Ogłoszenie przetargu

Świadczenie usług telekomunikacyjnych w sieci telefonii stacjonarnej na rzecz
Dolnośląskiej Wojewódzkiej Komendy OHP we Wrocławiu i jej jednostek
organizacyjnych.
Numer ogłoszenia: 297957 - 2010; data zamieszczenia: 22.10.2010
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi
Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES: Dolnośląska Wojewódzka Komenda OHP , ul. WybrzeŜe Juliusza
Słowackiego 9, 50-413 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 071 3444908, faks 071 3424901.
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: Jednostka budŜetowa nie posiadająca
osobowości prawnej.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie usług
telekomunikacyjnych w sieci telefonii stacjonarnej na rzecz Dolnośląskiej Wojewódzkiej
Komendy OHP we Wrocławiu i jej jednostek organizacyjnych..
II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.
II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem
zamówienia są usługi telekomunikacyjne w sieci telefonii stacjonarnej na rzecz Dolnośląskiej
Wojewódzkiej Komendy OHP i jej jednostek organizacyjnych. Usługa polega na
uruchomieniu łączy telefonicznych i zachowaniu dotychczasowej numeracji telefonów
(obecnie obsługiwanych przez TP S.A.) w ilości 40 linii analogowych, oraz 13 linii
cyfrowych. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został określony w Dziale II w SIWZ..
II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: tak.
•
Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
Zamawiający przewiduje udzielenie w okresie 3 lat zamówień uzupełniających, w
wysokości nie większej niŜ 50% wartości przedmiotowego zamówienia na podstawie
art. 67 ust. 1 pkt. 6 Ustawy pzp. Zamówienie uzupełniające nastąpi w przypadku
przekroczenia wartości umowy za wykonanie przedmiotu umowy, lub w przypadku
konieczności instalacji nowych łącz telefonicznych (Zamawiający nie zezwala na
instalacje nowych łącz telefonicznych w technologii VOIP) zlecenie tych usług w
pierwszej kolejności zostanie złoŜone Wykonawcy z którym podpisana będzie umowa
przetargowa, w ramach zamówienia uzupełniającego o którym mowa w art. 67 ust. 1
pkt. 6 Ustawy prawo zamówień publicznych. Wówczas podpisana zostanie nowa
odrębna umowa. Koszt podłączenia nowego łącza telefonicznego nastąpi wg
aktualnego cennika opłat jednorazowych za instalację nowego łącza. Zarówno dla
1
starych jak i dla ewentualnych nowych łącz telefonicznych zastosowany zostanie
cennik połączeń telefonicznych i abonamentu nie wyŜszy niŜ w złoŜonej ofercie
przetargowe
II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64.20.00.00-8, 64.21.10.00-8.
II.1.6) Czy dopuszcza się złoŜenie oferty częściowej: nie.
II.1.7) Czy dopuszcza się złoŜenie oferty wariantowej: nie.
II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie:
31.12.2012.
SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM,
FINANSOWYM I TECHNICZNYM
III.1) WADIUM
Informacja na temat wadium: Zamawiający nie przewiduje wnoszenia wadium
III.2) ZALICZKI
•
Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie
III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU
DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW
•
III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności,
jeŜeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
O udzielenie zamówienia moŜe ubiegać się Wykonawca który spełni warunek
określony w art. 22 ust. 1 pkt. 1, tj. musi posiadać wpis do rejestru
przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Rejestr prowadzony jest przez Prezesa
Urzędu Komunikacji Elektronicznej zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dn.
16.07.2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U z 2004 r. nr 171, poz. 1800 z
późn. zmianami)
III.3.2) Wiedza i doświadczenie
o
•
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie
III.3.3) Potencjał techniczny
o
•
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
o
Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie
2
•
III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
o
o
•
Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie
III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
o
Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie
III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ
DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA
WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA
WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY
•
III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których
mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków
udziału w postępowaniu, naleŜy przedłoŜyć:
• koncesję, zezwolenie lub licencję:
Wymagane jest zaświadczenie o wpisie do rejestru przedsiębiorców
telekomunikacyjnych, wydane na podstawie art. 11 ust. 1 ustawy z dn.
16.07.2004 r. – prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2004 r. nr 171, poz. 1800 z
późn. zmianami)
•
III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art.
24 ust. 1 ustawy, naleŜy przedłoŜyć:
• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
•
•
aktualny odpis z właściwego rejestru, jeŜeli odrębne przepisy wymagają
wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w
oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niŜ 6
miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do
udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w
stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2
ustawy
III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych
JeŜeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:
III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce
zamieszkania potwierdzający, Ŝe:
•
nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie
wcześniej niŜ 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o
dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo
składania ofert.
3
III.6) INNE DOKUMENTY
Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)
Wszystkie dokumenty i oświadczenia wymagane od Wykonawcy i składane wraz z ofertą
wymienione w rozdziale 11 w SIWZ
III.7) Czy ogranicza się moŜliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla
wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie
SEKCJA IV: PROCEDURA
IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.
IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT
IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:
•
•
1 - Cena - 90
2 - Jakość podłączenia tj. sposób podłączenia łączy – 10
1. CENA OFERTY [C] – 90% = 90 pkt., w tym:
− cena połączeń lokalnych i strefowych (bez uwzględnienia połączeń między jednostkami
organizacyjnymi DWK OHP) – 10% = 10 pkt.
− cena połączeń lokalnych i strefowych między jednostkami organizacyjnymi DWK OHP
– 15% = 15pkt.
− cena połączeń międzystrefowych (bez uwzględnienia połączeń miedzy jednostkami
organizacyjnymi DWK OHP) – 15% = 15 pkt.
− cena połączeń międzystrefowych między jednostkami organizacyjnymi DWK OHP –
20% = 20 pkt.
− cena połączeń do sieci telefonii komórkowej PLUS, ERA, ORANGE – 10% = 10 pkt.
− cena połączeń do pozostałych sieci telefonii komórkowej, w tym do operatorów
MVNO – 5% = 5 pkt.
− wartość abonamentów miesięcznych w trakcie trwania umowy (24 miesiące) za 9 łącz
cyfrowych ISDN i 30 łącz analogowych POTS – 10% = 10 pkt.
− opłata jednorazowa – 5% = 5 pkt.
2. JAKOŚĆ PODŁĄCZENIA tj. sposób podłączenia łączy – 10% = 10 pkt.
Zamawiający wybierze ofertę, która otrzyma łącznie w dwóch kryteriach (cena oraz
kryterium jakości podłączenia) największą ilość punktów.
W = (C1A + C1B + C1C + C1D + C1E + C1F + C1G + C1H) + C2
4
Sposób punktowania
Kryterium nr 1 Cena oferty [C1] (maksymalnie 90 punktów)
A. Punktacja za kryterium „cena połączeń lokalnych i strefowych bez uwzględnienia
połączeń między jednostkami organizacyjnymi DWK OHP” [C1A]
C1A= (Cmin. / Cofer. ) x 10
Gdzie:
C1A
– wartość punktowa w kryterium „cena połączeń lokalnych i strefowych bez
uwzględnienia połączeń między jednostkami organizacyjnymi DWK OHP”
Cmin – najniższa cena połączeń lokalnych i strefowych bez uwzględnienia jednostek
organizacyjnych DWK OHP [zł.]
Cofer – cena oferty badanej w zakresie połączeń lokalnych i strefowych bez uwzględnienia
jednostek organizacyjnych DWK OHP [zł.]
B. Punktacja za kryterium „cena połączeń lokalnych i strefowych między jednostkami
organizacyjnymi DWK OHP” [C1B]
C1B= (Cmin. / Cofer.) x 15
Gdzie:
C1B
– wartość punktowa w kryterium „cena połączeń lokalnych i strefowych miedzy
jednostkami organizacyjnymi DWK OHP”
Cmin – najniższa cena połączeń lokalnych i strefowych miedzy jednostkami organizacyjnymi
DWK OHP [zł.]
Cofer – cena oferty badanej w zakresie połączeń lokalnych i strefowych między jednostkami
organizacyjnymi DWK OHP [zł.]
UWAGA: w przypadku podania, że cena połączeń lokalnych i strefowych między
jednostkami organizacyjnymi DWK OHP będzie darmowa (zero złotych), wówczas
w tym podkryterium Wykonawca lub Wykonawcy otrzymają maksymalną ilość:
15 punktów.
5
C. Punktacja za kryterium „cena połączeń międzystrefowych bez uwzględnienia połączeń
między jednostkami organizacyjnymi DWK OHP” [C1C]
C1C= (Cmin. / Cofer.) x 15
Gdzie:
C1C
– wartość punktowa w kryterium „cena połączeń międzystrefowych bez
uwzględnienia połączeń między jednostkami organizacyjnymi DWK OHP”
Cmin – najniższa cena połączeń
organizacyjnych DWK OHP [zł.]
międzystrefowych bez uwzględnienia jednostek
Cofer – cena oferty badanej w zakresie połączeń międzystrefowych bez uwzględnienia
jednostek organizacyjnych DWK OHP [zł.]
D. Punktacja za kryterium „cena połączeń międzystrefowych
organizacyjnymi DWK OHP” [C1D]
między jednostkami
C1D= (Cmin. / Cofer.) x 20
Gdzie:
C1D
– wartość punktowa w kryterium „cena połączeń międzystrefowych między
jednostkami organizacyjnymi DWK OHP”
Cmin – najniższa cena połączeń międzystrefowych między jednostkami organizacyjnymi
DWK OHP [zł.]
Cofer – cena oferty badanej w zakresie połączeń międzystrefowych między jednostkami
organizacyjnymi DWK OHP [zł.]
UWAGA: w przypadku podania, że cena połączeń międzystrefowych między jednostkami
organizacyjnymi DWK
OHP będzie darmowa (zero złotych), wówczas
w tym podkryterium Wykonawca lub Wykonawcy otrzymają maksymalną ilość:
20 punktów.
6
E. Punktacja za kryterium „cena połączeń do sieci telefonii komórkowej: PLUS, ERA,
ORANGE [C1E]
C1E= (Cmin. / Cofer.) x 10
Gdzie:
C1E
– wartość punktowa w kryterium „cena połączeń do sieci telefonii komórkowej PLUS,
ERA, ORANGE”
Cmin – najniższa cena połączeń do w/w sieci telefonii komórkowych [zł.]
Cofer – cena oferty badanej w zakresie połączeń do w/w sieci telefonii komórkowych [zł.]
F. Punktacja za kryterium „cena połączeń do pozostałych sieci telefonii komórkowej, w
tym do operatorów MVNO [C1F]
C1F= (Cmin. / Cofer.) x 5
Gdzie:
C1F
– wartość punktowa w kryterium „cena połączeń do pozostałych sieci telefonii
komórkowej w tym do operatorów MVNO”
Cmin – najniższa cena połączeń do w/w sieci telefonii komórkowych [zł.]
Cofer – cena oferty badanej w zakresie połączeń do w/w sieci telefonii komórkowych [zł.]
G. Punktacja za kryterium „łączna wartość abonamentów miesięcznych w trakcie trwania
umowy (24 miesiące) za łącza cyfrowe i łącza analogowe” [C1G]
C1G= (Cmin. / Cofer.) x 10
Gdzie:
C1G
– wartość punktowa w kryterium „łączna wartość abonamentów miesięcznych w
trakcie trwania umowy (24 miesiące) za łącza cyfrowe i analogowe”
Cmin – najniższa cena abonamentów miesięcznych za łącza cyfrowe i analogowe [zł.]
Cofer – cena oferty badanej w zakresie cen abonamentów miesięcznych za łącza cyfrowe i
analogowe
7
H. Punktacja za kryterium „opłata jednorazowa” [C1H]
C1H= (Cmin. / Cofer.) x 5
Gdzie:
C1H
– wartość punktowa w kryterium „opłata jednorazowa”
Cmin – najniższa łączna cena opłaty jednorazowej [zł.]
Cofer – cena oferty badanej w zakresie łącznej ceny za opłatę jednorazową [zł.]
Kryterium nr 2 „Jakość podłączenia [C2] (maksymalnie 10 punktów)
Punktacja za kryterium „jakość podłączenia tj. sposób podłączenia łączy”:
C2 = (P/Pmax) x 10
C2 – liczba punktów w kryterium „jakość podłączenia” tj. sposób podłączenia łączy
P – Ilość punktów badanej oferty w kryterium „jakość podłączenia – sposób podłączenia
łączy” wyliczany jako suma KM + DR
Pmax – Najwyższa ilość punktów przyznana w ofercie w kryterium „jakość podłączenia –
sposób podłączenia łączy”, wyliczany jako suma KM + DR, zgodnie z poniższą punktacją:
Punkty (P) za kryterium „jakość podłączenia” tj. sposób podłączenia łączy:
− Kabel miedziany w tym wykorzystanie infrastruktury innego operatora
max 80 pkt.
− Droga radiowa/MDMS (DR) – max 20 pkt.
− Inne w tym VOIP – 0 pkt.
(KM)
Sposób wyliczenia punktacji w zależności od sposobu podłączenia łączy:
KABEL MIEDZIANY (KM) – maksymalnie 80 pkt.
KM = (LT/53) x 80
Gdzie:
KM = liczba punktów w podkryterium podłączenia za pomocą kabla miedzianego
LT = zadeklarowana ilość linii telefonicznych podłączana za pomocą kabla miedzianego
53 = łączna ilość linii telefonicznych
8
DROGA RADIOWA/MDMS (DR) – maksymalnie 20 pkt.
DR = (LT/53) x 20
Gdzie:
DR = liczba punktów w podkryterium podłączenia drogą radiową
LT = zadeklarowana ilość linii telefonicznych podłączana drogą radiową
53 = łączna ilość linii telefonicznych
INNE W TYM VOIP – 0 pkt. (zero punktów)
W przypadku zadeklarowania podłączenia wybranej ilości linii telefonicznych przy pomocy
innej technologii niż kabel miedziany lub drogi radiowej, wówczas w tym podkryteriom
Wykonawca otrzyma zero punktów.
Ocena końcowa ocenianych ofert [W], to suma punktów uzyskanych w kryterium „CENA
OFERTY” [od C1A do C1H] i kryterium „JAKOŚĆ PODŁĄCZENIA” [C2], wyliczona wg
następującego wzoru:
W = (C1A + C1B + C1C + C1D + C1E + C1F + C1G + C1H) + C2
IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.
IV.3) ZMIANA UMOWY
Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści
oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak
Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian
Zamawiający dopuszcza zmianę postanowień zawartej umowy w zakresie: a) Zmian
organizacyjnych stron, np. zmiana reprezentacji lub siedziby firmy. b) Zmiana terminu
rozpoczęcia usługi, na termin późniejszy. c) W przypadku zmian unormowań prawnych
powszechnie obowiązujących np. zmiana urzędowej stawki podatku VAT. W przypadku
zmiany obowiązującej stawki podatku VAT, Zamawiający dopuszcza moŜliwość
zmniejszenia lub zwiększenia wynagrodzenia o kwotę równą róŜnicy w kwocie podatku
VAT. Płatności będą się odbywać z uwzględnieniem stawki VAT obowiązującej w dniu
wystawienia faktury. d) W innych sytuacjach, których nie moŜna było przewidzieć w chwili
zawarcia niniejszej umowy i mających charakter zmian nieistotnych tzn. takich, o których
wiedza na etapie postępowania o udzielenie zamówienia nie wpłynęłaby na krąg podmiotów
ubiegających się o to zamówienie lub na wynik postępowania. Zakazane są wiec zmiany tych
warunków, które zmieniałyby istotne postanowienia najkorzystniejszej oferty złoŜonej w
postępowaniu przez wykonawcę, z którym następnie została zawarta przedmiotowa umowa.
9
IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych
warunków zamówienia: www.dolnoslaska.ohp.pl i/lub www.dolnoslaska-bip.ohp.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia moŜna uzyskać pod adresem: Dolnośląska
Wojewódzka Komenda Ochotniczych Hufców Pracy 50-413 Wrocław, ul. WybrzeŜe J.
Słowackiego 9, pokój nr 12.
IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub
ofert: 05.11.2010 godzina 10:00, miejsce: Dolnośląska Wojewódzka Komenda Ochotniczych
Hufców Pracy 50-413 Wrocław, ul. WybrzeŜe J. Słowackiego 9, pokój nr 4 - sekretariat.
IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania
ofert).
IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze
środków Unii Europejskiej: Dodatkowych informacji udziela: W zakresie procedury
przetargowej Andrzej Łabowski - Spec. ds. logistyki DWK OHP we Wrocławiu tel. (071)
344-65-70, 344-49-08 W zakresie opisu przedmiotu zamówienia Andrzej Łabowski - Spec.
ds. logistyki DWK OHP we Wrocławiu tel. (071) 344-65-70, 344-49-08.
IV.4.17) Czy przewiduje się uniewaŜnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w
przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budŜetu Unii Europejskiej oraz
niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone
na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie
10