specyfikacja pos

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Nysa na lata 2012-2015
z perspektywą na lata 2016-2019 wraz z prognozą oddziaływania
Przedmiotowe opracowanie należy wykonać zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami tj.
ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150
z późn. zm.), innymi ustawami oraz przepisami wykonawczymi dotyczącymi zagadnień ochrony
środowiska i racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych, przy współpracy z Wydziałem
Rolnictwa i Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Nysie.
Program ochrony środowiska musi uwzględniać założenia polityki ekologicznej państwa oraz zasady
ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju. Przyjęte rozwiązania muszą uwzględniać
w pierwszym rzędzie działania prowadzące do zmniejszenia zanieczyszczeń środowiska, poprawy
stanu ekologicznego oraz racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych.
Program ma określać cele i priorytety ekologiczne, rodzaj i harmonogram działań proekologicznych
oraz środki niezbędne do osiągnięcia celów, w tym mechanizmy prawno-ekonomiczne i środki
finansowe.
Cele polityki ochrony środowiska zawarte w Programie oraz wynikające z nich zadania powinny
zapewnić harmonijny rozwój gminy, w której wymagania ochrony środowiska mają istotny wpływ na
jej rozwój.
1. W Aktualizacji należy dokonać syntezy stanu istniejącego, zidentyfikować zagrożenia
i kierunki zachodzących i przewidywanych zmian w środowisku. Aktualizacja powinna
zawierać:
1.1
diagnozę stanu środowiska z uwzględnieniem tendencji zmian zachodzących w czasie
realizacji Programu Ochrony Środowiska,
1.2
ocenę realizacji celów ekologicznych i kierunków działań, określonych w Programie
Ochrony Środowiska dla Gminy Nysa na lata 2004-2010,
1.3
przegląd i weryfikację priorytetów ekologicznych zawartych w Programie Ochrony
Środowiska dla Gminy Nysa na lata 2004-2010,
1.4
po dokonaniu diagnozy ewentualne wyłonienie nowych priorytetów i podanie kryteriów ich
wyłonienia,
1.5
ocenę realizacji planu operacyjnego na lata 2004-2010, wynikającego z Programu Ochrony
Środowiska,
1.6
politykę ochrony środowiska do 2019 z określeniem celów i kierunków działań, plan
operacyjny na lata 2012–2015, uwzględniający: strategię rozwoju województwa opolskiego,
studium rozwoju systemów energetycznych w województwie opolskim do 2015 roku, planu
zagospodarowania przestrzennego województwa opolskiego, planu gospodarki odpadami
województwa opolskiego, Programu Ochrony Środowiska Powiatu Nyskiego zawierający:
1.6.1 zadania własne gminy – przedsięwzięcia, które będą finansowane w całości lub częściowo ze
środków będących w dyspozycji Gminy; zadania te powinny być w programie ujęte
w pełnym zakresie informacji niezbędnych do kontroli ich realizacji (opis przedsięwzięcia,
wariantowości realizacji przedsięwzięcia, terminy realizacji, instytucja odpowiedzialna, koszty,
źródła finansowania, określenie wskaźnika monitorowania),
1.6.2 zadania koordynowane – przedsięwzięcia związane z ochroną środowiska i racjonalnym
wykorzystaniem zasobów naturalnych, które są finansowane ze środków przedsiębiorstw
oraz ze środków zewnętrznych będących w dyspozycji organów i instytucji; zadania te
powinny być ujęte w programie w takim stopniu szczegółowości, jaki jest dostępny dla
Gminy Nysa,
1.7
weryfikację monitoringu wdrażania Programu Ochrony Środowiska oraz monitoring
wdrażania Aktualizacji z określeniem wskaźników monitorowania,
Strona 1 z 4
1.8
1.9
1.10
harmonogram wdrażania Aktualizacji Programu,
aspekty finansowe wdrażania Aktualizacji,
prognozę oddziaływania na środowisko aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla
Gminy Nysa na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019.
1.11
wykaz załączników oraz bibliografii zawierającej.
2 Cele do realizacji
2.1
2.1.1
2.1.1.1
2.1.1.2
2.1.1.3
2.1.2
2.1.2.1
2.1.2.2
2.1.2.3
2.1.3
2.1.3.1
2.1.3.2
2.1.4
2.1.4.1
2.1.4.2
2.1.5
2.1.5.1
2.1.5.2
2.2
2.2.1
2.2.1.1
2.2.2
2.2.2.1
2.2.3
2.2.3.1
2.2.3.2
2.3
2.3.1
Ochrona i poprawa stanu środowiska. Obejmująca następujące priorytety:
Ochrona zasobów wód podziemnych i powierzchniowych wraz z poprawą ich jakości oraz
ochrona przed powodzią i suszą. W ramach tego priorytetu wyznacza się następujące
kierunki działań:
racjonalne gospodarowanie zasobami wodnymi,
ochrona wód przed zanieczyszczeniami ze źródeł punktowych i obszarowych,
ochrona przed powodzią i skutkami suszy.
Ochrona powierzchni ziemi przed degradacją. W ramach tego priorytetu wyznacza się
następujące kierunki działań:
ochrona gleb użytkowanych rolniczo przed degradacją,
racjonalna eksploatacja kopalin i ochrona złóż,
rekultywacja terenów zdegradowanych.
Ochrona przyrody. W ramach tego priorytetu wyznacza się następujące kierunki działań:
ochrona zasobów przyrodniczych,
ochrona i zwiększanie zasobów leśnych .
Racjonalna gospodarka odpadami. W ramach tego priorytetu wyznacza się następujące
kierunki działań:
redukcja ilości składowanych odpadów,
budowa infrastruktury służącej do zagospodarowania odpadów.
Poprawa jakości powietrza. W ramach tego priorytetu wyznacza się następujące kierunki
działań:
ograniczenie emisji ze źródeł powierzchniowych punktowych i liniowych,
wzrost wykorzystania odnawialnych źródeł energii.
Ochrona środowiska przed zagrożeniami
obejmująca następujące priorytety:
pochodzenia
antropogenicznego
Redukcja emisji ponadnormatywnego hałasu. W ramach tego priorytetu wyznacza się
kierunek działań:
ochrona przed hałasem komunikacyjnym.
Utrzymanie obowiązujących standardów w zakresie promieniowania elektromagnetycznego.
W ramach tego priorytetu wyznacza się kierunek działań:
zachowanie stref bezpieczeństwa przy lokalizacji obiektów emitujących promieniowanie
elektromagnetyczne.
Ograniczenie możliwości wystąpienia oraz skutków poważnych awarii. W ramach tego
priorytetu wyznacza się następujące kierunki działań:
ograniczenie możliwości wystąpienia oraz skutków awarii przemysłowych i chemicznych,
zapobieganie i ograniczenie skutków awarii związanych z przewozem materiałów
niebezpiecznych.
Podniesienie świadomości ekologicznej mieszkańców gminy. Priorytet:
Kształtowanie postaw ekologicznych. W ramach tego priorytetu wyznacza się następujące
kierunki działań:
2.3.1.1
edukacja ekologiczna,
2.3.1.2
udostępnianie informacji o środowisku.
3 Określenie zadań planowanych do realizacji w poszczególnych działaniach
3.1
3.2
zadania krótkookresowe na lata 2012-2015
zadania na lata 2016-2019.
Strona 2 z 4
4
Harmonogram realizacji zadań krótkookresowych na lata 2012-2015 wraz z podaniem
jednostki realizującej, źródeł finansowania i szacunkowych kosztów realizacji.
5 Możliwości finansowania zadań zawartych w Programie ochrony środowiska.
6 Streszczenie „Programu ochrony środowiska dla Gminy Nysa na lata 2012-2015
z perspektywą na lata 2016-2019” w języku niespecjalistycznym.
7 W Programie ochrony środowiska należy zamieścić informacje graficzne dla
poszczególnych komponentów środowiska, tj. co najmniej mapy poglądowe gminy nysa
w formacie A3, z zaznaczonymi granicami sołectw, wodami powierzchniowymi
zawierające:
7.1
system obszarów chronionych obejmujący: parki krajobrazowe, obszary chronionego
krajobrazu, zespoły przyrodniczokrajobrazowe i rezerwaty przyrody - stan obecny oraz
docelowy tzn. spójny system obszarów chronionych;
7.2
obszary Natura 2000;
7.3
korytarze ekologiczne;
7.4
lesistość w gminie;
7.5
rozmieszczenie punktów pomiarowych monitoringu wód podziemnych;
7.6
obszary największego deficytu wód powierzchniowych;
7.7
obszary największego zagrożenia powodziowego;
7.8
lokalizacja komunalnych oczyszczalni ścieków – istniejących i planowanych;
7.9
główne emitory zanieczyszczeń powietrza;
7.10 lokalizacja istniejących i planowanych elektrowni wiatrowych,
7.11 instalacji geotermalnych, elektrowni wodnych i biogazowi;
7.12 lokalizacja zakładów zagospodarowania odpadów oraz składowisk odpadów kompostowni,
sortowni, spalarni, instalacji do produkcji paliwa alternatywnego z odpadów;
7.13 stan jakości gleb;
8 Określenie wskaźników umożliwiających ocenę stopnia wykonania zaplanowanych
działań (kilka wskaźników do każdego działania), z podaniem jednostek
monitorujących poszczególne wskaźniki.
9 Wykonawca przedmiotu zamówienia zobowiązany jest do następujących czynności,
w ramach dwóch etapów:
9.1
9.1.1
9.1.2
9.1.3
9.1.4
9.1.5
9.2
9.2.1
9.2.2
9.2.3
etap I – wykonanie w terminie do dnia 31.10.2012r.
Sporządzenia i przekazania wstępnego projektu Programu do akceptacji Wydziału Rolnictwa
i Ochrony Środowiska (2 egzemplarzy w wersji drukowanej i 3 egzemplarze w formie
elektronicznej na płytach CD lub DVD).
Każdorazowego wprowadzania zgłaszanych przez Zamawiającego poprawek, na każdym
etapie sporządzania przedmiotu umowy i ponownego jego przedstawienia do akceptacji
w ilościach określonych w pkt 9.1.1.
Czynnego udziału, w każdym spotkaniu, organizowanym na terenie gminy Nysa, przez
przedstawicieli Urzędu Miejskiego w Nysie z zainteresowanymi instytucjami, organami
i społeczeństwem.
Czynnego udziału w spotkaniach zespołu konsultacyjnego ds. programu ochrony
środowiska.
Przygotowania i przedstawienia stosownych prezentacji dotyczących opracowywanego
projektu Programu na spotkaniach o których mowa w pkt 9.1.3 i 9.1.4.
etap II – wykonanie w terminie do dnia 15.12.2012r.
Czynnego udziału w posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej w Nysie, w sprawie Programu.
Przygotowania i przedstawienia stosownych prezentacji dotyczących opracowywanego
projektu Programu na posiedzenia, o których mowa w pkt 9.2.1.
Czynnego udziału, w każdym spotkaniu, organizowanym na terenie gminy Nysa, przez
przedstawicieli Urzędu z zainteresowanymi instytucjami, organami i społeczeństwem.
Strona 3 z 4
9.2.4
Uzupełniania i korygowania projektu „Programu ochrony środowiska dla Gminy Nysa”
o wnioski i uwagi wynikające z:
9.2.4.1
strategicznej oceny oddziaływania na środowisko,
9.2.4.2
udziału społeczeństwa w postępowaniu,
9.2.4.3
opinii Starosty Powiatowego w Nysie oraz Marszałka Województwa Opolskiego.
9.2.5 Przygotowania stanowiska, które będzie zawierało rekomendację dotyczącą przyjęcia bądź
odrzucenia uwag zgłoszonych w procesie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
do projektu ,,Programu ochrony środowiska dla Gminy Nysa” wraz ze szczegółowym
i wyczerpującym uzasadnieniem dla każdej uwagi. Powyższe stanowiska Wykonawca
dostarczy Zamawiającemu w formie wydruku komputerowego w formacie A4 oraz w wersji
elektronicznej na płycie CD/DVD w terminie 14 dni od daty zakończenia konsultacji.
9.2.6 Sporządzenia wydruku ostatecznej wersji dokumentu przyjętego przez Radę Miejską w Nysie
wraz z wersją elektroniczną w/w dokumentu na płytach CD/DVD. Przed dokonaniem
wydruku Wykonawca uzgodni pisemnie z Zamawiającym szatę graficzną okładki, logo oraz
miejsce jego występowania w opracowanym dokumencie.
9.2.7 Dostarczenia Zamawiającemu 5 egzemplarzy wydruku komputerowego ostatecznej,
zaakceptowanej przez Zamawiającego, wersji dokumentu w formacie A4 wraz z wersją
elektroniczną na płytach CD/DVD – w formacie pdf, doc i odt (10 szt.).
9.2.8 Przygotowania i dokonania prezentacji multimedialnej projektu „Programu ochrony
środowiska dla Gmin Nysa” Komisjom Rady Miejskiej oraz Radzie Miejskiej w Nysie przed
ostatecznym uchwaleniem dokumentu.
Strona 4 z 4