Treść aktu

Warszawa, dnia 21 września 2012 r.
Poz. 360
Departament Budżetowy
DECYZJA Nr 285/MON
MINISTRA OBRONY NARODOWEJ
z dnia 20 września 2012 r.
w sprawie zasad udzielania zaliczek na poczet wykonania zamówień,
których przedmiotem jest uzbrojenie lub sprzęt wojskowy
Na podstawie art. 2 pkt 16 ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o urzędzie Ministra Obrony
Narodowej (Dz. U. z 1996 r. Nr 10, poz. 56, z późn. zm.1)) oraz § 1 pkt 13 lit. a i § 2 pkt 14
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1996 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Obrony Narodowej (Dz. U. Nr 94, poz. 426) w celu uregulowania w resorcie obrony
narodowej zasad udzielania zaliczek na poczet wykonania zamówień, których przedmiotem jest
uzbrojenie lub sprzęt wojskowy, ustala się, co następuje:
§ 1.
Decyzja określa zasady udzielania w resorcie obrony narodowej zaliczek na poczet wykonania
zamówień, których przedmiotem jest uzbrojenie lub sprzęt wojskowy, do których nie stosuje
się przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U.
z 2010 r. 113 poz. 759, z późn. zm.2)).
§ 2.1. Informację o możliwości udzielenia zaliczki zamawiający zamieszcza w dokumencie
właściwym dla danego postępowania o udzielenie zamówienia.
2. Zaliczka jest jedynie narzędziem wspomagającym sprawną i efektywną realizację zamówienia
i nie może być głównym elementem negocjacji.
3. Zaliczki udziela zamawiający na wniosek wykonawcy.
1)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1996 r. Nr 102, poz. 474, z 1997 r.
2)
Nr 121, poz. 770 i Nr 141, poz. 944, z 1999 r. Nr 11, poz. 95, z 2001 r. Nr 123, poz. 1353
i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 156, poz. 1301, z 2003 r. Nr 210, poz. 2036, z 2006 r. Nr 104, poz. 711, z
2007 r. Nr 107, poz. 732, z 2010 r. Nr 28, poz. 143 oraz z 2011 r. Nr 81, poz. 439
i Nr 185, poz. 1092.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 161,
poz. 1078 i Nr 182, poz. 1228, z 2011r. Nr 5, poz. 13, Nr 28, poz. 143, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386 i
Nr 240, poz. 1429 oraz z 2012 r. poz. 769.
1 § 3.
Udzielenie jednorazowej zaliczki w kwocie wyższej niż 10 mln zł wymaga pisemnej
akceptacji podsekretarza stanu właściwego do spraw uzbrojenia i modernizacji.
§ 4.1. Wysokość jednorazowej zaliczki nie może być większa niż 25% wartości wynagrodzenia
zamówienia udzielonego wykonawcy, z zastrzeżeniem ust. 2, a suma wszystkich udzielonych
zaliczek nie może być większa niż 75% wartości wynagrodzenia zamówienia udzielonego
wykonawcy.
2. Podsekretarz stanu właściwy do spraw uzbrojenia i modernizacji może, na uzasadniony
wniosek zamawiającego, wydać zgodę na udzielenie jednorazowej zaliczki w wysokości
wyższej niż 25% wartości wynagrodzenia zamówienia udzielonego wykonawcy.
§ 5.1. Zaliczki nie udziela się, jeżeli wartość zamówienia jest niższa niż równowartość 400 tysięcy
Euro.
2. Zaliczki nie udziela się wykonawcy, jeżeli poprzednio udzielona zaliczka dotycząca tego lub
innego zamówienia pozostaje nie rozliczona pomimo upływu terminu do jej rozliczenia.
3. Przez rozliczenie zaliczki, o którym mowa w ust. 2, należy rozumieć:
1)
wykonanie zamówienia w zakresie rzeczowym, odpowiadającym wartości udzielonej
zaliczki, potwierdzone protokołem odbioru lub innym dokumentem potwierdzającym
poniesienie wydatków z udzielonej zaliczki lub
2)
zwrot gotówki na rachunek bankowy zamawiającego w wysokości zwiększonej
o korzyść wyliczoną zgodnie z § 7.
4. Zaliczki nie udziela się w miesiącu grudniu, jeżeli nie istnieje możliwość rozliczenia
udzielonej zaliczki w danym roku, z zastrzeżeniem ust. 5.
5. Ze względu na interes Sił Zbrojnych podsekretarz stanu właściwy do spraw uzbrojenia
i modernizacji może, na uzasadniony wniosek zamawiającego, wydać zgodę na udzielenie
zaliczki również w miesiącu grudniu.
§ 6.
Zamawiający żąda wniesienia zabezpieczenia zaliczki w formie gwarancji bankowej lub
ubezpieczeniowej. Ważność zabezpieczenia zaliczki musi obejmować okres co najmniej
20 dni roboczych po terminie rozliczenia zaliczki.
§ 7.1. Od udzielonej zaliczki zamawiającemu przysługuje korzyść wyliczona od kwoty
wynegocjowanej zaliczki, czasu planowanego do rozliczenia zaliczki i oprocentowania
ujętego w dwuletnich oszczędnościowych obligacjach Skarbu Państwa, których termin emisji
jest najbliższy dacie uruchomienia postępowania. Wielkość oprocentowania ulega zmianie
w przypadku udzielenia zaliczki na okres do trzech lat, wówczas oprocentowanie wylicza się
według oprocentowania ujętego w trzyletnich oszczędnościowych obligacjach Skarbu
Państwa, dla zaliczek z okresem rozliczenia do czterech lat – oprocentowanie czteroletnich
oszczędnościowych obligacjach Skarbu Państwa, dla zaliczek z okresem rozliczenia dłuższym
niż cztery lata – oprocentowanie dziesięcioletnich oszczędnościowych obligacjach Skarbu
Państwa. Wyliczona korzyść od wynegocjowanej kwoty zaliczki podlega realizacji
w szczególności przez:
1) zmniejszenie ceny jednostkowej zamawianego uzbrojenia lub sprzętu wojskowego
(opust finansowy) lub
2) wykonanie dodatkowych (odpowiadających wartości korzyści) dostaw uzbrojenia lub
sprzętu wojskowego, bądź usług wynikających z przedmiotu zamówienia (opust rzeczowy)
lub
2 3) zmniejszenie wartości brutto umowy na usługę (opust finansowy).
2. W protokole postępowania o udzielenie zamówienia zamieszcza się wyliczoną korzyść oraz
sposób jej realizacji.
§ 8.1. W umowie w sprawie zamówienia zawiera się w szczególności:
1) warunki oraz sposób i terminy udzielenia i rozliczenia zaliczki;
2) cel, na który udzielana jest zaliczka bezpośrednio związany z realizacją zamówienia;
3) formę lub formy zabezpieczenia zaliczki, wysokość zabezpieczenia, a także sposób
jego wniesienia i zwrotu;
4) sposób realizacji korzyści;
5) sankcje (kary) dla wykonawcy w przypadku nieterminowego rozliczenia zaliczki
dostawami uzbrojenia lub sprzętu wojskowego, w wysokości, co najmniej odsetek
ustawowych za zwłokę w regulowaniu świadczeń pieniężnych.
2. Zamawiający może zastrzec w umowie, że mienie nabyte przez wykonawcę stanowiące część,
za którą wypłacono zaliczkę, stanowi własność Skarbu Państwa.
§ 9.
Uzyskane korzyści, o których mowa w § 7, podlegają ewidencji w rejestrach prowadzonych
przez zamawiającego.
§ 10.
Decyzji nie stosuje się do zamówień podlegających szczególnej procedurze na podstawie
umowy międzynarodowej lub porozumienia, których stroną jest Rzeczpospolita Polska lub
udzielanych przez rząd Rzeczypospolitej Polskiej rządowi innego państwa, z zastrzeżeniem
§ 3.
§ 11.
Decyzja wchodzi w życie z dniem podpisania.
Minister Obrony Narodowej: T. Siemoniak
3