Budowa instalacji fotowoltaicznej o mocy do 200 kW, na działce nr 4

GNR IV 6220.8.2013
Polanów 2013.06.20
POSTANOWIENIE
Na podstawie:
- art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst
jednolity Dz. U. Nr 98 z 2000r. poz. 1071 z późniejszymi zmianami),
- art. 63 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), kierując się kryteriami, o
których mowa w art. 63 ust. 1 w/w ustawy oraz biorąc pod uwagę opinię odpowiednich
organów:
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie – opinia z dnia 12 czerwca 2013r.
(data wpływu 14 czerwca 2013 r.) nr WST-K-4240.156.2013.ML
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie –opinia sanitarna z dnia 19
czerwca 2013 r.) nr PS-N-NZ/4010/24/13.
Postanawiam
Stwierdzić brak obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla
planowanego przedsięwzięcia mogąco potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko pn.
„Budowa instalacji fotowoltaicznej o mocy do 200 kW, na działce nr 4/3 obręb
ewidencyjny Krąg, gm. Polanów ”.
Uzasadnienie
1. Na wniosek Pana Romana Knop Gospodarstwo rybackie Polanów, w dniu 4 czerwca 2013 r.
zostało wszczęte postępowanie administracyjne o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach przedsięwzięcia pn. „Budowa instalacji fotowoltaicznej o mocy do 200
kW, na działce nr 4/3 obręb ewidencyjny Krąg, gm. Polanów ”.
2. W toku trwania procedury ustalono, że analizowana inwestycja zgodnie z rozporządzeniem
Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), kwalifikuje się do przedsięwzięć
wymienionych w § 3 ust. 1 pkt. 52 lit a, tj. zabudowa przemysłowa lub magazynowa, wraz z
towarzyszącą jej infrastrukturą, o powierzchni zabudowy nie mniejszej niż: 0,5 ha na
obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9
ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony
przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy.
Zgodnie z w/w rozporządzeniem przedmiotowa inwestycja zalicza się do przedsięwzięć
mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być wymagany.
3. Zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), organ prowadzący
postępowanie wystąpił o opinię co do potrzeby sporządzenia raportu dla planowanego
przedsięwzięcia oraz co do zakresu ewentualnego raportu do Regionalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska w Szczecinie WST w Koszalinie oraz do Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Koszalinie.
4. Organy te wydały opinie :
a. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Szczecinie WST w Koszalinie z dnia 12 czerwca
2013 r.(data wpływu 14 czerwca 2013 r.) WST-K-4240.156.2013.ML stwierdzającą brak
konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
b. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koszalinie znak PS-N-NZ/4010/24/13 z
dnia 19 czerwca 2013 r., stwierdzającą brak konieczności przeprowadzenia oceny
oddziaływania na środowisko.
5. Zgodnie z art. 71 ust. 2 pkt. 2 z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) dla przedsięwzięć
mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymagane jest uzyskanie
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Po przeanalizowaniu szczegółowych uwarunkowań określonych w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (dz. U.
Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), jak również opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska w Szczecinie oraz opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w
Koszalinie, organ prowadzący postępowanie uznał zgodnie z nimi, że planowane
przedsięwzięcie nie wymaga konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko, o czym przesądziły poniższe fakty:
Planowane zamierzenie inwestycyjne będzie polegało na budowie farmy fotowoltaicznej o
mocy znamionowej do 200 kWp na dz. nr 4/3 obręb Ew. Krąg, gm. Polanów,
zewidencjonowanej głównie jako grunty orne (RIVa, RIVb), składającej się z paneli
słonecznych o mocy 250 W każdy, które będą posadowione na wydzielonym obszarze 0,5 ha
z działki 4/3 o powierzchni 10,35 ha. Stoły z panelami słonecznymi zostaną postawione na
konstrukcji wolnostojącej ze stali i aluminium, palowanej w gruncie Z paneli
fotowoltaicznych za pomocą połączeń kablowych energia zostanie przekazana do
inwerterów beztransformatorowych, trójfazowych o mocy 15 kW. Energia będzie
wykorzystana dla potrzeb gospodarstwa przy jej zaniku w sieci krajowej a nadwyżka będzie
odprowadzona poprzez przyłącze do lokalnej linii średniego napięcia. Teren przedmiotowej
działki w całości jest ogrodzony siatką ogrodzeniową o wysokości 2,6 m, bezpośrednio
wkopana w ziemię. Teren będzie uprawiany rolniczo. W ramach projektowanej inwestycji nie
planuje się wycinki drzew i krzewów.
Transport komponentów do montażu farmy fotowoltaicznej odbywać się będzie
transportem kołowym drogami wewnątrz gospodarstwa z drogi wojewódzkiej, przyległej do
działek.
Zgodnie z informacjami przedstawionymi w „karcie informacyjnej przedsięwzięcia"
planowane przedsięwzięcie nie jest powiązane z realizacją innych inwestycji, w związku z
czym nie wystąpi zjawisko kumulowania się oddziaływań i jest realizowane w taki sposób,
aby korzystanie ze środowiska przyrodniczego związane z jego realizacją, było ograniczone
do niezbędnego minimum i było zgodne z obowiązującymi przepisami w zakresie ochrony
środowiska. Z uwagi na niewielki zakres inwestycji nie przewiduje się stosowania
nadzwyczajnych rozwiązań technicznych, mających na celu ochronę środowiska.
Na terenie objętym przedmiotowym wnioskiem nie znajdują się oczka wodne oraz tereny
podmokłe Przedmiotowa inwestycja nie wpłynie negatywnie na zmianę stosunków wodnych
na analizowanym terenie.
Na etapie realizacji planowanego przedsięwzięcia wystąpią okresowe oddziaływania
akustyczne oraz wibracje, spowodowane pracą urządzeń i pojazdów transportowych.
Jednakże biorąc pod uwagę fakt, że krótkotrwałe oddziaływanie akustyczne może wystąpić
jedynie na etapie realizacji inwestycji i ustanie po zakończeniu prac budowlanych, nie
przewiduje się przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu na terenach chronionych
akustycznie. Ponadto, w czasie prowadzonych prac realizacyjnych, może nastąpić zwiększona
emisja substancji do powietrza. Będzie ona związana głównie ze spalaniem paliw w silnikach
maszyn i pojazdów pracujących na placu budowy. Jednakże emisja ta będzie miała charakter
miejscowy oraz okresowy i ustanie po zakończeniu prac budowlanych. W związku z budową
przedmiotowej inwestycji ewentualne wytworzone odpady będą zbierane i
zagospodarowywane przez firmy posiadające stosowne uprawnienia w tym zakresie.
Projektowana farma fotowoltaiczna na etapie eksploatacji nie będzie wymagała zużycia
wody, surowców oraz paliw. Podczas jej eksploatacji nie będą wytwarzane ścieki socjalnobytowe i ścieki technologiczne. Ponadto planowana inwestycja nie będzie źródłem
znaczących emisji do środowiska, szkodliwych substancji i hałasu oraz innych uciążliwości.
Z uwagi na powyższe oraz ze względu na rodzaj przedsięwzięcia nie przewiduje sie jego
negatywnego wpływu na środowisko.
Po przeprowadzeniu wstępnej oceny oddziaływania projektowanego przedsięwzięcia na
środowisko, uwzględniając m.in.:
- charakter inwestycji, której całkowita powierzchnia pod zmontowaną instalacją wyniesie
około 0,5 ha,
- wykorzystanie do realizacji inwestycji istniejącej infrastruktury technicznej (m.in. drogi
wewnętrznej i wojewódzkiej),
- teren przedmiotowej nieruchomości w chwili obecnej jest uprawiany rolniczo,
- brak potrzeby przeprowadzenia wycinki drzew i krzewów uznaje się, że realizacja inwestycji
nie spowoduje żadnego wpływu na wartość istniejącej szaty roślinnej obszaru objętego
przedmiotowym wnioskiem, nie spowoduje znaczącej zmiany w istniejącym krajobrazie
terenu, nie naruszy akustycznych standardów jakości środowiska, nie wpłynie negatywnie na
środowisko gruntowo-wodne, nie będzie ponadnormatywnie oddziaływać na środowisko w
zakresie emisji substancji do powietrza.
Projektowana inwestycja zlokalizowana jest w obszarze Natura 2000 (kod PLH320003),
zatwierdzony jako obszar mający znaczenie dla Wspólnoty (OZW), zgodnie z decyzją Komisji
Europejskiej z dnia 18.11.2011 r., w sprawie przyjęcia piątego zaktualizowanego wykazu
terenów mających znaczenie dla wspólnoty składających się na kontynentalny region
biogeograficzny, zgodnie z art. 4 ust. 2 akapit trzeci dyrektywy 92/43/EWG (notyfikowaną
jako dokument nr C(2011) 8278).
Przedmiotowa inwestycja nie wpisuje się w zagrożenie dla ww. obszaru Natura 2000.
W miejscu planowanej inwestycji oraz w strefie oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko nie występują gatunki roślin i zwierząt, oraz siedliska przyrodnicze, które
mogłyby zostać zniszczone w trakcie realizacji i eksploatacji inwestycji. Na działce objętej
analizą nie występują gatunki roślin i zwierząt wymienione w II załączniku Dyrektywy
Siedliskowej oraz gatunków ptaków wymienionych w I załączniku Dyrektywy Ptasiej.
Biorąc pod uwagę rodzaj planowanej inwestycji stwierdzono, że przedmiotowe
przedsięwzięcie nie wpłynie negatywnie na siedliska oraz gatunki roślin i zwierząt dla
ochrony których wyznaczono obszar Natura 2000 pn. „Dolina Grabowej” oraz nie naruszy
integralności powyższego obszaru.
Ponadto, wg. waloryzacji przyrodniczej gminy Polanów, potwierdzonej w waloryzacji
przyrodniczej województwa zachodniopomorskiego, opracowanej przez Biuro Konserwacji
Przyrody w Szczecinie wynika, że cały teren istniejącego Gospodarstwa Rybackiego Chomiec,
ujęty jest jako proponowany uzytek ekologiczny pn. „Łąki Żytnik”na działce objętej analizą
oraz w strefie oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, nie występują
stanowiska gatunków chronionych roślin i zwierząt. W granicach realizacji przedmiotowego
zadania inwestycyjnego, na obszarze wyznaczonym pod planowane przedsięwzięcie, nie
zostaną zniszczone i nie będą narażone na negatywny wpływ, stanowiska gatunków roślin
podlegających ochronie całkowitej i częściowej, rośliny
rzadkie i zanikające w skali lokalnej, ponad lokalnej i kraju, w tym zbiorowiska roślinne
będące przedmiotem zainteresowania Dyrektywy Siedliskowej zgodnie z obowiązującymi
przepisami prawnymi, ponieważ w miejscu planowanej inwestycji takowe zbiorowiska nie
występują.. W trakcie realizacji nie będą usuwane drzewa i krzewy.
Analizując przedłożone materiały, uwzględniając łącznie uwarunkowania, o których mowa w
art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm), dotyczące planowanej inwestycji oraz
dane na temat elementów przyrodniczych środowiska, objętych zakresem przewidywanego
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz wnioski zawarte w opinii Regionalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie, pozwoliły na zajęcie stanowiska, że ww.
inwestycja nie wymaga oceny oddziaływania jej na środowisko.
W związku z powyższym postanowiono jak w sentencji.
Niniejsze postanowienie wydano oparciu o przepisy ustawy z dnia 3 października 2008 r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn.
zm.)
- art. 64 ust.1 pkt. 1 i 2 oraz ust. 3 i ust. 4 ww. ustawy
- art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst
jednolity Dz. U. Nr 98 z 2000r. poz. 1071 z późniejszymi zmianami),
- § 3 ust. 1 pkt. 52 lit. a rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w
sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz.
1397).
Mając na uwadze fakt, że przedłożone materiały dot. Planowanego przedsięwzięcia oraz
dane na temat elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, pozwoliły ocenić w sposób kompleksowy
jego oddziaływanie na środowisko, odstąpiono od konieczności przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko.
Mając na uwadze powyższe postanawiam jak w sentencji.
Postanowienie jest ostateczne i nie przysługuje na nie zażalenie.
Otrzymują:
1. Nadleśnictwo Polanów ul. Żwirowa 12 A, 76-010 Polanów.
2. Roman Knop ul. Chełmońskiego 52, 84-230 Rumia, Adres do korespondencji Krąg 1,
76-010 Polanów.
3. Pan Marcin Knop ul. Chełmońskiego 52, 84-230 Rumia.
4. Pani Barbara Knop ul. Chełmońskiego 52, 84-230 Rumia.
5. a/a
Sprawę prowadzi:
Jerzy Krystowczyk – podinspektor ochrony środowiska UM Polanów pok. 14,
tel. (094) 348 07 83, e-mail [email protected]