Plan Strategiczny Miasta Sopotu

Plan Strategiczny Miasta Sopotu
Plan Strategiczny Miasta Sopotu ma na celu określenie sposobów przygotowania i realizacji
działań mających służyć wszechstronnemu rozwojowi miasta. Wszystkie działania
realizowane w ramach Planu muszą się opierać na zasadzie zrównoważonego rozwoju,
a więc brać pod uwagę nie tylko aspekty ekonomicznie i społeczne realizowanych
przedsięwzięć, ale przede wszystkim, ze względu na uzdrowiskową funkcję miasta, aspekty
środowiskowe.
Tworzenie Planu Strategicznego
Miasta
Sopotu
jest
dobrym
przykładem włączania społeczności
lokalnej w podejmowanie decyzji
dotyczących
kierunku
rozwoju
miasta w którym mieszka , w tym
także
decyzji
dotyczących
środowiska. Długi okres trwania
konsultacji, sposób informowania
o
rezultatach
poszczególnych
działań,
oraz
szeroka
grupa
podmiotów
biorących
udział
w procesie powstawania planu są
elementami
procesu,
które
szczególnie zasługują na uznanie.
©WWF/V. Buzun
Pierwszym etapem była, przeprowadzona w roku 1993 ankieta mająca na celu poznanie
potrzeb mieszkańców. Ankieta przeprowadzona przez Pracownie Badań Społecznych
dotarła do 70% dorosłych mieszkańców miasta. Poprzez zadanie pytań między innymi
o preferowany kierunek rozwoju miasta pozwoliła odpowiedzieć na pytanie: „Jak mieszkańcy
wyobrażają sobie rozwój miasta?”. Ankieta pozwoliła także uzyskać informację na temat
mieszkańców i stanu miasta.
W roku 1995 stworzono Zespół Opracowujący Strategię (ZOS). W skład zespołu weszli nie
tylko samorządowcy, ale także, po wcześniejszym zaproszeniu przez władze miasta,
przedstawiciele różnych grup interesu (mieszkańcy, środowisko akademickie, lokalny biznes,
przedstawiciele branży turystycznej, organizacje pozarządowe, policja itp.).
Zespół Opracowujący Strategię, podczas jedenastu, jednodniowych warsztatów zajął się:
• poziomem zaspokojenia potrzeb społecznych w mieście,
• określeniem głównych problemów związanych z zaspokajaniem potrzeb oraz
rozwojem społecznym, ekologicznym i technicznym,
• oceną sytuacji miasta poprzez wykorzystanie narzędzia Analizy SWOT – określenie
mocnych i słabych stron miasta, oraz szans i zagrożeń dla jego rozwoju,
• określeniem założeń rozwoju miasta, misji miasta oraz celów strategicznych;
określeniem ważności celów oraz działań służących ich realizacji.
Rezultaty poszczególnych warsztatów były na bieżąco dokumentowane (cel i przebieg
spotkania, metody pracy, uczestnicy itp.). Opierając się o dokumentacje zebraną podczas
wszystkich spotkań ZOS wydano dwa skrócone opracowania opisujące założenia Planu
Strategicznego Miasta Sopotu, które stały się podstawą do dalszych, poszerzonych
konsultacji społecznych. Po przedyskutowaniu wszystkich zagadnień Zespół Opracowujący
Strategie wypracował Projekt Planu Strategicznego Miasta Sopotu.
Kolejnym etapem opracowywania Planu Strategicznego Miasta Sopotu była publiczna
debata nad głównymi tezami Projektu. Debata ta, ze względu na burzliwy przebieg i duże
zainteresowanie społeczeństwa trwała kilka miesięcy.
Dyskusje odbyły się zarówno w obrębie urzędu (Komisji Rady Miasta czy poszczególnych
wydziałów Urzędu Miasta), jak również poza Urzędem – wśród zainteresowanych
mieszkańców (bezpośrednie spotkania, ankiety).
Aby zainteresować społeczność lokalną możliwością udziału w konsultacjach
przeprowadzono na szeroką skalę akcje promocyjną. Poprzez telewizyjne wywiady
relacjonujące aktualny stan prac nad Planem czy liczne informacje prasowe starano się
dotrzeć do jak największej grupy mieszkańców i wpłynąć na ich bardziej aktywny udział
w tworzeniu Planu.
W roku 1996 ostateczna wersja Planu Strategicznego Miasta Sopotu została jednogłośnie
zatwierdzona przez Radę Miasta, po czym rozpoczęto kolejny etap prac – przygotowanie
szczegółowych projektów, programów i polityk.
Także i ta części prac nad Planem Strategicznym Miasta Sopotu prowadzona była przy
udziale różnych grup interesu. Powołano szereg zespołów roboczych z ich udziałem.
Zespoły te opracowywały szczegółowe plany w dziedzinach:
• rewitalizacja miasta,
• turystyka, rekreacja, sport (ekologia i aspekty uzdrowiskowe miasta),
• kultura,
• życie akademickie,
• strefa społeczna.
Efektem działań zespołów roboczych były szczegółowe harmonogramy przedsięwzięć wraz
z kosztorysem oraz źródłem finansowania. Ponadto w fazie tej wdrożono program Ecotour,
współfinansowany ze środków Unii Europejskiej. Jego głównym celem był rozwój turystyki
korzystny zarówno pod względem ekonomicznym, jak i ekologicznym oraz program
rewitalizacji Sopotu.
Aby ocenić stopień realizacji Planu Strategicznego Miasta Sopotu, przed okresem
planowania strategicznego na lata 2002–2006, Rada Miasta powołała w marcu 2001 roku
Komisję Strategii Rady Miasta Sopotu. Celem prac Komisji była nie tylko ocena realizacji
Planu, ale przede wszystkim jego aktualizacja, poprzez dostosowanie priorytetów i celów do
bieżącej sytuacji miasta. Wszystkie posiedzenia Komisji były otwarte, a więc każdy
zainteresowany mógł w nich wziąć udział. Ponadto kierowano imienne zaproszenia do
przedstawicieli różnych grup (mieszkańców, biznesmenów, środowiska akademickiego,
przedstawicieli turystyki) w celu aktywnego udziału w pracach Komisji. Dodatkowo do udziału
w pracach Komisji zaproszono konsultanta Instytutu Badań Nad Gospodarką Rynkową. Brał
on merytoryczny udział we wszystkich dyskusjach, na podstawie których powstał raport
„Raport i wnioski z prac nad aktualizacją Planu Strategicznego Miasta Sopotu w latach 20012002”.
Same działania Komisji polegały w głównej mierze na przeprowadzeniu debat, które
dotyczyły różnych aspektów rozwojowych miasta, takich jak np. ochrona środowiska czy
polityka społeczna. Głównym celem debat było wypracowanie wspólnego stanowiska
dotyczącego kierunku rozwoju miasta.
Dodatkowo, w celu uzyskania większej ilości informacji na temat miasta i jego mieszkańców
Komisja zleciła Pracowni Badań Społecznych przeprowadzenie wśród mieszkańców ankiety
„Problematyka miasta i jego funkcjonowanie”. Informacje uzyskane na jej podstawie
w połączeniu z wynikami badań Centrum Badań Regionalnych oraz wnioskami z debat
pozwoliły na dokładniejsze sprecyzowanie celów i priorytetów rozwojowych miasta na lata
2002-2006.
Więcej informacji na temat Planu Strategicznego Miasta Sopotu:
Pani Regina Kaszkur
Naczelnik Wydziału Strategii Rozwoju Miasta Sopotu
Urząd Miasta Sopotu
tel.: (058) 521 37 96
Urząd Miasta Sopot
http://www.sopot.pl/eGmina/pl