Protokół nr 12 z 20.06.2016r. BIP - BIP
Transkrypt
Protokół nr 12 z 20.06.2016r. BIP - BIP
PROTOKÓŁ Nr 12/16 z posiedzenia Komisji Rozwoju Miasta, Małych i Średnich Przedsiębiorstw z dnia 20 czerwca 2016r. W posiedzeniu udział wzięli: 1. Członkowie komisji w liczbie 14 osób - wg załączonej listy obecności. 2. Pani Iwona Franelak – Zastępca Burmistrza Miasta Myszkowa. 3. Pani Teresa Bielak – Skarbnik Miasta Myszkowa. Porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji. 3. Zaopiniowanie sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2015 rok (w tym informacja o stanie mienia komunalnego). 4. Zaopiniowanie materiałów sesyjnych. 5. Sprawy różne. Do punktu 1. Otwarcie posiedzenia. Posiedzenie komisji otworzyła i prowadziła przewodnicząca komisji pani Ewa Ziajska Łazaj. Powitała zebranych na posiedzeniu. Stwierdziła prawomocność obrad. Przedstawiła porządek posiedzenia. Poprosiła o przegłosowanie porządku posiedzenia. Odbyło się głosowanie nad przyjęciem porządku obrad. W głosowaniu wzięło udział 14 radnych. Porządek obrad przyjęto jednogłośnie. Do punktu 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji. Do protokołu uwag nie zgłoszono. Protokół przy 14 głosach za został przyjęty jednogłośnie. Do punktu 3. Zaopiniowanie sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2015 rok (w tym informacja o stanie mienia komunalnego). Przewodnicząca komisji pani Ewa Ziajska - Łazaj poprosiła panią Skarbnik o kilka słów na temat sprawozdania finansowego i sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2015 rok. Pani Skarbnik powiedziała, że sprawozdanie finansowe to nic innego jak bilans. Radni otrzymali bilans gminy wraz z objaśnieniami, jest on odzwierciedleniem zapisów księgowych w naszych księgach rachunkowych. Zamiast bilansów jednostkowych radni otrzymali tylko zbiorcze. Bilanse są zestawieniami podlegającymi wszystkim zapisom księgowym we wszystkich jednostkach budżetowych, w MOPS, Domach Pomocy Społecznej, jednostkach oświatowych oraz w Urzędzie Miasta i KZGM. Oprócz tego bilansu gminy jest łączny bilans 1 jednostek budżetowych, bilans rachunku zysków i strat jednostki oraz bilans z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Drugie sprawozdanie finansowe to jest sprawozdanie z wykonania budżetu miasta za 2015 rok. To sprawozdanie jest oparte również na zapisach księgowych, tylko w wykonaniu jest kasowe tzn. rzeczywiście ile dochodów wpłynęło do gminy, jakie były rzeczywiste wydatki. Za I półrocze otrzymali Państwo informację z wykonania budżetu, która obejmuje okres całego roku. Wykonanie budżetu po raz pierwszy od kilku lat zamknęło się nadwyżką budżetową, która w tym roku wynosi ponad 3 mln zł. Sprawozdanie pod kątem finansowym jest bardzo dobre. Analizując bilans, zaciągamy kredyty z roku na rok, w związku z tym w sprawozdaniu finansowym wynik jest ujemny, jest skumulowany deficyt. Ten skumulowany deficyt z roku na rok maleje. Nadwyżka operacyjna za 2015r. skutkuje tym, że po przyjęciu tego sprawozdania skumulowany niedobór, deficyt zostanie zmniejszony do kwoty 12 mln zł, czyli biorąc pod uwagę wcześniejsze bilanse ten wynik jest korzystny. Zadłużenie gminy w stosunku do poprzednich lat, a właściwie do 2014r. praktycznie jest na tym samym poziomie, bo zwiększyło się tylko ponad 500.000 zł. To jest bardzo mały wzrost zadłużenia. Zadłużenie wynosi 23.809.000 zł. W 2015r. zaciągnęliśmy tylko 4 mln zł kredytu, praktycznie kredyt został zaciągnięty pod koniec roku w grudniu w związku z tym, że na rachunku bankowym były środki można było dokonywać bieżących płatności. Zakres objęty sprawozdaniem z wykonania budżetu jest ogromny, opisane są wydatki w poszczególnych działach i rozdziałach. Sprawozdanie za 2015r. jest naprawdę w dobrym stopniu wykonane. Na rachunku bankowym zostało na koniec roku 12 mln zł, jeśli chodzi o płynność finansową kondycja gminy jest dobra. Pomimo tego, że zadłużenie stanowi 25%, to jest duże zadłużenie, najlepiej byłoby, żeby gmina posiadała z tytułu zaciągniętych kredytów czy pożyczek jak najmniejsze zadłużenie, przypuśćmy 5-10%. Ta kwota na rachunku bankowym 12 mln zł po odliczeniu zadłużenia stanowi bezpieczeństwo dla gminy jeśli chodzi o płynność finansową. Kończy się rok budżetowy, obrachunkowy, rozpoczyna się nowy rok, miesiąc styczeń, luty, wtedy nie ma jeszcze na rachunku bankowym nowych dochodów z nowego roku. Bardzo wtedy jest ważne, aby rok następny rozpoczął się środkami wolnymi, które zasilają rachunek gminy. Wtedy jest bezpieczeństwo, że zatwierdzony budżet, a w nim również wydatki mają zabezpieczenie i od samego miesiąca stycznia można dokonywać wydatków, głównie chodzi o wynagrodzenia, wydatki związane z oświatą. Nie ma takiego zagrożenia i bezpieczeństwo jest zachowane. Zaproponowała zadawanie pytań. Przewodnicząca komisji pani Ewa Ziajska – Łazaj zapytała, czy radni mają jakieś pytania? Radna Iwona Skotniczna powiedziała, że jej pytanie jest związane z informacjami jakie pojawiły się na rynku, że kolejny prezes MTBS zrezygnował. Poprosiła o informację na ten temat. Drugie pytanie dotyczyło KZGM. Mamy w informacjach, że w momencie kiedy KZGM powstawał pojawiały się pytania, czy nie będzie kiedyś zastępował MTBS? W realizacji sprawozdania z wykonania budżetu za 2015r. mamy informacje, że KZGM wydatkował 1.685.938 zł założonego planu finansowego, wynagrodzenie i składki od nich naliczone 330.837 zł, świadczenia na rzecz osób fizycznych 747 zł, wydatki związane z realizacją zadań statutowych 1.358.000 zł i 9.180 zł. Co zaliczamy do wydatków związanych z realizacją zadań statutowych? 2 Pani Skarbnik odpowiedziała, że w uchwale budżetowej przy wydatkach określone są zgodnie z ustawą o finansach publicznych grupy wydatków. Do tych grup wydatków w załączniku nr 2 do sprawozdania z wykonania budżetu zaliczamy: dotacje na zadania bieżące, czyli dotacje, które przekazujemy stowarzyszeniom, do MDK. Są to wydatki związane z wykonywaniem zadań statutowych: wydatki związane z utrzymaniem danego zakładu, wszystkie paragrafy związane z zakupami materiałów wyposażenia, koszty energii, woda, energia elektryczna, energia cieplna, rozmowy telefoniczne, wszelakie ubezpieczenia związane z działalnością jednostki, remonty bieżące, usługi kurierskie, usługi obsługi bankowej, prowizje. W skład wydatków związanych z realizacją zadań statutowych wchodzą wszystkie koszty, wszystkie wydatki bieżące poza wydatkami na wynagrodzenia i składkami od wynagrodzeń, poza dotacjami, wydatkami majątkowymi i świadczeniami na rzecz osób fizycznych, czyli wszystkie ekwiwalenty, pranie odzieży. Radna Iwona Skotniczna zapytała, czy kwota 1.358.000 zł dotyczy tylko KZGM? Pani Burmistrz odpowiedziała, że tak. Na str. 39 jest napisane, że w ramach wydatków statutowych największą kwotę stanowią wydatki na zakupach pozostałych tj. 830.000zł. Radna Iwona Skotniczna powiedziała, że mniej więcej się orientuje. Pani Burmistrz dodała, że tutaj jest to dokładnie rozpisane. Radna Iwona Skotniczna zapytała ponownie, czy te wydatki dotyczą tylko KZGM? Pani Burmistrz odpowiedziała, że tak. Radni muszą mieć świadomość o ogromnej pozycji, środki przekazane do wspólnot mieszkaniowych 739.000,115 zł, to jest to co gmina przekazuje za posiadane mieszkania w tych wspólnotach. Jest to utrzymanie części wspólnej, następnie są to remonty 233.000 zł i one są tutaj rozpisane. Radna Iwona Skotniczna zapytała, czy to dotyczy tych mieszkań, które obejmuje KZGM? Pani Burmistrz powiedziała, że KZGM zajmuje się mieszkaniami gminy i tylko o takich mieszkaniach tutaj mówimy. Radna Iwona Skotniczna poprosiła o odpowiedź na pytanie dotyczące prezesa MTBS. Czy to prawda jest? Pani Burmistrz potwierdziła, że rzeczywiście prezes w ubiegłym tygodniu złożył rezygnację ze stanowiska. Radny Norbert Jęczalik powiedział, że z tego co wie, to również główna księgowa złożyła rezygnację. 3 Pani Burmistrz odpowiedziała, że główna księgowa ma umowę na czas określony. Radna Iwona Skotniczna wtrąciła, że główna księgowa ma umowę na 3 miesiące, prawdopodobnie do 22 czerwca. Pani Burmistrz odpowiedziała, że do wtorku z tego co wie, ale nie może potwierdzić tej wiadomości. Odpowiedź mamy otrzymać. Przewodnicząca komisji pani Ewa Ziajska – Łazaj zapytała, czy radni mają jeszcze jakieś pytania do sprawozdania finansowego? W związku z brakiem pytań zaproponowała zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2015 rok. Odbyło się głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 14 radnych, przy 11 głosach za, 3 wstrzymujących się, 0 przeciwko projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie. Do punktu 4. Zaopiniowanie materiałów sesyjnych. 1/ Projekt uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta Myszkowa absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2015 rok. Odbyło się głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 14 radnych, przy 11 głosach za, 3 wstrzymujących się, 0 przeciwko projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie. 2/ Projekt uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Myszków na lata 2016 – 2031. Pani Skarbnik powiedziała, że Wieloletnia Prognoza Finansowa jest zmieniona ze względu na to, że w zadaniu inwestycyjnym „Budowa kanalizacji sanitarnej w ul. Kościuszki, ul. Żytniej” przesuwamy okres realizacji na 2018r. W 2016r. zmniejszamy w planie wydatków środki o kwotę 642.449 zł. Ta zmiana powoduje, że zmieniają się limity w poszczególnych latach, wymagane jest podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej. Kwota 642.449 zł przechodzi z 2016r. na tym zadaniu na 2018r. Jest to zadanie uzależnione od przebudowy drogi wojewódzkiej nr 793, od realizacji przez Zarząd Dróg Wojewódzkich w Katowicach. W związku z tym, że nie ma jeszcze prowadzonych robót budowlanych nasze zadanie też nie może być w tym roku realizowane. Jest propozycja, aby wydłużyć termin realizacji, a w 2017r. przy uchwalaniu budżetu na 2017r. zastanowimy się, czy rzeczywiście będzie to rok tylko 2017r., 2018r., czy może 2017r., może okres dłuższy w zależności od informacji z ZDW, jak będzie wyglądała realizacja tej przebudowy drogi wojewódzkiej. Pani Burmistrz powiedziała, że projekt ZDW jest przyjęty do realizacji, póki co, jest dofinansowanie, nie ma jeszcze działań związanych z ogłoszeniem przetargu. Odbyło się głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 14 radnych, przy 14 głosach za, 0 wstrzymujących się, 0 przeciwko projekt uchwały został zaopiniowany jednogłośnie. 4 3/ Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XIX/151/16 Rady Miasta w Myszkowie z dnia 5 maja 2016r. w sprawie zmian w budżecie na 2016 rok. Pani Skarbnik powiedziała, że w dniu 21 maja otrzymaliśmy pismo z RIO, zarówno Przewodniczący Rady, jak i Burmistrz Miasta, że w stosunku do uchwały z 5 maja nr XIX/151/16 jest wszczęte postępowanie. Wyjaśniła, że zadzwoniła do RIO, ponieważ z samej informacji nie wynikało, czego dotyczy badanie tej uchwały i jakie są wątpliwości. Chodziło o to, że rozdysponowana rezerwa zabezpieczona w uchwale budżetowej w kwocie 150.000 zł na zadanie inwestycyjne nie powinna być podejmowana uchwałą Rady tylko przeniesiona z zabezpieczonej rezerwy kwota 150.000 zł powinna być wyłącznie zarządzeniem Burmistrza, ponieważ jest to jego kompetencja. W 2014r. i 2015r. stanowiska RIO i WSA były takie, że jak się wprowadzało do budżetu takie zadanie i zabezpieczało się kwotę wydatków w ramach utworzonej w budżecie rezerwy na zadania inwestycyjne to wtedy dopuszczało się i takie były orzecznictwa, że była to kompetencja organu stanowiącego, czyli Rady. W lipcu 2015r. NSA stwierdził, że nie. Wyłączna kompetencja do dysponowania rezerwami celowymi, ogólnymi, należy wyłącznie do Zarządu, czyli do organu wykonawczego. Wynika to z ustawy o finansach publicznych i samorządzie gminnym, mówi o tym art. 222 ust. 4 ustawy o finansach publicznych, z którego wynika, że Zarząd jednostki samorządu terytorialnego dokonuje podziału rezerw. Art. 60 ust. 2 pkt. 5 ustawy o samorządzie gminnym mówi, że wójtowi przysługuje wyłączne prawo do dysponowania rezerwami budżetu gminy. Z uwagi na to, że jest to wyrok NSA jest on w tej chwili podstawą do tego, że będziemy pewnie zarządzeniami Burmistrza, jeżeli będzie taka potrzeba, przenosić środki z rezerwy na konkretne zadanie inwestycyjne ewentualnie na jakiś inny wydatek, a później zobaczymy jak to będzie wyglądało. Kompetencja do przenoszenia środków na wydatki inwestycyjne to wyłączna kompetencja Burmistrza pomimo tego, że są nowe zadania inwestycyjne, załącznik inwestycyjny do uchwały budżetowej, który stanowi integralną część tej uchwały. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie to jest kompetencja Rady. Przewodnicząca komisji pani Ewa Ziajska – Łazaj zapytała, czy radni mają jakieś pytania? Odbyło się głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 14 radnych, przy 14 głosach za, 0 wstrzymujących się, 0 przeciwko projekt uchwały został zaopiniowany jednogłośnie. 4/ Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2016r. Pani Skarbnik powiedziała, że są to zmiany, które będą podejmowane na tej sesji. W projekcie zmian w uchwale dotyczącej WPF zmniejszamy plan wydatków na zadaniu inwestycyjnym „Budowa kanalizacji sanitarnej w ul. Kościuszki, ul. Żytniej”, te środki przeznaczone są na jedno nowe zadanie „Budowa miejsc parkingowych w ciągu drogi gminnej w ul. Skłodowskiej w Myszkowie”. Jest to kwota 200.000 zł. Zwiększamy środki na zadaniu inwestycyjnym „Budowa chodników na terenie miasta Myszkowa” o kwotę 30.000 zł, w miesiącu kwietniu z załącznika remontowego przenosiliśmy kwotę 90.000 zł na to zadanie. Okazało się, że ta kwota nie zabezpiecza wydatków, które chcielibyśmy na to 5 zadanie ponieść. W związku z tym zmniejszając plan wydatków na zadaniu inwestycyjnym „Budowa kanalizacji sanitarnej w ul. Kościuszki” część środków przenosimy na to zadanie. Ponadto na zadaniu inwestycyjnym „Termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej nr 6” zmieniamy źródła finansowania oraz zwiększamy zakres o 150.000 zł, to będzie zakres robót dodatkowych na SP nr 6, uzasadnienie dokładne Państwo macie. Dlaczego zmniejszamy źródła finansowania na zadaniu? Uchwalając budżet zabezpieczyliśmy na tym zadaniu środki w ramach pożyczki i dotacji z NFOŚiGW. Złożony jest w tej chwili wniosek z korzystniejszym dofinansowaniem. Kwota pożyczki jest mniejsza, natomiast kwota dotacji jest większa. Z uwago na to, że w najbliższym czasie będzie konieczność zawarcia umów powinna mieć w uchwale budżetowej wiarygodne źródła finansowania. Wniosek dopiero jest złożony, nie ma środków, w związku z tym zabezpieczamy środki własne w ramach dotacji celowej. Zostawiamy pożyczkę, ponieważ gdybyśmy zmienili źródło finansowania z tytułu pożyczki, zmniejszylibyśmy przychody budżetu. W uchwale budżetowej są limity, które zobowiązują Burmistrza do zaciągania zobowiązań w ramach limitu. Zmniejszając przychody później zaskutkowałoby to tym, że na następnej sesji, czy za kilka miesięcy należałoby zwiększyć przychody i tą pożyczkę wprowadzić do budżetu. W związku z tym pożyczka pozostaje na tym samym poziomie, natomiast dotację, która była ujęta w budżecie w kwocie 262.449 zł wyrzucamy z planu, dochodów i z wydatków, a własnymi środkami zabezpieczamy tą kwotę. Pani Burmistrz dodała, że po rozpatrzeniu wniosku i otrzymaniu pozytywnej opinii zostaną dokonane zmiany. Pani Skarbnik powiedziała, że kwota pożyczki wynosi według nowego wniosku 262.449 zł, natomiast kwota dotacji 779.000 zł. Ta kwota, która była zaplanowana 762.000 zł, a 779.000 zł tj. 500.000 zł więcej. Chodzi o to, żeby ten wniosek pozytywnie został zaopiniowany i doszło do podpisania umowy. Mamy taką nadzieję, że tak się to zakończy i wtedy przedłożymy stosowny projekt w sprawie zmian w budżecie, zmieniający źródła dofinansowania, refakturujący, bo nie wiem w jakim czasie to nastąpi, refakturujący te wydatki, które są zabezpieczone w budżecie. Kwota 40.000 zł jest na podwyższenie udziałów do MTBS. Radny Eugeniusz Bugaj wtrącił, że prezesa MTBS już nie będzie. Pani Burmistrz dodała, że MTBS dalej istnieje i te potrzeby nadal są. Radny Eugeniusz Bugaj dodał, że MTBS chyli się ku upadkowi. Pani Burmistrz niedostatecznie odpowiedziała na pytanie, które zadała radna Skotniczna. Radny Zenon Ludwikowski powiedział, że chodzi o komputery i program komputerowy. Pani Skarbnik to potwierdziła. MTBS istnieje, program komputerowy jest konieczny w MTBS, spółka nie będzie likwidowana. Jeżeli prezes złożył wypowiedzenie to pewnie będą poczynione starania zatrudnienia innej osoby na tym stanowisku. W Jeśli zostanie 6 przegłosowany ten projekt uchwały i kwota 40.000 zł będzie w budżecie na pewno jeśli nie będzie osoby w tych pierwszych dniach, to te środki nie będą przekazane, bo one muszą być na ten cel przeznaczone. Odbyło się głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 14 radnych, przy 14 głosach za, 0 wstrzymujących się, 0 przeciwko projekt uchwały został zaopiniowany jednogłośnie. 5/ Projekt uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Myszków do Stowarzyszenia ds. Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego Subregionu Północnego Województwa Śląskiego. Pani Burmistrz powiedziała, że była przekonana, że tej uchwały nie będziemy procedować z tego względu, że mamy otrzymać kolejną propozycję statutu do tego stowarzyszenia. Radny Eugeniusz Bugaj zaproponował, żeby w takim razie wycofać uchwałę z porządku komisji. Pani Burmistrz powiedziała, że w związku z realizacją programu unijnego powstała sieć światłowodowa na terenie gmin i powiatów naszego Subregionu i w tej chwili jest taka propozycja, żeby utworzyć stowarzyszenie, w którym członkami będą gminy przez obszar, który biegnie ten światłowód. Będziemy potrzebować takiej uchwały, jeżeli to będzie się materializować, natomiast z tego co wiadomo statut będzie jeszcze zmieniony, a załącznikiem do uchwały będzie ten statut, dlatego nie chciałabym tego ani omawiać ani prosić o opinię. Przewodnicząca komisji pani Ewa Ziajska – Łazaj poprosiła o przejście do omawiania kolejnego projektu uchwały. 6/ Projekt uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy drodze wewnętrznej. Pani Burmistrz wyjaśniła, skąd uchwała w sprawie nadania nazwy. W tej chwili trwa proces sprzedaży działek na Polach Będuskich. Wystąpiliśmy do Starostwa z taką inicjatywą, prośbą, właściwie też pytaniem, czy byliby skłonni przychylić się do tego, żeby drodze, która biegnie przez Pola Będuskie nadać nazwę. Dlaczego o to występowaliśmy? Na terenie byłego Mystalu i byłej Myfany w tej chwili mamy taką sytuację, że to wszystko jest ul. Partyzantów i wszystko jest pod jednym numerem. Wyjaśniła, że z tym są związane ogromne problemy dla przedsiębiorców, którzy prowadzą tam działalność gospodarczą. Tutaj chcielibyśmy uniknąć takiej sytuacji w momencie, którym te inwestycje powstają. Jeżeli droga będzie oznaczona konkretną nazwą będzie można nadawać kolejne numery porządkowe bez literek, bez wchodzenia w głąb tej numeracji. To będzie ogromnym ułatwieniem później dla specjalnych inwestorów, jak również tych obecnych, jeśli chodzi o oznaczanie ich podmiotów gospodarczych. Na naszą propozycję Starostwo odpowiedziało w ten sposób, że jak najbardziej są zainteresowani tym, żeby tej drodze nadać nazwę i zaproponowano nazwę ul. Inwestycyjna. Stąd projekt tej uchwały. Odbyło się głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 14 radnych, przy 14 głosach za, 0 wstrzymujących się, 0 przeciwko projekt uchwały został zaopiniowany jednogłośnie. 7 7/ Projekt uchwały w sprawie poparcia działań mających na celu utworzenie niezależnego Śląskiego Instytutu Onkologii. Pani Burmistrz powiedziała, że ta uchwała jest to realizacja wniosku, który Państwo złożyliście. Jest to uchwała wspierająca działania Śląskiego Instytutu Onkologii. Jest to związane z możliwością samofinansowania się tego Instytutu. Z informacji, które zostały nam przedstawione wynika, że to znacznie poprawi możliwość zarządzania Instytutem i prowadzenia własnej polityki. Prośba była taka, żeby taką uchwałę przygotować, że jesteście Państwo zainteresowani podjęciem jej, w związku z tym projekt tej uchwały. Radny Eugeniusz Bugaj dodał, że dobrze byłoby jedno zdanie wyjaśnić, że Śląski Instytut Onkologii w Gliwicach podlega Warszawie. W związku z tym są perturbacje finansowe między nimi. Odbyła się na ten temat dyskusja podczas posiedzenia Sejmiku Śląskiego i to nie było takie jednoznaczne. Pani Burmistrz powiedziała, że było to omawiane na komisji w ubiegłym miesiącu. Przypomniała, że taka była wola radnych, żeby przymierzyć się do podjęcia takiej uchwały. Odbyło się głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 14 radnych, przy 14 głosach za, 0 wstrzymujących się, 0 przeciwko projekt uchwały został zaopiniowany jednogłośnie. 8/ Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr V/40/15 Rady Miasta w Myszkowie z dnia 5 marca 2015r. w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej na wspieranie inwestycji początkowej i tworzenie nowych miejsc pracy związanych z tą inwestycją na terenie miasta Myszkowa. Pani Burmistrz powiedziała, że radni w 2015r. podejmowali taką uchwałę, która dawała ulgi nowym inwestorom, osobom, które zamierzają na terenie miasta zainwestować w budowę nowych przedsiębiorstw i tworzyć nowe miejsca pracy. W naszej uchwale wygląda to tak, że z ulgi mogą korzystać tylko i wyłącznie nowe podmioty. W tej chwili w świetle wydarzeń, które mają miejsce na terenie Papierni widzimy, że pojawiają się podmioty, które chcą budować i tworzyć miejsca pracy na podstawie, na bazie zlikwidowanych przedsiębiorstw. Uchwała ta mówi o tym, że z ulg takich mogliby skorzystać również Ci inwestorzy, którzy przejmowaliby majątek firm likwidowanych. W ustawie, na podstawie której przyjmowaliśmy tą uchwałę jest taka możliwość, natomiast postaraliśmy się ograniczyć do nowych przedsięwzięć. Po gruntownej i głębokiej analizie wydaje się, że również w tym zakresie moglibyśmy te ulgi dopuścić, bo wiadomo, że bardzo cenne są i nowe inwestycje, i tworzenie nowych miejsc pracy na bazie majątku, przede wszystkim myślimy o Papierni i Vistalu, który również ogłosił upadłość. Radna Iwona Skotniczna zapytała, czy firma, która wykupiła biurowiec od Saniko uruchomiła już działalność? Celem było stworzenie nowych miejsc pracy. Pani Burmistrz odpowiedziała, że ten budynek nie jest jeszcze zaadoptowany. 8 Radna Iwona Skotniczna zapytała, kiedy ta transakcja się dokonywała, w ubiegłym roku? Czy oni nie mają jakiegoś limitu, żeby te miejsca pracy stworzyć? Odbyło się głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 14 radnych, przy 14 głosach za, 0 wstrzymujących się, 0 przeciwko projekt uchwały został zaopiniowany jednogłośnie. Do punktu 5. Sprawy różne. Przewodnicząca komisji pani Ewa Ziajska – Łazaj powiedziała, że na komisję wpłynęła informacja od Wicemarszałka Województwa Śląskiego, który zwraca się do Rady Miasta Myszkowa o rozważenie podjęcia uchwały w sprawie zrzeczenia się odszkodowań nieruchomości będących uprzednio własnością gminy Myszków. Poprosiła panią Burmistrz o przybliżenie informacji. Pani Burmistrz powiedziała, że do tej pory wszystkie pisma, które składał Marszałek Województwa Śląskiego trafiały w ręce Burmistrza Miasta. Jesteśmy trochę zaskoczeni, że pismo zostało skierowane do Rady Miasta w Myszkowie, niemniej jednak zapoznajemy Państwa z pismem. Jesteśmy zaskoczeni, bo zgodnie z opiniami kierownika wydziału NU i naszych radców prawnych jest to kompetencja Burmistrza. Chodzi o działki, które są zajęte pod ul. Kościuszki. W momencie, w którym decyzją zrid są one zajmowane gminie, czy innym właścicielom związanych z wydziedziczeniem, czy z przejęciem tych działek zaczyna przysługiwać odszkodowanie. Takie odszkodowanie również przysługuje gminie Myszków za zajęte działki o numerach, o których w piśmie jest mowa. Wygląda na to, że pod ul. Kościuszki mamy 0,0395 ha, to jest taka powierzchnia tych działek. Mamy również działki, które są zajęte pod obwodnicę, to są 3,8648 ha. Jeśli chodzi o działki zajęte pod obwodnicę, to również takie pisma mamy, które wpływają do Urzędu Miasta, ale one kierowane są na Burmistrza. Pod ul. Kościuszki trafiło to Rady Miasta. Średnia cena 1m2 tj. około 20 zł na obszarze miasta w przypadku gruntów zajmowanych pod drogi. Trudno mi powiedzieć, czy będziemy prosili Państwa o podjęcie stosownej uchwały w tym temacie, czy nie, ponieważ trwają rozmowy i kontakt z Urzędem Marszałkowskim w sprawie tego, czyja jest to kompetencja. W tej chwili proszę potraktować to pismo jako informacyjne. Jeżeli będzie konieczność podjęcia takiej uchwały to poprosimy o to Szanowną Radę. Przewodnicząca komisji pani Ewa Ziajska – Łazaj powiedziała, że na komisję wpłynęło pismo od pani A. C. Pismo stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Radna Mirosława Picheta zabrała głos z uwagi na to, że w piśmie jest poruszany pan Burmistrz, Ona i Jej syn. Nie rozmawiałam z Panią C., tylko z Panią dyrektor, żeby ona się tym zajęła ze względu na to, że pracowała w szkole, tylko dlatego że z nią był kontakt, nie dlatego, że tak jak tam pisze kogoś obraziła tylko z nią był ten kontakt. Była osobą na miejscu i było to w czasie zabrania, jak pan Burmistrz przeprowadza te zebrania rokrocznie. Nie było to jakieś zebranie przedwyborcze, tak jak tu pisze, tu jest pomylenie pojęć w ogóle. Pan Starosta w tym temacie w ogóle nie brał udziału, gdzie jest ciągle poruszany. Jako radna napisałam we wnioskach o ustanowienie stanu prawnego i zajęła się tym pani Furman, 9 szukała tych wszystkich spadkobierców. Nie żyją właściciele, nie żyją ich dzieci, tylko wnuki, których jest 28. Widocznie pani A. nie ma się czym zajmować i truje cały czas. Pani Burmistrz podkreśliła, że jeżeli chodzi o tę sprawę Urząd Miasta prowadzi bardzo obszerną korespondencję na ten temat. Rzecz dotyczy ul. Bocznej od ul. Modrzejowskiej. Sprawa zaczęła się od tego, że stan tej drogi, przez nas uważanego terenu za drogę jest wysoce niezadawalający dla mieszkających tam ludzi, a jedyną możliwością poprawy warunków na tej drodze jest uregulowanie stanu prawnego. Pani A. C. była rzeczywiście jedyną osobą, która wydawało się, że będzie w stanie uregulować sprawy spadkowe w celu przekazania tego terenu, który jest zajęty w tej chwili pod kolektor sanitarny częściowo gminie. Taki był cel. W tej chwili wygląda to zupełnie inaczej, bo roszczenia, nie wiem czy w tym piśmie, ale w wielu innych pani C. porusza sprawy odszkodowań, sprawy za zajęcie tego terenu, rozszerza się to w tej chwili już o pracę w szkole. Nie chciałabym oceniać tutaj osoby piszącej, natomiast sam temat urósł do niebywałych rozmiarów, a tak naprawdę jest to nieuregulowany stan prawny i problemy spadkowe tych konkretnych ludzi. W związku z tym, że ten nieuregulowany stan prawny trwa już od jakiegoś czasu, bo śmierć tych właścicieli nastąpiła już bardzo dawno, to tam jest częściowo zajęta i wykorzystywana ta działka na dojazd do przyległych do niej posesji. Gdybyśmy pytali mieszkańców na Światowicie byliby przekonani, że mówimy o drodze, okazuje się, że teren jest prywatny. W tej chwili wydaje się, że chodzi o ewentualne uzyskanie korzyści z tego tytułu. Korespondujemy z Panią A. C., wyjaśniamy jak wygląda sprawa, kto ten kolektor położył, kiedy i kto nim w tej chwili zawiaduje. Gmina w zasadzie nie do końca jest stroną, do której on powinna adresować swoje uwagi, roszczenia. Tak wygląda to w tym momencie. Radna Mirosława Picheta dodała, że kolektor został położony w 1978r. jak tu pisze, że zostało popełnione przestępstwo, tym bardziej, że właściciele, czyli Państwo C. nie wiedzieli, że coś takiego posiadają. W związku z tym, że zaczęliśmy ustanawiać stan prawny i pani Furman doszukała się spadkobierców, kto teraz nimi jest, powiadomiła ich i była pierwsza sprawa, która została wycofana ze względu na to, że oni żądają pieniędzy. Sprawa została wycofana i dalej się toczą postępowania. Pani Burmistrz dodała, że korespondencja jest dużo obszerniejsza niż to co Państwo otrzymaliście. Radna Mirosława Picheta powiedziała, że jak miasto chciałoby później wykupić pod drogę to musza być właściciele, a w tej chwili na dzień dzisiejszy są ustaleni dopiero właściciele: pan M. i pani K. C. Radny Eugeniusz Bugaj skomentował, że jest to prywatna sprawa rodziny Państwa C. i spadkobierców, niech przeprowadzą postępowanie spadkowe. Przewodnicząca komisji pani Ewa Ziajska – Łazaj zapytała, czy radni zgłaszają jakieś pytania w tym punkcie tego posiedzenia? 10 Radny Eugeniusz Bugaj poruszył dwie kwestie. W materiałach mamy do zaopiniowania, a Komisja Oświaty będzie opiniować projekt uchwały w sprawie rozliczenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin. W jaki sposób chcecie 1 września wprowadzić tą uchwałę w życie, bo jak wiemy dotyczą nauczycieli, a nauczyciele to Karta Nauczyciela, skoro Karta Nauczyciela to wypowiedzenie warunków pracy i płacy do 31 maja? Pani Burmistrz odpowiedziała od razu. W żadnym z tych przypadków, które są omawiane, czyli zwiększenie pensum godzin nie mamy do czynienia ze zwolnieniem nauczycieli. Radny Eugeniusz Bugaj powiedział, że nie pyta o zwolnienia, tylko o zmianę warunków płacy i pracy. Pani Burmistrz zapytała, co radny ma na myśli? Radny Eugeniusz Bugaj odpowiedział, że zmianę warunków płacy i pracy. Pani Burmistrz powiedziała, że to również nie następuje, ponieważ pensum godzin nauczycielskich to oczywiście 18 godzin jest, ale nauczyciel ma 40 godzinny tydzień pracy. W tym momencie mamy do czynienia tylko ze zmianą określenia ilości czasu, którą nauczyciel będzie spędzał w szkole. Radny Eugeniusz Bugaj poprosił panią Burmistrz o zapoznanie się z orzecznictwem SN i wytycznymi Ministra MEN dotyczącej realizacji pensum 40 godzinnego, które nie tak dawno się ukazało dotyczące realizacji min. art. 42 Karty Nauczyciela. Druga rzecz, pani Burmistrz jest odpowiedzialna za kwestie urlopowe Burmistrza Miasta. Chciałbym się dowiedzieć jaki jest plan urlopowy pana Burmistrza w bieżącym roku. Pani Burmistrz odpowiedziała, że z pamięci nie odpowie. Radny Eugeniusz Bugaj powiedział, że zaczeka do środy. Pani Burmistrz powiedziała, że rokrocznie przygotowuje plan urlopu. Radny Eugeniusz Bugaj powiedział, że radni chcieliby wiedzieć jako Rada Miasta, która jest odpowiedzialna za pewne zadania, jak wygląda zaoszczędzony czas, czy wykorzystany urlop. Pani Burmistrz zapytała, czy chodzi o rozliczenie urlopu Burmistrza? Radny Eugeniusz Bugaj odpowiedział, że tak. Przewodnicząca komisji pani Ewa Ziajska – Łazaj zapytała, czy radni wnoszą jakieś pytania? Radny Eugeniusz Bugaj zapytał, jakie przesłanki nastąpiły, że prezes MTBS złożył rezygnację, czy zostały my wypowiedziane warunki i kwestia udzielonej pożyczki, to jedno 11 z drugim się troszeczkę wiąże. Gmina udzieliła daleko idącej pożyczki MTBS, w związku z tym udzielaliśmy pożyczki pod konkretną osobę będącą Prezesem, do zrealizowania pewnych zadań. Pani Burmistrz powiedziała, że pan Prezes rzeczywiście złożył rezygnację. Trudno mówić o przyczynach rezygnacji, bo jeszcze w ubiegłym tygodniu wydawało się, że współpraca układa się dobrze i pan Prezes widzi możliwość dalszej pracy, nic na to nie wskazywało. Głównym problemem jest problem z firmą zewnętrzną, która była zobowiązana do prowadzenia księgowości w roku ubiegłym do marca roku bieżącego i również do przygotowania sprawozdania finansowego za 2015 rok. Pan Prezes miał ogromne problemy ze mobilizowaniem tej firmy, ze zmuszeniem w pewnym okresie nawet do dania rzetelnych materiałów. W tej chwili mamy sytuację taką, że pan prezes nie był w stanie przedstawić konkretnych materiałów na podstawie danych tej firmy, stąd rezygnacja w moim przekonaniu. Być może to zbyt duży stres. MTBS nie jest spółką łatwą, czy sytuacja taka, w której pożyczka się skończyła, ponieważ zostały zapłacone zaległości, które ciążyły na MTBS. Zostały zawarte porozumienia, które umożliwiały MTBS spłatę długów w dłuższych okresach. Być może, że sytuacja wciąż w tej spółce łatwa nie jest spowodowało, że Prezes złożył rezygnację, w zasadzie nie zostawiając pola manewru, negocjacji, żeby przesunął, wskazał jakieś konkretne powody. Radny Eugeniusz Bugaj powiedział, że pojawia się kolejny wątek spółki zewnętrznej Biura Rachunkowego. Czy w związku z tym w ramach trybu nadzorczego Prezes w stosunku do swoich poprzedników złożył jakiekolwiek zawiadomienie? Kiedyś media napisały, że pani M. złożyła ustne zawiadomienie. Pani M. S. M. doprowadziła do tego, że ta spółka zewnętrzna pojawiła się w MTBS przejmując Biuro Rachunkowe. Czy w związku z tym stosowne działania zostały podjęte w stosunku do popełnienia błędu? Pani Burmistrz powiedziała, że z tego co wie, nie zostało złożone żadne zawiadomienie o pełnieniu przestępstwa. Radny Eugeniusz Bugaj sprostował, że nie mówimy o popełnieniu tylko podejrzeniu popełniania przestępstwa. Pani Burmistrz zgodziła się z tym. Nic mi na ten temat nie wiadomo. Radny Eugeniusz Bugaj powiedział, że jest to ewidentne działanie na szkodę spółki. Czy Burmistrz w trybie nadzorczym wszczął jakiekolwiek działania? Pani Burmistrz odpowiedziała, że działania na pewno, ponieważ sytuacja w tej chwili wygląda tak, że współpraca, trudno w tej chwili mówić o współpracy, w tej chwili to jest przepychanie się jakie dokumenty jesteśmy w stanie uzyskać. Księgowa, która tam została zatrudniona na czas określony, stąd daty o których przed chwilą mówiliśmy również próbowała również współpracy z tą firmą. W tej chwili jest to żądanie wydania dokumentów. Jaki będzie tego efekt, nie wiem, dostajemy do wiadomości korespondencję, która z tą firmą 12 jest prowadzona. Jeżeli nie ma drugiej strony medalu, czyli jak korespondencji firmy, która być może da inny obraz to analizując to co do nas wpływa wygląda, że firma jest bardzo mocno nierzetelna, nie prowadziła w sposób należyty dokumentacji. Radny Eugeniusz Bugaj powiedział, że pani Burmistrz wspomniała o działaniach pana Burmistrza. Konkretnie jakie działania Burmistrz zamierza podjąć? Kolejny rok upływa, za chwilę będzie przedawnienie, bo pewne kwestie można do pewnego okresu czasu z mocy prawa ścigać, inne nie, a popełnionych błędów zostało znacznie wcześniej. Zwrócił uwagę, że pan Burmistrz gra na zwłokę. Pani Burmistrz powiedziała, że nie widzi tutaj grania na zwłokę. Za działania MTBS odpowiada powołany Prezes i to on miał podjąć wszelkie stosowne kroki związane z zakończeniem współpracy, a tą firmą, ale to zakończenie musiało być poprzedzone uzyskaniem wszelkich dokumentów, przede wszystkim rzetelnych dokumentów księgowych i ksiąg rachunkowych za 2015 rok i sprawozdania. Tak się niestety nie stało, jesteśmy zaskoczeni decyzją Prezesa i na pewno będziemy Państwa informować. Radny Eugeniusz Bugaj powiedział, że wiarygodność wypowiedzi Burmistrza Żaka dają pewną kwestię wątpienia w szczerą intencję, bo o tym, że się w MTBS źle dzieje, informowaliśmy w poprzedniej kadencji za poprzedniego Prezesa M., który nomen omen żądał wysokiego odszkodowania za odwołanie go. Czy pan Prezes M. wysądził to odszkodowanie? Pani Burmistrz odpowiedziała, że nie. Radny Eugeniusz Bugaj powiedział, że pracownicy pozostali tak. Pani Burmistrz powiedziała, że rozumie niepokój radnych. Sami jesteśmy zaskoczeni decyzją Prezesa. Będziemy informować o przebiegu całej sprawy i skutecznych rozwiązaniach problemów, które w MTBS są w tej chwili na bardzo wysokim poziomie. Radna Beata Pochodnia powiedziała, że tak jak inni radni chciałaby dokładnie wiedzieć jak wygląda sytuacja w MTBS, jakie będą ruchy, co nas czeka. Czy jest to zasadne, żebyśmy teraz na forum publicznym uzyskiwali informacje, kto w którym momencie, na podstawie jakiego przepisu i w jakim zakresie będzie zgłoszone i do jakich organów ścigania, ponieważ to jest uprzedzanie i dawanie jakby oręża firmie, która będzie uprzedzona, która się przygotuje. Taką informację jak najbardziej musimy mieć, natomiast to wszystko musi mieć ręce i nogi. Radna Mirosława Picheta zapytała, czy pan Prezes przystępując do konkursu miał możliwość zapoznania się jaka jest kondycja spółki? Pani Burmistrz odpowiedziała, że bardzo dokładnie było to określane w rozmowach, min. w rozmowie kwalifikacyjnej, pan Prezes znał sytuację spółki, zresztą o tym mówił. Trudno 13 wprowadzić nowego Prezesa do firmy, która boryka się z ogromnymi problemami, kłopotami. Były wtedy zarówno sprawy pracownicze i ogromna ilość długów MTBS. Trudno powołać kogoś nie uprzedzając go o tym, w jak trudne warunki pracy wchodzi. W moim przekonaniu pan Prezes miał pewną wiedzę w momencie podejmowania tego wyzwania. Radna Iwona Skotniczna zapytała, w którym roku pan Prezes K. skończył pełnić funkcję Prezesa MTBS i ile lat był? Pani Burmistrz odpowiedziała, że w 2011r. Pani Skarbnik dodała, że pan K. długo był Prezesem, wcześniej Prezesem był J.W. Pan K. był na pewno Prezesem przez kilka lat. Radny Eugeniusz Bugaj przypomniał historię, Burmistrz O. odwołał J. W. pod pretekstem zgubienia jednego okna w bloku. To był pretekst do odwołania po roku czasu. Pan K. był prawie całą kadencję O. i całą kadencję R. i jeden rok Włodzimierza Żaka. Radna Iwona Skotniczna podsumowała, że w takim wypadku pan K. był prawie 8 -9 lat. Pan Burmistrz zwalniając pana K. z funkcji Prezesa MTBS polecił pana M. Od pana M. do dnia dzisiejszego, ile było Prezesów? Radny Dariusz Muszczak powiedział, że sześciu z panem K. Radna Iwona Skotniczna powiedziała, że wydaje się Jej, że prezes K. to nie była taka bardzo zła osoba na tym stanowisku, skoro każdy kolejny Prezes zwalniał się. Radna Mirosława Picheta dodała, że dużo się wtedy budowało w tym czasie. Pani Burmistrz powiedziała, że nie Jej oceniać pana Prezesa K., nie ocenia się poprzednika po tym jak kiepski jest następca. Nie umiem się odnieść do Pani sugestii. Radna Iwona Skotniczna powiedziała, że widać gołym okiem jak sytuacja się przedstawia. Radny Ludwikowski powiedział, że ten ostatni Prezes, który złożył rezygnację na poprzedniej Komisji Rewizyjnej był i składał sprawozdanie. Wydawało mi się, jak i członkom komisji, że to idzie w odwrotnym kierunku, a to naraz zaskoczenie takie, że pan prezes składa. Wydaje mi się, że dlatego że on nie ma dokumentów z tej firmy księgowej. Do końca czerwca musi odbyć się Zgromadzenie Wspólników. Jak tu zamknąć dokumenty, jeżeli nie ma na czym pracować, jeżeli on nie ma pełnej wiadomości, dokumentów. Nie wiem, czy Biegły Rewident, który ma przeprowadzić badanie, czy on skończył, na czym on pracuje? Pani Burmistrz odpowiedziała, że opinia Biegłego jest taka, że materiał, który został przedstawiony do zaopiniowania nie może uzyskać pozytywnej opinii. 14 Radny Norbert Jęczalik powiedział, że Prezesa nie ma, a w nim pokrywał nadzieję, bo był merytorycznie przygotowany, miał potężną wiedzę na temat MTBS. Potrafił z nami, czy z mieszkańcami fajnie rozmawiać. Poruszyłem temat Pani księgowej, która też być może nie będzie pracowała, spółka tak naprawdę zostanie bez fundamentu, bez księgowości, bez Prezesa. Konkurs trochę trwa, spółka będzie teraz płynęła jak jakiś okręt podczas sztormu, teraz będą wszyscy wypadali za burtę tego okrętu. Konkurs na Prezesa będzie w lipcu, Prezes zostanie wybrany we wrześniu. Pani Burmistrz poprosiła, żeby radny nie budował tych scenariuszy. Radny Norbert Jęczalik powiedział, że te scenariusze się powtarzają. Radny Dariusz Muszczak powiedział, że to jest taki schemat. Radny Norbert Jęczalik zapytał, jaki jest najgorszy scenariusz dla tej spółki? Jeżeli znajdzie się taki Prezes jak pani L. P., która po miesiącu zrezygnowała, jak będą tacy prezesi na miesiąc, na dwa, na trzy, nie widzę bytowania tej spółki w przyszłości. Pytam o najczarniejszy scenariusz spółki, który może się ziścić, jestem mieszkańcem tych zasobów. Radna Mirosława Picheta powiedziała, że pani P. zrezygnowała również ze względu na księgowość, z tym, że ona chciała podjąć konkretne kroki, gdzie blokowała jej Rada Nadzorcza. Wtedy powiedziała, że rezygnuje ze względu na Radę Nadzorczą. Czy tu nie jest to zło w tym przypadku? Pani Burmistrz powiedziała, że taka wersja była podana przez panią Prezes. Radna Mirosława Picheta powiedziała, że Rada Nadzorcza jest nie do ruszenia w takim wypadku, a kolejni Prezesi rezygnują. Radny Dariusz Muszczak powiedział, że z tego co pamięta, to o braku współpracy wspominała nie tylko pani L. P., pani S. – M. i nie wiem, czy pan R. Gdzieś leży problem? Pani Burmistrz powiedziała, że pani M. S. – M., pan R. byli członkami Rady Nadzorczej, cóż powiedzieć więcej. Pan Z. A. K. mieszkaniec Myszkowa powiedział, że jest podekscytowany tą informacją, że Prezes zrezygnował nie wiadomo dlaczego, przy trudnych relacjach z firmą księgową. Jeżeli nie ma dokumentów staje pod znakiem zapytania likwidacja tej spółki. Zwrócił się do radnych, żeby ta spółka nie upadła, to będzie dla Myszkowa wstyd. Telewizja przyjedzie, bo ja ją zaproszę. Radna Iwona Skotniczna powiedziała, że ją zapytało kilkoro mieszkańców, czy to jest prawda? Przyznała, że sama była w szoku, bo zwykli mieszkańcy wiedzą więcej niż radna. 15 Pani Burmistrz wyjaśniła, że rzecz dzieje się, w ubiegłym tygodniu została złożona rezygnacja. My również byliśmy zaskoczeni. Nie ma tu mowy o tym, że ukrywamy cokolwiek przed radnymi. Radna Iwona Skotniczna powiedziała, że nikt nie twierdzi, że Burmistrzowie coś ukrywają. To jest sytuacja co najmniej dziwna. Pani Burmistrz powiedziała, że dla nich też. Więcej spraw różnych nie zgłoszono. Na tym posiedzenie komisji zakończono. Przewodnicząca komisji Protokołowała Magdalena Niewiadomska Ewa Ziajska - Łazaj 16