regulamin i konkursu programu innowacje społeczne

regulamin i konkursu programu innowacje społeczne

REGULAMIN I KONKURSU PROGRAMU INNOWACJE SPOŁECZNE
I. PODSTAWA PRAWNA I POSTANOWIENIA OGÓLNE
1. Regulamin konkursu Programu INNOWACJE SPOŁECZNE (dalej: „Regulamin”) ustala
Dyrektor Narodowego Centrum Badań i Rozwoju na podstawie art. 36 ust. 1 ustawy
z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr 96, poz.
616, z późn. zm.).
2. Program Innowacje Społeczne (dalej: „Program”) realizowany jest na podstawie:
1) art. 5 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki
(Dz. U. Nr 96, poz. 615, z późn. zm.), (dalej „ustawa o zasadach finansowania
nauki”);
2) art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy z 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum Badań
i Rozwoju (dalej: „Ustawa”);
3) Rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 17 września 2010
r. w sprawie szczegółowego trybu realizacji zadań Narodowego Centrum Badań
i Rozwoju (Dz. U. Nr 178, poz. 1200);
4) Rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 28 października
2010 r. w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy
de minimis za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr
215, poz. 1411, z późn. zm.), (dalej: ”Rozporządzenie”).
3. Użyte w Regulaminie pojęcia oznaczają:
1) Centrum – Narodowe Centrum Badań i Rozwoju – agencja wykonawcza
w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U.
Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.), powołana do realizacji zadań z zakresu polityki
naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej państwa, działająca na podstawie
Ustawy;
2) Projekt – przedsięwzięcie zgłoszone w konkursie do realizacji w ramach
Programu, obejmujące badania naukowe i/lub prace rozwojowe oraz działania
przygotowujące ich wyniki do wdrożenia w praktyce, którego efektem powinna być
poprawa jakości życia społeczeństwa, kreowanie innowacyjnych rozwiązań
i podejmowanie nowych inicjatyw społecznych mających na celu przygotowanie
wyników badań do wdrożenia;
3) Wnioskodawca – uczestnik konkursu, którym może być:
a) w przypadku tzw. Projektów małych – konsorcjum naukowe w rozumieniu
ustawy o zasadach finansowania nauki, w skład którego wchodzą minimum trzy
jednostki organizacyjne, w tym co najmniej dwie jednostki naukowe albo co
najmniej jedna jednostka naukowa niebędąca przedsiębiorcą oraz co najmniej
jeden przedsiębiorca w rozumieniu art. 1 Załącznika I do rozporządzenia
Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre
rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88
str. 1
Traktatu (ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych, Dz. Urz. UE
L 214 z 9.08.2008, str. 3), z obligatoryjnym udziałem organizacji
pozarządowej posiadającej osobowość prawną i siedzibę na terytorium RP,
z wyłączeniem podmiotów wskazanych w art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia
2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz.
873, z późn. zm.);
b) w przypadku tzw. Projektów dużych – konsorcjum naukowe w rozumieniu
ustawy o zasadach finansowania nauki, w skład, którego wchodzą minimum
cztery jednostki organizacyjne, w tym co najmniej dwie jednostki naukowe
albo co najmniej jedna jednostka naukowa niebędąca przedsiębiorcą oraz co
najmniej jeden przedsiębiorca w rozumieniu art. 1 Załącznika I do
rozporządzenia Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego
niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art.
87i 88 Traktatu (ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych, Dz.
Urz. UE L 214 z 9.08.2008, str. 3), z obligatoryjnym udziałem organizacji
pozarządowej posiadającej osobowość prawną i siedzibę na terytorium RP
z wyłączeniem podmiotów wskazanych w art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia
2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
4) Beneficjent – Wnioskodawca, który w wyniku rozstrzygnięcia konkursu podpisał
z Centrum umowę o wykonanie i finansowanie Projektu w ramach Programu;
5) Współpraca międzysektorowa – nawiązanie współpracy pomiędzy sektorami:
państwowym, prywatnym i pozarządowym;
6) Projekty finansowane w ramach Programu muszą spełniać łącznie następujące
warunki:
a) przedmiotem Projektu jest podejmowanie i realizacja innowacyjnych działań
i inicjatyw społecznych, stosujących najnowsze osiągnięcia nauki i techniki
w celu stymulowania rozwoju społecznego w dziedzinie, której dotyczy
wniosek o dofinansowanie,
b) przedmiotem Projektu jest poprawa jakości życia społeczeństwa,
ze szczególnym uwzględnieniem grup i obszarów, w których istnieje potrzeba
innowacyjnych rozwiązań i podejmowania nowych inicjatyw społecznych,
c) mają uwzględniać fazę pilotażową, tzw. etap przygotowania do wdrożenia,
przy czym realizacja tego etapu nie może trwać dłużej niż 12 miesięcy,
d) wyniki badań Projektu mają znaleźć zastosowanie w praktyce gospodarczej
lub społecznej, tzn. muszą zostać wdrożone nie później niż 2 lata od daty
zakończenia realizacji Projektu.
7) W ramach Programu mogą być realizowane następujące rodzaje Projektów:
a) Projekty małe, których wartość dofinansowania wynosi nie mniej niż 50 000
PLN, a nie przekracza 200 000 PLN i których okres realizacji wynosi od 12 do
24 miesięcy;
b) Projekty duże, których wartość dofinansowania wynosi nie mniej niż 200 000
PLN, a nie przekracza wartości 1 000 000 PLN i których okres realizacji
wynosi od 24 do 48 miesięcy.
str. 2
II. PRZEZNACZENIE I WARUNKI DOFINANSOWANIA
1. Indykatywny budżet Centrum przeznaczony na dofinansowanie Projektów wyłonionych
w Konkursie wynosi 35 mln PLN.
2. Przyznawanie środków finansowych na wykonanie Projektu następuje w drodze decyzji
Dyrektora Centrum, wydawanej na podstawie listy rankingowej pozytywnie
zaopiniowanych wniosków o dofinansowanie (dalej: „Wnioski”).
3. Dofinansowanie Projektu może być przeznaczone na:
1) w Projektach małych:
A. fazę badawczą obejmującą:
a. badania podstawowe – zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 3 a) ustawy
o zasadach finansowania nauki – oryginalne prace badawcze eksperymentalne
lub teoretyczne podejmowane przede wszystkim w celu zdobywania nowej
wiedzy o podstawach zjawisk i obserwowalnych faktów bez nastawienia na
bezpośrednie praktyczne zastosowanie lub użytkowanie. Koszty
kwalifikowane badań podstawowych mogą stanowić maksymalnie 10%
kosztów kwalifikowanych Projektu ogółem. Dofinansowanie na badania
podstawowe może zostać udzielone wyłącznie jednostce naukowej;
b. badania przemysłowe – zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 3 c) ustawy
o zasadach finansowania nauki – badania mające na celu zdobycie nowej
wiedzy oraz umiejętności w celu opracowywania nowych produktów,
procesów i usług lub wprowadzania znaczących ulepszeń do istniejących
produktów, procesów i usług; badania te obejmują tworzenie elementów
składowych systemów złożonych, szczególnie do oceny przydatności
technologii rodzajowych, z wyjątkiem prototypów objętych zakresem prac
rozwojowych;
c. prace rozwojowe – zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 4 ustawy
o zasadach finansowania nauki – nabywanie, łączenie, kształtowanie
i wykorzystywanie dostępnej aktualnie wiedzy i umiejętności z dziedziny
nauki, technologii i działalności gospodarczej oraz innej wiedzy i umiejętności
do planowania produkcji oraz tworzenia i projektowania nowych, zmienionych
lub ulepszonych produktów, procesów i usług, w szczególności:
i. tworzenie projektów, rysunków, planów oraz innej dokumentacji do
tworzenia nowych produktów, procesów i usług, pod warunkiem że nie są
one przeznaczone do celów komercyjnych;
ii. opracowywanie prototypów o potencjalnym wykorzystaniu komercyjnym
oraz projektów pilotażowych, w przypadkach gdy prototyp stanowi
końcowy produkt komercyjny, a jego produkcja wyłącznie do celów
demonstracyjnych i walidacyjnych jest zbyt kosztowna; w przypadku
gdy projekty pilotażowe lub demonstracyjne mają być następnie
wykorzystywane do celów komercyjnych, wszelkie przychody uzyskane
z tego tytułu należy odjąć od kwoty kosztów kwalifikowanych pomocy
publicznej;
str. 3
iii. działalność związana z produkcją eksperymentalną oraz testowaniem
produktów, procesów i usług, pod warunkiem, że nie są one
wykorzystywane komercyjnie,
prace rozwojowe nie obejmują rutynowych i okresowych zmian wprowadzanych
do produktów, linii produkcyjnych, procesów wytwórczych, istniejących usług
oraz innych operacji w toku, nawet jeżeli takie zmiany mają charakter ulepszeń;
B. fazę pilotażową obejmującą działania przygotowujące do wdrożenia inicjatyw
i projektów prospołecznych, których celem jest przygotowanie wyników fazy
badawczej do zastosowania w działalności gospodarczej lub społecznej.
Dofinansowanie na fazę pilotażową może zostać udzielone wyłącznie
przedsiębiorcy lub organizacji pozarządowej;
2) w Projektach dużych:
A. fazę badawczą obejmującą:
a. badania przemysłowe – zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 3 c) ustawy
o zasadach finansowania nauki – badania mające na celu zdobycie nowej
wiedzy oraz umiejętności w celu opracowywania nowych produktów,
procesów i usług lub wprowadzania znaczących ulepszeń do istniejących
produktów, procesów i usług; badania te obejmują tworzenie elementów
składowych systemów złożonych, szczególnie do oceny przydatności
technologii rodzajowych, z wyjątkiem prototypów objętych zakresem prac
rozwojowych;
b. prace rozwojowe – zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 4 ustawy
o zasadach finansowania nauki – nabywanie, łączenie, kształtowanie
i wykorzystywanie dostępnej aktualnie wiedzy i umiejętności z dziedziny
nauki, technologii i działalności gospodarczej oraz innej wiedzy i umiejętności
do planowania produkcji oraz tworzenia i projektowania nowych, zmienionych
lub ulepszonych produktów, procesów i usług, w szczególności:
i.
tworzenie projektów, rysunków, planów oraz innej dokumentacji do
tworzenia nowych produktów, procesów i usług, pod warunkiem, że nie
są one przeznaczone do celów komercyjnych;
ii.
opracowywanie
prototypów
o
potencjalnym
wykorzystaniu
komercyjnym oraz projektów pilotażowych, w przypadkach gdy
prototyp stanowi końcowy produkt komercyjny, a jego produkcja
wyłącznie do celów demonstracyjnych i walidacyjnych jest zbyt
kosztowna; w przypadku gdy projekty pilotażowe lub demonstracyjne
mają być następnie wykorzystywane do celów komercyjnych, wszelkie
przychody uzyskane z tego tytułu należy odjąć od kwoty kosztów
kwalifikowanych pomocy publicznej;
iii.
działalność związana z produkcją eksperymentalną oraz testowaniem
produktów, procesów i usług, pod warunkiem, że nie są one
wykorzystywane komercyjnie, prace rozwojowe nie obejmują
rutynowych i okresowych zmian wprowadzanych do produktów, linii
produkcyjnych, procesów wytwórczych, istniejących usług oraz innych
operacji w toku, nawet jeżeli takie zmiany mają charakter ulepszeń;
prace rozwojowe nie obejmują rutynowych i okresowych zmian
wprowadzanych do produktów, linii produkcyjnych, procesów wytwórczych,
str. 4
istniejących usług oraz innych operacji w toku, nawet jeżeli takie zmiany mają
charakter ulepszeń;
B. fazę pilotażową obejmującą działania przygotowujące do wdrożenia inicjatyw
i projektów prospołecznych, których celem jest przygotowanie wyników fazy
badawczej do zastosowania w działalności gospodarczej i społecznej.
Dofinansowanie na fazę pilotażową może zostać udzielone wyłącznie
przedsiębiorcy lub organizacji pozarządowej.
4. Dofinansowanie Projektu obejmuje:
1) dofinansowanie fazy badawczej, które w przypadku przedsiębiorcy stanowi
pomoc publiczną na działalność badawczą i rozwojową,
2) dofinansowanie fazy pilotażowej, które może być przyznane przedsiębiorcy lub
organizacji pozarządowej, pod warunkiem pozytywnej oceny wyników
uzyskanych w fazie badawczej. W przypadku przedsiębiorcy, dofinansowanie
fazy pilotażowej stanowi pomoc de minimis.
5. W przypadku jednostki naukowej, spełniającej kryteria organizacji badawczej określone
w art. 30 pkt 1 ogólnego rozporządzenia o wyłączeniach blokowych, do której nie mają
zastosowania przepisy o pomocy publicznej, w szczególności przepisy Rozporządzenia,
intensywność dofinansowania na realizację fazy badawczej może wynosić do 100%
kosztów kwalifikowalnych.
6. Dofinansowanie realizacji Projektu, udzielone w ramach konsorcjum naukowego
przedsiębiorcy podlegającemu przepisom Rozporządzenia, stanowi pomoc publiczną i/lub
pomoc de minimis. Pomoc publiczna oraz pomoc de minimis jest udzielana przedsiębiorcy
przez Centrum pod warunkiem złożenia wniosku o udzielenie pomocy przed
rozpoczęciem realizacji Projektu.
7. Podstawowa intensywność pomocy publicznej brutto na realizację fazy badawczej nie
może przekraczać:
1) 50 % kosztów kwalifikowalnych w przypadku badań przemysłowych;
2) 25 % kosztów kwalifikowalnych w przypadku prac rozwojowych.
8. Warunki zwiększenia intensywności pomocy publicznej dla badań przemysłowych i prac
rozwojowych są wskazane w § 14-17 Rozporządzenia.
9. Maksymalna intensywność pomocy publicznej brutto, przy spełnieniu przez
Wnioskodawcę wszystkich warunków zwiększenia podstawowej intensywności pomocy
publicznej nie może przekraczać:
1) dla badań przemysłowych:
a) 80% kosztów kwalifikowalnych dla Wnioskodawcy będącego mikro- lub małym
przedsiębiorcą;
b) 75% kosztów kwalifikowalnych dla Wnioskodawcy będącego średnim
przedsiębiorcą;
c) 65% kosztów
przedsiębiorcą.
kwalifikowalnych
dla
Wnioskodawcy
będącego
dużym
2) dla prac rozwojowych:
a) 60% kosztów kwalifikowalnych dla Wnioskodawcy będącego mikro- lub małym
przedsiębiorcą;
str. 5
b) 50% kosztów kwalifikowalnych dla Wnioskodawcy będącego średnim
przedsiębiorcą;
c) 40% kosztów
przedsiębiorcą.
kwalifikowalnych
dla
Wnioskodawcy
będącego
dużym
10. Dofinansowanie fazy pilotażowej, tj. działań przygotowujących do wdrożenia inicjatyw
i projektów prospołecznych, których celem jest przygotowanie wyników fazy badawczej
do zastosowania w działalności gospodarczej lub społecznej udzielone przedsiębiorcy
stanowi pomoc de minimis i wynosi nie więcej niż 90% kosztów kwalifikowalnych jej
realizacji.
11. Warunkiem przyznania dofinansowania na wykonanie Projektu zgłoszonego w konkursie
przez konsorcjum naukowe z udziałem dużego przedsiębiorcy jest przedstawienie we
Wniosku analizy porównawczej wskazującej na wystąpienie na skutek przyznania
pomocy publicznej dużemu przedsiębiorcy co najmniej jednej z poniższych okoliczności,
w porównaniu do sytuacji, która miałaby miejsce w przypadku nieprzyznania pomocy:
1) istotne zwiększenie rozmiaru fazy badawczej;
2) istotne zwiększenie zakresu fazy badawczej;
3) istotne skrócenie czasu realizacji fazy badawczej;
4) istotne zwiększenie całkowitej kwoty przeznaczonej na realizację fazy badawczej.
12. W przypadku organizacji pozarządowych, intensywność dofinansowania realizacji zadań
może wynosić do 85% kosztów kwalifikowalnych.
13. Katalog kosztów kwalifikowalnych zawarty jest w załączniku nr 1 do Regulaminu.
14. Dofinansowanie przekazywane jest na podstawie umowy o wykonanie i finansowanie
Projektu zawartej pomiędzy Centrum a Wnioskodawcą.
III. OGŁOSZENIE KONKURSU I NABÓR WNIOSKÓW
1. Konkurs w ramach Programu ogłasza Dyrektor Centrum.
2. Ogłoszenie o konkursie zamieszcza się w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim,
na stronie podmiotowej Centrum www.ncbr.gov.pl w Biuletynie Informacji Publicznej
(BIP), na stronie podmiotowej Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego (MNiSW),
w BIP oraz udostępnia w siedzibie Centrum i MNiSW.
3. Wnioskodawca składa Wniosek zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2
do Regulaminu, w terminie podanym w ogłoszeniu o konkursie.
4. Wnioskodawca może złożyć w konkursie tylko jeden Wniosek. W imieniu konsorcjum
naukowego Wniosek składa podmiot wyznaczony jako „lider konsorcjum”.
5. Nabór Wniosków w konkursie jest jednoetapowy i trwa 60 dni.
6. Wniosek należy sporządzić w wersji papierowej oraz elektronicznej.
7. Wniosek w wersji papierowej, sporządzony zgodnie z wymogami określonymi
w załączniku nr 2 do Regulaminu wraz z dokumentami, o których mowa w załączniku nr
3 do Regulaminu, należy przesłać na adres:
str. 6
Narodowe Centrum Badań i Rozwoju
ul. Nowogrodzka 47a
00-695 Warszawa
z dopiskiem: Konkurs Programu Innowacje Społeczne
8. Warunkiem uznania Wniosku w wersji papierowej za złożony w terminie jest jego wpływ
do Centrum do dnia zamknięcia naboru Wniosków. Za datę wpływu wersji papierowej
Wniosku do Centrum uznaje się datę nadania przesyłki w placówce pocztowej lub
u kuriera albo, w przypadku osobistego doręczenia, datę zarejestrowania wpływu
Wniosku w kancelarii Centrum.
9. Wniosek w wersji elektronicznej, sporządzony zgodnie z wymogami określonymi
w załączniku nr 4 do Regulaminu, należy przesłać pocztą elektroniczną w wersji pdf na
adres: [email protected] najpóźniej do godz. 23:59, w dniu zamknięcia
naboru Wniosków.
10. Wniosek uznaje się za skutecznie złożony jedynie w przypadku, gdy obie wersje Wniosku
wpłyną do Centrum w terminach określonych w pkt 8 i 9 Regulaminu.
11. Wniosek może być wycofany na każdym etapie postępowania konkursowego. Wycofanie
Wniosku następuje w formie pisemnego oświadczenia Wnioskodawcy przesłanego na
adres Centrum.
IV. PROCEDURA KONKURSOWA
1. Procedura konkursowa obejmuje:
1) Ocenę formalną Wniosków zgodnie z kryteriami oceny formalnej Wniosku
określonymi w Załączniku nr 5 do Regulaminu. Wniosek nie spełniający
kryteriów formalnych podlega jednokrotnemu uzupełnieniu lub poprawieniu
w terminie 7 dni od otrzymania informacji o wyniku oceny. Jeśli we wskazanym
terminie Wnioskodawca nie dokona uzupełnień lub poprawy Wniosku, wówczas
Wniosek pozostaje bez rozpatrzenia i nie podlega ocenie merytorycznej;
2) Publikację na stronie internetowej Centrum informacji o liczbie Wniosków
spełniających wymogi formalne oraz przesłanie do Wnioskodawców pism
z informacją o odrzuceniu wniosku na etapie oceny formalnej;
3) Preselekcję Wniosków spełniających wymogi formalne przez Zespół ekspertów
powołany przez Dyrektora Centrum, zgodnie z kryteriami preselekcji Wniosków
przed oceną merytoryczną określonymi w Załączniku nr 6 do Regulaminu;
4) Publikację na stronie internetowej Centrum listy Projektów zakwalifikowanych do
oceny merytorycznej oraz przesłanie do Wnioskodawców pism z informacją
o negatywnym wyniku preselekcji;
5) Ocenę merytoryczną Wniosków przeprowadzaną przez 3 niezależnych ekspertów,
zgodnie z kryteriami oceny merytorycznej Wniosku, określonymi w Załączniku nr
7 do Regulaminu;
6) Ustalenie listy rankingowej pozytywnie zaopiniowanych Wniosków, utworzonej
na podstawie wyników preselekcji oraz wyników oceny merytorycznej, przy czym
rekomendowane do dofinansowania będą tylko te Wnioski, które uzyskają
końcową ocenę sumaryczną równą lub wyższą 16 punktów i równocześnie
uzyskają minimum 1 punkt w ocenie każdego z kryteriów nr 1-6 przez każdego
str. 7
z 3 niezależnych ekspertów. Ocena końcowa stanowić będzie średnią z 3 ocen,
o których mowa w pkt 5;
7) Podjęcie przez Dyrektora Centrum decyzji w sprawie przyznania lub odmowy
przyznania dofinansowania oraz przesłanie jej do Wnioskodawcy. Decyzję
o przyznaniu lub odmowie przyznania dofinansowania podejmuje Dyrektor
Centrum na podstawie listy rankingowej zgodnie z pkt. 6, mając na uwadze
wysokość środków finansowych w budżecie Centrum w bieżącym roku
budżetowym oraz szacowaną ich wysokość w przyszłych latach budżetowych;
8) Zamieszczenie na stronie internetowej Centrum (www.ncbr.gov.pl) informacji
o tytułach Projektów, na wykonanie których Centrum przyznało dofinansowanie,
o ich wykonawcach oraz o wysokości przyznanego dofinansowania.
2. W przypadku zastrzeżeń zgłoszonych przez ekspertów dot. zasadności kosztów Projektu
wskazanych w ocenie merytorycznej Wniosku, co do którego Dyrektor Centrum podjął
decyzję o przyznaniu dofinansowania, Centrum przed podpisaniem umowy o wykonanie
i finansowanie Projektu, przeprowadza z Wnioskodawcą negocjacje, w wyniku których
ustalana jest ostateczna kwota przyznanego dofinansowania.
3. Treść recenzji dotycząca oceny merytorycznej Wniosku może zostać udostępniona
Wnioskodawcy po zakończeniu procedury konkursowej, na jego wniosek i przy
zachowaniu zasady anonimowości osób dokonujących oceny merytorycznej.
V. PROCEDURA SKŁADANIA PROTESTÓW
1.
2.
3.
Od informacji Dyrektora Centrum o odrzuceniu Wniosku po ocenie formalnej lub innych
rozstrzygnięć Dyrektora Centrum kończących postępowanie w sprawie rozpatrzenia
Wniosku niebędących decyzjami, o których mowa w rozdziale IV ust. 1 pkt 7
Regulaminu, Wnioskodawcy przysługuje protest, tj. pisemne wystąpienie o weryfikację
dokonanej oceny Projektu w zakresie:
1) zgodności oceny Projektu z kryteriami oceny formalnej;
2) naruszeń o charakterze proceduralnym, które wystąpiły w trakcie oceny i miały
wpływ na jej wynik.
Protest składany jest do Dyrektora Centrum w terminie 14 dni liczonych od dnia
doręczenia Wnioskodawcy rozstrzygnięcia Dyrektora Centrum w formie pisemnej.
Dyrektor Centrum, po zapoznaniu się z rekomendacją Zespołu ds. rozpatrywania
protestów, w ciągu 70 dni od dnia złożenia protestu, przekazuje Wnioskodawcy
informację o jego rozstrzygnięciu.
VI. PROCEDURA ODWOŁAWCZA
1. Od decyzji, o której mowa w rozdziale IV ust. 1 pkt 7 Regulaminu, Wnioskodawcy
przysługuje odwołanie do Komisji Odwoławczej Rady Centrum w terminie 14 dni
od dnia doręczenia decyzji.
2. Komisja Odwoławcza Rady Centrum wydaje decyzję w sprawie przyznania lub odmowy
przyznania środków finansowych nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia
odwołania.
3. Na decyzję Komisji Odwoławczej Rady Centrum przysługuje skarga do sądu
administracyjnego.
str. 8
VII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE
1. Wnioskodawca niezwłocznie informuje Centrum o zmianie danych teleadresowych, które
nastąpiły w trakcie trwania konkursu, pod rygorem odrzucenia Wniosku.
2. Warunkiem zawarcia umowy o wykonanie i finansowanie Projektu jest złożenie przez
Wnioskodawcę dokumentów, o których mowa w załączniku nr 8 do Regulaminu.
3. Wnioskodawca, który otrzymał decyzję Dyrektora Centrum w sprawie przyznania
dofinansowania, zobowiązany jest do zawarcia umowy o wykonanie i finansowanie
Projektu w ciągu 3 miesięcy od dnia doręczenia decyzji w sprawie przyznania środków
finansowych. Niedochowanie powyższego terminu, może zostać uznane za rezygnację
Wnioskodawcy z przyznanego dofinansowania.
4. Centrum, w trakcie i po zakończeniu Programu, prowadzi jego ewaluację oraz
rozpowszechnia informację o jego rezultatach. W badaniach ewaluacyjnych
wykorzystywane są wyniki monitorowania dofinansowanych Projektów, prowadzonego
zgodnie z zasadami określonymi w umowach o wykonanie i dofinansowanie Projektów
zawartych z Beneficjentami.
str. 9
Załącznik 1 do Regulaminu
Koszty kwalifikowalne ponoszone na badania naukowe i prace rozwojowe:
Koszty kwalifikowalne – na podstawie § 12 Rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia
28 października 2010 r. w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis
za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju:
W
A
Koszty wynagrodzeń wraz z pozapłacowymi kosztami pracy, w tym składkami na ubezpieczenia
społeczne i zdrowotne, osób zatrudnionych przy prowadzeniu badań podstawowych, badań
przemysłowych lub prac rozwojowych, w części, w jakiej wynagrodzenia te są bezpośrednio
związane z realizacją projektu objętego pomocą. Kategoria obejmuje wynagrodzenia wypłacane na
podstawie umowy o pracę oraz umów cywilno-prawnych.
Koszty aparatury naukowo-badawczej i innych urządzeń służących do wykonywania badań,
w zakresie niezbędnym i przez okres niezbędny do realizacji projektu objętego pomocą; jeżeli
aparatura naukowo-badawcza i inne urządzenia nie są wykorzystywane na potrzeby realizacji
projektu objętego pomocą przez całkowity okres ich użytkowania, są to koszty amortyzacji
odpowiadające okresowi realizacji badań przemysłowych lub prac rozwojowych, obliczone na
podstawie przepisów o rachunkowości. Koszty wynikające z odpłatnego korzystania z aparatury
naukowo-badawczej i innych urządzeń służących do wykonywania badań, w zakresie niezbędnym
i przez okres niezbędny do realizacji projektu objętego pomocą.
G
Koszty gruntów i budynków, w zakresie i przez okres, w jakim są używane do realizacji projektu
objętego pomocą; w przypadku budynków są to koszty amortyzacji odpowiadające okresowi
prowadzenia badań przemysłowych lub prac rozwojowych, obliczone na podstawie przepisów
o rachunkowości, a w przypadku gruntów są to koszty związane z przeniesieniem własności, koszty
wynikające z odpłatnego korzystania z gruntu lub rzeczywiste poniesione koszty kapitałowe.
E
Koszty usług badawczych wykonanych na podstawie umowy, wiedzy technicznej i patentów
zakupionych lub użytkowanych na podstawie licencji, uzyskanych od osób trzecich na warunkach
rynkowych, oraz usług doradczych i usług równorzędnych wykorzystywanych wyłącznie na
potrzeby realizacji projektu objętego dofinansowaniem; koszty te zostają uznane jedynie w
wysokości do 70% całkowitych kosztów kwalifikowanych fazy badawczej realizowanej przez
przedsiębiorcę.
Op
Inne koszty operacyjne, w tym koszty nabycia i zużycia materiałów, środków eksploatacyjnych
i podobnych produktów ponoszone bezpośrednio w związku z realizacją projektu objętego pomocą.
Dodatkowe koszty ogólne ponoszone w związku z realizacją czynności objętych projektem, przy
czym koszty te rozliczane są ryczałtowo (suma kosztów w kategoriach W, A, G, E, Op):
O
- 20% kosztów bezpośrednich dla uczelni publicznych,
- 15% kosztów bezpośrednich dla uczelni niepublicznych,
- 20% kosztów bezpośrednich dla jednostek naukowych PAN,
- 15% kosztów bezpośrednich dla instytutów badawczych,
- 8% kosztów bezpośrednich dla organizacji pozarządowych,
- 8% kosztów bezpośrednich dla przedsiębiorców.
str. 10
Koszty kwalifikowalne ponoszone na działania przygotowujące do wdrożenia:
Koszty kwalifikowalne – na podstawie § 33 Rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia
28 października 2010 r. w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za
pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju:
W
Koszty zatrudnienia osób wykonujących projekt.
A
Koszty narzędzi i sprzętu wykorzystywanych w czasie wykonywania projektu; jeżeli takie narzędzie
i sprzęt są używane w okresie dłuższym niż czas wykonywania projektu, za koszty kwalifikowalne
przyjmuje się koszty amortyzacji w okresie wykonywania projektu, obliczone na podstawie
przepisów o rachunkowości.
G
Koszty budynków i gruntów wykorzystywanych w czasie wykonywania projektu; w przypadku
budynków za koszty kwalifikowalne przyjmuje się koszty amortyzacji w okresie wykonywania
projektu, obliczone na podstawie przepisów o rachunkowości; w przypadku gruntów za koszty
kwalifikowalne przyjmuje się koszty związane z przeniesieniem własności, koszty wynikające z
odpłatnego korzystania z gruntu lub rzeczywiste poniesione koszty kapitałowe.
E
Koszty doradztwa lub równoważnych usług wykorzystywanych wyłącznie do celów wykonania
projektu, nabytych po cenach rynkowych, pod warunkiem że w transakcji nie ma elementów zmowy,
przy czym koszty te uznaje się do wysokości 70% całkowitych kosztów kwalifikowalnych
ponoszonych na działania przygotowujące do wdrożenia.
Op
Inne koszty operacyjne, w tym koszty materiałów, dostaw i podobnych produktów, ponoszone
bezpośrednio w związku z wykonaniem projektu.
O
Dodatkowe koszty ogólne ponoszone w związku z realizacją czynności objętych projektem, przy
czym koszty te rozliczane są ryczałtowo dla Przedsiębiorców i organizacji pozarządowych – do
wysokości 8% kosztów bezpośrednich (W+A+G+E+Op).
str. 11
Załącznik 3 do Regulaminu Zestawienie dokumentów wymaganych do złożenia wraz z wnioskiem w wersji papierowej:
L.p.
Nazwa dokumentu
Forma
Postać
oświadczenie (łączne) o:
a)
niefinansowaniu zadań objętych wnioskiem i nieubieganiu się o ich finansowanie z
innych źródeł
1.
b)
niezaleganiu z wpłatami z tytułu należności budżetowych oraz z opłacaniem składek na
ubezpieczenia społeczne i zdrowotne
papierowa
oryginał
- wzór stanowi załącznik do wniosku o dofinansowanie
Uwagi
Oświadczenie składa
każdy z członków
Wnioskodawcy,
wpisując do wzoru
odpowiednio
„nazwę Wnioskodawcy”
i „nazwę projektu”
1) W przypadku ubiegania się o pomoc publiczną:
Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc w rolnictwie
lub rybołówstwie, pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie
W przypadku ubiegania się o pomoc
publiczną (1) – oryginał lub kopia
potwierdzona za zgodność z
oryginałem
jeżeli Wnioskodawca nie otrzymał pomocy przeznaczonej na te same koszty kwalifikujące
się do objęcia pomocą, składa ponadto:
Oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy przeznaczonej na te same koszty kwalifikujące się do
objęcia pomocą, na pokrycie, których Wnioskodawca ubiega się o pomoc publiczną
2.
2) W przypadku ubiegania się o pomoc de minimis Wnioskodawca składa dokumenty
określone w pkt A i B:
papierowa
A) wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis, jakie Wnioskodawca otrzymał w roku,
w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu dwóch poprzedzających go lat
W przypadku ubiegania się o pomoc
de minimis (2) –oryginały bądź kopie
potwierdzone za zgodność z
oryginałem
Dotyczy tylko
przedsiębiorcy
albo (gdy Wnioskodawca nie otrzymał pomocy de minimis w ww. okresie) składa:
Oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy de minimis w roku, w którym ubiega się o pomoc oraz w
ciągu dwóch poprzedzających go lat
B) formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis
3.
Umowa o utworzeniu konsorcjum naukowego
papierowa
kopia potwierdzona za zgodność z
oryginałem
Analiza porównawcza - (efekt zachęty) wykazująca spełnienie jednego lub więcej z poniższych
kryteriów dzięki otrzymaniu pomocy:
4.
a)
b)
c)
d)
znaczące zwiększenie rozmiaru projektu,
znaczące zwiększenie zasięgu projektu,
znaczące zwiększenie całkowitej kwoty wydanej przez beneficjenta na projekt,
znaczące przyspieszenie zakończenia projektu
papierowa
oryginał
Dotyczy tylko dużego
przedsiębiorcy
ubiegającego się o pomoc
publiczną
str. 12
5.
6.
Odpis z KRS, a w przypadku instytutu naukowego PAN - odpis z rejestru instytutów naukowych
PAN
– wydane w okresie 3 m-cy poprzedzających złożenie wniosku
- formularze urzędowe wydane zgodnie z odrębnymi przepisami
Pełnomocnictwo
papierowa
papierowa
kopia potwierdzona za zgodność z
oryginałem
Nie dotyczy uczelni
publicznych
kopia potwierdzona za zgodność z
oryginałem
Nie dotyczy osób których
umocowanie wynika z
załączonego KRS, z odpisu z
rejestru instytutów
naukowych PAN lub z
przepisów powszechnie
obowiązujących
str. 13
Załącznik 4 do Regulaminu
WYMOGI W ODNIESIENIU DO WERSJI ELEKTORNICZNEJ WNIOSKU
Wnioski w wersji elektronicznej przesłane pocztą elektroniczną na
[email protected] powinny składać się z 2 plików zawierających:
adres
a) Opis projektu przygotowany zgodnie z załącznikiem nr 2 do niniejszego Regulaminu,
tożsamy z wersją papierową, oznaczony: AKRONIM_INSPO_opis_projektu.pdf*
b) Skan w formacie pdf wszystkich załączników wskazanych w załączniku 3
w wymaganej
formie
tożsamy
z
wersją
papierową,
oznaczony:
AKRONIM_INSPO_zal.pdf*
W tytule wiadomości należy zamieścić: KONKURS INNOWACJE SPOŁECZNE –
WNIOSEK: AKRONIM PROJEKTU
* Należy podać akronim wskazany w części A wniosku.
str. 14
Załącznik 5 do Regulaminu
KRYTERIA OCENY FORMALNEJ WNIOSKU
Ocena formalna dokonywana jest według następujących kryteriów:
1) spełnianie warunków uczestnictwa określonych w Regulaminie;
2) złożenie wniosku w wymaganym terminie oraz na wymaganym formularzu wniosku;
3) wypełnienie wszystkich wymaganych pól formularza wniosku, przy czym
uzupełnieniom podlegają wyłącznie kwestie formalne, oznacza to, że nie podlegają
uzupełnieniom opis zadań i merytoryczna zawartość wniosku;
4) nieprzekroczenie maksymalnej liczby 35 stron A4 (dotyczy części opisowej projektu
z wyłączeniem części dotyczącej danych teleadresowych);
5) prawidłowy kosztorys;
6) załączenie dokumentów wskazanych w załączniku nr 3 do Regulaminu (wersja
elektroniczna i papierowa).
Kryteria formalne nr 1, 2 i 4 nie podlegają uzupełnieniu. Wniosek niespełniający kryteriów
formalnych nr 3,5,6 podlega jednokrotnemu uzupełnieniu lub poprawie w zakresie
wskazanym przez pracownika Centrum, w terminie 7 dni od otrzymania informacji o wyniku
oceny. Jeśli we wskazanym terminie wnioskodawca nie dokona uzupełnień lub poprawy,
wówczas wniosek pozostaje bez rozpatrzenia i nie będzie podlegał ocenie merytorycznej.
str. 15
Załącznik 6 do Regulaminu
KRYTERIA PRESELEKCJI WNIOSKÓW PRZED OCENĄ MERYTORYCZNĄ
Preselekcja dokonywana jest na podstawie oceny spełnienia założeń Programu
w odniesieniu do jego celu głównego i celów szczegółowych. Projekt oceniany jest pod
kątem jednoczesnego spełnienia następujących warunków:
1) celem projektu jest opracowanie i wdrożenie rozwiązania zapewniającego poprawę
jakości życia społeczeństwa, ze szczególnym uwzględnieniem tych grup i obszarów,
w których istnieje rzeczywista potrzeba innowacyjnych rozwiązań i podejmowania
nowych inicjatyw społecznych;
2) przedmiotem projektu jest innowacyjne: rozwiązanie techniczne/produkt/usługa lub
procedura pozwalająca na rozwiązanie złożonych problemów społecznych;
3) w ramach projektu zapewniona jest współpraca międzysektorowa na poziomie
lokalnym, regionalnym lub krajowym o dużej wartości dodanej.
Wniosek powinien spełniać obligatoryjnie wszystkie kryteria. Wniosek niespełniający
wymienionych kryteriów nie podlega ocenie w drugim etapie oceny merytorycznej (ocena
przeprowadzana przez 3 niezależnych ekspertów).
str. 16
Załącznik 7 do Regulaminu
KRYTERIA OCENY MERYTORYCZNEJ WNIOSKU
Wniosek w każdym z kryteriów 1-6 jest oceniany w skali od 0 do 5 punktów, przy czym
liczba przyznanych punktów oznacza ocenę spełnienia danego kryterium w stopniu:
5 - doskonałym
4 – bardzo dobrym
3 - dobrym
2 - przeciętnym
1 - niskim
0 – niedostatecznym
Rekomendowane do dofinansowania będą tylko te wnioski, które uzyskają końcową ocenę
sumaryczną równą lub wyższą 16 punktów i równocześnie uzyskają w każdym z kryteriów
nr 1 - 6 minimum 1 punkt w ocenie przez każdego z 3 niezależnych ekspertów. Maksymalna
liczba punktów w ocenie wniosku wynosi 30.
Lp.
Maksymalna
ocena
Kryterium
1.
Waga problemu społecznego i przewidywane efekty społeczne
5
2.
Możliwość zastosowania wyników projektu w gospodarce lub ich
innego praktycznego wykorzystania
5
3.
Wartość naukowa projektu
5
4.
Innowacyjność rozwiązania będącego rezultatem projektu
5
5.
Dorobek wykonawców projektu
5
6.
Posiadanie odpowiednich zasobów materialnych i ludzkich
niezbędnych do wykonania projektu
5
7.
Zasadność planowanych kosztów w stosunku do zakresu zadań
objętych projektem oraz w stosunku do oczekiwanych wyników
n.d
Razem
30
W kryterium 7 zadaniem ekspertów będzie weryfikacja zasadności kosztów
(zasadne/niezasadne) i przypadku wskazania niezasadności kosztów określenie pozycji
wymagających korekty oraz doprecyzowanie w jakim zakresie.
str. 17
Załącznik 8 do Regulaminu
Dokumenty, których złożenie jest warunkiem podpisania umowy o wykonanie i dofinansowanie Projektu.
L.p.
Nazwa dokumentu
1.
Oświadczenie (łączne) o:
a) niefinansowaniu zadań objętych wnioskiem i nieubieganiu się o ich finansowanie z
innych źródeł
b) niezaleganiu z wpłatami z tytułu należności budżetowych oraz z opłacaniem składek na
ubezpieczenia społeczne i zdrowotne
- wzór dostępny na stronie Centrum
2.
Forma
Papierowa
Kopia potwierdzona za zgodność z
oryginałem
Umowa powinna zawierać niezbędne elementy
umowy konsorcjum – dostępne na stronie
Centrum
Papierowa
Oryginał w formie pisemnej
lub dokument w formie
elektronicznej w formacie
PDF, zgodnie z art. 4 ust. 4aa
ustawy z dnia 20 sierpnia 1997
r. o Krajowym Rejestrze
Sądowym (Dz. U. z 2007 Nr
168, poz. 1186 t.j.)
Nie jest wymagane, jeżeli umowa zostaje
zawarta w ciągu 3 miesięcy od daty
wydania odpisu z KRS lub odpisu z
rejestru instytutów naukowych PAN,
złożonych razem z wnioskiem
Papierowa
Oryginał
Papierowa
Orygniał
Papierowa
Kopia potwierdzona za
zgodność z oryginałem
-formularze urzędowe wydane zgodnie z odrębnymi przepisami
4.
Oświadczenie składa każdy
Wnioskodawca,
wpisując do wzoru odpowiednio
„nazwę Wnioskodawcy”
i „nazwę projektu”
Oryginał
3.
Odpis z KRS; w przypadku instytutu naukowego PAN – odpis z rejestru instytutów naukowych
PAN; w przypadku organizacji pozarządowych – odpis z właściwego rejestru wydany w
okresie 3 m-cy poprzedzających złożenie.
Uwagi
Papierowa
Umowa o utworzeniu konsorcjum
-brak określonego wzoru
Postać
1) W przypadku ubiegania się o pomoc publiczną:
Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc w
rolnictwie lub rybołówstwie, pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub
rybołówstwie
- formularz dostępny na stronie Centrum
jeżeli Wnioskodawca nie otrzymał pomocy przeznaczonej na te same koszty kwalifikujące
się do objęcia pomocą, składa ponadto:
Dotyczy tylko przedsiębiorcy
Oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy przeznaczonej na te same koszty kwalifikujące się do
objęcia pomocą, na pokrycie których Wnioskodawca ubiega się o pomoc publiczną
2) W przypadku ubiegania się o pomoc de minimis Wnioskodawca składa dokumenty
określone w pkt A i B:
A) wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis, jakie Wnioskodawca otrzymał w
roku, w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu dwóch poprzedzających go lat
str. 18
- formularze urzędowe wydane zgodnie z odrębnymi przepisami przez podmioty, które udzieliły
Wnioskodawcy pomocy de minimis
albo (gdy Wnioskodawca nie otrzymał pomocy de minimis w ww. okresie) składa:
Papierowa
Oryginał
Papierowa
Oryginał
Oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy de minimis w roku, w którym ubiega się o pomoc oraz
w ciągu dwóch poprzedzających go lat
- formularz dostępny na stronie Centrum
B) formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis
- formularz dostępny na stronie Centrum
5.
W przypadku ubiegania się o pomoc publiczną lub pomoc de minimis
Sprawozdanie finansowe za okres ostatnich 3 lat obrotowych albo kopię ostatniej deklaracji o
wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty), w przypadku, gdy przedsiębiorca nie
istniał przez cały rok obrotowy
– dokumenty własne Wnioskodawcy przygotowane zgodnie z odrębnymi przepisami
Papierowa
Kopia potwierdzona za
zgodność z oryginałem
Nie dotyczy mikro- i małych przedsiębiorców
ubiegających się o pomoc publiczną
Dotyczy wszystkich przedsiębiorców
ubiegających się o pomoc de minimis
str. 19