Sośnicowice 13.01.2009r. Ldz./KSPPS/04/09. SzP Jarosław Duda

Sośnicowice 13.01.2009r.
Ldz./KSPPS/04/09.
SzP
Jarosław Duda
Minister Pracy
i Polityki Społecznej
W związku z brakiem możliwości spotkania z Panem Ministrem w ostatnich
kilku miesiącach, Prezydium Krajowej Sekcji Pracowników Pomocy Społecznej
NSZZ Solidarność zwraca się z prośbą o wyjaśnienie kilku ważnych kwestii:
1.Jakie są obecne losy projektu zmiany Ustawy o pomocy społecznej i innych
ustaw, oraz czy, i kiedy zostanie ona przekazana do Sejmu w celu uchwalenia?
2.W związku z ostatnim zwiększeniem dotacji dla mieszkańców domów pomocy
społecznej z uruchomionej rezerwy Ministerstwa, powstało wiele niejasności co
do dalszego jej zachowania. W związku z tym zapytuję, czy ta zwiększona dotacja
w 2008 r pozostaje na rok 2009 i dłużej, czy ponownie wraca do stanu z roku
2007.
3.Nawiązując do wcześniej wspomnianej rezerwy Ministerstwa i możliwości
przekazania jej również na rekompensatę niskich wynagrodzeń, powstaje wniosek
aby Ministerstwo przez swoje struktury administracyjne sprawdziło, ile
rzeczywiście z tych otrzymanych kwot organy założycielskie przekazały na
fundusz płacy w swoich jednostkach. Z naszej informacji wynika, że zdarzało się
też i tak, że organy założycielskie pozostawiały sobie część tych środków w różny
zawoalowany sposób.
4.Podczas prowadzonych kontroli w ramach rejestracji domów z osiągniętym
standardem wątpliwości interpretacyjne budzi zapis § 6 ust. 2 pkt 1
rozporządzenia MPiPS z dnia 19 października 2005 r. w sprawie domów pomocy
społecznej, stanowi on, że ,,warunkiem efektywnej realizacji usług opiekuńczych i
wspomagających jest: zatrudnienie w pełnym wymiarze czasu pracy nie mniej niż
dwóch pracowników socjalnych na 100 mieszkańców”. Powyższy zapis można
interpretować w dwojaki sposób:
−po pierwsze, iż obowiązek obligatoryjny zatrudnienia dwóch pracowników
socjalnych musi być spełniony gdy w Domu jest mniej niż 100,
−po
drugie dwóch pracowników socjalnych winno być zatrudnionych na każde
100 mieszkańców.
W związku z pojawiającymi się w tym zakresie wątpliwościami proszę o
interpretację w tym zakresie, ile powinno być zatrudnionych pracowników
socjalnych przy np. 70 i 130 mieszkańcach?
5.Podobna sytuacja dotyczy oceny standardów w filiach i oddziałach domów
pomocy. Żadne przepisy ustawy o pomocy społecznej czy rozporządzenia o
domach pomocy społecznej nie mówią jak należy traktować te struktury
organizacyjne. Czy w świetle cytowanych przepisów ustawowych należy
rozróżniać filie od oddziałów, jeśli tak to w jakim zakresie.
6.Ustawa o pomocy społecznej i rozporządzenie o domach pomocy społecznej nie
nakłada obowiązku zatrudnienia dietetyka. To stanowisko pojawia się w
Rozporządzeniu w sprawie zasad wynagradzania i wymogów kwalifikacyjnych
pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu
terytorialnego. Rozporządzenie to mówi jakie kwalifikacje a nie to, że ten dietetyk
musi być zatrudniony w domu pomocy.
Wiele innych mniej lub bardziej ważnych spraw wynika podczas kontroli w domach
pomocy społecznej. Specyfika i organizacja pracy w niektórych jednostkach, ich
hybrydowe struktury często nie znajdują uzasadnienia w aktach prawnych, ale też
żadne akty prawne nie zabraniają tworzenia takich struktur.
W związku z powyższym proszę o możliwie szybką odpowiedź na przedstawione
zagadnienia, a w niedalekiej przyszłości oczekujemy, iż dojdzie do spotkania Pana
Ministra z przedstawicielami Krajowej Sekcji Pracowników Pomocy Społecznej
NSZZ Solidarność.
Z poważaniem
Waldemar Pawłowski
Przewodniczący KSPPS
NSZZ Solidarność