228,73
71,39
0,12
22,19
7,94
2954,27
Wskaźnik procentowy
89,1
7,7
2,4
0,0
0,8
0,3
100
Powierzchnia zasiewów zbóż podstawowych na terenie gminy Dłutów:
Rodzaj upraw
Pszenica
Żyto
Jęczmień
Owies
Pszenżyto
Razem
Powierzchnia (ha)
341,40
908,14
99,58
241,65
189,51
1780,28
Wskaźnik procentowy
19,2
51,0
5,6
13,6
10,6
100
33
__________________________________________________________________________
Struktura upraw poszczególnych gatunków drzew i krzewów owocowych
na terenie gminy:
Rodzaj upraw
Drzewa owocowe ogółem
Jabłonie
Grusze
Śliwy
Wiśnie
Czereśnie
Pozostałe
Krzewy owocowe i plantacje jagodowe ogółem
Agrest
Porzeczki
Maliny
Pozostałe
Powierzchnia (ha)
12,87
6,22
0,83
1,63
3,19
0,82
0,13
3,26
0,16
0,20
0,44
2,46
Wskaźnik
procentowy
100
48,3
6,4
13,1
24,8
6,4
1,0
100
4,9
6,1
13,5
75,5
Obszar gminy posiada duże tradycje w hodowli zwierzęcej, głównie trzody
chlewnej i bydła mlecznego.
Stan pogłowia zwierząt gospodarskich gminie Dłutów:
Wyszczególnienie
w sztukach
Bydło
w tym: krowy
w tym: krowy mleczne
Trzoda chlewna
w tym: lochy
Owce
w tym: maciorki 1-roczne i starsze
Kozy
w tym: samice 1-roczne i starsze
Konie
w tym: konie 3-letnie i starsze
Króliki (samice)
Pozostałe zwierzęta futerkowe (samice)
Pnie pszczele
Drób ogółem
w tym drób kurzy
2166
1329
4542
466
29
13
127
58
120
70
178
120
70
316437
311938
* wg danych Powszechnego Spisu Rolnego 2002
34
__________________________________________________________________________
4. Diagnoza stanu infrastruktury technicznej
4.1. Gospodarka wodno-ściekowa
Teren gminy Dłutów jest obszarem zasobnym w wodę podziemną, która jest
głównym źródłem zaopatrzenia ludności w wodę do picia i na potrzeby
gospodarcze. Do zbiorowego zaopatrzenia wykorzystywane są wody poziomu
czwartorzędowego i kredowego. Na terenie gminy eksploatowane są trzy ujęcia
komunalne, gdzie wielkość poboru wody podziemnej wyniosła 145 tys. m3/rok..
Zasoby eksploatacyjne i zasięg wodociągów z ujęć wody:
Lokalizacja ujęcia
Liczba studni na
ujęciu
Zasięg wodociągu
Ujęty poziom
wodonośny
Zasoby
eksploatacyjne
ujęcia [m3/h]
Rzeczywisty pobór
wody
[tys.m3/rok]
Ślądkowice
1
Dłutów
2
Czyżemin
1
Ślądkowice,
Mierzączka Duża,
Drzewociny,
Dąbrowa, Pawłówek
Dłutów, Budy Dłutowskie, Borkowice,
Leszczyny Duże, Leszczyny Małe,
Łaziska, Orzk, Dłutówek, Huta
Dłutowska, Tążewy, Stoczki-Porębki,
Redociny, Lesieniec, Piętków,
Świerczyna
Czyżemin
Cr3
Q
Czwartorzęd
50,0
St. 1 – 60,0
St. 2 – 60,0
25,0
15,0
145,0
od 2007
roku
Woda uzdatniana jest w 2 stacjach w Ślądkowicach i Dłutowie, które w 2005
roku zostały połączone w 1 stację
Na terenie gminy Dłutów sieć wodociągowa ma długość 96,8 km i liczy 1462
przyłączy. Gmina zwodociągowana jest w 83%.
W Dłutowie znajduje się jedyna na terenie gminy mechaniczno-biologiczna
oczyszczalnia komunalnych ścieków typu BOS 200. Oczyszczalnia ta obsługuje
miejscowości: Dłutów (277 przyłączy), Budy Dłutowskie (częściowo – 22 szt.
przyłączy), Borkowice (częściowo – 7 szt. przyłączy). Długość sieci
kanalizacyjnej wynosi 11,6 km, a liczba przyłączy – 306 (6,4 km).
Dopuszczalna przepustowość oczyszczalni wynosi 200 m3/d, natomiast ilość
ścieków dopływających do oczyszczalni wynosi średnio 115 m3/d. Na
oczyszczalnię dowożone są również ścieki z szamb znajdujących się na terenie
gminy w ilości około 900 m3/rok.
35
__________________________________________________________________________
4.2. Zaopatrzenie w gaz
Przez teren gminy nie przechodzą sieci gazu ziemnego.
4.3. Gospodarka energetyczna
Siecią energetyczną na terenie gminy zarządza Zakład Energetyczny Łódź –
Teren S.A., Rejon Piotrków Trybunalski oraz Rejon Pabianice.
Przez teren gminy Dłutów przebiegają dwie linie elektroenergetyczne
wysokiego napięcia – 110 i 220 kV w bezpiecznych odległościach od zwartej
zabudowy mieszkaniowej. Uciążliwość linii mieści się w strefach ochronnych.
Do mieszkań i obiektów energia dostarczana magistralnymi liniami
napowietrznymi 15 kV. Na terenie gminy znajdują się 53 stacje
transformatorowe, w tym 6 stacji abonenckich, prywatnych.
4.4. Zaopatrzenie w ciepło
Gospodarka cieplna na terenie gminy Dłutów opiera się na kotłowniach
lokalnych i indywidualnych źródłach ciepła. Gospodarstwa domowe posiadają
własne piece, także centralnego ogrzewania w większości przypadków
opalanych paliwem stałym.
Budynki użyteczności publicznej ogrzewane są z własnych kotłowni:
− z 1 kotłowni olejowej zasilane są Szkoła Podstawowa w Dłutowie,
Gimnazjum w Dłutowie, Dom Nauczyciela i obecny budynek Urzędu
Gminy w Dłutowie,
− nowy budynek Urzędu Gminy (były Ośrodek Zdrowia) w Dłutowie –
kotłownia olejowa,
− Dom Kultury w Dłutowie – kotłownia olejowa,
− Przedszkole w Dłutowie – kotłownia węglowa,
− Komisariat Policji - kotłownia olejowa,
− Środowiskowy Dom Samopomocy w Drzewocinach - kotłownia olejowa,
− Filia ŚDS w Hucie Dłutowskiej – kotłownia węglowa.
4.5. Telekomunikacja
Na terenie gminy Dłutów stacje telefonii komórkowej instalowane na wysokich
budynkach, kominach specjalnych masztach. Są to:
− stacja bazowa PLUS GSM 900 MHz na istniejącej wieży PTK ERA
w Dłutowie,
− stacja bazowa w Czyżeminie.
36
__________________________________________________________________________
4.6. Gospodarka odpadami
Według szacunkowych danych na terenie gminy wytwarza się ogółem ok. 900
Mg odpadów komunalnych rocznie. Gmina jest w całości objęta zbiórką
odpadów do kontenerów (KP-7) oraz na indywidualne zlecania odbioru
z pojemników 110-litrowych. Odpady komunalne wywożone są poza teren
gminy na składowisko w Woli Kruszyńskiej w powiecie bełchatowskim.
Z łącznej ilości odpadów wytwarzanych w gminie na składowisko trafia nieco
ponad 20% odpadów. Część z nich jest wykorzystywana jako kompost lub jest
spalana, część trafia na tzw. „dzikie” wysypiska.
W gminie Dłutów nie prowadzi się zbiórki odpadów niebezpiecznych
i budowlanych w sposób zorganizowany. Zbiórki odpadów wielkogabarytowych
prowadzone są cyklicznie poprzez tzw. wystawki.
Odpady natomiast produkcji (ok. 360 Mg rocznie) odbierane są przez
specjalistyczne firmy, posiadające odpowiednie zezwolenia, unieszkodliwiane
(odpady niebezpieczne, ok. 8 Mg rocznie) lub wykorzystane gospodarczo.
Przeterminowane środki ochrony roślin składowane są w mogilniku
w miejscowości Pawłówek – w chwili obecnej, w trzech studniach z kręgów
betonowych zamkniętych i przykrytych 1,5 m warstwą ziemi, znajduje się ok.
150 kg tych odpadów. Składowisko będzie zlikwidowane do 2010 roku.
4.7. Komunikacja
Przez gminę Dłutów przebiega fragment drogi wojewódzkiej nr 485 relacji
Pabianice – Bełchatów. Przecina ona wsie: Pawłówek, Huta Dłutowska, Budy
Dłutowskie, Dłutów i Świerczyna.
Drogi powiatowe zapewniają połączenia komunikacyjne poszczególnych
miejscowości w gminie z większymi aglomeracjami. Są to drogi:
− Nr 30142 – Dłutów- Leszczyny Duże – Czyżemin – Zofiówka – 5,3 km;
− Nr 30145 – Czyżemin – Tuszyn – 1,1, km;
− Nr 30501 – Dłutów – Mierzączka Duża – Ślądkowice – Róża – 10,9 km;
− Nr 30503 – Dłutów – Tążewy – Górki Duże – 5,6 km;
− Nr 30504 – Dłutów – Budy Dłutowskie – Rydzyny – 4,6 km;
− Nr 30176 – Róża – Pawlikowice – Pawłówek – Rydzyny – 1,3 km.
W Dłutowie bierze początek większość dróg gminnych do pozostałych wsi na
terenie gminy, a także do innych gmin.
37
__________________________________________________________________________
Struktura własności dróg na terenie gminy Dłutów:
Drogi
Krajowe
Wojewódzkie
Powiatowe
Gminne
Razem
Długość w km
0
12
23,3
108,48
143,78
Większość dróg w gminie wymaga remontu i modernizacji, brakuje również
chodników i oświetlenia ulicznego.
5. Środowisko naturalne
Obszar gminy Dłutów posiada wysokie walory przyrodniczo-krajobrazowe ze
względu na występowanie dużych kompleksów leśnych oraz specyficzne walory
ekologiczne dolin rzecznych. Gmina Dłutów nazywana jest „zielonymi płucami
powiatu”.
5.1. Lasy
Około 37% powierzchni gminy zajmują lasy – w większości (3.170 ha)
stanowiące własność Skarbu Państwa i znajdujące się w zarządzie Regionalnej
Dyrekcji Lasów Państwowych w Łodzi. Terenami leśnymi w gminie zarządza
Nadleśnictwo Kolumna. W gospodarstwach prywatnych znajduję się 572 ha
lasów. Prywatne kompleksy leśne są zazwyczaj rozdrobnione – najczęściej
rozdzielane polami uprawnymi. Dominującym typem siedliskowym lasu jest bór
świeży, a głównym gatunkiem lasotwórczym jest jodła i sosna. W lesie spotyka
się również: brzozę brodawkowatą, dąb szypułkowy i bezszypułkowy, olszę
czarną. Lasy korzystnie wpływają na klimat, dlatego też są dobrym terenem dla
rekreacji i turystyki. Las dostarcza również surowca drzewnego.
Lasy tego terenu są bogate w zwierzynę łowną, głównie: lis, zając, dzik, sarna,
bażant, kuropatwa, dzika kaczka. W gminie działają 2 koła łowieckie: Koło nr 1
„Złom” Pabianice – obwód łowiecki nr 39 i Ośrodek hodowli zwierzyny
„Rydzyny” – obwód łowiecki nr 20, administrowany przez Nadleśnictwo
Kolumna.
38
__________________________________________________________________________
5.2. Tereny pod ochroną
Obszar Chronionego Krajobrazu na terenie gminy Dłutów to: DłutowskoTuszyńsko-Koluszkowski Obszar Chronionego Krajobrazu – zajmuje prawie 90
% powierzchni gminy. Obszar wyznaczony ze względu na wyróżniający się
krajobraz wraz z różnorodnymi typami ekosystemów. Wyznaczenie obszaru ma
na celu wykluczenie działalności, która w istotny sposób mogłaby zakłócić
równowagę ekologiczną.
Na obszarze gminy zostały wyróżnione następujące zespoły przyrodniczokrajobrazowe:
− Zespół Przyrodniczo-Krajobrazowy „Dąbrowa” – zlokalizowany
w części północno-wschodniej gminy i obejmujący ochroną drzewostan
jodły w wieku ok. 110 lat, z różnowiekowymi odnowieniami naturalnymi
na siedliskach boru mieszanego świeżego. Zajmuje obszar 56 ha
i znajduje się na terenie Lasów Państwowych Leśnictwa Dąbrowa.
Zespół ten został ustanowiony Rozporządzeniem Wojewody
Piotrkowskiego nr 5/96 z dn. 04.11.1996 r.;
− Zespół Przyrodniczo-Krajobrazowy „Borkowice” – obejmuje zasięgiem
fragment leśnictwa Borkowice. Łączna powierzchnia wynosi 649,38 ha.
Ochroną objęto kompleks lasów o wyjątkowo cennej mozaice siedlisk
leśnych z dużym udziałem lasów wodochronnych i glebochronnych,
położonych na obszarze wydm oraz fragmenty naturalnych
drzewostanów jodłowych (północna granica występowania w Europie)
i bukowych, położonych na północnej granicy zasięgu gatunków oraz
śródleśnych
zbiorników.
Zespół
ten
został
ustanowiony
Rozporządzeniem Wojewody Łódzkiego nr 48/2001 z dn. 08.08.2001 r..
Ochroną w formie użytku ekologicznego objęto kompleks stawów śródleśnych
w okolicach miejscowości Orzk i Łaziska z bogactwem roślinności wodnej
i torfowiskowej (torfowiec odgięty, mchy, rosiczka) oraz stanowiący ostoję
ptaków wodnych (perkoz, kaczka, mewa, czapla, ptaki drapieżne)
w obrębie Nadleśnictwa Kolumna, Leśnictwo Borkowice. Użytek ten
o powierzchni 33,02 ha utworzony został 04.11.1996 r. Rozporządzeniem
Wojewody Piotrkowskiego.
W gminie Dłutów ponadto ochroną prawną objęto cenne przyrodniczo okazy
pojedynczych drzew i grupy drzew (ogółem 26 szt.):
− buk pospolity – 1 szt. w m. Borkowice,
− grupa drzew jednogatunkowych: dęby szypułkowe – 2 szt. w m. Huta
Dłutowska,
− grupa drzew wielogatunkowych: dęby szypułkowe – 5 szt., 1 lipa
drobnolistna,1 kasztanowiec biały w Dłutowie na terenie parku,
39
__________________________________________________________________________
− grupa drzew jednogatunkowych: 7 szt. dębów szypułkowych w m.
Dłutów na terenie cmentarza,
− grupa drzew wielogatunkowych: 1 dąb szypułkowy, 4 lipy drobnolistne –
w m. Dłutów przy kościele,
− dąb szypułkowy o obwodzie pnia na wys. 1,3 m – 350 cm położony na
terenie Leśnictwa Borkowice, obręb Drzewociny,
− dąb szypułkowy o obwodzie pnia na wys. 1,3 m – 390 cm położony na
terenie Leśnictwa Dąbrowa, obręb Dąbrowa,
− dęby szypułkowe – 2 szt. przy leśniczówce w Dłutowie.
W gminie Dłutów występują cenne przyrodniczo parki podworskie w Hucie
Dłutowskiej (5,5 ha) i Dłutowie (3,8 ha), które wymagają ochrony
i konserwacji. Charakterystycznym dla tego terenu jest również występowanie
niewielkich, naturalnych zbiorników wodnych, terenów podmokłych, łąk,
zbiorowisk zaroślowych.
5.3. Surowce naturalne
Na obszarze gminy Dłutów brak większych złóż, które miałyby znaczenie
regionalne. W północno-wschodniej części gminy zostały rozpoznane trzy złoża
kruszywa naturalnego.
Zasoby kopalin w gminie Dłutów:
Nazwa
złoża
Czyżemin
Czyżemin I
Czyżemin
II
Rodzaj kruszywa
Zagospodarowanie
Piasek ze żwirem
Piasek i piasek ze
żwirem
Piasek i piasek ze
żwirem
Zasoby
tys. t
Uwagi
eksploatacja
zaniechana
79
-
eksploatowane
242
eksploatacja 7 tys. t
-
313
rozpoznane
szczegółowo
* wg danych Urzędu Gminy Dłutów
Eksploatacja piasków bez zgody na wydobycie odbywa się w wielu
miejscowościach, m.in. w: Czyżeminie, Drzewocinach, Mierzączce Małej,
Dłutowie, Orzku. W wyniku takiej eksploatacji następuje dewastacja
powierzchni ziemi. Wyrobiska są najczęściej niewielkie, lecz stanowią duże
zagrożenie dla środowiska – często stają się miejscem tworzenia się
nielegalnych wysypisk śmieci, powstają uszkodzenia korzeni drzew w pobliżu
lasów ochronnych.
40
__________________________________________________________________________
Część II
Planowanie Strategiczne
1. Wprowadzenie
Przez planowanie strategiczne należy rozumieć określoną koncepcję
świadomego i systemowego sterownia długookresowym rozwojem gminy, która
dotyczy rozwiązań podstawowych decydujących o kierunkach, tempie i skali
tegoż rozwoju. Zatem „Plan Rozwoju Lokalnego” jest rozumiany jako swoisty
długookresowy plan działania, określający strategiczne cele rozwoju (kierunki
rozwoju gminy), a następnie cele operacyjne i zestaw zadań realizacyjnych
(priorytety działania), niezbędnych do osiągnięcia wyznaczonych celów
operacyjnych.
Podstawowymi zadaniami Planu Rozwoju Lokalnego Gminy jest stworzenie
podstaw do:
- sprawnego, skutecznego i efektywnego zarządzania gminą przez jego
władze, zarówno w krótkim, jak i w dłuższym horyzoncie czasu,
- optymalnego wykorzystywania własnych, ograniczonych środków
finansowych,
- prowadzenia działalności promocyjnej gminy, a przede wszystkim jej
walorów i zasobów,
- pozyskiwania przez władze gminy środków finansowych ze źródeł
zewnętrznych na realizacje przewidzianych w planie zadań
inwestycyjnych.
Zgodnie z metodyką formułowania Planu Rozwoju Lokalnego prace
analityczno-planistyczne podzielone zostały na dwa etapy:
1. Opis stanu istniejącego gminy - Diagnoza stanu obecnego Gminy Dłutów
– część I,
2. Analiza możliwości rozwoju gminy, obejmująca identyfikację
wewnętrznych (mocnych i słabych stron) i zewnętrznych (szans
i zagrożeń) uwarunkowań rozwojowych; sformułowanie strategicznych
i operacyjnych celów rozwoju wraz z niezbędnym do ich wykonania
zestawem programów i zadań realizacyjnych dla okresu krótkoi długoterminowego – Planowanie strategiczne – część II,
41
__________________________________________________________________________
2. Konsultacje społeczne
W dniu 30 marca 2007 na Sesji Rady Gminy rozpisano ankietę wśród radnych,
sołtysów i obecnych przedstawicieli instytucji społecznych dotyczącej
zidentyfikowania obecnych społecznych, gospodarczych koniecznych innych
problemów i koniecznych do przeprowadzenia zadań inwestycyjnych
w kolejnych latach.
Wyniki ankiety przedstawiają się następująco:
− najpoważniejszym problemem w gminie jest brak środków na inwestycje,
− gmina nie dysponuje pełna infrastrukturą techniczną oraz wystarczająco
dobrą infrastrukturą drogową wraz z otoczeniem drogowym,
− za najważniejsze problemy społeczne w gminie uznano: bezrobocie,
nadużywanie alkoholu, brak dodatkowych zajęć dla dzieci i młodzieży,
emigracja ludzi młodych,
− w gminie mieszkańcy czują się bezpiecznie,
−
− według ankietowanych władze gminy w celu minimalizacji negatywnych
skutków najważniejszych problemów powinny:
 starać się o pozyskanie środków zewnętrznych – unijnych
i krajowych – na inwestycje,
 inwestować w poprawę jakości dróg gminnych i strać się
zainteresować modernizacją dróg jednostki wyższego stopnia tj.
powiat i województwo,
 kompleksowo przeprowadzić przekwalifikowanie gruntów rolnych
na tereny rekreacyjno-budowlane,
 pozyskiwać inwestorów zewnętrznych,
 wprowadzić ulgi podatkowe,
 aktywizować społeczeństwo,
 egzekwować aktywność służb i pracowników gminnych
− za walory gminy uznano: położenie, czyste środowisko, lasy, brak
uciążliwego przemysłu,
− za czynniki mające znaczny wpływ na rozwój gminy uznano (według
hierarchii ważności):
 brak perspektyw dla młodzieży,
 zagrożenie patologiami społecznymi,
 starzenie się społeczeństwa oraz problemy ludzi starszych,
− w ankiecie zwrócono uwagę również na brak aktywności mieszkańców
zwłaszcza zniechęcenie do udziału w życiu gminy.
42
__________________________________________________________________________
3. Główne problemy rozwoju społeczno-gospodarczego gminy Dłutów
Najbardziej przejrzyście i obrazowo pełny obraz gminy można przedstawić
korzystając z konkretnej metody badawczej. Najczęstszą metodą do opisywania
podobnych obszarów jest metoda analizy SWOT.
Analiza SWOT jest narzędziem pomocniczym pozwalającym ocenić otoczenie
planowanego przedsięwzięcia, a także aspektów warunkujących jego
powodzenie. Jest jedną z metod, którą można się posłużyć przy planowaniu
strategicznym. Opiera się na ona na zidentyfikowaniu problemów w ramach
czterech haseł obrazujących wszelkie aspekty charakteryzowanego zjawiska.
Hasłami tymi są:
− mocne i słabe strony (czynniki wewnętrzne),
− szanse i zagrożenia (czynniki zewnętrznych).
Ocena potencjału w aspekcie słabych i mocnych stron pozwala na określenie
siły i słabości gminy w zakresie analizowanych sfer społecznych,
gospodarczych, rozwojowych.
Silny potencjał to baza umożliwiająca budowanie strategii, słabości to problemy
i ograniczenia do pokonania. Zagrożenia to ostrzeżenie przed niepożądanym
rozwojem warunków zewnętrznych, szanse to wsparcie i inspiracje dla lokalnej
polityki.
Analiza SWOT
MOCNE STRONY
1. Położenie geograficzne gminy (bliskość dużych aglomeracji miejskich).
2. Walory krajobrazowo-turystyczne (czyste środowisko, tereny do aktywnej
rekreacji, lasy, zabytki).
3. Rozwijające się rolnictwo (hodowla trzody, powstawanie dużych
gospodarstw rolnych).
4. Stosunkowo dobry standard gospodarstw domowych.
5. Istniejąca baza oświatowa (dobra baza wyposażenie i wykształceni
nauczyciele).
6. Istniejąca baza OSP i baza ratownicza.
SŁABE STRONY
1. Braki w infrastrukturze technicznej dotyczące:
- złego stanu dróg i otoczenia drogowego,
- niepełnej sieci wodociągowej i kanalizacyjnej.
2. Brak miejsc pracy dla młodzieży i osób wykształconych.
3. Niewystarczające zaplecze turystyczne, rekreacyjne oraz baza noclegowa
i gastronomiczna.
43
__________________________________________________________________________
4. Brak przygotowanych terenów
mieszkaniowe i letniskowe.
pod
inwestycje
gospodarcze,
ZAGROŻENIA
1. Niestabilna polityka gospodarcza państwa.
2. Brak wystarczających środków finansowych na rozwój gminy aktywność
trudności z pozyskiwaniem środków z funduszy.
3. Słaba aktywność społeczna.
4. Wzrost patologii społecznych.
SZANSE
1. Zachęcenie inwestorów walorami gminy.
2. Poprawa stanu technicznego i uzupełnienie braków w infrastrukturze
technicznej.
3. Inwestycje ekologiczne.
4. Racjonalne wykorzystanie funduszy z UE oraz pomocy państwa.
5. Wykorzystanie zasobów naturalnych gminy w kierunku rozwoju
agroturystyki, turystyki, wypoczynku weekendowego mieszkańców
okolicznych miast.
6. Restrukturyzacja rolnictwa (specjalistyczna produkcja rolna, scalanie
gospodarstw).
7. Rozwój infrastruktury rekreacyjno-turystycznej.
8. Wzrost aktywności i zaangażowanie mieszkańców w sprawy gminy.
9. Współpraca gmina – gminy sąsiednie – powiat.
10.Szeroka promocja gminy.
4. Planowanie Rozwoju Gminy
Proces planowania rozwoju gminy, oparty o przeprowadzoną analizę stanu
obecnego gminy i uwzględniający wnioski z analizy SWOT ma na celu
ustaleniu w jakim kierunku powinna zdążać gmina przez najbliższe kilkanaście
lat. Określenie i dokładne zdefiniowanie celu (celów) działania pozwala na
dobór optymalnych rozwiązań umożliwiających osiągnięcie zamierzeń. Proces
planowania przebiega zgodnie z przedstawionym niżej schematem.
44
__________________________________________________________________________
Dążenie strategiczne (misja)
Cele strategiczne
Cele operacyjne
Strategie wdrażania
Programy
Konkretne działania
Zakres niniejszego dokumentu (Plan Rozwoju Lokalnego) obejmuje ustalenie
misji, celów strategicznych i celów operacyjnych oraz określenie
harmonogramów głównych zadań gminy (programów).
Dążenie Strategiczne (Misja)
Dążeniem strategicznym gminy jest zapewnienie wzrostu poziomu życia
mieszkańców oraz zrównoważonego rozwoju gminy w oparciu o posiadane
zasoby i możliwości. Wszelkie działania podejmowane przez Samorząd powinny
służyć tym właśnie celom. Realizacja misji wymaga podejmowania szeregu
działań. Wybór optymalnych dróg rozwoju powinien być poprzedzony rzetelną
analizą możliwości gminy i możliwie szeroką konsultacją społeczną. Efektem
tego procesu jest określenie celów strategicznych.
Cel Strategiczny
Cel Strategiczny jest to miejsce, do którego chcemy dojść, wykorzystując –
określone w analizie SWOT dla gminy – mocne strony i szanse rozwoju. Do
realizacji celów strategicznych niezbędna jest akceptacja społeczna, gdyż czas
realizacji celów obejmuje zwykle kilka kadencji władz samorządowych.
Mocne Strony
Odpowiadające im Szanse
Rozwoju
Cel strategiczny
45
__________________________________________________________________________
Celem strategicznym może być również podjęcie działań mających na celu
wyeliminowanie określonych w analizie SWOT słabych stron gminy.
Słabe Strony
Strategia Konwersyjna
Mocna Strona
(Zneutralizowane Zagrożenie)
V. Misja oraz cele strategiczne i operacyjne rozwoju Gminy
Misja:
Gmina Dłutów w pełni wykorzystuje własne zasoby środowiska naturalnego
i potencjału ludzkiego by stać się regionem atrakcyjnym turystycznie
i silnym gospodarczo.
Cele strategiczne:
I.
Wykorzystanie walorów środowiska i potencjału ludzkiego
dla rozwoju Gminy
Gmina Dłutów posiada znaczne walory przyrodnicze, które dają możliwość
rozwoju turystyki, agroturystyki i aktywnej rekreacji na jej terenie. Jest to
atrakcyjny teren zwłaszcza dla mieszkańców okolicznych miast. Działania
Samorządu powinny zmierzać w tym kierunku. Składać się na to mogą działania
w zakresie: rozbudowy bazy rekreacyjnej, rozbudowy infrastruktury (rozwój
osadnictwa letniskowego), rozwój małej retencji, zalesianie nieużytków,
wspieranie rozwoju bazy turystycznej itp.
Gmina ma możliwości zwiększenia swojego potencjału gospodarczego poprzez
m.in.: wspieranie sektora małych i średnich przedsiębiorstw, rozwój
nowoczesnego rolnictwa dostosowanego do warunków lokalnych, pozyskanie
inwestorów, tworzenie atrakcyjnych terenów inwestycyjnych, rozwój
infrastruktury technicznej i społecznej. Pobudzenie aktywności gospodarczej
mieszkańców będzie sprzyjać rozwojowi gminy.
46
__________________________________________________________________________
Mocne Strony
• Korzystne położenie
geograficzne (w
pobliżu dużych
aglomeracji
miejskich)
• Walory przyrodnicze
i krajobrazowe
• Czyste środowisko
naturalne oraz brak
uciążliwego
przemysłu
• Potencjał ludzki
Odpowiadające im Szanse Rozwoju
• Zachęcenie inwestorów
walorami gminy
• Racjonalne wykorzystanie
funduszy z UE oraz
pomocy państwa
• Rozwój infrastruktury
technicznej
• Rozwój infrastruktury
rekreacyjno-turystycznej
oraz agroturystyki
• Inwestowanie w ekologię
• Gmina przyjazna
aktywności gospodarczej
• Szeroka promocja gminy
Cel Strategiczny
I Cel Strategiczny
Wykorzystanie
walorów
środowiska
i potencjału
ludzkiego dla
rozwoju Gminy
II. Poprawa warunków życia w Gminie
Celem dla Samorządu jest zadbanie o poprawę poziomu życia mieszkańców
w gminie poprzez:
- zadbanie o dobry stan techniczny oraz dostępność urządzeń
infrastruktury technicznej,
- dostępność instytucji sfery społecznej,
- wspomaganie lokalnej przedsiębiorczości i zachęcanie inwestorów
w celu stworzenia miejsc pracy,
- zadbanie o bezpieczeństwo mieszkańców.
Podniesienie standardu życia w gminie wiąże się z podejmowaniem działań
inwestycyjnych i organizacyjnych służących społeczeństwu. Zadania
inwestycyjne (np. modernizacja szkół) leżą w kompetencjach gminy, zależą od
jej możliwości finansowych oraz wielkości otrzymanego wsparcia z zewnątrz,
np. z Unii Europejskiej. Zadania organizacyjne będą realizowane przez
wszystkie instytucje społeczne funkcjonujące w gminie (oświatę, służbę
zdrowia, policję, GOPS i inne) oraz stowarzyszenia działające na rzecz jej
rozwoju. Instytucje sfery społecznej w gminie powinny dążyć do podniesienia
jakości świadczonych przez siebie usług. Dotyczy to: Urzędu Gminy (lepszy
kontakt ze społeczeństwem, wdrożenie standardu ISO), oświaty (dobrze
wyposażone szkoły i świetlice), służby zdrowia (dostęp do kompleksowych
badań i zabiegów), Policji (zwiększenie bezpieczeństwa), GOPS (profesjonalna
pomoc w rozwiązywaniu problemów społecznych) i innych.
Cel zakłada również ogólny rozwój zasobów ludzkich. Główny nacisk położony
jest na rozwój i edukację dzieci i młodzieży. Dla realizacji celu należy podjąć
działania umożliwiające lepszy dostęp do nauki, kultury, sportu oraz stworzenie
47
__________________________________________________________________________
dobrych warunków do nauki (poprawa warunków lokalowych placówek
oświatowych, ich wyposażenia i zaplecza, bogatej oferty zajęć pozalekcyjnych).
Działanie te wpłyną na poziom wykształcenia i dalszą edukację młodzieży oraz
zwiększą szansę młodych ludzi na rynku pracy w regionie. Edukacja osób
starszych powinna polegać na zorganizowaniu – w ramach współpracy
z wyspecjalizowanymi instytucjami – fachowego poradnictwa, kursów i szkoleń
dla: rolników, osób bezrobotnych i przedsiębiorców oraz innych osób
zainteresowanych podnoszeniem swych kwalifikacji.
Podjęcie działań zmierzających do organizacji czasu wolnego młodzieży
powinno pobudzić jej aktywność i chęć do doskonalenia się, co korzystnie
wpływa na rozwój (zmniejszenie występowania patologii społecznych, poprawa
kondycji fizycznej i psychicznej). Atrakcyjna oferta spędzania czasu wolnego
dla dorosłych powinna obejmować różne środowiska.
Słabe Strony
Strategia Konwersyjna
• Braki w infrastrukturze
technicznej.
II Cel Strategiczny
• Braki w infrastrukturze
społecznej.
Poprawa
• Brak większych zakładów
warunków życia
przemysłowych dających
w Gminie
zatrudnienie mieszkańcom.
• Migracja zarobkowa
młodych ludzi.
Mocna Strona
(Zneutralizowane Zagrożenie)
• Rozbudowa
infrastruktury
technicznej dbającej o
środowisko.
• Dobrze wyposażona
infrastruktura
społeczna.
• Oferta czasu wolnego.
• Gmina ekologiczna.
• Zachęcenie
inwestorów walorami
gminy.
Cele operacyjne:
Rozwój turystyki – stworzenie z gminy Dłutów atrakcyjnego miejsca
wypoczynkowego dla mieszkańców pobliskich miast – Pabianic i Łodzi –
poprzez: rozwój bazy rekreacyjnej, uatrakcyjnienie oferty kulturalno-sportowej
– aktywnej możliwości spędzania czasu wolnego, wzmocnienie bazy
noclegowej i gastronomicznej, promowanie rozwoju turystyki, agroturystyki i
rekreacji na terenie gminy.
Wzmocnienie potencjału gospodarczego gminy – wprowadzenie systemu
zachęt dla osób starających się stworzyć własne firmy, umożliwienie
mieszkańcom gminy podnoszenia kwalifikacji i zdobywania wiedzy m.in.
w zakresie działalności gospodarczej, pozyskiwania środków zewnętrznych na
48
__________________________________________________________________________
rozwój gospodarstw rolnych i działalności gospodarczej, nowych technologii
chroniących środowisko, wprowadzenie systemu rzetelnej informacji
o możliwościach inwestycyjnych na terenie gminy, itp. Aktywność firm z terenu
gminy w kierunku rozszerzania własnej działalności gospodarczej.
Restrukturyzacja rolnictwa – prowadzenie działań w celu zwiększenia
konkurencyjności produktów lokalnych poprzez: specjalizację produkcji
i popularyzację ekologicznych metod gospodarowania, znalezienie rynków
zbytu dla produkowanych w gminie płodów rolnych, pomoc w tworzeniu grup
producenckich zorganizowanie przetwarzania „na miejscu” lokalnych
produktów, specjalizacja produkcji, obniżenia kosztów, opracowania
i wdrożenia programu skutecznej promocji.
Gmina przyjazna inwestorom – stworzenie systemu ulg dla osób i firm
tworzących nowe miejsca pracy, systemu zachęt dla inwestorów, poprawa
obsługi inwestorów w Urzędzie Gminy (wdrożenie standardów ISO),
pozyskanie i uzbrojenie w podstawową infrastrukturę techniczną terenów
przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe, rekreacyjne, działalność
gospodarczą, promocja gminnej oferty inwestycyjnej.
Aktywizacja mieszkańców gminy – aktywizacja mieszkańców gminy poprzez
wspieranie inicjatyw społecznych (np. tworzenia Lokalnych Grup Działania,
stowarzyszeń, wolontariatu i innych), stworzenie zintegrowanego i aktywnego
społeczeństwa.
Rozbudowa systemów infrastruktury technicznej – rozbudowa oraz
modernizacja sieci wodociągowej, rozbudowa systemu odbioru i oczyszczania
ścieków (sieć kanalizacyjna, oczyszczalnie przyzagrodowe),modernizacja
obiektów gospodarki wodno-ściekowej (Stacji Uzdatniania Wody
i Oczyszczalni Ścieków), modernizacja dróg i systemu komunikacyjnego gminy,
współpraca z Zarządem Powiatu i Województwa w sprawie modernizacji dróg
powiatowych i drogi wojewódzkiej, rozbudowa infrastruktury drogowej,
modernizacja sieci energetycznej itp.
Poprawa warunków i dostępności instytucji sfery społecznej – poprawa
warunków lokalowych i wyposażenia: placówek oświatowych (wykształcona
kadra, dobre zaplecze szkół: komputery, internet, sale gimnastyczne),
kulturalnych (domu kultury i bibliotek organizujących czas wolny
i aktywizujących społeczeństwo), służby zdrowia (dobre wyposażenie,
możliwość przeprowadzania kompleksowych badań i zabiegów, opieka
specjalistyczna), ochotniczej straży pożarnej, kół gospodyń wiejskich.
49
__________________________________________________________________________
Czyste środowisko – stworzenie z gminy atrakcyjnego turystycznie miejsca
wymaga podejmowanie działań ekologicznych, np.: rozbudowy infrastruktury
technicznej przyjaznej środowisku, racjonalna gospodarka energią, wodą itp.,
wprowadzenie segregacji odpadów i odzysku surowców wtórnych, zalesianie
gleb niższej wartości, likwidacja „dzikich” wysypisk
Bezpieczeństwo mieszkańców – doposażenie instytucji chroniących ludność tj.
policji i straży pożarnej, podjęcie szeregu działań inwestycyjnych polegających
na: poprawie bezpieczeństwa w ruchu drogowym (budowa chodników
i oświetlenia ulicznego), poprawa bezpieczeństwa w szkołach (programy
edukacyjne, wprowadzeni monitoringu) oraz działań organizacyjnych
polegających na współdziałaniu wszystkich jednostek społecznych z terenu
gminy.
6. Optymalne kierunki rozwoju gminy
Optymalne kierunki rozwoju gminy wynikają z jej realnych możliwości
i powinny odpowiadać preferencjom mieszkańców. Ustalając główne kierunki
rozwoju w poszczególnych sferach funkcjonowania gminy należy uwzględnić
następujące zasady:
• zasada zrównoważonego rozwoju – polegająca na uwzględnieniu
w planach rozwojowych zarówno aspektów społecznych jak
i finansowych, z jednoczesnym uwzględnieniem wymogów ekologii,
• wielofunkcyjny rozwój gminy, polegający na równomiernym rozwijaniu
nowoczesnego rolnictwa oraz preferowanych przez mieszkańców gałęzi
przemysłu, rzemiosła, handlu i usług,
• zgodność kierunków rozwoju gminy z celami i priorytetami
strategicznymi, zapisanymi w Regionalnym Programie Operacyjnym
Województwa Łódzkiego, Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego
i Planu Rozwoju Powiatu Pabianickiego oraz wcześniejszych
dokumentów strategicznych gminy Dłutów,
• zgodność z zapisami w planach zagospodarowania przestrzennego,
strategiach i planach rozwoju samorządów wszystkich szczebli. Zadania
związane z rozbudową sieci infrastruktury technicznej i komunikacyjnej
odpowiadają celom wojewódzkiej, powiatowej i gminnej polityki
ekologicznej opisanym w Programach Ochrony Środowiska i Planach
Gospodarki Odpadami.
50
__________________________________________________________________________
6.1. Zgodność z celami strategicznymi województwa
Strategia Rozwoju Województwa Łódzkiego
I. Wzrost ogólnego poziomu cywilizacyjnego województwa
 Podniesienie poziomu wykształcenia i rozwój kulturowy mieszkańców,
 Podniesienie jakości życia i stanu zdrowotności mieszkańców,
 Uporządkowanie gospodarki przestrzennej.
II. Poprawa pozycji konkurencyjnej gospodarki województwa
 Zwiększenie dostępności regionu poprzez rozwój infrastruktury
transportowej i informacyjnej,
 Tworzenie nowoczesnej bazy gospodarczej,
 Stymulowanie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich regionu,
Tworzenie, w kraju i zagranicą, wizerunku regionu przyjaznego
i atrakcyjnego do zamieszkania, inwestowania i współpracy
III. Stworzenie rzeczywistego regionu społeczno-ekonomicznego
posiadającego własną podmiotowość kulturową i gospodarczą
 Wspomaganie i promowanie różnych form edukacji regionalnej dzieci,
młodzieży i dorosłych,
 Inicjowanie i wspomaganie rozwoju różnych form i przejawów kultury
regionalnej oraz ruchów regionalistycznych,
 Stymulowanie przemian w sieci osadniczej województwa, polegających
na wzroście roli miast w organizacji funkcjonalno-przestrzennej regionu.
6.2. Zgodność z założeniami gminy
Strategia Rozwoju Gminy Dłutów
Cel główny: Zaspokojenie potrzeb mieszkańców gminy Dłutów
I. Integracja i aktywizacja mieszkańców
 Integracja mieszkańców poprzez wspieranie wspólnych działań
 Aktywizacja młodzieży w życiu społecznym gminy
 Stałe podnoszenie poziomu edukacji mieszkańców
II. Rozwój rolnictwa w gospodarce rynkowej
 Wspieranie procesów restrukturyzacyjnych i modernizacji rolnictwa
 Rozwój spółdzielczości rolniczej
III. Polepszenie warunków życia mieszkańców oraz funkcjonowania podmiotów
gospodarczych
 Rozwój infrastruktury technicznej
 Zaspokojenie potrzeb w zakresie infrastruktury społecznej
 Pozyskanie zewnętrznych środków pomocowych na rozwój infrastruktury
w gminie
51
__________________________________________________________________________
 Rozwój przedsiębiorczości
 Pozyskanie inwestorów zewnętrznych
IV. Rozwój turystyki i agroturystyki
 Podnoszenie walorów środowiska naturalnego i wykorzystanie go do
rozwoju gospodarczego gminy
6.3. Kierunki rozwoju gminy
6.3.1. Sfera społeczna
Realizacja przyjętych celów strategicznych gminy wymaga systematycznego
rozwoju sfery społecznej, która jest ważna z punktu widzenia zrównoważonego
jej rozwoju. Działania samorządu tym obszarze będą realizacją celu
strategicznego „Poprawa warunków życia w Gminie”. Należą do nich:
− poprawa sytuacji na rynku pracy – tworzenie sprzyjających warunków dla
powstawania nowych miejsc pracy;
− poprawa dostępności usług społecznych (m.in. dostępność Urzędu Gminy,
GOPS, specjalistycznych usług medycznych),
− edukacja młodzieży (wyrównany start życiowy) oraz dorosłych (kursy,
szkolenia dotyczące działalności gospodarczej, agroturystyki, produkcji
zdrowej żywności itp.),
− poprawy stanu bazy placówek oświatowych (sale gimnastyczne,
wyposażenie) i placówek, organizujących czas wolny młodzieży (obiekty
sportowe, placówki kulturalno-oświatowe itp.),
− poprawa stanu bezpieczeństwa (m.in. poprawa stanu technicznego dróg
i otoczenia drogowego, przeciwdziałanie patologiom społecznym,
intensywna praca z młodzieżą).
6.3.2. Infrastruktura techniczna
Rozbudowa sieci infrastruktury technicznej jest zdaniem mieszkańców gminy
jest najistotniejszym zadaniem na kolejne lata dla Samorządu Gminy Dłutów.
Najpilniejszymi są zadania dotyczące:
− rozbudowy sieci wodociągowej i kanalizacyjnej,
− modernizacja dróg oraz otoczenia drogowego w gminie.
Do pozostałych inwestycji należą: modernizacja sieci elektroenergetycznych,
gazyfikacja gminy (w zależności od zainteresowania mieszkańców).
Wszystkie inwestycje w zakresie infrastruktury technicznej są jednak
kosztowne, dlatego muszą być też rozłożone w czasie. Ze względu na skalę
52
__________________________________________________________________________
planowanych zadań w gminie konieczne będzie podjęcie starań o wsparcie
inwestycji z funduszy zewnętrznych (budżet państwa, środki pomocowe Unii
Europejskiej, fundusze ochrony środowiska) oraz współpracę z instytucjami
zarządzającymi elementami infrastruktury na terenie gminy (Zakład
Energetyczny, Starostwo Powiatowe, Urząd Marszałkowski).
6.2.3. Sfera gospodarcza
Działania Samorządu Gminy w zakresie rozwoju sfery gospodarczej polegać
powinny na:
− w zakresie podniesienia aktywności gospodarczej mieszkańców:
stworzenie sprzyjającej atmosfery dla rozwoju sektora małych i średnich
przedsiębiorstw,
− w zakresie pozyskania inwestorów z zewnątrz: przygotowaniu terenów
pod inwestycje gospodarcze, usprawnieniu obsługi inwestorów przez
Urząd Gminy, wdrożeniu systemu zachęt i preferencji dla osób i firm
tworzących nowe miejsca pracy, promocji gminy.
Najbardziej pożądanymi podmiotami gospodarczymi, są podmioty, których
działalność nie wpływa negatywnie na stan środowiska naturalnego.
6.2.4. Ekologia
Wszelkie działania podejmowane przez Samorząd Gminy Dłutów i podmioty
gospodarcze inwestujące na jej terenie muszą brać pod uwagę wymogi ekologii.
Rozwój infrastruktury technicznej, nowoczesnego rolnictwa, przemysłu, funkcji
turystyczno-rekreacyjnych gminy bezpośrednio wpływa na środowisko. Do
najistotniejszych działań proekologicznych do realizacji w gminie w
najbliższym czasie należą:
− ukończenie wodociągowania gminy i rozbudowa sieci kanalizacyjnej,
− doskonalenie systemu odbioru odpadów (segregacja, odzysk, cykliczne
zbiórki odpadów wielkogabarytowych i niebezpiecznych),
− racjonalna gospodarka energią,
− promowanie działań proekologicznych, np. energii odnawialnej,
zmniejszenie niskiej emisji, oczyszczalni przyzagrodowych, itp.,
− zalesianie słabych gleb i budowa zbiorników retencyjnych,
− poprawa estetyki gminy poprzez m.in. likwidację „dzikich wysypisk”,
wprowadzenie obowiązku dbania o własną posesję.
Bardzo istotnym czynnikiem, wspierającym poprawę stanu środowiska
naturalnego jest edukacja proekologiczna młodzieży i dorosłych polegająca na
kształtowaniu właściwych postaw i zachowań.
53
__________________________________________________________________________
7. Plan zadań na lata 2007-2013
Celem opracowania Planu Rozwoju Lokalnego jest stworzenie dokumentu
pomocniczego w negocjacjach o uzyskanie dofinansowania z zewnętrznych
środków finansowych, na przedsięwzięcia inwestycyjne realizowane na terenie
gminy Dłutów.
Poniżej przedstawiony „Plan zadań” dla gminy Dłutów jest wynikiem
komunikacji władz samorządowych z mieszkańcami w zakresie
długookresowych zamierzeń inwestycyjnych (uwzględniający także wnioski
składane przez mieszkańców) oraz przedstawienia przyszłym partnerom
długookresowych planów i przedsięwzięć inwestycyjnych i organizacyjnych.
W „Planie zadań” stworzono bazę informacji odnośnie najpilniejszych
i najbardziej pożądanych potrzebach inwestycyjnych gminy oraz zgromadzono
dane o wszystkich rozpoczętych inwestycjach. Przedstawiono również zadania
organizacyjne dla Urzędu Gminy oraz innych instytucji społecznych,
podmiotów gospodarczych czy stowarzyszeń działających w gminie
i zmierzające do poprawy sytuacji na jej terenie.
Do planu zadań zostały wpisane również zadania zgłoszone przez podmioty
gospodarcze znajdujące się na terenie gminy Dłutów, które będą realizowane
w ramach celu „Wzmocnienie potencjału gospodarczego gminy”.
Na większość zadań inwestycyjnych Samorząd Gminy będzie musiał poszukać
pieniędzy z zewnątrz, takich jak: dofinansowanie z UE, kredyty, pożyczki
i inne. Dlatego też realizacja niektórych zadań może zostać rozciągnięta
w czasie, a niektórych przyspieszona.
7.1. Zestawienie planu zadań
W poniższych tabelach przedstawiono plan zadań dla gminy Dłutów na lata
2007-2013 wraz z opisem zadania i oczekiwanymi rezultatami, wskazaniem
podmiotu realizującego zadanie oraz jednostek wspomagających jego realizację
a także, w niektórych przypadkach, również szacunkowe koszty inwestycji (jeśli
na chwilę opracowywania Planu były one znane). W odniesieniu do
konkretnych zadań wykazano ich zgodność z celami Regionalnego Programu
Operacyjnego dla Województwa Łódzkiego i poszczególnych Programów
Operacyjnych o zasięgu krajowym (PO Infrastruktura i Środowisko, PO Kapitał
Ludzki) oraz Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich.
54
Rozwój turystyki
Zadania inwestycyjne:
Nazwa zadania
lata
Opis zadania
Oczekiwane rezultaty
Budowa zbiornika
retencyjnorekreacyjnego
w Dłutowie
20082013
Budowa zbiornika
retencyjno-rekreacyjnego
wraz z infrastrukturą
towarzyszącą.
Zwiększenie
atrakcyjności
turystycznorekreacyjnej gminy
Renowacja zabytkowego
parku w Hucie
Dłutowskiej
20082013
Renowacja zabytkowego
parku.
Zwiększenie
atrakcyjności
turystycznorekreacyjnej gminy
Podmiot
realizujący
Instytucje
współpracujące
Źródła środków
Urząd
Inwestorzy
Gminy
prywatni
Urząd
Gminy
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Szacunkowe
koszty
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
Odpowiadające
priorytety RPO
Możliwości
dofinansowania
-
-
__________________________________________________________________________
Zadania organizacyjne:
Nazwa zadania
lata
Opis zadania
Wspieranie rozwoju
turystyki
i agroturystyki
bazujących na
zasobach naturalnych
gminy
20072013
Zwiększenie
atrakcyjności
turystycznorekreacyjnej gminy.
Promocja gminy
20072013
Wspieranie lokalnych
inicjatyw zmierzających do
rozwoju turystyki
i agroturystyki w gminie.
Popularyzacja dodatkowej
działalności gospodarstw
rolnych, pomoc
organizacyjna, promocja
gminnej oferty
agroturystycznej.
Utworzenie gminnego
zespołu ds. promocji gminy.
Promocja zamierzeń
i działań gminy wśród
mieszkańców.
Utworzenie centrum
informacji o gminie dla
turystów, inwestorów oraz
potencjalnych partnerów.
Wykorzystanie internetu
i mediów lokalnych.
Stworzenie
korzystnego
wizerunku gminy,
poprawa jej
atrakcyjności.
Aktualna oferta
turystyczna
i inwestycyjna.
Podmiot
realizujący
Instytucje
współpracujące
Źródła środków
Urząd
Mieszkańcy,
Gminy
rolnicy
i przedsiębiorcy
działający
w gminie
Inwestorzy
prywatni
Środki
zewnętrzne na
rozwój turystyki
Urząd
Instytucja
Gminy
społeczne
z terenu gminy
Przedsiębiorcy
z terenu gminy
Środki
zewnętrzne na
rozwój obszarów
wiejskich
Szacunkowe
koszty
W ramach
prac Urzędu
W ramach
prac Urzędu
Gminy
Odpowiadające
priorytety RPO
Możliwości
dofinansowania
-
-
56
__________________________________________________________________________
Wzmocnienie potencjału gospodarczego gminy
Nazwa zadania
Wspieranie rozwoju
gospodarczego
gminy
lata
Opis zadania
20072013
Wspieranie rozwoju małej
i średniej przedsiębiorczości
oraz pozyskiwanie
inwestorów z zewnątrz.
Wdrożenie standardów ISO.
Wspieranie lokalnych
inicjatyw gospodarczych.
Atrakcyjna oferta terenów
inwestycyjnych.
Opracowanie programu ulg
i zachęt dla tworzących
nowe miejsca pracy.
Współpraca
z organizacjami,
stowarzyszeniami
działającymi na rzecz
rozwoju gminy.
Wzrost gospodarczy
i poprawa życia
społecznego
w gminie.
Podmiot
realizujący
Instytucje
współpracujące
Źródła środków
Urząd
Instytucje
Gminy
społeczne
z terenu gminy
Przedsiębiorcy
z terenu gminy
Fundacje
i stowarzyszenia
Środki
zewnętrzne na
rozwój obszarów
wiejskich
Szacunkowe
koszty
W ramach
prac Urzędu
Gminy
Odpowiadające
priorytety RPO
Możliwości
dofinansowania
RPO WŁ
Priorytet III
PO KL
Priorytet VII
Priorytet VIII
57
__________________________________________________________________________
Wspieranie rozwoju
sektora małej
i średniej
przedsiębiorczości
20072013
Wspieranie rozwoju małej
i średniej przedsiębiorczości
i inicjatyw kreujących nowe
miejsca pracy i wzrost
dochodów mieszkańców
gminy.
Wzrost gospodarczy
i poprawa życia
społecznego
w gminie.
Urząd
Gminy
Powołanie zespołu
d/s pozyskiwania
funduszy na rozwój
gminy
20072013
Utworzenie zespołu, który
na bieżąco analizowałby
nabór wniosków w ramach
funduszy europejskich
i profesjonalnie zająłby się
sporządzaniem wniosków
aplikacyjnych o środki
pomocowe, rozliczałby
realizację programów itp.
Sporządzenie wykazu
funduszy i możliwości
dofinansowania do zadań
realizowanych w gminie.
Pozyskanie środków
finansowych np. z
UE, stwarzających
możliwości dla
rozwoju gminy.
Urząd
Gminy
Instytucje
społeczne
z terenu gminy
Przedsiębiorcy
z terenu gminy
Fundacje
i stowarzyszenia
Środki
zewnętrzne na
rozwój zasobów
ludzkich.
Instytucje
społeczne
Przedsiębiorcy
i rolnicy z terenu
gminy
Fundacje
i stowarzyszenia
W ramach
prac Urzędu
Gminy
RPO WŁ
Priorytet III
PO KL
Priorytet VIII
W ramach
prac Urzędu
Gminy
-
58
__________________________________________________________________________
Zadania realizowane przez podmioty gospodarcze z terenu gminy:
Nazwa podmiotu
gospodarczego
Nazwa zadania
Lata
Szacunkowe
koszty
Gospodarstwo
Agroturystyczne
Dłutówek
Modernizacja, ocieplenie
pomieszczeń gospodarczych oraz utwardzenie podwórza
20082010
50.000
Gospodarstwo
Suflidowo
Dłutów
Modernizacja mieszalni pasz w Świerczynie
20082009
1.000.000
„MARKO” Sp z. o. o.
Inwestowanie w nowe formy działalności gospodarczej
2010
600.000
„TEXPOL” Sp z. o. o.
Dłutów
Realizacja programu szkoleń pracowniczych
20082010
600.000
Dłutów
Wprowadzenie projektów inwestycyjnych podnoszących
innowacyjność firmy
2008
2.500.000
Dłutów
Wykorzystanie odnawialnych źródeł energii
20082013
1.200.000
Dłutów
Utworzenie nowej gałęzi wspierającej – chów i hodowla ryb
2009
200.000
Źródła
Finansowania
Środki własne
Dofinansowanie ze środków
zewnętrznych
Kredyt komercyjny
Środki własne
zewnętrznych
Kredyt komercyjny
Środki własne
zewnętrznych
Kredyt komercyjny
Środki własne
zewnętrznych
Kredyt komercyjny
Środki własne
zewnętrznych
Kredyt komercyjny
Środki własne
zewnętrznych
Kredyt komercyjny
Środki własne
zewnętrznych
Kredyt komercyjny
59
__________________________________________________________________________
PPHU “Tele – Trak”
Łaziska
Inwestycje modernizacyjne i rozwojowe
20082013
300.000
Środki własne
zewnętrznych
RPO WŁ Priorytet III,
PROW Oś 3
Kredyt komercyjny
Restrukturyzacja rolnictwa
Nazwa zadania
lata
Poprawa stanu
rolnictwa w gminie
20072013
Wspierania inicjatyw
rolniczych, np.
specjalizacji
produkcji, tworzenie
grup producenckich
20072013
Opis zadania
Podmiot
realizujący
Instytucje
współpracujące
Źródła środków
Poprawa opłacalności Instytucje
Rolnicy
i jakości produkcji
wspierające i przedsiębiorcy
rolnej.
rozwój
z terenu gminy
rolnictwa
Środki
Urząd
zewnętrzne na
Gminy
rozwój rolnictwa
Zwiększenie
konkurencyjności
produktów lokalnych
poprzez specjalizację
produkcji i popularyzację
ekologicznych metod
gospodarowania,
poszukiwanie rynków zbytu
dla produkowanych
w gminie płodów rolnych.
Rozwój przetwórstwa.
Tworzenie grup
producenckich.
Wspieranie inicjatyw
Poprawa opłacalności Instytucje
rolniczych.
i jakości produkcji
wspierające
Pomoc w tworzeniu grup
rolnej
rozwój
producenckich.
rolnictwa
Urząd
Gminy
Rolnicy
i przedsiębiorcy
z terenu gminy
Środki
zewnętrzne na
rozwój rolnictwa
Szacunkowe
koszty
W ramach
prac Urzędu
Gminy
W ramach
prac Urzędu
Gminy
Odpowiadające
priorytety RPO
Możliwości
dofinansowania
PROW
Oś 1.
Działania 1-10
Oś 2.
Działanie 2.3.
PROW
Oś 1.
Działanie 1.9.
60
__________________________________________________________________________
Wspieranie inicjatyw
około rolniczych
(przetwórstwa,
rzemiosła,
agroturystyki, usług
około rolniczych)
20072013
Wspieranie inicjatyw około
rolniczych jako
dodatkowego źródła
dochodów.
Poparcie rozwoju
gminy oraz tworzenia
nowych miejsc pracy
Urząd
Gminy
Rolnicy
i przedsiębiorcy
z terenu gminy
Środki
zewnętrzne na
rozwój rolnictwa
W ramach
prac Urzędu
Gminy
PROW
Oś 3.
Działania 3.1.,
3.2., 3.4.
Instytucje
współpracujące
Odpowiadające
priorytety RPO WŁ
Możliwości
dofinansowania
Koszty zostaną
-
Gmina przyjazna inwestorom
Nazwa zadania
Tworzenie terenów
inwestycyjnych
mieszkaniowych,
rekreacyjnych,
gospodarczych, pod
inwestycje
komunalne
(wyznaczenie,
uzbrojenie,
promocja)
Intensywna polityka
gminy w celu
pozyskania
inwestorów
lata
20072013
20072013
Opis zadania
Tworzenie kompleksowych
Pozyskanie
terenów inwestycyjnych pod
inwestorów
budownictwo
gospodarczych.
mieszkaniowe, gospodarcze, Wzrost budownictwa
inwestycje komunalne.
mieszkaniowego.
Wyznaczenie terenu,
uzbrojenie.
Promocja.
Prowadzenie intensywnej Konieczność poprawy
polityki na rzecz pozyskania
gospodarczego
inwestorów z zewnątrz.
rozwoju gminy.
Stworzenie nowych
miejsc pracy.
Podmiot
realizujący
Szacunkowe
koszty
Źródła środków
Urząd
Środki
ustalone przed
Gminy
zewnętrzne na
przystąpieniem
rozwój obszarów
do realizacji
wiejskich
zadania
Urząd
Gminy
Przedsiębiorcy
z terenu gminy
Fundacje
i stowarzyszenia
W ramach
prac Urzędu
Środki
zewnętrzne
-
61
__________________________________________________________________________
Aktywizacja mieszkańców gminy
Nazwa zadania
lata
Aktywizacja
mieszkańców gminy
20072013
społecznych
(np. tworzenia
Lokalnych Grup
Działania,
stowarzyszeń,
wolontariatu)
20072013
Opis zadania
Powstawanie świetlic
Rozwój społeczny –
wiejskich i organizacja
kształtowanie postaw
wokół nich życia kulturalnospołecznych.
towarzyskiego mieszkańców
Stworzenie
sołectw.
zintegrowanego
Powstawanie stowarzyszeń
i aktywnego
na rzecz rozwoju gminy
społeczeństwa.
oraz promowanie idei
pomocy samopomocy,
pomocy sąsiedzkiej
i wolontariatu
Rozwój społeczny –
społecznych na rzecz
kształtowanie postaw
rozwoju społecznego,
społecznych.
(np. tworzenia Lokalnych
Stworzenie
Grup Działania,
zintegrowanego
stowarzyszeń, wolontariatu)
i aktywnego
społeczeństwa..
Podmiot
realizujący
Instytucje
współpracujące
Źródła środków
Urząd
Instytucje
Gminy
społeczne
z terenu gminy
Fundacje
i stowarzyszenia
Środki
zewnętrzne na
rozwój obszarów
wiejskich
Urząd
Gminy
Instytucje
społeczne
z terenu gminy
Fundacje
i stowarzyszenia
Środki
zewnętrzne na
rozwój obszarów
wiejskich
Szacunkowe
koszty
W ramach
prac Urzędu
Gminy
W ramach
prac Urzędu
Gminy
Odpowiadające
priorytety RPO
Możliwości
dofinansowania
PROW
Oś.4.
EFRWP
Program
Wspierania
Inicjatyw na
rzecz Wsi
i Terenów
Wiejskich
PROW
Oś.4.
EFRWP
Program
Wspierania
Inicjatyw na
rzecz Wsi
i Terenów
Wiejskich
62
__________________________________________________________________________
Rozbudowa systemów infrastruktury technicznej
Zadania inwestycyjne z zakresu infrastruktury technicznej:
Nazwa zadania
lata
Opis zadania
Podmiot
realizujący
Instytucje
współpracujące
Szacunkowe
koszty
Przebudowa
skrzyżowania ul.
Południowa, Zielona
Spadowa w Dłutowie
w celu lepszego
odprowadzenia wód
opadowych
Spięcie wodociągów
pomiędzy
miejscowościami
Czyżemin – Leszczyny
Duże
20082013
Przebudowa ulic, które
w wyniku opadów są
narażone na zniszczenie
i stanowią zagrożenie dla
bezpieczeństwa
mieszkańców.
Budowa przepustów.
Zabezpieczenie
nawierzchni drogi
i gospodarstw przed
wodami opadowymi.
Poprawa
bezpieczeństwa
mieszkańców.
Źródła środków
Urząd
Środki własne
Gminy
gminy
WFOŚiGW
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
2008
Budowa ok. 1,5 km sieci
spinającej wodociągi
pomiędzy
miejscowościami
Czyżemin – Leszczyny
Duże.
Poprawa warunków
bytowych
mieszkańców.
Ukończenie
wodociągowania
gminy.
Urząd
Gminy
pomiędzy
miejscowościami
Mierzączka Duża Drzewociny
20082013
(ok. 150 działek) spinającej
wodociągi pomiędzy
miejscowościami
Mierzączka Duża Drzewociny
Poprawa warunków
bytowych
mieszkańców.
Ukończenie
wodociągowania
gminy.
Urząd
Gminy
Środki własne
gminy
WFOŚiGW
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Środki własne
gminy
WFOŚiGW
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Odpowiadające
priorytety RPO
Możliwości
dofinansowania
RPO WŁ
Priorytet I
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
RPO WŁ
Priorytet II
500.000
RPO WŁ
Priorytet II
63
__________________________________________________________________________
Rozbudowa sieci
wodociągowej
w Czyżeminie
20082013
Budowa ok.3,5 km sieci
wodociągowej
Poprawa warunków
bytowych
mieszańców
.Ukończenie
wodociągowania
gminy.
Urząd
Gminy
pomiędzy
miejscowościami
Drzewociny - Orzk
20082013
Budowa ok. 5 km sieci (ok.
500 działek) spinającej
miejscowościami
Drzewociny - Orzk
Poprawa warunków
bytowych
mieszkańców.
Ukończenie
wodociągowania
gminy.
Urząd
Gminy
Budowa sieci
wodociągowej pomiędzy
miejscowościami Huta
Dłutowska - Pawłówek
20082013
(ok. 50 działek) spinającej
miejscowościami Huta Pawłówek
Poprawa warunków
bytowych
mieszkańców.
Ukończenie
wodociągowania
gminy.
Urząd
Gminy
pomiędzy
miejscowościami
Lesieniec - Redociny
20082013
Budowa ok. 0,5 km sieci bez
przyłączy, spinającej
miejscowościami Lesieniec
- Redociny
Poprawa warunków
bytowych
mieszkańców.
Ukończenie
wodociągowania
gminy.
Urząd
Gminy
pomiędzy
miejscowościami Budy
Dłutowskie - Borkowice
20082013
Budowa ok. 2,5 km sieci bez
przyłączy, spinającej
miejscowościami Lesieniec
- Redociny
Poprawa warunków
bytowych
mieszkańców.
Ukończenie
wodociągowania
gminy.
Urząd
Gminy
Środki własne
gminy
WFOŚiGW
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Środki własne
gminy
WFOŚiGW
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Środki własne
gminy
WFOŚiGW
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Środki własne
gminy
WFOŚiGW
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Środki własne
gminy
WFOŚiGW
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
RPO WŁ
Priorytet II
1.000.000
RPO WŁ
Priorytet II
250.000
RPO WŁ
Priorytet II
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
RPO WŁ
Priorytet II
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
RPO WŁ
Priorytet II
64
__________________________________________________________________________
Rozbudowa sieci
wodociągowej
w Dłutowie
20082013
Rozbudowa sieci
wodociągowej na ul.
Spadowej, Zielonej
Poprawa warunków
bytowych
mieszkańców.
Ukończenie
wodociągowania
gminy.
Urząd
Gminy
Modernizacja sieci
wodociągowej
20072013
Remont sieci wodociągowej
w zależności od potrzeb
(wymiana hydrantów, zasuw
sieciowych i zasuw
przyłączeniowych)
Poprawa warunków
bytowych
mieszkańców.
Poprawa jakości
dostarczanej wody.
Urząd
Gminy
Rozbudowa sieci
wodociągowej
w Drzewocinach
20082013
Ukończenie budowy
wodociągu
w Drzewocinach.
Poprawa warunków
bytowych
mieszkańców.
Ukończenie
wodociągowania
gminy.
Urząd
Gminy
Budowa Punktu
zlewnego w
oczyszczalni ścieków
Dłutowie
20072008
Budowa punktu zlewnego
przy oczyszczalni.
Właściwa praca
oczyszczalni.
Urząd
Gminy
Mieszkańcy
Środki własne
gminy
WFOŚiGW
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Środki własne
gminy
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
Mieszkańcy
Środki własne
gminy
WFOŚiGW
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Środki własne
gminy
WFOŚiGW
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
463.200
RPO WŁ
Priorytet II
120.000
RPO WŁ
Priorytet II
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
RPO WŁ
Priorytet II
65
__________________________________________________________________________
Modernizacja
w Dłutowie
20082013
Modernizacja oczyszczalni.
Właściwa praca
oczyszczalni.
Urząd
Gminy
Zakup agregatów
prądotwórczych dla
SUW Czyżemin
i Dłutów oraz
Oczyszczalni
w Dłutowie
Budowa studni SUW
Czyżemin
20072008
Zakup 3 agregatów
prądotwórczych dla SUW
Czyżemin i Dłutów oraz
Oczyszczalni w Dłutowie
Właściwa praca
oczyszczalni i SUW.
Urząd
Gminy
20082103
Budowa studni w SUW
Czyżemin o zwiększonej
wydajności 70 m3/d.
Zabezpieczenie
dostaw wody
z wodociągu
gminnego.
Urząd
Gminy
Budowa drugiej studni
przy SUW
w Ślądkowicach
20082013
Budowa drugiej studni –
awaryjnej – przy SUW
w Ślądkowicach
Zabezpieczenie
dostaw wody
z wodociągu
gminnego.
Urząd
Gminy
Zautomatyzowanie
Stacji Uzdatniania
Wody w Dłutowie
20082013
Zautomatyzowanie SUW.
Poprawa jakości
dostarczanej wody
z wodociągu.
Urząd
Gminy
Środki własne
gminy
WFOŚiGW
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Środki własne
gminy
1.200.000
RPO WŁ
Priorytet II
220.000
RPO WŁ
Priorytet II
Środki własne
gminy
WFOŚiGW
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Środki własne
gminy
WFOŚiGW
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Środki własne
gminy
WFOŚiGW
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
RPO WŁ
Priorytet II
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
RPO WŁ
Priorytet II
200.000
RPO WŁ
Priorytet II
66
__________________________________________________________________________
Termomodernizacja
SUW Dłutów
20082013
Termodernizacja budynku
z wymianą okien i drzwi.
Oszczędności na
cieple.
Urząd
Gminy
Skanalizowanie ul.
Spadowej w Dłutowie
20082013
Budowa sieci kanalizacji
sanitarnej na dł. ds. 500m , z
5 przyłączami
Poprawa warunków
bytowych
mieszkańców.
Rozwiązanie
gospodarki ściekowej
w gminie.
Urząd
Gminy
Rozbudowa sieci
kanalizacyjnej w gminie
oraz popularyzacja
przydomowych
20072013
Rozbudowa sieci
kanalizacyjnej zgodnie z
zapotrzebowaniem oraz
przygotowywaną koncepcją
kanalizacji gminy
Poprawa warunków
bytowych
mieszkańców.
Rozwiązanie
w gminie.
Urząd
Gminy
Budowa sieci kanalizacji
deszczowej w Dłutowie
20072013
Budowa kanalizacji
deszczowej.
Poprawa warunków
bytowych
mieszkańców.
Rozwiązanie
w gminie.
Urząd
Gminy
Modernizacja sieci
elektroenergetycznych
w gminie
20072013
Przeprowadzenie analizy
awaryjności sieci.
Modernizacja sieci i
transformatorów w miarę
potrzeb.
Poprawa jakości
przesyłanej energii.
Poszerzenie oferty
terenów
inwestycyjnych.
Zakład
Energetykczny
Środki własne
gminy
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Mieszkańcy
Środki
zewnętrzne
WFOŚiGW
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Mieszkańcy
Środki
zewnętrzne
WFOŚiGW
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Środki
zewnętrzne
WFOŚiGW
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Urząd Gminy
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
RPO WŁ
Priorytet II
50.000
RPO WŁ
Priorytet II
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
RPO WŁ
Priorytet II
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
RPO WŁ
Priorytet II
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
PO IŚ
Działanie 11.1
67
__________________________________________________________________________
Budowa
szerokopasmowego
dostępu do Internetu
20072013
Budowa sieci
Umożliwienie
szerokopasmowego dostępu
mieszkańcom
do Internetu
korzystania z dostępu
do Internetu.
Urząd
Gminy
Urząd
Marszałkowski
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
RPO WŁ
Priorytet IV
Podmiot
realizujący
Instytucje
współpracujące
Szacunkowe
koszty
Odpowiadające
priorytety RPO
Możliwości
dofinansowania
RPO WŁ
Priorytet I
Zadania inwestycyjne z zakresu infrastruktury drogowej:
Nazwa zadania
lata
Poprawa dostępności do
najważniejszych
instytucji użyteczności
publicznej
2007 –
2013
Budowa dróg
w Ślądkowicach
20082013
Przebudowa drogi
gminnej Drzewociny –
Orzk - Kuźnica
20072013
Opis zadania
Naprawa nawierzchni
ul.Polnej i Sportowej
w Dłutowie, zabezpieczenie
odpowiedniej ilości miejsc
parkingowych i zwiększenie
bezpieczeństwa pieszych,
budowa chodników
i oświetlenia ulicznego
Budowa dróg
w Ślądkowicach.
Przebudowa drogi.
Poprawa
bezpieczeństwa osób
korzystających
Poprawa stanu
infrastruktury
drogowej
i bezpieczeństwa
drogowego.
Poprawa stanu
infrastruktury
drogowej
i bezpieczeństwa
drogowego.
Źródła środków
Urząd
Środki
Gminy
zewnętrzne na
poprawę sieci
transportowej
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
Urząd
Gminy
Środki
zewnętrzne na
poprawę sieci
transportowej
2.550.000
RPO WŁ
Priorytet I
Urząd
Gminy
Środki
zewnętrzne na
poprawę sieci
transportowej
Koszt całości
inwestycji
RPO WŁ
Priorytet I
2400000
68
__________________________________________________________________________
Przebudowa i modernizacja
drogi.
Przebudowa
i modernizacja drogi
gminnej w Czyżeminie
Przebudowa drogi
gminnej w Budach
Dłutowskich
2007
Modernizacja drogi.
Drogi gminne Dłutów,
Drzewociny,
Huta Dłutowska,
Tążewy – Leszczyny
Duże, Piętków,
Lesieniec, Dąbrowa,
Świerczyna, Redociny,
Stoczki Porąbki,
Borkowice, Dłutówek
Przebudowa dróg
dojazdowych do
gruntów rolnych
20072013
Pokrycie dróg nową
nawierzchnią asfaltową.
2007
Modernizacja dróg
transportu rolnego.
Poprawa stanu
infrastruktury
drogowej
i bezpieczeństwa
drogowego.
Poprawa stanu
infrastruktury
drogowej
i bezpieczeństwa
drogowego.
Poprawa stanu
infrastruktury
drogowej
i bezpieczeństwa
drogowego.
Urząd
Gminy
Środki
zewnętrzne na
poprawę sieci
transportowej
2.550.000
RPO WŁ
Priorytet I
Urząd
Gminy
Środki
zewnętrzne na
poprawę sieci
transportowej
160.000
RPO WŁ
Priorytet I
Urząd
Gminy
Środki
zewnętrzne na
poprawę sieci
transportowej
2.000.000
RPO WŁ
Priorytet I
Poprawa stanu
infrastruktury
drogowej
i bezpieczeństwa
drogowego.
Urząd
Gminy
Środki
zewnętrzne na
poprawę sieci
transportowej
270000
69
__________________________________________________________________________
Zadania inwestycyjne z zakresu infrastruktury drogowej realizowane przez Samorząd Województwa Łódzkiego oraz
Samorząd Powiatu Pabianickiego:
Nazwa zadania
lata
Opis zadania
Przebudowa drogi
wojewódzkiej
20072013
Przebudowa drogi
wojewódzkiej Pabianice –
Bełchatów wraz ze ścieżką
rowerowa i otoczeniem
drogowym.
Poprawa stanu
infrastruktury
drogowej
i bezpieczeństwa
drogowego.
Przebudowa dróg
powiatowych
20072013
Przebudowa dróg
powiatowych na terenie
gminy Dłutów.
Poprawa stanu
infrastruktury
drogowej
i bezpieczeństwa
drogowego.
Podmiot
realizujący
Instytucje
współpracujące
Źródła środków
Urząd
Środki
Marszłzewnętrzne na
kowski
poprawę sieci
transportowej
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
Odpowiadające
priorytety RPO
Możliwości
dofinansowania
RPO WŁ
Priorytet I
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
RPO WŁ
Priorytet I
Instytucje
współpracujące
Szacunkowe
koszty
Źródła środków
Urząd
Środki własne
Gminy
gminy
MENiS
Koszt całości
inwestycji
3752.250
Odpowiadające
priorytety RPO
Możliwości
dofinansowania
RPO WŁ
Priorytet V
Starostwo
Powiatowe
Środki
zewnętrzne na
poprawę sieci
transportowej
Szacunkowe
koszty
Poprawa warunków i dostępności instytucji sfery społecznej
Nazwa zadania
lata
Opis zadania
Budowa Sali
widowiskowo –
sportowej przy
istniejącej szkole
w Dłutowie
Ukończenie
2007
Ukończenie budowy hali.
Poprawa dostępności
do obiektów
sportowokulturalnych
Rozwój sportu
amatorskiego.
Podmiot
realizujący
70
__________________________________________________________________________
Dobudowa skrzydła do
budynku z zapleczem
kuchennym, szatnią,
łazienkami
Remont obecnego budynku
urzędu Gminy (ocieplenie,
wymiana okien, itp.) .
Rozbudowa
i modernizacja budynku
Przedszkola w Dłutowie
20082010
Remont budynku
Urzędu Gminy przy
ul. Głównej 11
w Dłutowie
2008 2010
Termomodernizacja
budynku i modernizacja
kotłowni w Hucie
Dłutowskiej – filii ŚDS
w Drzewocinach
Doposażenie placówek
oświatowych
w niezbędny sprzęt
i pomoce naukowe
2007 2013
Termomodernizacja
budynku i modernizacja
kotłowni.
20072013
Doposażenie instytucji
społecznych
w niezbędny sprzęt
20072013
oświatowych w niezbędny
sprzęt
i pomoce naukowe
warunków zależności od
potrzeb placówki np.
doposażenie stołówki.
społecznych w niezbędny
sprzęt w zależności od
potrzeb instytucji.
Doposażenie w niezbędny
sprzęt jednostek OSP
i Policji.
Poprawa warunków
nauczania.
Dostosowanie
budynku do potrzeb.
Poprawa warunków
pracy i obsługi
mieszkańców
w instytucjach
mieszczących się
w budynku.
Poprawa warunków
prowadzenia zajęć.
Oszczędności na
cieple
Urząd
Gminy
Środki własne
gminy
400.000
RPO WŁ
Priorytet V
Urząd
Gminy
Środki własne
gminy
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
RPO WŁ
Priorytet V
Urząd
Gminy
Środki własne
gminy
150000
RPO WŁ
Priorytet V
Poprawa warunków
nauczania.
Urząd
Gminy
Przedsiębiorcy Koszty zostaną
oszacowane
z terenu gminy
przed
Fundacje
przystąpieniem
i stowarzyszenia
RPO WŁ
Priorytet V
Przedsiębiorcy
z terenu gminy
Fundacje
i stowarzyszenia
Środki
zewnętrzne
RPO WŁ
Priorytet V
do realizacji
zadania
Wzrost jakości usług
społecznych.
Zwiększenie
bezpieczeństwa
mieszkańców.
Urząd
Gminy
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
71
__________________________________________________________________________
Nazwa zadania
lata
Opis zadania
Wpieranie
działalności
kulturalnej OSP,
Koła Gospodyń
Wiejskich
i Towarzystwa
Miłośników Dłutowa
20072013
Wspieranie działalności
kulturotwórczej organizacji
działających na terenie
gminy.
Wzrost aktywności
mieszkańców.
Dostęp do kultury.
Podniesienie
standardu usług
społecznych
w gminie
20072013
Poprawa dostępności
do instytucji
gminnych
20072013
Poprawa jakości pracy
Poprawa jakości życia
instytucji gminnych (służby
w gminie.
zdrowia, placówek
oświatowych, kulturalnych,
Policji, itp.). Świadczenie
profesjonalnych usług na
rzecz ludności w gminie
przez wszystkie instytucje
społeczne.
Doskonalenie jakości pracy
przez szkolenia,
wprowadzanie standardów
jakości usług.
Stworzenie przyjaznych
Poprawa jakości życia
mieszkańcom instytucji.
w gminie.
Utworzenie w Urzędzie
Gminy punktu recepcyjnoinformacyjnego, wdrożenie
standardów ISO, załatwianie
spraw przez Internet, itp..
Podmiot
realizujący
Instytucje
współpracujące
Źródła środków
Urząd
Instytucje
Gminy
społeczne
z terenu gminy
Fundacje
i stowarzyszenia
Środki
zewnętrzne na
rozwój obszarów
wiejskich
Urząd
Instytucje
Gminy
społeczne
z terenu gminy
Urząd
Gminy
Instytucje
społeczne
z terenu gminy
Szacunkowe
koszty
Odpowiadające
priorytety RPO
Możliwości
dofinansowania
W ramach
prac Urzędu
Gminy oraz
instytucji
społecznych
W ramach
prac Urzędu
Gminy oraz
instytucji
społecznych
PO KL
Priorytet VII
Priorytet X
W ramach
prac Urzędu
Gminy oraz
instytucji
społecznych
PO KL
Priorytet VII
Priorytet X
72
__________________________________________________________________________
Rozwój zasobów
ludzkich
20072013
Inwestowanie
w młodzież
20072013
Motywowanie do
Tworzenie warunków
podnoszenie poziomu
do podnoszenia
wykształcenia,
kwalifikacji na
umożliwienie
różnych poziomach
przekwalifikowania grupom
edukacyjnych.
zagrożonych utratą źródeł
Wykształcone
dochodu, organizacja
społeczeństwo.
szkoleń dla rolników
(nowoczesne technologie,
rolnictwo ekologiczne,
agroturystyka) oraz osób
rozpoczynających
działalność gospodarczą
i bezrobotnych, pobudzenie
ludności do rozpoczynania
działalności gospodarczej
Dostosowanie systemu
Zapewnienie
oświaty do aktualnej
młodzieży
sytuacji demograficznej.
optymalnych
Opracowanie i wdrożenie
warunków do startu
programów edukacyjnych
w dorosłe życie –
dla dzieci i młodzieży:
wysoki poziom
nauka języków, pracownie nauczania, dostęp do
komputerowe z dostępem do
kultury, sportu
Internetu.
i rekreacji oraz
Prowadzenie programów
nowoczesnych
technologii (Internet).
profilaktycznych
Zmniejszenie
w szkołach.
zagrożenia
Organizacja zajęć
patologiami
pozaszkolnych
społecznymi.
(kulturalnych, sportowych,
rekreacyjnych,
wyrównawczych dla dzieci
mających problemy w
szkole, informacyjnych dla
Urząd
Gminy
Instytucje
społeczne
z terenu gminy
Fundacje
i stowarzyszenia
Mieszkańcy
Środki
zewnętrzne
W ramach
prac Urzędu
Gminy
PO KL
Priorytet IX
Priorytet X
EFRWP
Program
Wspierania
Inicjatyw
obywatelskich na
rzecz Wsi
i Terenów
Wiejskich
Urząd
Gminy
Instytucje
społeczne
z terenu gminy
Szkoły
i instytucje
wspierające
szkolnictwo
w regionie
Fundacje
i stowarzyszenia
Mieszkańcy
Środki
zewnętrzne na
rozwój zasobów
ludzkich
W ramach
pracy szkół
i Referatu ds.
oświaty
w Urzędzie
Gminy
PO KL
Priorytet IX
Priorytet X
EFRWP
Program
Wspierania
Inicjatyw
obywatelskich na
rzecz Wsi
i Terenów
Wiejskich
73
__________________________________________________________________________
Rozszerzenie
specjalistycznych
usług medycznych
w gminie
20072013
Promocja zdrowia
i zdrowego stylu
życia
20072013
gimnazjalistów
wybierających szkołę
i przyszły zawód).
Aktywna działalność
świetlic wiejskich.
Podniesienie potencjału
zdrowia mieszkańców.
Zapobieganie chorobom,
dostępność badań,
specjalistycznych poradni
i zabiegów.
Podniesienie potencjału
zdrowia mieszkańców.
Zapobieganie chorobom
i powstawaniem nałogów.
Propagowanie zdrowego
stylu życia
Poprawa zdrowia
mieszkańców gminy.
Urząd
Gminy
Poprawa zdrowia
mieszkańców gminy.
Zmniejszenie
zagrożenia
patologiami
społecznymi.
Urząd
Gminy
Ośrodki zdrowia
Fundacje
i stowarzyszenia
Środki
zewnętrzne na
rozwój obszarów
wiejskich
Instytucje
społeczne
z terenu gminy
Szkoły i ośrodki
zdrowia
Fundacje
i stowarzyszenia
Mieszkańcy
Środki
zewnętrzne na
rozwój obszarów
wiejskich
W ramach
prac Urzędu
Gminy
PO KL
Priorytet VI
EFRWP
W ramach
prac Urzędu
Gminy
PO KL
Priorytet VI
EFRWP
Program
Wspierania
inicjatyw na rzecz
Wsi i Terenów
Wiejskich
74
__________________________________________________________________________
Czyste środowisko
Nazwa zadania
lata
Opis zadania
Podmiot
realizujący
Instytucje
współpracujące
Likwidacja „dzikich
wysypisk” w gminie
20072013
Inwentaryzacja, likwidacja
i zabezpieczenie „dzikich”
wysypisk odpadów.
Poprawa stanu
środowiska
naturalnego oraz
racjonalna gospodarka
odpadami.
Prowadzenie akcyjnych
zbiórek odpadów
wtórnych,
niebezpiecznych,
wielkogabarytowych
Wdrożenie działań
z Programu Ochrony
Środowiska
20072013
Prowadzenie akcyjnych
zbiórek odpadów wtórnych,
niebezpiecznych,
wielkogabarytowych
Prowadzenie
akcyjnych zbiórek
odpadów wtórnych,
niebezpiecznych,
wielkogabarytowych
Urząd
Gminy
Fundacje
i stowarzyszenia
WFOŚiGW
20072013
zawartych w POŚ.
Poprawa stanu
środowiska
naturalnego.
Urząd
Gminy
z Planu Gospodarki
Odpadami
20072013
zawartych w PGO.
Poprawa stanu
środowiska
naturalnego oraz
odpadami.
Urząd
Gminy
Przedsiębiorcy
z terenu gminy
Fundacje
i stowarzyszenia
Środki
zewnętrzne na
ochronę
środowiska
Koszty zostaną
Fundacje
oszacowane
i stowarzyszenia
przed
Środki
przystąpieniem
zewnętrzne na
do realizacji
ochronę
zadania
środowiska
Źródła środków
Urząd
Fundacje
Gminy
i stowarzyszenia
WFOŚiGW
Szacunkowe
koszty
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
Odpowiadające
priorytety RPO
Możliwości
dofinansowania
RPO WŁ
Priorytet II
PO IŚ
Działanie 2.1.
PO IŚ
Działanie 2.1.
RPO WŁ
Priorytet II
PO IŚ
Priorytet IV
Działanie 5.4
RPO WŁ
Priorytet II
PO IŚ
Działanie 2.1.
75
__________________________________________________________________________
Zalesianie nieużytków
lub terenów o niskiej
przydatności rolniczej
20072013
Zalesienie nieużytków
i terenów o niskiej
przydatności rolniczej.
Poprawa stanu
środowiska
naturalnego.
Zwiększenie
lesistości.
Urząd
Gminy
Nadleśnictwo
Kolumna
Popularyzacja
selektywnej zbiórki
odpadów oraz
zwiększenie odzysku
surowców wtórnych
Usunięcie azbestowych
pokryć dachowych
z terenu gminy
20072013
Popularyzacja zachowań
ekologicznych ze zbiórka
odpadów komunalnych.
Poprawa stanu
środowiska
naturalnego oraz
odpadami.
Urząd
Gminy
Mieszkańcy
Fundacje
i stowarzyszenia
Zorganizowanie demontażu
Poprawa stanu
i zbiórki azbestowych
środowiska
pokryć dachowych na
naturalnego oraz
terenie gminy.
Działania wspierające
odpadami – usunięcie
usunięcie niebezpiecznego
niebezpiecznego
odpadu.
odpadu z terenu
gminy.
Urząd
Gminy
Mieszkańcy
Kredyty w BOŚ
WFOŚiGW
Fundacje
i stowarzyszenia
20072013
i dalej
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
Koszty zostaną
ustalone przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
Nazwa zadania
Prowadzenie
edukacji
ekologicznej
lata
20072013
Opis zadania
Prowadzenie akcji
edukacyjnych w zakresie
ekologii i konieczności
ekologicznych zachowań,
zwłaszcza wśród dzieci
i młodzieży.
Propagowanie
zachowań
proekologicznych.
Podmiot
realizujący
Instytucje
współpracujące
Szacunkowe
koszty
Źródła środków
W ramach prac
Urząd
Fundacje
instytucji
Gminy
i stowarzyszenia
społecznych
w gminie
PROW
Działanie 2.4.
RPO WŁ
Priorytet II
PO IŚ
Działanie 2.1.
RPO WŁ
Priorytet II
PO IŚ
Działanie 2.1
Odpowiadające
priorytety RPO
Możliwości
dofinansowania
PO IŚ
Działanie 5.4
76
__________________________________________________________________________
Bezpieczeństwo mieszkańców
Nazwa zadania
lata
Opis zadania
Podmiot
realizujący
Instytucje
współpracujące
Prawidłowe oświetlenie
dróg
20072013
Sukcesywna realizacja
rozbudowy oświetlenie
drogowego w
miejscowościach na terenie
gminy.
Poprawa stanu
infrastruktury
drogowej
i bezpieczeństwa
drogowego.
Prawidłowe
oznakowanie dróg
20072013
Poprawa oznakowania dróg
w gminie.
Poprawa stanu
infrastruktury
drogowej
i bezpieczeństwa
drogowego.
Urząd
Gminy
Środki
zewnętrzne na
rozwój
infrastruktury
komunikacyjnej
Oczyszczenie
i udrożnienie rowów
przydrożnych
20072013
Oczyszczenie i udrożnienie
rowów przydrożnych.
Poprawa stanu
infrastruktury
drogowej
i bezpieczeństwa
drogowego.
Urząd
Gminy
Środki własne
gminy
Dofinansowanie do
zakupu samochodu
specjalnego dla
Komendy Powiatowej
Policji w Pabianicach
2008
Udzielnie wsparcia
finansowego Komendzie
Powiatowej Policji
Poprawa jakości
działań Policji.
Urząd
Gminy
Środki własne
gminy
Źródła środków
Urząd
Środki
Gminy
zewnętrzne na
rozwój
infrastruktury
komunikacyjnej
Szacunkowe
koszty
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
Koszty zostaną
oszacowane
przed
przystąpieniem
do realizacji
zadania
5.000
Odpowiadające
priorytety RPO
Możliwości
dofinansowania
RPO WŁ
Priorytet I
RPO WŁ
Priorytet I
-
-
77
__________________________________________________________________________
Nazwa zadania
Poprawa
bezpieczeństwa
mieszkańców
lata
Opis zadania
20072013
Przeprowadzenie analizy
poprawy stanu
bezpieczeństwa
(komunikacja, monitoring
i inne)
Wzrost
bezpieczeństwa
mieszkańców.
Podmiot
realizujący
Instytucje
współpracujące
Szacunkowe
koszty
Źródła środków
Urząd
W ramach prac
Gminy
Urzędu Gminy
Środki
zewnętrzne
W ramach
prac Urzędu
Odpowiadające
priorytety RPO
Możliwości
dofinansowania
-
Skróty użyte w powyższych zestawieniach zadań:
RPO WŁ – Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego
PO KL – Program Operacyjny Kapitał Ludzki
PO IŚ – Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
PROW – Plan Rozwoju Obszarów Wiejskich
EFRWP – Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej
78
7.2 . Zestawienie oczekiwanych wskaźników realizacji planu
Oczekiwane efekty realizacji zadań, przewidzianych do realizacji w latach 20072013 zamieszczono w poniższej tabeli:
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Nazwa zadania
Budowa zbiornika retencyjnorekreacyjnego w Dłutowie
Przebudowa skrzyżowania ul.
Południowa, Zielona Spadowa
w Dłutowie w celu lepszego
odprowadzenia wód opadowych
Spięcie wodociągów pomiędzy
miejscowościami Czyżemin –
Leszczyny Duże
miejscowościami Mierzączka Duża Drzewociny
miejscowościami Drzewociny - Orzk
Budowa sieci wodociągowej
pomiędzy miejscowościami Huta
Dłutowska - Pawłówek
miejscowościami Lesieniec Redociny
miejscowościami Budy Dłutowskie Borkowice
Rozbudowa sieci wodociągowej
w Dłutowie na ul. Spadowej, Zielonej
Modernizacja sieci wodociągowej
Rozbudowa sieci wodociągowej
w Drzewocinach
12. Rozbudowa sieci wodociągowej
w Czyżeminie
11.
12.
Modernizacja oczyszczalni ścieków
w Dłutowie
13.
Zakup agregatów prądotwórczych dla
SUW Czyżemin i Dłutów oraz
Oczyszczalni w Dłutowie
Oczekiwane wskaźniki
Powierzchnia zbiornika = ok. 0,60 ha
Liczba użytkowników = wszyscy mieszkańcy
gminy i turyści
Brak danych
Długość sieci = ok. 1,5 km
Liczba działek = ok. 150
Długość sieci = ok. 5 km
Długość sieci = ok.30 m
Długość modernizowanych odcinków
Liczba działek = ok.100
Liczba działek = ok.100
=
Dostosowanie do obowiązujących przepisów,
ograniczenie kosztów, poprawa gospodarki
osadami
Liczba agregatów = 3
__________________________________________________________________________
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
Budowa studni SUW Czyżemin
Budowa drugiej studni przy SUW
w Ślądkowicach
Zautomatyzowanie Stacji Uzdatniania
Wody w Dłutowie
Termomodernizacja SUW Dłutów
Skanalizowanie ul. Spadowej
w Dłutowie
Rozbudowa sieci kanalizacyjnej
w gminie i popularyzacja
przydomowych oczyszczalni ścieków
Modernizacja sieci
elektroenergetycznych w gminie
Budowa szerokopasmowego dostępu
do Internetu
Budowa dróg w Ślądkowicach
Przebudowa drogi gminnej
Drzewociny – Orzk - Kuźnica
Przebudowa i modernizacja drogi
gminnej w Czyżeminie
Przebudowa drogi gminnej w Budach
Dłutowskich
Drogi gminne Dłutów, Drzewociny,
Huta Dłutowska, Tążewy – Leszczyny
Duże, Piętków, Lesieniec, Dąbrowa,
Świerczyna, Redociny,
Stoczki Porąbki, Borkowice,
Dłutówek
Przebudowa dróg dojazdowych do
gruntów rolnych
Budowa Sali widowiskowo –
sportowej przy istniejącej szkole
w Dłutowie
Rozbudowa i modernizacja budynku
Przedszkola w Dłutowie
Remont budynku Urzędu Gminy
Termomodernizacja budynku
i modernizacja kotłowni w Hucie
Dłutowskiej – filii ŚDS
w Drzewocinach
Likwidacja „dzikich wysypisk”
w gminie
Zalesianie nieużytków lub terenów
warunków niskiej przydatności
rolniczej
Prawidłowe oświetlenie dróg
Wydajność studni = 70 m3/d.
Wydajność studni = 70 m
Brak danych
Kubatura budynku = ok. 750m3
Długość sieci = ok 500m
Liczba przyłączy = 5
Długość sieci = w zależności od potrzeb
Długość modernizowanych odcinków =
Liczba korzystających = wszyscy mieszkańcy
gminy
Długość drogi = 5 km
Długość drogi = 1,8 km
Długość dróg = 60 km
Długość dróg = 10 km
Powierzchnia użytkowa = 1.321 m2
Liczba użytkowników = wszyscy mieszkańcy
gminy i turyści
Powierzchnia użytkowa = 200 m2
Liczba użytkowników = 100
Powierzchnia użytkowa = ok.270 m2
Kubatura obiektu = 3620 m3
Wydajność kotłowni = 39,91 kW
Liczba wysypisk = 2
Obszar zalesiany = 50 ha
Liczba zamontowanych punktów świetlnych =
ok.600
80
__________________________________________________________________________
35.
36.
Dofinansowanie do zakupu
samochodu specjalnego dla Komendy
Powiatowej Policji w Pabianicach
Renowacja zabytkowego parku
w Hucie Dłutowskiej
Liczb aut = 1
Powierzchnia parku = 5,58 ha
Zadania umieszczone w Planie Rozwoju Lokalnego do realizacji w latach 20072013 nie finansowane z budżetu Gminy Dłutów, realizowane przez jednostki
samorządu terytorialnego posiadające własność na terenie gminy Dłutów:
Lp.
1.
2.
Nazwa zadania
Przebudowa drogi
wojewódzkiej
Przebudowa dróg
powiatowych
Oczekiwane wskaźniki
Długość drogi na terenie gminy = 12 km
Długość dróg na terenie gminy = 23, 3 km
8. Wdrażanie i monitoring realizacji Planu
Planu Rozwoju Lokalnego określa priorytety rozwoju gminy Dłutów na lata
2007-2013. Gminny Plan Rozwoju zostanie przyjęty w formie uchwały Rady
Gminy.
System wdrażania Planu Rozwoju Lokalnego wynika z kompetencji organów
gminy, określonych w „ustawie o samorządzie gminnym”.
Wdrażaniem Planu Rozwoju Lokalnego kierować będzie Wójt Gminy Dłutów.
Wójt może – dla realizacji poszczególnych programów czy zadań – powoływać
specjalne zespoły, złożone z pracowników Urzędu Gminy lub powierzać nadzór
nad realizacją konkretnego zadania przygotowanemu merytorycznie
pracownikowi.
Plan Rozwoju Lokalnego jest dokumentem otwartym, reagującym na zmiany
i wzbogacenie treści w niej zawartych w wyniku prowadzonego monitoringu.
Stały monitoring umożliwia ocenę skuteczności podejmowanych działań oraz
wprowadzanie – w razie wystąpienia takiej konieczności – odpowiednich
korekt. Zmiany w dokumencie mogą być inicjowane przez Radę Gminy,
Zespoły Zadaniowe, instytucje i grupy społeczno-gospodarcze z terenu gminy
Dłutów uczestniczące w procesie wdrażania i realizacji Planu Rozwoju
Lokalnego.
81
__________________________________________________________________________
Rada Gminy
Wójt
Zespół
Zespół
Procedury przetargowe
Procedury przetargowe
Realizacja inwestycji
Realizacja inwestycji
Rozliczenie zadania
Rozliczenie zadania
Sprawozdanie
Sprawozdanie
Raport
Proponowany system monitoringu zakłada:
− Wójt powołuje tzw. Zespoły Zadaniowe złożone z pracowników Urzędu
Gminy, których zadaniem jest przygotowanie realizacji poszczególnych
zadań inwestycyjnych. Zespół będzie odpowiedzialny za przygotowanie
projektu, wniosku o środki zewnętrzne na jego realizację, nadzór itp.,
− Zespoły Zadaniowe przygotują sprawozdania ze swoich działań, na
podstawie których będzie sporządzany coroczny raport z realizacji Planu.
Raport będzie przedstawiany Radzie Gminy. Zespół Zadaniowy powinien
również sporządzać bilansu potrzeb gminy,
− Raport będzie zatwierdzany przez Radę Gminy,
− Aktualizacja Planu odbywać się będzie na wniosek Wójta i przedłożony
do zatwierdzenia Radzie Gminy.
Dla oceny realizacji Programu konieczne jest ustalenie systemu wskaźników,
określających skuteczność poszczególnych działań. Wskaźniki te można
podzielić na grupy:
− wskaźniki ekologiczne – pozwolą określić efekt ekologiczny
podejmowanych działań (jakość wód powierzchniowych i podziemnych,
wskaźniki zanieczyszczenia powietrza, długość sieci infrastruktury,
wskaźniki lesistości, ilość odpadów wytwarzanych przez 1 mieszkańca,
stopień odzysku surowców wtórnych itp.),
82
__________________________________________________________________________
− wskaźniki ekonomiczne – koszt jednostkowy osiągnięcia określonego
efektu,
− wskaźniki społeczne – zaangażowanie mieszkańców w działania, udział
w realizacji zadań, uczestniczenie w procesach planowania,
monitorowania itp..
Ocena skuteczności wdrażania Gminnego Planu Rozwoju będzie prowadzona
m.in. przez porównanie wskaźników charakteryzujących stan przed i po
realizacji zadania. Przykładowe wskaźniki zamieszczono w poniższej tabeli:
Działanie
Wskaźniki produktu
Długość dróg o zmodernizowanej powierzchni
Długość sieci wodociągowej – nowej i zmodernizowanej
Długość sieci kanalizacji deszczowej– nowej i zmodernizowanej
Długość sieci kanalizacji sanitarnej – nowej i zmodernizowanej
Długość nowo wybudowanej sieci gazowej
Powierzchnia nowych terenów pod inwestycje
Powierzchnia zmodernizowanych budynków oświatowych
Powierzchnia zbudowanych placówek oświatowych
Powierzchnia zbudowanych placówek rekreacyjno-sportowych
Ilość zmodernizowanych stacji uzdatniania wody pitnej
Ilość zmodernizowanych oczyszczalni ścieków
Wzrost przepustowości oczyszczalni ścieków
Ilość wybudowanych zakładów utylizacji odpadów komunalnych
Wskaźniki rezultatu
Ilość nowo podłączonych gospodarstw domowych do wodociągu,
sieci kanalizacyjnej i deszczowej
Stosunek ilości budynków podłączonych do wodociągu, sieci
kanalizacyjnej i deszczowej do wszystkich budynków
Wskaźnik powierzchni dróg objęty modernizacją i ulepszeniem
nawierzchni
Powierzchnia nowoutworzonych pomieszczeń oświatowych
Ilość ścieków oczyszczonych w wyniku rozbudowy lub
modernizacji
Wskaźnik ilości ścieków dopływających do oczyszczalni w
stosunku do jej przepustowości
Zwiększenie ilości segregowanych odpadów na terenie gminy
Wskaźniki oddziaływania
Ilość osób korzystających z sieci wodociągowej, kanalizacyjnej,
deszczowej i gazowej
Polepszenie stanu środowiska naturalnego (ilość odprowadzanych i
oczyszczanych ścieków, zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do
powietrza atmosferycznego)
Wielkość migracji
Wzrost poziomu życia mieszkańców
Wskaźnik poprawy jakości dróg w wyniku przeprowadzonej ich
modernizacji i ulepszenia nawierzchni
Spadek emisji niebezpiecznych związków - CO2, SO2, NO2
Wskaźnik
km
mb
mb
mb
mb
ha
m2
m2
m2
szt.
szt.
3
m /dobę
szt.
%
%
%
m2
m3
%
%
szt.
%
‰
%
%
mg/m3
83
__________________________________________________________________________
Informacja o aktualnym stanie realizacji „Planu Rozwoju Lokalnego dla Gminy
Dłutów” będzie publikowana w specjalnych biuletynach, przekazywanych
radnym, sołtysom oraz upowszechniana na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy.
9. Potencjalne źródła środków
Większość zadań do realizacji na terenie gminy w latach 2007-2013 nie ma
sprecyzowanych kosztów inwestycji. Koszty będą wyliczane przed
przystąpieniem do realizacji konkretnych zadań i po analizie potencjalnych
źródeł środków (możliwości dofinansowania).
Działania organizacyjne będę w większości realizowane w ramach prac Urzędu
Gminy oraz innych instytucji społecznych działających na terenie gminy. Dla
niektórych programów będzie możliwe korzystanie z dofinansowania ze
środków unijnych lub też środków fundacji i stowarzyszeń.
Wybrane możliwości dofinansowania
Plan Rozwoju Obszarów Wiejskich
Realizuje cele, priorytety oraz zasady, na podstawie których będą wspierane działania na
rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich. Plan obejmuje działania zaliczane do
tzw. II filaru Wspólnej Polityki Rolnej, współfinansowane z Sekcji Gwarancji Europejskiego
Funduszu Orientacji i Gwarancji w Rolnictwie, a także z budżetu krajowego.
Działania PROW prowadzone są według:
− oś 1. (gospodarcza) Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego
− oś 2. (środowiskowa) Poprawa środowiska przyrodniczego i obszarów wiejskich
− oś 3. (społeczna) Jakość życia na obszarach wiejskich i zróżnicowanie gospodarki
wiejskiej.
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR)
ARiMR jest instytucją rządową, której celem jest wspieranie działań służących rozwojowi rolnictwa
i obszarów wiejskich. Agencja zajmuje się wdrażaniem instrumentów współfinansowanych z budżetu
Unii Europejskiej oraz udziela pomocy ze środków krajowych. Zlecanie zadań ARiMR oraz nadzór
nad ich realizacją znajduje się w gestii Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. ARiMR została
wyznaczona do pełnienia roli akredytowanej agencji płatniczej oraz instytucji wdrożeniowej dla
środków pochodzących z Unii Europejskiej – dokonuje transferów finansowych dla większości
działań w ramach Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) i Funduszy strukturalnych. Głównymi
beneficjentami działań realizowanych przez ARiMR są rolnicy i przedsiębiorcy sektora rolnego, grupy
producentów oraz sektor rybacki.
Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej (EFRWP)
EFRWP prowadzi program grantowy „Program Wspierania Inicjatyw Obywatelskich Na Rzecz
Terenów Wiejskich”, którego celem jest pobudzenie aktywności środowisk i organizacji lokalnych
oraz stymulowanie lokalnych inicjatyw i współpracy na rzecz rozwoju i promocji wartości związanych
z miejscową specyfiką społeczną, kulturową i oświatową. Zakres przedmiotowy grantów udzielanych
w ramach niniejszego programu może obejmować przedsięwzięcia/zadania zlokalizowane na terenie
wsi lub miast do 10 tyś mieszkańców, dotyczące inicjatyw obywatelskich w dziedzinach:
− oświata,
− ochrona zdrowia wraz z rehabilitacją leczniczą,
84
__________________________________________________________________________
−
zachowanie i odbudowa dziedzictwa kulturowego oraz kreowanie narodowych produktów
turystyki kulturowej na terenach wiejskich, w tym w szczególności ochrona i zachowanie
obiektów o znaczeniu symbolicznym dla kultury oraz zabezpieczenie zabytków ruchomych
i nieruchomych przed kradzieżą.
Granty programu – do 10 tys. zł, udzielane w trybie konkursu projektów – będą stanowić wsparcie dla
lepszego wykorzystania potencjału rozwojowego terenów wiejskich, poprawy ich konkurencyjności
jako miejsca zamieszkania i pracy. O granty mogą ubiegać się organizacje pozarządowe oraz
zorganizowane grupy osób/członków lokalnych społeczności, realizujące przedsięwzięcia w zakresie
inicjatyw obywatelskich.
Bank Rozwoju Rady Europy
Bank Rozwoju Rady Europy udziela pożyczek na finansowanie projektów o znaczeniu społecznym.
Bank posiada specjalne fundusze, z których dotowane są stopy procentowe kredytów udzielonych
m.in. na:
- tworzenie nowych miejsc pracy w regionach upośledzonych (zwłaszcza w małych i średnich
przedsiębiorstwach),
- rozwój infrastruktury w sektorach: ochrony środowiska, szkolnictwa i służby zdrowia,
- wydatki związane z katastrofami i klęskami naturalnymi (usuwanie skutków powodzi i budowa
ochrony przeciwpowodziowej),
- pozostałe projekty: pomoc uchodźcom, budowę mieszkań dla rodzin o niskich dochodach,
renowację zamków z przeznaczeniem na hotele i centra kulturalne.
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (WFOŚiGW)
WFOŚiGW jest największą (po Narodowym Funduszu) instytucją realizującą Politykę Ekologiczną
Państwa poprzez finansowanie inwestycji w ochronie środowiska i gospodarce wodnej na terenie
poszczególnych województw. Zasady funkcjonowania funduszu określa ustawa z dn. 27.04.2001 r. –
Prawo ochrony Środowiska (Dz.U. nr 62, poz. 672 z późn. zm.). Szczegółowe zasady gospodarki
finansowej WFOŚiGW określa Rozp. M.Ś. zdn. 20.12.2002 r (Dz.U. nr 230, poz.1934).
Dystrybucja środków finansowych z Funduszu odbywa się w ramach następujących dziedzin: ochrona
powietrza, ochrona wód i gospodarka wodna, ochrona powierzchni ziemi, ochrona przyrody
i krajobrazu oraz leśnictwo, geologia i górnictwo, edukacja ekologiczna, Państwowy Monitoring
Środowiska, programy międzydziedzinowe, nadzwyczajne zagrożenia środowiska, ekspertyzy i prace
badawcze.
Terenowy Fundusz Ochrony Gruntów Rolnych (TFOGR)
Środki finansowe Funduszu przeznaczane są na ochronę, rekultywację i poprawę jakości gruntów
rolnych w formie dotowania. Dotację przyznaje się dla poszczególnych asortymentów robót rolnych.
Środki Funduszu przeznacza się dla tych obszarów gdzie istnieją warunki uzyskania wzrostu produkcji
rolniczej, rekompensującej straty poniesione w wyniku zmniejszenia obszaru gruntów rolnych oraz na
rekultywację zdegradowanych lub zdewastowanych gruntów. Z dotacji funduszu mogą korzystać
gminy, które przyjęły do realizacji plan urządzeniowo-rolny oraz właściciele nieruchomości rolnej,
działających w sferze produkcji rolnej.
Fundacja „Fundusz Współpracy”
Fundacja jest apolityczną i wyspecjalizowaną jednostką, która – w imieniu kolejnych rządów –
zarządza środkami pomocowymi i służy pomocą realizatorom projektów wspieranych z pomocy
zagranicznej. Celem Fundacji jest stymulowanie i wspieranie demokratycznych przekształceń
i rozwoju polskiej gospodarki poprzez wspieranie działalności rządowych instytucji koordynujących
pomoc zagraniczną, w szczególności poprzez przyjmowanie i dystrybucję środków pieniężnych
i rzeczowych pochodzących z Unii Europejskiej, innych instytucji międzynarodowych oraz
zagranicznych instytucji rządowych i prywatnych.
Wśród programów, realizowanych przez Fundację znajdują się: programy dla rozwoju
przedsiębiorczości, programy dla rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, programy dla rozwoju wsi
(Agrolinia, Agro-Smak, Agro-Info), programy wspierające reformy edukacyjne, programy wspierające
inicjatywy i rozwój lokalny, w tym samorząd terytorialny.
85
__________________________________________________________________________
Norweski Mechanizm Finansowy i Mechanizm Finansowy
Europejskiego Obszaru Gospodarczego
NMF i MF EOG to instrumenty finansowe przeznaczone dla nowych państw członkowskich Unii
Europejskiej. Są to dodatkowe, obok Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności, źródła
bezzwrotnej pomocy zagranicznej. W ramach w/w funduszy można ubiegać się o dofinansowanie
w zakresie:
− Ochrona środowiska, w tym środowiska ludzkiego, poprzez m.in. redukcję zanieczyszczeń
i promowanie odnawialnych źródeł energii
− Promowanie zrównoważonego rozwoju poprzez lepsze wykorzystanie i zarządzanie zasobami
− Ochrona środowiska, ze szczególnym uwzględnieniem wzmocnienia zdolności
administracyjnych do wprowadzania w życie odpowiednich przepisów istotnych dla realizacji
projektów inwestycyjnych
− Ochrona kulturowego dziedzictwa europejskiego, w tym transport publiczny i odnowa miast
− Rozwój zasobów ludzkich poprzez m.in. promowanie wykształcenia i szkoleń, wzmacnianie
w samorządzie i jego instytucjach potencjału z zakresu administracji lub służby publicznej,
a także wzmacnianie wspierających go procesów demokratycznych
− Opieka zdrowotna i opieka nad dzieckiem
− Badania naukowe
− Wdrażanie przepisów z Schengen, wspieranie Narodowych Planów Działania z Schengen, jak
również wzmacnianie sądownictwa
− Polityka regionalna i działania transgraniczne
− Pomoc techniczna przy wdrażaniu acquis communautaire
LIFE+
LIFE+ jest kontynuacją programu LIFE i ma na celu bezpośrednie wsparcie realizacji priorytetów
6 Programu Działań na Rzecz Środowiska (2002-2012). Program LIFE+ zgodnie z projektem
Rozporządzenia umożliwi realizację projektów z zakresu trzech komponentów:
− Przyroda i Różnorodność Biologiczna
− Polityka i zarządzanie w zakresie ochrony środowiska (projekty z zakresu ochrony
środowiska, zapobiegania zmianom klimatycznym, ochrony zdrowia i polepszania jakości
życia oraz projekty z zakresu zrównoważonego wykorzystania zasobów naturalnych
i gospodarki odpadami - komponent stanowi połączenie byłego komponentu LIFEŚrodowisko oraz programu Forest focus),
− Informacja i Komunikacja (projekty informacyjne i komunikacyjne, kampanie na rzecz
zwiększania świadomości ekologicznej w społeczeństwie, w tym kampanie na temat
zapobiegania pożarom lasów oraz wymiana najlepszych doświadczeń i praktyk).
EkoFundusz
Z EkoFunduszu udzielane jest wsparcie finansowe w formie bezzwrotnych dotacji. Priorytetowymi
dziedzinami tego funduszu są m.in.: ochrona różnorodności biologicznej, gospodarka odpadami
i rekultywacja gleb zanieczyszczonych, unieszkodliwianie odpadów komunalnych i niebezpiecznych,
ograniczanie emisji gazów powodujących zmiany klimatu ziemi (ochrona klimatu) oraz eliminacja
niskich źródeł emisji (ochrona powietrza). Dotacje mogą uzyskać jedynie dotyczące inwestycji
związanych bezpośrednio z ochrona środowiska, a w dziedzinie przyrody również projekty
nieinwestycyjne.
W roku 2007 przeprowadzone będą następujące konkursy:
− na ochronę obszarów wodno-błotnych (XIV edycja),
− na ochronę zagrożonych gatunków fauny i flory (XII edycja),
− na ochronę przyrody w parkach narodowych i krajobrazowych (X edycja),
− na ochronę „ptasich” obszarów Natura 2000 (III edycja),
− na oszczędność energii w systemach ogrzewczych (XIV edycja).
W roku 2007 można korzystać również z dofinansownia na następujące działania:
86
__________________________________________________________________________
−
−
−
−
−
instalacje kolektorów słonecznych,
kompostery rotacyjne,
modernizacja napędów elektrycznych,
autobusy zasilane gazem CNG,
plantacje roślin do celów energetycznych.
10. Wykaz materiałów źródłowych
1. Strategia Rozwoju Kraju na lata 2007-2015
2. Narodowa Strategia Spójności na lata 2007-2013
3. Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego na lata 20072013 (projekt)
4. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
5. Program Operacyjny Kapitał Ludzki
6. Program Operacyjny Konkurencyjna Gospodarka
7. Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej
8. Program Operacyjny Pomoc Techniczna
9. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
10.Rocznik Statystyczny Województwa Łódzkiego. Podregiony, Powiaty,
Gminy, Łódź 2006
11.Plan Rozwoju Lokalnego Powiatu Pabianickiego na lata 2004-2013,
Pabianice 2004
12.Strategia Rozwoju Gminy Dłutów, Dłutów 1997
13. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego
Gminy Dłutów
14. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Dłutów na lata 2004-2006, Dłutów 2004
15.Gminny Plan Ochrony Środowiska na lata 2004-2011, Dłutów 2004
16.Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Dłutów, Dłutów
2004
87

ab4ab524d2b96ebc96ed..

Transkrypt

Podobne dokumenty

Pobierz plik - Urząd Gminy Dłutów

informacja o stanie mienia komunalnego na 30

UCHWAŁA NR IX/59/15 RADY GMINY DŁUTÓW z dnia 25 września

Obwodowa Komisja do Spraw Referendum Nr 1 w Dłutowie Adres

skarga getler umorzenie III

Dostawy instrumentów muzycznych i wyposażenia Orkiestry Dętej w

zmiany planu zagospodarowania XXXI-210.14 - BIP