Nr 8

ŚWIĘTOKRZYSKI
PRZEGLĄD
ZPORR
Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego
Wzgórze Karczówka z lotu ptaka
P
r
o
j
e
k
t
w
s
p
ó
łf
i
n
a
n
s
o
w
a
n
y
z
e
śr
o
d
k
ó
w
E
u
r
o
p
e
j
s
k
i
e
g
o
F
u
n
d
u
s
z
u
R
o
z
w
o
j
u
R
e
g
i
o
n
a
l
n
e
g
o
Wrzesieñ-Pazdziernik 2007 r. - Nr 8
Nowy okres programowania w ramach absorpcji środków z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej
Program Operacyjny
Kapitał Ludzki 2007—2013
Rozmowa z Jerzym Środą — zastępcą dyrektora Departamentu Mienia Geodezji, Kartografii
i Planowania Przestrzennego w Urzędzie Marszałkowskim województwa świętokrzyskiego.
- Jaką pomoc mogą otrzymać
mieszkańcy Województwa Świętokrzyskiego w wyniku wdrażania
działań Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki?
- Oferta pomocy dotyczy kluczowych
obszarów i najważniejszych problemów
wymagających interwencji w zakresie
zatrudnienia oraz podnoszenia jakości
kapitału ludzkiego. Przy czym Kapitał
Ludzki jest przedmiotem programu z
punktu widzenia zasobu wiedzy,
umiejętności oraz potencjału zawartego
w każdym człowieku i w społeczeństwie jako całości, które to
warunkują zdolności do pracy, adaptacji do zmian w otoczeniu oraz
możliwości kreacji nowych rozwiązań. Głównym celem programu
jest wzrost zatrudnienia i spójności społecznej poprzez rozwój
różnych form aktywnej polityki rynku pracy i z punku widzenia
jakości i lepszego wykorzystania zasobów ludzkich poprzez poprawę
poziomu wykształcenia i stanu zdrowia mieszkańców województwa.
- Jakie grupy społeczne otrzymają pomoc?
- Pomoc przeznaczona jest praktycznie dla osób w różnym wieku
od najmłodszych na etapie wychowania przedszkolnego poprzez
wiek aktywności edukacyjnej i następnie dla osób w wieku
aktywności zawodowej. Kierowana ona będzie do grup docelowych
pomocy bezpośrednio z poziomu regionalnego, natomiast dla
instytucji, które świadczą usługi społeczne realizowana będzie
z poziomu centralnego. Nie sposób wyliczyć tu, w krótkiej rozmowie
wszystkich faktycznych możliwości pomocy oferowanej w ramach
POKL. Ogólnie instytucje mogą liczyć na takie działania jak szkolenia
kadr, jak doposażenie w sprzęt i przystosowanie pomieszczeń
z myślą o poprawie warunków pracy i standardu obsługi klienta.
Z kolei klienci tych instytucji mogą liczyć na różnego rodzaju usługi,
które w warunkach złej kondycji finansowej i braków w zatrudnieniu
z tego powodu nie zawsze są uruchamiane.
- Jakie obszary polityki społecznej objęte zostaną wsparciem
w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki?
- Program Operacyjny Kapitał Ludzki składa się z 10 Priorytetów,
realizowanych równolegle w komponencie centralnym
i regionalnym. Priorytety realizowane centralnie to: Zatrudnienie
i integracja społeczna, Rozwój zasobów ludzkich i potencjału
adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób
pracujących, Wysoka jakość systemu oświaty, Szkolnictwo wyższe
i nauka, Dobre rządzenie. Priorytety realizowane na szczeblu
regionalnym to: Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Promocja
integracji społecznej, Regionalne kadry gospodarki, Rozwój
wykształcenia i kompetencji w regionach.
- Co oznacza dla beneficjentów programu komponent
centralny i komponent regionalny?
- Podział na komponent centralny i regionalny to podział
kompetencji w zarządzaniu programem, a w ślad za tym
dysponowanie budżetem dla potrzeb realizacji programu. To, co jest
bardzo ważne w tym układzie zarządzania, to fakt, że 60% środków
finansowych zaplanowanych na realizację programu trafi do
samorządów województw.
- Jakie konkretne zadania mogą być przedmiotem projektów
podejmowanych przez beneficjentów?
- Podam kilka przykładów, które według mnie są istotne, jeżeli
weźmiemy pod uwagę wskaźniki sytuacji społecznej
w województwie. W przypadku sektora edukacji należy wymienić
-2-
takie możliwości pomocy jak rozwój różnych form edukacji
przedszkolnej dla dzieci w wieku 3-5 lat. Niestety, jesteśmy w grupie
województw o najniższej wartości wskaźników w tym zakresie. Jeżeli
zatem weźmiemy pod uwagę nasz stan faktyczny w tej dziedzinie
i ambicje poprawy tej sytuacji do poziomu optymalnego, to mamy
dużo do zrobienia w ramach POKL w województwie. Inna oferta
pomocy w sektorze edukacji, która wydaje się być interesująca to
możliwość pozyskania środków na dodatkowe zajęcia dydaktyczno —
wyrównawcze dla młodzieży szkolnej, na doradztwo i opiekę
pedagogiczno - psychologiczną dla uczniów wykazujących problemy
w nauce i zagrożonych przedwczesnym wypadnięciem z systemu
szkolnictwa, na przykład z powodu niepełnosprawności, z powodu
uzależnień czy innych patologii, dodatkowe zajęcia pozalekcyjne
z uwzględnieniem między innymi nauki języków obcych, ICT,
przedsiębiorczości, nauk przyrodniczo-matematycznych. Oferta ta
dotyczy zarówno kształcenia ogólnego jak i zawodowego.
Same szkoły mogą liczyć na środki finansowe między innymi na
cele wyposażenia w nowoczesne materiały dydaktyczne,
dostosowanie budynków i pomieszczeń szkolnych do potrzeb
uczniów niepełnosprawnych. A skoro mowa o osobach
niepełnosprawnych, to chciałbym uczulić wszystkie podmioty
aplikujące o środki z EFS w ramach POKL, że w każdym priorytecie
programu bierze się pod uwagę możliwości rekrutowania i udziału
osób niepełnosprawnych w przygotowywanych projektach, co
oznacza możliwość finansowania takich zadań jak likwidacja barier
technicznych w ramach określonego działania oczywiście,
w granicach 10-15% całkowitej wartości wydatków kwalifikowanych projektu.
- Co możemy zaproponować osobom w wieku aktywności
zawodowej?
- Tu odniosę się do działań adresowanych do osób i grup
dysfunkcyjnych narażonych na marginalizację jak i do osób, które
z własnej inicjatywy na rzecz własnego rozwoju chcą doskonalić
swoje umiejętności społeczne i zawodowe w kierunku adaptowania
się do nowej wiedzy, do nowych technologii pracy. Dla tych
pierwszych zaplanowane zostały działania w ramach Priorytetu VII
Promocja integracji społecznej. Osoby z problemem długotrwałego
bezrobocia, uzależnień, bezdomności, niepełnosprawności
w ramach realizowanych projektów będą mogły skorzystać z różnych
form aktywizacji społecznej, zdrowotnej, edukacyjnej i zawodowej.
W ramach działań programu będą mogły być rozwijane między
innymi takie instytucje jak centra integracji społecznej, kluby
integracji społecznej, spółdzielnie socjalne. Przewiduje się, że 15 %
klientów pomocy społecznej zostanie objętych działaniami aktywnej
integracji. Dla tych drugich, a więc tych, którzy z własnej inicjatywy
zgłoszą chęć podnoszenia czy uzupełnienia kwalifikacji, w ramach
działań Priorytetu IX Rozwój wykształcenia i kompetencji
w regionach zaplanowana została oferta edukacji ustawicznej.
Nauczyciele będą mogli podnosić swoje kompetencje zarówno w
formach szkolnych, takich jak studia podyplomowe, studia wyższe
jak i w formach pozaszkolnych. Istotne jest dokształcanie nauczycieli
w zakresie nauki języków obcych oraz informatyki w celu
poszerzenia oferty szkół na etapie kształcenia ogólnego.
- Na co mogą liczyć osoby bezrobotne i bierne zawodowo?
- Propozycje adresowane do tych osób to głównie instrumenty
aktywnej polityki rynku pracy, najczęściej szkolenia i dokształcanie
w kierunku przysposobienia do wykonywania pracy czy też
podejmowania własnej działalności gospodarczej. Zakłada się, że
w ramach programu wsparciem objętych zostanie 45%
zarejestrowanych osób bezrobotnych i poszukujących pracy.
- Jakie instytucje, jakie osoby będą mogły aplikować o środki
z Europejskiego Funduszu Społecznego?
- O środki z Europejskiego Funduszu Społecznego mogą
aplikować między innymi instytucje rynku pracy, instytucje pomocy
i integracji społecznej, instytucje systemu oświaty i szkolnictwa
wyższego, instytucje szkoleniowe, jednostki administracji rządowej
i samorządowej, przedsiębiorcy, instytucje otoczenia biznesu,
organizacje pozarządowe, partnerzy społeczni, organizacje
pracodawców, instytucje i placówki naukowo - badawcze, uczelnie
wyższe, związki zawodowe oczywiście w zależności od działań
merytorycznych w ramach danego priorytetu.
- Jaką kwotę otrzyma województwo świętokrzyskie na
działania, o których Pan powiedział i o których Pan nie
powiedział w ramach programu?
- Dla Województwa Świętokrzyskiego w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki przyznana została kwota 317 490 967
EUR. Jest to bardzo duża kwota, i aby została wykorzystana
samorządy terytorialne i wszystkie podmioty uprawnione do
aplikowania o środki niestety muszą się zmobilizować. Mówię
niestety, ponieważ doświadczenia minionego okresu programowania
w latach 2004 - 2006 pokazały, że tematy polityki społecznej
w ramach absorpcji środków z EFS, między innymi w takich
kwestiach jak przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu, integracja
społeczna i zawodowa osób niepełnosprawnych, nie zostały
zagospodarowane do końca w województwie.
- W jaki sposób zamierza Pan mobilizować samorządy
i wszystkie inne podmioty uprawnione do roli projektodawców
w ramach działań Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki?
- Dla tych celów Instytucja Pośrednicząca, w sytuacji
Województwa Świętokrzyskiego jest to Świętokrzyskie Biuro
Rozwoju Regionalnego i Wojewódzki Urząd Pracy, dysponuje
instrumentem promocji i informacji w ramach Pomocy Technicznej
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Będą organizowane różnego
rodzaju konferencje, seminaria, warsztaty, szkolenia, których celem
będzie podniesienie zdolności aplikujących wszystkich podmiotów
uprawnionych do projektowania działań POKL. Te działania
edukacyjne już są realizowane.
W miesiącach lipiec - sierpień br. z inicjatywy wicemarszałka
województwa, Zdzisława Wrzałki, samorząd województwa
zorganizował spotkania informacyjne w siedzibach powiatów
województwa świętokrzyskiego, w których uczestniczyło ponad 500
osób rekrutowanych z grona potencjalnych projektodawców. I już
na samym wstępie dało się rozpoznać zróżnicowanie lokalne, jeśli
chodzi o zainteresowanie POKL. Były powiaty, gdzie frekwencja była
zaskakująco duża - jak w Opatowie i były takie, gdzie była
zaskakująco mała - jak we Włoszczowie. Oczywiście tam gdzie była
mała, będziemy intensywnie współpracować z władzami
samorządowymi, aby sprowokować podmioty uprawnione do roli
beneficjentów do uczestnictwa w szkoleniach i seminariach, które
będą systematycznie organizowane na etapie wdrażania programu.
- Co się zdarzy w najbliższym czasie, co może być
interesujące dla mieszkańców województwa jako
beneficjentów środków Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki, zarówno dla projektodawców jak i dla tych, którzy
będą chcieli skorzystać z oferowanej pomocy?
- Niewątpliwie najbardziej interesującym tematem dla
beneficjentów mogą być pierwsze konkursy ogłaszane w ramach
programu. Spodziewamy się, że mogą one zostać uruchomione
jeszcze w tym roku. Będą to w pierwszej kolejności działania
z Priorytetu IX Wykształcenie i kompetencje w regionach,
a mianowicie projekty typu kampania informacyjna dla rodziców
dzieci w wieku 3-5 lat na temat znaczenia wychowania
przedszkolnego, tworzenie placówek wychowania przedszkolnego
i różnych form alternatywnych, poza tym różnego rodzaju lokalne
inicjatywy edukacyjne adresowane do mieszkańców terenów
wiejskich oraz mieszkańców miast do 25.tys. Z Priorytetu VIII
Regionalne kadry gospodarki projekty dotyczące kształcenia osób
dorosłych, z Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich
projekty wspierające osoby bezrobotne np. poprzez szkolenia
mające na celu uzupełnienie kwalifikacji zawodowych, warsztaty
aktywnego poszukiwania pracy, poradnictwo zawodowe,
pośrednictwo pracy itp. Oczywiści bieg tych zdarzeń może zostać
zmodyfikowany w zależności od stanu zaawansowania prac nad
wdrażaniem Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, przede
wszystkim na szczeblu Instytucji Zarządzającej to jest w Ministerstwie
Rozwoju Regionalnego.
W ramach Kapitału Ludzkiego wsparcie mogą otrzymać m.in. szkoły wyższe Na zdjęciu WSEiA w Kielcach
-3-
PO Infrastruktura i Środowisko zatwierdzony
przez Komisję Europejską
Komisja zaakceptowała program Infrastruktura i Środowisko,
zgadzając się w końcu na to, jak Polska zamierza wydawać dotacje
na budowę dróg, remonty na kolei, inwestycje w energetykę. To plan
wydania 27,9 mld euro, czyli grubo ponad 100 mld zł, do 2015 roku.
Za te pieniądze w ciągu ośmiu lat ma powstać kilkaset kilometrów
autostrad i ponad tysiąc kilometrów dróg ekspresowych. Dzięki
inwestycjom czas podróży pociągiem z Warszawy do Gdańska może
się skrócić nawet o połowę.
Powstaną: gazoport, rurociągi, zainwestujemy w wielkie
oczyszczalnie ścieków i spalarnie śmieci. To łącznie ponad 230
wielkich inwestycji, z których wiele jest niezbędnych do organizacji
turnieju piłkarskiego Euro 2012. Gdyby negocjacje się przeciągnęły,
inwestycje miałyby wielomiesięczne opóźnienia. Bruksela
skrupulatnie sprawdzała nasze plany i miała setki uwag. - Rozmowy
nie były łatwe, ale droga do wielkich pieniędzy stoi otworem powiedział Jerzy Kwieciński, główny negocjator programów.
Teraz Polska czeka już tylko na podpisy, które unijni komisarze
złożą pod programem, co ma nastąpić na początku października.
Zporr szybciej
W przeciwieństwie do trudności związanych z wykorzystywaniem
przez Polskę środków z Funduszu Spójności, realizacja ZPORR-u idzie
znacznie sprawniej. Według stanu na koniec sierpnia 2007 roku na
konta beneficjentów wpłynęło 7,07 mld złotych, czyli 61,8 proc.
dostępnych środków.
Najwyższy poziom płatności w ramach ZPORR osiągnęły
województwa: podlaskie (77,1 proc.), kujawsko-pomorskie (73,6
proc.), świętokrzyskie (71 proc.) oraz małopolskie (70,3 proc.).
Tradycyjnie najsłabiej pod tym względem wypadły województwa:
śląskie (56,2 proc.), mazowieckie (58,2 proc.), dolnośląskie (58,4
proc.) i warmińsko-mazurskie (59,9 proc.).
W ramach poszczególnych priorytetów największy stopień
płatności osiągnięto w ramach Priorytetu III – 75,9 proc. alokacji
oraz Priorytetu I – 62,1 proc., mniejszy w obrębie Priorytetu II –
39,8 proc. Co ciekawe to właśnie w ramach Priorytetu II dwukrotnie
zwiększył się poziom miesięcznych płatności – w styczniu 2007 r.
wydatkowano 30 mln zł, a w sierpniu miesięczne płatności wynosiły
62,8 mln zł.
- Ta zwyżkowa tendencja pozwoli uniknąć negatywnych
konsekwencji wynikających z zasady n+2, według której do końca
2007 r. musimy wykorzystać 41 proc. alokacji w ramach
poszczególnych priorytetów, by nie stracić przyznanych nam
środków – tłumaczyła Anna Siejda dyrektor Departamentu
Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR podczas XIII
posiedzenia Komitetu Monitorującego ZPORR.
Od początku realizacji programu w ramach Priorytetu I
zmodernizowano 847 km dróg wojewódzkich, powiatowych,
gminnych - ponad 6-krotnie więcej niż wynosi wartość docelowa
założona w Uzupełnieniu ZPORR. Wybudowano 147 km dróg, a
więc dwukrotnie więcej niż zakładano. Ponadto zmodernizowano i
wybudowano obiekty infrastruktury kulturalnej, rekreacyjnej,
sportowej lub służącej aktywnym formom wypoczynku o
powierzchni ponad 144 tys. m2.
Od początku Programu w Priorytecie II wsparciem objęto ok. 281
tys. beneficjentów ostatecznych - ponad 60 proc. założonej wartości.
Znaczące efekty odniosły również działania z Priorytetu III, z którego
skorzystało 2780 mikroprzedsiębiorstw.
Druga tura negocjacji RPOWΠ2007-2013
11 września 2007 r. w Brukseli odbyło się drugie spotkanie
negocjacyjne dotyczące Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013.
W spotkaniu stronę polską reprezentowali: sekretarz stanu
w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Władysław Ortyl,
podsekretarz stanu w MRR Jerzy Kwieciński oraz Członkowie
Zarządu Województwa Świętokrzyskiego Marcin Perz i Marek Gos, a
z ramienia Komisji Europejskiej: dyrektor Wydziału ds. Projektów
Polskich w Dyrekcji Generalnej ds. Polityki Regionalnej Manfred
Beschel oraz Jaroslaw Straka z DG Regio.
Podczas spotkania uzgodniono kwestie dotyczące m.in.
komplementarności z działaniami współfinansowanymi
z Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu
Rozwoju Obszarów Wiejskich, zagadnienia związane ze wsparciem
dla przedsiębiorstw, ochroną środowiska oraz wskaźnikami
w ramach RPOWŚ. Ponadto ustalono również kwestie wspólne dla
wszystkich 16 RPO, takie jak klauzula odnośnie obszarów NATURA
2000, zapis dotyczący przestrzegania dyrektyw UE w zakresie
zamówień publicznych oraz zapisy związane z mechanizmami tzw.
kontroli krzyżowych (cross-checking) projektów. Wszystkie
zagadnienia merytoryczne odnoszące się do RPOWŚ zostały
uzgodnione.
Jedyną kwestią, która budzi sprzeciw Komisji, pozostaje projekt
budowy portu lotniczego w Kielcach. Druga runda negocjacyjna
również nie przyniosła rozstrzygnięcia tej kwestii. Obie strony
podtrzymują swoje stanowiska. Strona polska przedstawiła
dodatkowe argumenty przemawiające za realizacją tego
przedsięwzięcia w ramach RPOWŚ. Poinformowano
o przeprowadzonych przez firmę OVE ARUP analizach, z których
wynika, że przedsięwzięcie powinno stać się dochodowe już po
2-3 latach jego funkcjonowania. Ponadto inwestycją jest
zainteresowana firma z Kanady, która swoje zaangażowanie
uzależnia także od możliwości wsparcia projektu środkami UE.
Przedsięwzięcie ma ogromne poparcie społeczne, bowiem 80%
mieszkańców regionu jest przekonanych o zasadności inwestycji.
Komisja Europejska zdecydowała o przygotowaniu przez
niezależnych ekspertów opinii na temat ekonomicznych przesłanek
tego przedsięwzięcia. Od wyników ekspertyzy, która przewidywana
jest na koniec października br. Komisja Europejska uzależnia
ostateczne decyzje w sprawie akceptacji RPOWŚ.
-4-
Jakub Czaplarski
Departament Polityki Regionalnej
Pierwszy odbudowany erem z ogródkiem
SSG w Ostrowcu i Starachowicach
Spójni społecznie i gospodarczo
31 sierpnia br. w Starachowicach i Ostrowcu Świętokrzyskim
uroczyście odebrano projekt „Aktywizacja gospodarcza ośrodków
poprzemysłowych w Starachowicach i Ostrowcu Świętokrzyskim”,
zrealizowany, w ramach Programu Phare 2003 Spójność Społeczna
i Gospodarcza /SSG/, połączony z Konferencją regionalną.
Konferencję tę poświęcono podsumowaniu wdrażania Programu
Phare SSG oraz Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju
Regionalnego /ZPORR/ w województwie świętokrzyskim. Przy tej
okazji przedstawiono również aktualne informacje dotyczące
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007—13. Na uroczystość zaproszeni zostali m.in.
przedstawiciele Komisji Europejskiej, członkowie Parlamentu
Europejskiego, posłowie na Sejm RP, przedstawiciele władz
centralnych i regionalnych, oraz instytucji i organizacji, których
działalność jest związana z celami projektu.
Konferencja dotyczyła m.in. aktualności na temat ZPORR
Od roku 2000 województwo świętokrzyskie zostało objęte
kolejnymi edycjami (2001, 2002, 2003) programu Phare Spójność
Społeczna i Gospodarcza. Program ten, współfinansowany ze
środków Unii Europejskiej miał na celu rozbudowę infrastruktury
aktywizującej rozwój gospodarczy i społeczny oraz rozwój małych
i średnich przedsiębiorstw. Ponadto miał służyć rozwinięciu zdolności
Polski do przygotowania i wdrażania przyszłych programów
operacyjnych finansowanych przez fundusze strukturalne. Fundusze
programu SSG zostały podzielone na trzy komponenty: Rozwój
Zasobów Ludzkich, Wsparcie Rozwoju Przedsiębiorczości oraz
projekty inwestycyjne, tworzące dogodne warunki rozwoju
przedsiębiorczości, realizowane przez jednostki samorządu
terytorialnego.
W ramach komponentu inwestycyjnego Programu Phare 2003
SSG, w Województwie Świętokrzyskim zrealizowany został projekt
„Aktywizacja gospodarcza ośrodków poprzemysłowych
w Starachowicach i Ostrowcu Świętokrzyskim”. Zaplanowana
w projekcie inwestycja rozpoczęła się w sierpniu 2005 roku
i zakończyła się w lutym 2007 roku. Całkowity budżet projektu
wyniósł 9.8 mln EUR, w tym udział środków unijnych stanowił:
4,4 mln EUR (44,5%), a wkład własny beneficjenta: 5,5 mln EUR
(55,5%).
konferencyjne. Obecnie obiekt wykorzystany jest w 100 % znajduje się w nim 12 firm.
Ø
nowy Inkubator Przedsiębiorczości w Ostrowcu Świętokrzyskim
o powierzchni całkowitej 3 885,46 m 2, w którym ulokowanych
jest obecnie 9 firm;
Ø
Centrum Biurowo — Konferencyjne w Ostrowcu Świętokrzyskim
(4 798,54 m 2) oferujące 90 pomieszczeń biurowych o wysokim
standardzie;
Ø
Ośrodek Aktywizacji Zawodowej w Ostrowcu Świętokrzyskim
(3 326,47 m 2 ) oferujący sale wykładowe, sale konferencyjne,
pomieszczenia administracyjne oraz salę wystawienniczą
a potrzeby organizacji małych imprez wystawienniczych
i targów pracy.
Projekt odpowiada również na problem niedostatecznego
poziomu skanalizowania południowej części Starachowic. W ramach
projektu rozbudowano system kanalizacji o 36,1 km. Przedsięwzięcie
to w znaczący sposób podniosło atrakcyjność inwestycyjną tych
terenów (7.2 km 2 ). W ten sposób projekt stworzył z jednej strony
możliwość inkubowania i wspierania powstających firm w nowych
obiektach, a z drugiej strony możliwość lokalizacji firm na w pełni
uzbrojonym terenie miasta.
Inkubator przedsiębiorstw rozbudowany w Starachowicach oraz
inkubator utworzony w Ostrowcu Świętokrzyskim są pierwszymi
podmiotami tego typu w regionie. Dzięki tym instytucjom
powstające nowe przedsiębiorstwa mają dostęp do tanich lokali,
potrzebnego wyposażenia, jak również szeregu usług ułatwiających
tworzenie i rozwój nowego przedsiębiorstwa w początkowym
okresie jego działalności, kiedy jest ono najbardziej narażone na
niepowodzenia.
Ponadto w sąsiedztwie inkubatorów przedsiębiorczości powstało
kilka nowych podmiotów otoczenia biznesu. Dostarczają one
inkubowanym przedsiębiorstwom wiele różnorodnych usług. I tak na
przykład w Centrum Przedsiębiorczości i Aktywizacji Zawodowej
w Ostrowcu Świętokrzyskim swoje siedziby mają: Agencja Rozwoju
Lokalnego, Gminne Centrum Informacji, biura rachunkowe,
kancelarie i agencje reklamowe świadczące usługi bezpłatnie
i płatnie. W przyszłości centrum planuje nawiązanie współpracy
także z innymi podmiotami otoczenia biznesu takimi jak: fundusz
pożyczkowe, firmy szkoleniowe oraz firmy świadczące usługi
z zakresu doradztwa podatkowego.
W Inkubatorze Przedsiębiorstw w Starachowicach oprócz
9 inkubowanych przedsiębiorstw, swoje siedziby mają również
Akademia Przedsiębiorczości, biura projektowe oraz Firma 2000
specjalizująca się w organizowaniu szkoleń dla przedsiębiorców.
Małgorzata Górecka
Departament Funduszy Strukturalnych
Wśród zaproszonych gości był także marszałek województwa Adam Jarubas (pierwszy od lewej)
Beneficjentami projektu są miasta Starachowice oraz
Ostrowiec Świętokrzyski.
Wykonawca: SKANSKA S.A.
W wyniku realizacji projektu stworzone zostały nowe podmioty
i obiekty wspierające rozwój biznesu, a mianowicie:
Ø
nowe obiekty produkcyjne Starachowickiego Inkubatora
Przedsiębiorstw obejmujące:
2
- budynek produkcyjno-magazynowy o powierzchni 650,5 m ,
w którym funkcjonuje obecnie 5 firm;
2
- budynek wielofunkcyjny o powierzchni 1647,75 m , w którym
znajdują się pomieszczenia produkcyjne o nieuciążliwym
charakterze, pomieszczenia handlowe i biurowe oraz sale
??????????????????????????????????????????????????????
-5-
Park zdrojowy i dom kultury po liftingu
Busko nie tylko dla kuracjuszy
Celem ogólnym projektu jest wzrost znaczenia kultury i turystyki
jako czynników stymulujących rozwój społeczno-gospodarczy
regionu z uwzględnieniem zapewnienia zrównoważonego rozwoju
i ochrony środowiska.
Gmina Busko Zdrój jest jednym z dwóch uzdrowisk
zlokalizowanych na terenie województwa świętokrzyskiego. Rocznie
w 11 sanatoriach wykonywanych jest ponad 1,8 miliona zabiegów
i przebywa ok. 43 tys. osób.
Rozwój infrastruktury uzdrowiskowej ograniczony jest czynnikami
naturalnymi (wydajnością źródeł wód leczniczych), należy więc
kierować lokalną aktywność gospodarczą na rozwój i promocję
szerszej oferty kulturalnej i turystycznej, tak aby przyciągać do gminy
nie tylko kuracjuszy, ale także osoby które zechcą tu wypocząć,
zwiedzić okoliczne zabytki czy poznać tutejszą przyrodę.
Przedmiotem projektu było zagospodarowanie terenów
położonych w części uzdrowiskowej miasta i będących własnością
gminy, polegające na:
Ø
wykonaniu robót budowlanych w obrębie istniejącego domu
kultury
Dom kultury — elewacja wschodnia
Tytu³ projektu:
Modernizacja i rozbudowa gminnego ośrodka kultury oraz
parku zdrojowego w Busku Zdroju
Beneficjent: Gmina Busko Zdrój
Ca³kowita wartość projektu: 11,5 mln zł
Kwota dofinansowania z EFRR: 8,5 mln z³
Ø
rozbudowie parku zdrojowego o funkcji rekreacyjnokulturalnej, obejmujące między innymi wykonanie promenady,
alej i tras spacerowych, fontanny, ozdobnych stawów
rekreacyjnych, terenów do leżakowania, altany, terenów
aktywności ruchowej — alei pieszo-jezdnych, oświetlenia
Ø
zagospodarowanie zachodniej części zabytkowego parku
zdrojowego z modernizacją ciągów pieszych
Modernizacja WDK
Kulturalnie i atrakcyjnie
W zakres projektu weszły remont i modernizacja części
pomieszczeń zabytkowego budynku WDK, zainstalowanie systemu
zabezpieczeń przed zagrożeniami, utworzenie punktu informacji
kulturalnej, zaprojektowanie i uruchomienie regionalnego portalu
internetowego o tematyce kulturalnej, podłączenie nitki
światłowodowej oraz zakup wyposażenia portalu, studia nagrań oraz
sali koncertowej. W pierwszej kolejności wyremontowano salę
lustrzaną wyczyszczono żyrandole, marmury i zrobiono podłogę.
Następnie odnowione zostały korytarze, sala kominkowa i przyległe
pomieszczenia. Przywrócono kolorystykę ścian z okresu
międzywojennego, wszystkie prace wykonywane były pod nadzorem
konserwatora zabytków.
Głównym celem projektu jest pobudzenie mieszkańców do
udziału w życiu kulturalnym regionu poprzez informacje
o aktualnych wydarzeniach kulturalnych regionu. Dzięki realizacji
projektu WDK zyska nowoczesne narzędzia przyczyniające się do
promowania regionu, jego tradycji, działalności artystycznej
i markowych produktów kulturowych. Studio nagrań będące częścią
projektu umożliwi nie tylko rejestrowanie imprez odbywających się
na terenie obiektu, ale również wydarzeń kulturalnych
organizowanych w całym regionie i umieszczania relacji z tych
wydarzeń na stronach portalu. Efektem realizacji projektu będzie
ułatwienie dostępu do kultury. Projekt pośrednio przyczyni się do
wzrostu zainteresowania regionem jako miejscem atrakcyjnym
turystycznie, przez co doprowadzi do wzrostu znaczenia kultury jako
czynnika stymulującego rozwój społeczno-gospodarczy regionu.
Tytuł projektu: Modernizacja WDK w celu dostosowania do
pełnienia funkcji nowoczesnego centrum kultury
Beneficjent: Wojewódzki Dom Kultury im. Józefa
Piłsudskiego w Kielcach
Całkowita wartość projektu: 5,8 mln zł
Dofinansowanie z EFRR: 3,6 mln zł
-6-
Wojewódzki Dom Kultury — Sala Kominkowa
Realizacja ZPORR w województwie
świętokrzyskim (stan na dzień 31 sierpnia)
Nazwa
Priorytet
Działanie/
Poddziałanie
I. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej
wzmacnianiu konkurencyjności regionów
1
Działanie 1.1
II. Wzmocnienie rozwoju zasobów
ludzkich w regionach
Liczba
Kwota dofinansowania
wniosków
z EFRR/EFS po
wybranych do podpisaniu aneksów
(liczona wg
realizacji
do umów
algorytmu - dane
(po przetargach) oraz
z SIMIKA)
po uwzględnieniu
oszczędności
2
Modernizacja i
rozbud.regionalnego
układu transportow.
Działanie 1.2
Działanie 1.3
poddziałanie 1.3.1
4
5
%
alokacji
(10: 3)
6
7
8
9
130 684 203
28
128 168 330,83
98,07%
92 349 942,22
70,67%
17
130 684 203
28
128 168 330,83
98,07%
92 349 942,22
70,67%
17
51 992 064
10
53 058 977,45
102,05%
46 962 086,36
90,33%
5
Regionalna
infrastr.społeczna
57 214 451
25
57 519 704,44
100,53%
41 587 299,79
72,69%
21
34 328 671
3
32 009 889,04
93,25%
17 784 334,08
51,81%
Region.infrastr.
edukacyjna
Regionalna infrastr.
ochrony zdrowia
22 885 780
22
25 509 815,40
111,47%
23 802 965,71
104,01%
21
Działanie 1.4
Rozwój turystyki
i kultury
39 413 655
8
39 886 348,07
101,20%
26 556 078,95
67,38%
3
Działanie 1.5
Infrastruktura społecz.
Informac.
10 871 015
3
11 263 594,78
103,61%
6 115 318,07
56,25%
1
290 175 388
74
289 896 955,57
99,90%
213 570 725,39
73,60%
47
28 194 921
46
28 811 945,35
102,19%
11 527 994,97
40,89%
12
22 732 091
6
23 164 534,64
101,90%
10 613 741,87
46,69%
1
poddziałanie 1.3.2
ogółem
priorytet I
Działanie 2.2
Rozwój umiejętności
powiąz. z potrzebami
region. rynku pracy
Wyrównywnywanie
szans edukacyjn.
poprz.progr.stypend.
Działanie 2.3
Reorient.zawodowa
osób odchod.z roln.
10 851 742
18
10 519 053,90
96,93%
3 266 949,90
30,11%
5
Działanie 2.4
Reorient.zawod. os.
zagrożon.proc.restr.
7 677 430
10
7 246 390,92
94,39%
2 067 076,12
26,92%
4
Działanie 2.5
Promocja
przedsiębiorczości
8 428 505
28
9 662 731,26
114,64%
2 447 742,20
29,04%
1
Działanie 2.6
Region.strategie
innowacyjne
8 049 463
17
8 116 555,71
100,83%
1 439 665,58
17,89%
3
87 521 211,78
101,85%
31 363 170,64
36,50%
21
Ogółem
priorytet II
85 934 152
125
Obszary wiejskie
58 029 243
79
59 446 896,04
102,44%
50 399 520,69
86,85%
64
Działanie 3.2
Obszary podlegaj.
restrukturyzacji
17 443 345
20
16 179 775,49
92,76%
15 373 872,79
88,14%
16
Działanie 3.3
Zdegradowane obszary
miejskie
9 115 973
1
10 879 760,94
119,35%
10 879 760,94
119,35%
1
Rewitalizacja obszarów
miejskich
poddziałanie 3.3.1
10 365 026
1
10 879 760,94
104,97%
10 879 760,94
104,97%
1
42 197 648
22
42 977 597,95
101,85%
35 730 962,47
84,68%
15
37 977 883
21
36 582 200,52
96,33%
31 736 622,09
83,57%
15
4 219 765
1
6 395 397,43
151,56%
3 994 340,38
94,66%
10 365 026
136
9 265 230,30
89,39%
6 499 036,24
62,70%
67
137 151 235
258
138 749 260,72
101,17%
118 883 153,13
86,68%
163
513 260 775
457
516 167 428,07
100,57%
363 817 049,16
70,88%
300
Działanie 3.1
Działanie 3.5
poddziałanie 3.5.1
poddziałanie 3.5.2
Działanie 3.4
Lokalna infrastr.
społeczna
Lokalna infrastr.
edukacyjna i sport.
Lokalna infrastr.
ochrony zdrowia
Mikroprzedsiębiorstwa
ogółem priorytet
III (z działaniem 3.4)
Razem Priorytety I - III
*
3
%
alokacji
(15:3)
Ilość
projektów
zakończo
nych wypłacon
a
płatność
końcowa
Wartość
poświadczonych
płatności na rzecz
beneficjenta
Infrastruktura ochrony
środowiska
poddziałanie 1.1.1 Infrastruktura drogowa
Działanie 2.1
III. Rozwój lokalny
Alokacja
2004-2006 *
wg kursu: EUR = 3,8271 zł.
-7-
Ś w i ę t o k r z y s k i Pr z e g l ą d Z P O R R
Niezbędnik europejski (cz. 4)
P
Program operacyjny (Operational programme) – dokument
realizowany w ramach polityki strukturalnej państwa, przyjęty
przez Radę Ministrów i Komisję Europejską, służący wdrażaniu
Podstaw Wsparcia Wspólnoty, składający się z zestawienia
priorytetów oraz wieloletnich działań, które mogą być
wdrażane poprzez jeden lub kilka funduszy strukturalnych,
jeden lub kilka innych dostępnych instrumentów finansowych
oraz Europejski Bank Inwestycyjny
Programowanie (Programming) – proces organizowania,
podejmowania decyzji i finansowania prowadzony w kilku
etapach w celu wdrażania, na bazie wieloletniej współpracy
oraz wspólnych działań wspólnoty i państw członkowskich dla
osiągnięcia określonych celów polityki strukturalnej, w tym
także regionalnej, znajdujący wyraz w przygotowaniu
dokumentów programowych.
R
Raportowanie/Sprawozdawczość (Reporting) - sprawozdanie, przygotowywane przez instytucję zarządzającą,
z postępu z wdrażania programu lub projektów współfinansowanych z publicznych środków wspólnotowych.
Refundacja wydatków (Reimbursement of expenditure) –
zwrot przez Komisję Europejską wydatków realizowanych
w ramach pomocy – po ich poświadczeniu przez instytucję
płatniczą. Refundacja wydatków dokonywana jest w postaci
płatności okresowych lub salda końcowego.
S
Strategia Lizbońska (The Lisbon Strategy) – program
społeczno-gospodarczy Unii Europejskiej, który ma na celu
stworzenie do 2010 r. na terytorium Europy najbardziej
konkurencyjnej i dynamicznej gospodarki na świecie, opartej na
wiedzy, zdolnej do długotrwałego rozwoju, tworzącej większą
liczbę lepszych miejsc pracy oraz charakteryzującej się większą
spójnością społeczną. Uchwalona została w 2000 roku podczas
szczytu Rady Europejskiej w Lizbonie (Communication from the
Commission: Common Actions for Growth and Employment:
The Community Lisbon Programme, 20.7.2005, COM(2005)
330 final).
Studium wykonalności (Feasibility study) – studium
przeprowadzone w fazie formułowania projektu, weryfikujące,
czy dany projekt ma dobre podstawy do realizacji i czy
odpowiada potrzebom przewidywanych beneficjentów.
Studium powinno stanowić plan projektu. Muszą w nim zostać
określone i krytycznie przeanalizowane wszystkie szczegóły
operacyjne jego wdrażania, a więc uwarunkowania handlowe,
techniczne, finansowe, ekonomiczne, instytucjonalne,
społeczno-kulturowe oraz związane ze środowiskiem
naturalnym. Studium wykonalności pozwala na określenie
rentowności finansowej i ekonomicznej, a w rezultacie tworzy
jasne uzasadnienie celu realizacji projektu.
W
Wdrażanie/Realizacja (Implementation) – urzeczywistnienie
projektu programu. Etap wdrażania następuje po etapie
programowania.
Wkład własny – określona w umowie o dofinansowanie
projektu albo decyzji część nakładów ponoszonych przez
beneficjenta na jego realizację, niepodlegająca zwrotowi.
Wniosek o dofinansowanie projektu – dokument
przedkładany przez potencjalnego beneficjenta do instytucji
wdrażającej w celu uzyskania środków finansowych na
realizację projektu w ramach programu operacyjnego.
uruchamianych w ramach Funduszy strukturalnych.
Wspólnota Europejska (WE) – wspólnota, której celem jest
stworzenie wspólnego rynku oraz unii gospodarczej
i walutowej, a także dzięki wdrożeniu wspólnej polityki
i działań, wspieranie w całym ugrupowaniu harmonijnego
i zrównoważonego rozwoju działalności gospodarczej,
wysokiego poziomu zatrudnienia i ochrony socjalnej, równości
praw kobiet i mężczyzn, zrównoważonego i nieinflacyjnego
wzrostu, wysokiego stopnia konkurencyjności i spójności
gospodarczej, wysokiego poziomu ochrony i poprawy jakości
środowiska naturalnego, podnoszenie standardu i jakości
życia, gospodarczej i społecznej spójności oraz solidarności
między państwami członkowskimi. Działania Wspólnoty są
regulowane wspólnymi politykami, do których należą: Wspólna
polityka rolna, Wspólna polityka handlowa, Wspólna polityka
transportowa, Polityka ochrony środowiska, Polityka spójności
i strukturalna WE, Unia gospodarcza i walutowa, Wspólna
polityka zagraniczna i bezpieczeństwa.
Z
Zamówienia publiczne (Public procurement) – umowy
odpłatne zawierane między zamawiającym (jednostką sektora
finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach
publicznych, osobą prawną, inną państwową jednostką
organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej)
a wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub
roboty budowlane.
Adresy instytucji zaangażowanych we wdrażanie ZPORR
Instytucja Zarządzająca ZPORR
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Departament Wdrażania Programów
Rozwoju Regionalnego
Ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa
tel. 022 536 74 30
fax 022 536 74 91
e-mail: [email protected]
www.zporr.gov.pl
Wojewódzki Urząd Pracy
Ul. Witosa 86
25-561 Kielce
tel. 041 36 41 600
fax 041 36 41 666
e-mail: [email protected]
www.wup.kielce.pl
Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego
Departament Funduszy Strukturalnych
Al. IX Wieków Kielc 3
25-516 Kielce
tel. 041 342 17 62, 344 57 23
fax 041 362 55 99
www.swietokrzyskie-zporr.pl
www.sejmik.kielce.pl
Świętokrzyski Urząd Wojewódzki
Wydział Zarządzania Funduszami Europejskimi
Al. IX Wieków Kielc 3, 25-516 Kielce
tel. 0-41 342 19 56
fax 0-41 342 19 86
e-mail: [email protected]
www.zporr-bzfe.kielce.uw.gov.pl
Kontakt: Magda Michniak tel. 041 342 14 99, e-mail: [email protected]
Opracowanie i druk: Drukarnia „Panzet” tel. 041 361 26 31, www.panzet.com.pl