Uchwała Nr XXV/170/04

Uchwała Nr XXV/170/04
Rady Miejskiej w Szprotawie
z dnia 27 sierpnia 2004 roku
w sprawie określenia wysokości, oraz szczegółowych warunków i trybu przyznawania
i zwrotu zasiłku celowego na ekonomiczne usamodzielnienie.
Na podstawie art.18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( j.t.
Dz.U. z 2001r.Nr 142 poz.1591) , w związku z art. 17 ust.2 pkt.2 i art. 43 ust.10 ustawy z
dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( j.t. Dz.U. z 2004 r. Nr 64 poz.593 ze zmianami )
uchwala się co następuje.
§1
1. Uprawnionymi do zasiłku bezzwrotnego celowego na ekonomiczne usamodzielnienie
mogą być osoby lub rodziny, których dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kwot
określonych w art. 8 ust.1 ustawy o pomocy społecznej , przy jednoczesnym wystąpieniu
co najmniej jednego z powodów wymienionych w art.7 pkt. 1 –15 lub innych okoliczności
uzasadniających udzielenie pomocy społecznej .
2. Osobom lub rodzinom , których dochód przekracza wysokość określoną w art.8 ust 1
ustawy o pomocy społecznej – w szczególnie uzasadnionych przypadkach może być
przyznana pomoc pieniężna w formie zwrotnego zasiłku celowego , pożyczki nie
oprocentowanej lub pomoc rzeczowa na ekonomiczne usamodzielnienie pod warunkiem
zwrotu części lub całości przyznanego świadczenia .
§2
1. Przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie
zasiłków, pożyczek oraz pomocy rzeczowej należy do zadań własnych gminy.
2. Rada Gminy może zatwierdzić na dany rok budżetowy określoną kwotę , która będzie
ujęta
w planie
budżetowym Ośrodka Pomocy Społecznej w Szprotawie
z
przeznaczeniem na ekonomiczne usamodzielnienie .
3. Gmina może udzielać pomocy mającej na celu ekonomiczne usamodzielnienie osoby lub
rodziny. Świadczenia w celu ekonomicznego usamodzielnienia mogą być przyznawane w
formie rzeczowej lub w pieniężnej w szczególności na:
podjęcie działalności gospodarczej
pokrycie kosztów przyuczenia do zawodu lub przekwalifikowania , jeżeli jednostka
szkoląca zobowiąże się do przygotowania zawodowego świadczeniobiorcy w określonym
czasie , nie dłuższym jednak niż 6 miesięcy a przygotowanie to rokuje poprawę sytuacji
materialnej beneficjenta .
4. W miarę posiadanych możliwości pomoc rzeczowa
w celu ekonomicznego
usamodzielnienia polega na udostępnieniu maszyn i narzędzi pracy, stwarzających
możliwość zorganizowania własnego warsztatu pracy oraz urządzeń ułatwiających pracę
5.
6.
7.
8.
niepełnosprawnym. Przedmioty o których mowa są udostępniane na podstawie umowy
użyczenia.
Świadczenia pieniężne w celu ekonomicznego usamodzielnienia mogą być przyznawane
w formie jednorazowego zasiłku celowego lub pożyczki nie oprocentowanej. Kierownik
Ośrodka Pomocy Społecznej zawiera umowę , w której określa warunki udzielenia
pożyczki , sposób jej spłaty i jej zabezpieczenie. Pożyczka może być umorzona w całości
lub części, jeżeli przyczyni się to do szybszego osiągnięcia celów pomocy społecznej.
Podstawą odmowy przyznania albo ograniczenia rozmiarów pomocy na ekonomiczne
usamodzielnienie może być uchylanie się przez osobę lub rodzinę ubiegającą się o pomoc
od podjęcia odpowiedniej pracy
w rozumieniu przepisów o zatrudnieniu i
przeciwdziałaniu bezrobociu albo poddania się przeszkoleniu zawodowemu przez osobę
ubiegającą się.
Pomoc w celu ekonomicznego usamodzielnienia nie przysługuje osobom nie
posiadającym statusu osoby bezrobotnej w myśl przepisów ustawy o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz jeżeli osoba lub rodzina ubiegająca się
otrzymała już pomoc na ten cel z innego źródła .
W sprawach o których mowa w punktach od 1-7 – kierownik Ośrodka Pomocy
Społecznej współdziała z Powiatowym Urzędem Pracy.
§3
1. Osoba lub rodzina wnioskująca o przyznanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie
o której mowa w §1, powinna złożyć stosowne dokumenty w/g wzoru określonego w
załącznikach od 1-7 do niniejszej uchwały.
2. Ośrodek Pomocy Społecznej na podstawie wywiadu środowiskowego u wnioskodawcy i
osób zobowiązanych do alimentacji, zaświadczeń o zarobkach poręczycieli , ustala
sytuację osoby i rodziny oraz ustala jaka część świadczenia podlega zwrotowi, ocenia
sytuację materialną oraz potwierdza okoliczności uzasadniające przyznanie pomocy na
ekonomiczne usamodzielnienie na podstawie dokumentów(załączników) wymienionych
w pk.1.
§4
1. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej działając na podstawie niniejszej uchwały oraz
przepisów ustawy o pomocy społecznej może przyznać zasiłek celowy , lub pomoc
rzeczową na ekonomiczne usamodzielnienie jeżeli okoliczności sprawy i przedłożone
przez wnioskodawcę propozycje działania rokują osiągnięcie stabilizacji finansowej oraz
że pomoc będzie wykorzystana zgodnie z przeznaczeniem.
2. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej podejmuje decyzję o wysokości zasiłku i formie
pomocy rzeczowej na ekonomiczne usamodzielnienie , ustala sposób spłaty oraz zwrotu
pomocy rzeczowej w formie umowy cywilno – prawnej i wydaje stosowną decyzję
administracyjną.
3. Wysokość:
bezzwrotnego zasiłku celowego - o którym mowa w §1 pkt.1 nie może być wyższa niż 2krotność kwoty kryterium osoby samotnie gospodarującej określonej w art. 8 ust.1 pkt.1
ustawy o pomocy społecznej
zwrotnego zasiłku celowego, pożyczki nie oprocentowanej – o których mowa w § 1 pkt.2
– nie może być wyższa niż 5 - krotność kwoty kryterium osoby samotnie gospodarującej
określonej w art. 8 ust.1 pkt.1 ustawy o pomocy społecznej.
§5
1. Zasiłek celowy zwrotny , pożyczka nie oprocentowana o których mowa wyżej, podlegają
zwrotowi w całości , w nie więcej niż 10 równych ratach , przy czym pierwsza rata
przypada do spłaty po upływie 1 miesiąca od otrzymania świadczenia na ekonomiczne
usamodzielnienie .
2. Obowiązek zwrotu przyznanego świadczenia na ekonomiczne usamodzielnienie z pomocy
społecznej spoczywa na:
osobie i rodzinie korzystającej ze świadczeń z pomocy społecznej
spadkobiercy osoby, która korzystała ze świadczeń z pomocy społecznej- z masy
spadkowej
małżonku, zstępnych przed wstępnymi osoby korzystającej ze świadczeń z pomocy
społecznej- jedynie w przypadku gdy nie dokonano zwrotu wydatków zgodnie z pkt.1 i 2,
w wysokości przewidzianej w decyzji dla osoby lub rodziny korzystającej ze świadczeń z
pomocy społecznej
poręczycielach ( dotyczy pożyczki nie oprocentowanej )
3. W przypadkach szczególnych, zwłaszcza jeżeli żądanie zwrotu wydatków na udzielone
świadczenie w całości lub w części stanowiłoby dla osoby zobowiązanej nadmierne
obciążenie lub też niweczyłoby skutki udzielanej pomocy , właściwy organ na wniosek
pracownika socjalnego lub osoby zainteresowanej może odstąpić od żądania takiego
zwrotu a zwłaszcza ze względu na:
śmierć świadczeniobiorcy
długotrwałą chorobę świadczeniobiorcy powodującą znaczny wzrost kosztów utrzymania
przy jednoczesnym zawieszeniu lub zaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej
inne, losowe lub życiowe zdarzenia uznane za zasadne.
§6
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Szprotawy
§7
Z chwilą wejścia w życie w/w uchwały traci moc uchwała Nr LI/288/2002 Rady Miejskiej w
Szprotawie z dnia 13 września 2002r.
§8
Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego i wchodzi
w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia.
Przewodniczący Rady Miejskiej
Julian Jankowski
Uzasadnienie
do projektu uchwały w sprawie wysokości , szczegółowych zasad ,trybu przyznawania
oraz zwrotu pomocy rzeczowej oraz przyznawanie i wypłacanie zasiłków i pożyczek na
ekonomiczne usamodzielnienie .
Z dniem 1 maja 2004r. weszła w życie nowa ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy
społecznej ( Dz.U z 2004r. Nr 64, poz.593 ) wobec powyższego z dniem wejścia ustawy
wygasają decyzje wydane na podstawie ustawy z dnia 29 listopada 1990r. ( Dz. U. z 1998r.
Nr 64, poz.414 ze zm. ) i zgodnie z art.160 traci moc poprzednia ustawa .
Zgodnie z art. 43 ust.10 ustawy o pomocy społecznej Rada Gminy w drodze uchwały
określa wysokość oraz szczegółowe warunki i tryb przyznawania i zwrotu zasiłku celowego
na ekonomiczne usamodzielnienie.
Mając na uwadze powyższe zasadne jest podjęcie uchwały regulującej tę kwestię w
myśl nowych przepisów.
Burmistrz Szprotawy
Roman Rosół
Sporządził: Tadeusz Pozaroszczyk
Kierownik Ośrodka Pomocy
Szprotawa 22.06.2004r.
Ośrodek Pomocy Społecznej
w Szprotawie
Załącznik nr 1
Do uchwały Nr XXV/170/04
Rady Miejskiej w Szprotawie
z dnia 27 sierpnia 2004 roku
WNIOSEK O POŻYCZKĘ NIEOPROCENTOWANĄ NA EKONOMICZNE
USAMODZIELIENIE
W celu właściwego wypełnienia wniosku prosimy o staranne jego przeczytanie. Obejmuje on zestaw
zagadnień których znajomość jest niezbędna do przeprowadzania kompleksowej analizy formalnej i
finansowej przedsięwzięcia przez Ośrodek Pomocy Społecznej oraz podjęcia właściwej decyzji.
Wniosek należy wypełnić czytelnie. Sam fakt złożenia wniosku nie gwarantuje otrzymania pożyczki
ze środków Ośrodka Pomocy Społecznej.
I. Proszę o przyznanie pożyczki ze środków Ośrodka Pomocy Społecznej w wysokości ...................zł.
( słownie : .............................................................................................................................................)
na okres od ........................................................ do ... ........................................................................
z przeznaczeniem na ............................................................................................................................
II. INFORMACJE O WNIOSKODAWCY
Nazwisko ................................................................ imię ........................................................
urodzony/a dnia ....................................................... w ..........................................................
zamieszkały/a ........................................................... ul. ........................................................
Dowód osobisty seria ............. nr ............................. wydany dnia ........................................
przez ........................................................................................................................................
wykształcenie ........................................................... zawód ..................................................
sytuacja rodzinna wnioskodawcy: stan cywilny ..................................................................................
współmałżonek/ a ( imię i nazwisko ) ..................................................................................................
zawód wyuczony ........................................................ zawód wykonywany ........................................
miejsce pracy ........................................................................................................................................
liczba osób pozostających na utrzymaniu .............................................................................................
data rejestracji wnioskodawcy w PUP ..................................................................................................
Czy jest Pan / i zadłużony /a ? Jeżeli tak, to proszę podać gdzie i w jakiej wysokości oraz warunki
spłaty zobowiązania ............................................................................................................................
Czy wcześniej Pan/i prowadził/a, działalność gospodarczą ? ( wymienić jaką i podać przyczyny
rezygnacji ) ........................................................................................................................................
Załącznik nr 2
do Uchwały Nr XXV/170/04
Rady Miejskiej w Szprotawie
z dnia 27 sierpnia 2004 roku
III. OPIS PROJEKTOWANEGO PRZEDSIĘWZIĘCIA
1. Krótki opis lokalizacji i rodzaju planowanej działalności .....................................................................
................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................
2. Adres prowadzenia / siedziby planowanej działalności ........................................................................
3. Forma prawna planowanej działalności
a ) działalność indywidualna ..................................................................................................................
b ) inna ( wymienić jaka ) ......................................................................................................................
4. Przewidywany całkowity koszt uruchomienia działalności w zł. .........................................................
5. Opis produktu lub usługi – głównie cechy i zalety ...............................................................................
...............................................................................................................................................................
6. Czym dysponuje Pan / i do założenia firmy ?
- działka o pow. w m 2 .......................... o wartości szacunkowej ............................................zł.
- budynki o pow. w m 2 ........................... liczba pomieszczeń ...............rok budowy.................
- lokal własny o pow. w m 2 .....................liczba pomieszczeń ...............rok budowy ................
- lokal wynajęty o pow. w m2 ..................liczba pomieszczeń ................rok budowy ................
na jaki okres jest podpisana umowa najmu ...............................................................................
wysokość czynszu miesięcznie .................................................................................................
- maszyny i urządzenia ( wymienić jakie i podać ich wartość ) ..................................................
- środki transportu : marka samochodu ....................................... i rok produkcji ........................
wartość bieżąca ...........................................................................................................................
- środki pieniężne gotówka ...........................................................................................................
- inne – określić jakie i podać i ich wartość ..................................................................................
7. Czy będzie Pan / i zatrudniać pracowników ( ile osób ) ..................................................................
8. Czy oczekuje Pan / i pomocy przy uruchomieniu działalności ? TAK – NIE
a ) udziału w szkoleniach tak - nie
b ) indywidualnych porad tak - nie
IV. DANE DOTYCZĄCE RYNKU I KONKURENCJI
1.Czy posiada Pan /i rozeznanie lub ewentualne kontakty np. wstępne zamówienia z :
- przyszłymi głównymi dostawcami ( opisać ) .................................................................................
........................................................................................................................................................
- przyszłymi głównymi odbiorcami ( opisać)...................................................................................
.........................................................................................................................................................
2. Czy Pan/i zamierza reklamować swoją działalność,a jeżeli tak to w jakiej formie ?..........................
.............................................................................................................................................................
3. Czy w Pana/i rejonie działania istnieją firmy lub osoby zajmujące się taką samą działalnością
( proszę podać liczbę, rozmiar działalności, usytułowanie i stosowane ceny ).
...................................................
( podpis wnioskodawcy )
Załącznik nr 3
do uchwały NR XXV/170/04
Rady Miejskiej w Szprotawie
z dnia 27sierpnia 2004 roku
V. DANE DOTYCZĄCE POŻYCZKI I JEJ WYKORZYSTANIA
1. Wysokość wnioskowanej pożyczki..……………………………………………………….
2. Okres na jaki pożyczka ma zostać udzielona ………………………………………………
3. Proponowany okres karencji w spłacie pierwszej raty pożyczki …………………………..
4. Przewidywalny udział pożyczki w kosztach uruchomienia działalności ………………….%
5. Liczba rat spłaty pożyczki …………………………………………………………………..
6. Przewidywany okres rozpoczęcia działalności po otrzymaniu pożyczki…………………….
7. Na poręczycieli proponuję:
Pan/i/ ……………………………………………………………………………………
Zamieszkały/a/ ………………………………………………………………………….
Zatrudniony/a/ w ………………………………………………………………………..
Z miesięcznym wynagrodzeniem (netto)……………………………………………….
Pan/i/ ……………………………………………………………………………………
Zamieszkały/a/ ………………………………………………………………………….
Zatrudniony/a/ w ………………………………………………………………………..
Z miesięcznym wynagrodzeniem (netto)……………………………………………….
Pan/i/ ……………………………………………………………………………………
Zamieszkały/a/ ………………………………………………………………………….
Zatrudniony/a/ w ………………………………………………………………………..
Z miesięcznym wynagrodzeniem (netto)……………………………………………….
8. Inna proponowana forma zabezpieczenia: weksel, hipoteka, gwarancja bankowa,
przewłaszczenie, blokada rachunku bankowego (właściwe podkreślić)
(data i podpis - wnioskodawcy)
Załącznik nr 4
do uchwały Nr XXV/170/04
Rady Miejskiej w Szprotawie
z dnia 27 sierpnia 2004 roku
VI. CHARAKTERYSTYKA EKONOMICZNO – FINANSOWA PRZEDSIĘWZIĘCIA
A. PRZYCHODY RAZEM
1.
Wartość sprzedanych
towarów, wyrobów, usług
Pierwszy miesiąc
Drugi miesiąc
…………………. …………………
2.
B.
Ilość miesięcznej produkcji,
usług (np. w ty., szt., kg)
…………………. ………………….
KOSZTY RAZEM
…………………. ………………….
1.
Zakupionych
- surowców dla potrzeb
produkcji w zł
…………………. ………………….
-materiałów materiałów części
zmiennych w zł
…………………. ………………….
- towarów dla handlu w zł
…………………. ………………….
- opakowań jednostkowych i
zbiorczych
…………………. ………………….
2.
Inne (np. koszty założenia firmy)
…………………. ………………….
3.
4.
Wynagrodzenie pracowników
- liczba osób x płaca brutto
…………………. ………………….
Narzut na wynagrodzenie
pracowników ZUS razem
…………………. ………………….
- emerytalne 9,76%
…………………. ………………….
- rentowe 6,5%
…………………. ………………….
-wypadkowe 1,62%
- Fundusz Pracy 2,45%
…………………. ………………….
…………………. ………………….
- FGŚP 0,08%
5.
Amortyzacja środków trwałych
6.
Koszty pozyskania lokalu wg
umowy najmu (lub podatek od
nieruchomości w przypadku
własnego lokalu )
Opłaty eksploatacyjne(światło,
woda, CO, telefon, opłaty
pocztowe i inne)
Transport - koszty eksploatacji
-własny
- obcy
…………………. ………………….
…………………. ………………….
7.
8.
9.
10.
…………………. ………………….
…………………. ………………….
…………………. ………………….
Ubezpieczenie firmy
…………………. ………………….
Koszty reprezentacji i reklamy
objęte limitem
…………………. ………………….
11.
Inne koszty
12.
Odsetki od udzielonej pożyczki
(spłata po okresie karencji)
…………………. ………………….
C.
…………………. ………………….
ZYSK BRUTTO (A-B)
…………………. ………………….
D
SKŁADKA NA UBEZPIECZENIE
SPOŁECZNE OSOBY
PROWADZĄCEJ
DZIAŁALNOŚĆ
………………….
(nie wliczamy w koszty, ale
odejmowane od podstawy
opodatkowania)
- emerytalne 19,52%
………………….
…………………. ………………….
- rentowe 13 %
- wypadkowe 1,62%
- chorobowe 2,45%
…………………. ………………….
…………………. ………………….
…………………. ………………….
E
F
PODATEK DOCHODOWY
…………………. ………………….
SKŁADKA UBEZPIECZENIA
SPOŁECZNEGO 7,50%
…………………. ………………….
G
ZYSK NETTO (C-D-E)
H
RATA POŻYYCZKI Z
FUNDUSZU PRACY
…………………. ………………….
I
SPŁATA INNYCH
ZOBOWIĄZAŃ
…………………. ………………….
…………………. ………………….
J
ZYSK WŁAŚCICIELA
…………………. ………………….
(podpis wnioskodawcy)
Załącznik nr 5
do uchwały Nr XXV/170/04
Rady Miejskiej w Szprotawie
z dnia 27 sierpnia 2004 roku
VII. KALKULACJA WYDATKÓW
DZIAŁANOŚCI GOSPODARCZEJ
LP.
Wyszczególnienie
NIEZBĘDNYCH
Środki własne
DO
Środki z
Funduszu Pracy
URUCHOMIENIA
Inne źródła
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Razem
(podpis wnioskodawcy)
Załącznik nr 6
do uchwały Nr XXV/170/04
Rady Miejskiej w Szprotawie
z dnia 27 sierpnia 2004 roku
VIII. WYKAZ ŚRODKÓW TRWAŁYCH
L.P
Okres środka
trwałego
Wartość
Stawka
Amortyzacja Amortyzacja
początkowa amortyzacji
roczna
miesięczna
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Xxxxxxx
(podpis wnioskodawcy)
Załącznik nr 7
do uchwały Nr XXV/170/04
Rady Miejskiej w Szprotawie
z dnia 27 sierpnia 2004 roku
IX. WYKAZ WYPOSAŻENIA ZAKUPIONEGO W PIERWSZYM
MIESIĄCU DZIAŁALNOŚCI
LP.
1.
Określenie wyposażenia
Wartość
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Razem:
(podpis wnioskodawcy)
Ośrodek Pomocy Społecznej w Szprotawie po rozpatrzeniu wniosku proponuje:
przyznać - nie przyznać * pożyczkę w kwocie : ………………………………………………
słownie: …………………………………………………………………………………………
Nie przyznaje się pożyczki z powodu:
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
Szprotawa, dnia …………………………
………………………………………..
(podpis kierownika OPS)
* niepotrzebne skreślić
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------