Dane i fakty 2008 - Polsko-Niemiecka Współpraca Młodzieży

Transkrypt

Dane & Fakty
PNWM 2008 w liczbach i wykresach
Warszawa / Poczdam, lipiec 2009
2
SPIS TREŚCI
CZĘŚĆ I - DANE & FAKTY - ZASADY WSPIERANIA
1. INFORMACJE OGÓLNE ............................................................................................................... 4
2. OBSZARY WSPIERANIA PNWM .................................................................................................... 4
3. TRYB PRZYZNAWANIA DOTACJI.................................................................................................. 5
4. TRYB OPRACOWYWANIA WNIOSKÓW .......................................................................................... 6
5. KRYTERIA PRZYZNAWANIA DOTACJI PNWM ................................................................................. 7
6. RODZAJE DOTACJI .................................................................................................................... 8
1. DOFINANSOWANIE WG STAWEK ZRYCZAŁTOWANYCH ........................................................................ 8
2. DOFINANSOWANIE DO PEŁNEJ KWOTY ........................................................................................... 10
3. FINANSOWANIE CAŁOŚCI KOSZTÓW ............................................................................................... 10
CZĘŚĆ II - DANE & FAKTY - PNWM W LICZBACH I GRAFIKACH
ZASADY WSPIERANIA PRZEZ PNWM SĄ TARANSPARENTNE ............................................................ 11
1. PROJEKTY I UCZESTNICY W LICZBACH ...................................................................................... 11
2. LICZBA OSOBODNI .................................................................................................................. 15
3. CZAS TRWANIA PROJEKTU ...................................................................................................... 16
4. LICZBA PROJEKTÓW WG WOJEWÓDZTW I LANDÓW ................................................................... 17
STATYSTYKA ZBIORCZA - PROJEKTY W POLSCE 2008......................................................................... 18
STATYSTYKA ZBIORCZA - PROJEKTY W POLSCE 2007......................................................................... 18
SATYSTYKA ZBIORCZA - PROJEKTY W NIEMCZECH 2008 ..................................................................... 20
STATYSTYKA ZBIORCZA - PROJEKTY W NIEMCZECH 2007 ................................................................... 20
W YMIANA POZASZKOLNA - PROJEKTY W POLSCE 2008....................................................................... 21
W YMIANA POZASZKOLNA W POLSCE 2007 ......................................................................................... 21
PNWM Dane & Fakty 2008, Warszawa / Poczdam, lipiec 2009
3
W YMIANA POZASZKOLNA - PROJEKTY W NIEMCZECH 2008 ................................................................. 22
W YMIANA POZASZKOLNA W NIEMCZECH 2007 ................................................................................... 22
W YMIANA SZKOLNA W POLSCE 2008................................................................................................. 23
W YMIANA SZKOLNA W POLSCE 2007................................................................................................. 23
W YMIANA SZKOLNA - PROJEKTY W NIEMCZECH 2008 ......................................................................... 24
W YMIANA SZKOLNA W NIEMCZECH 2007 ........................................................................................... 24
LICZBA LUDNOŚCI............................................................................................................................. 25
5. BENEFICJENCI ........................................................................................................................ 26
6. LICZBA PROJEKTÓW W MIESIĄCACH ........................................................................................ 28
7. PRAKTYKI POWYśEJ 28 DNI ..................................................................................................... 30
8. PROJEKTY TRÓJSTRONNE ...................................................................................................... 31
9. WNIOSKI NIEDOFINANSOWANE ................................................................................................ 34
LICZBA WNIOSKÓW ODRZUCONYCH ................................................................................................... 34
LICZBA WNIOSKÓW ODWOŁANYCH ..................................................................................................... 35
10. BUDśET WSPIERANIA ............................................................................................................ 36
ŚRODKI FINANSOWE ......................................................................................................................... 36
ROZWÓJ BUDśETU WSPIERANIA I LICZBY WNIOSKÓW .......................................................................... 37
11. ŚRODKI WSPIERANIA PRZYPADAJĄCE NA WNIOSEK I OSOBODZIEŃ ........................................... 38
ŚRODKI WSPIERANIA PRZYPADAJĄCE NA WNIOSEK W EUR I PLN ........................................................ 38
ŚRODKI WSPIERANIA PRZYPADAJĄCE NA OSOBODZIEŃ W EUR I PLN .................................................. 39
4
Część I
Dane & Fakty
- zasady wspierania
1. Informacje ogólne
PNWM wspiera we wszystkich dziedzinach i na wszystkich płaszczyznach wymianę młodzieŜy,
a takŜe wspólne projekty i współpracę organizacji młodzieŜowych, szkół oraz instytucji a takŜe
organizacji zajmujących się wymianą młodzieŜy, łącznie z kształceniem specjalistów w tej dziedzinie.
Szczegółowe zasady i rodzaje wspierania określają Wytyczne wspierania PNWM, które dostępne są na stronie internetowej PNWM oraz w wydaniu ksiąŜkowym. O wszelkich zmianach w
Wytycznych, które wymagają kaŜdorazowo zatwierdzenia przez Polsko-Niemiecką Radę MłodzieŜy, podmioty, jednostki centralne i opinia publiczna informowani są na bieŜąco.
PNWM wspiera:
− spotkania młodych Polaków i Niemców oraz spotkania z udziałem młodzieŜy z kraju trzeciego, które odbywają się na terenie Polski i Niemiec,
− praktyki zawodowe dla Polaków w Niemczech i Niemców w Polsce,
− imprezy dokształcające dla uczestników i organizatorów polsko-niemieckiej wymiany młodzieŜy,
− podróŜe do miejsc pamięci,
− publikacje, media itp. słuŜące celom PNWM.
PNWM nie moŜe wspierać:
−
−
−
−
studiów i projektów wymiany naukowej,
projektów, słuŜących celom komercyjnym lub głównie wypoczynkowi i turystyce,
przedsięwzięć budowlanych,
spotkań wielostronnych.
2. Obszary wspierania PNWM
Z uwagi na charakter projektów i podmiotów w obszarze wspierania PNWM zostały wyodrębnione dwie podstawowe grupy: pozaszkolna wymiana młodzieŜy (w tym wymiana sportowa)
i szkolna wymiana młodzieŜy. Biuro w Poczdamie odpowiedzialne jest za wspieranie projektów
z zakresu pozaszkolnej wymiany młodzieŜy, a biuro w Warszawie – za wspieranie projektów
szkolnych i sportowych, choć sport, z racji charakteru, naleŜy do budŜetu wspierania wymiany
pozaszkolnej. Oznacza to, Ŝe kaŜde biuro PNWM wspiera wnioskodawców z Polski i Niemiec,
nie tylko podmioty z własnego kraju. Oba biura przyznają dotację w obu walutach.
5
biuro w Poczdamie
•
biuro w Warszawie
projekty wymiany pozaszkolnej
•
projekty wymiany szkolnej
•
projekty wymiany sportowej
Czasami trudno jest określić, czy dany projekt naleŜy do wymiany szkolnej czy pozaszkolnej, na
przykład wówczas, gdy jednym z partnerów projektu jest szkoła a drugim organizacja młodzieŜowa. Stąd teŜ PNWM przyjęła zasadę (vide Wytyczne pkt C 0), Ŝe projekt uwaŜa się za szkolny, jeŜeli podmiot niemiecki jest szkołą i uczestnikami projektu jest młodzieŜ szkolna
i nauczyciele pełnią w spotkaniu rolę opiekunów.
We wspieraniu polsko-niemieckich projektów wymiany szkolnej zastosowanie ma dodatkowo
szczególne uregulowanie dla szkół niemieckich, przedstawione w następnym punkcie niniejszego dokumentu.
3. Tryb przyznawania dotacji
Dotacje PNWM przyznawane są wyłączenie w formie dofinansowania do projektów. W kaŜdym
projekcie uczestniczy z reguły podmiot polski i niemiecki, będący w zaleŜności od miejsca realizacji projektu gospodarzem lub gościem. Obaj partnerzy wspólnie odpowiedzialni są za budŜet
projektu. Stąd po zaplanowaniu wydatków na projekt, razem składają wspólny wniosek
o dotację PNWM.
Formularz wniosku składa się z dwóch części: jedną wypełniają gospodarze wnioskując
o dotację do kosztów programu, drugą – goście, wnioskując o dotację do kosztów podróŜy.
PROJEKT
gospodarze
•
1
dotacja do kosztów programu1
goście
• dotacja do kosztów podróŜy dla uczestników z drugiego kraju
komponenty dotacji do kosztów programu zostaną szczegółowo przedstawione w dalszej części wprowadzenia
A zatem całkowita dotacja PNWM przyznana na realizację jednego projektu jest z reguły sumą
dwóch dotacji – zawsze jednej w euro, drugiej w złotych (w zaleŜności od kraju wnioskodawcy)
– przyznawanych „gospodarzom” i „gościom” projektu.
W myśl tej zasady przy projektach realizowanych w Niemczech:
− strona polska otrzymuje dotację do kosztów podróŜy w PLN,
− strona niemiecka otrzymuje dotację do kosztów programu dla obu grup w EUR*,
i odwrotnie w przypadku projektów realizowanych w Polsce:
− strona polska otrzymuje dotację do kosztów programu dla obu grup w PLN,
− strona niemiecka otrzymuje dotację do kosztów podróŜy w EUR*.
6
*Szczególne uregulowanie dla szkół niemieckich:
Niemieckie kraje związkowe, które odpowiedzialne są za kwestie szkolnictwa w Niemczech, nie
przekazały PNWM kompetencji wspierania uczniów i nauczycieli niemieckich. W związku z tym
PNWM nie moŜe przyznawać niemieckim uczestnikom wymiany szkolnej:
− dotacji do kosztów programu – dot. projektów w Niemczech
− dotacji do kosztów podróŜy – dot. projektów w Polsce.
4. Tryb opracowywania wniosków
Istnieją trzy tryby opracowywania wniosków o dotację PNWM:
1. tryb pojedynczy – obaj wnioskodawcy nie naleŜą do Ŝadnej jednostki centralnej i ich
wnioski opracowywane są bezpośrednio przez biuro PNWM,
2. tryb centralny – obaj wnioskodawcy przypisani są do swojej organizacji nadrzędnej, która posiada status jednostki centralnej PNWM i odpowiedzialna jest za opracowanie
wniosków, składanych przez podległe jej podmioty,
Zgodnie z Wytycznymi wspierania (B i C 4.4.1) jednostki centralne to organizacje
nadrzędne lub uprawnione do reprezentacji wielu wnioskodawców indywidualnych oraz
instytucje o strukturach regionalnych i podmioty o szczególnym znaczeniu, które
otrzymały od PNWM status jednostki centralnej.
Muszą one posiadać osobowość prawną lub być przyporządkowane jednemu podmiotowi prawnemu. W załączeniu do tego dokumentu znajduje się wykaz wszystkich jednostek centralnych PNWM.
3. tryb mieszany – jeden z wnioskodawców przypisany jest do jednostki centralnej (por. pkt
2), a drugi wnioskuje bezpośrednio w PNWM (por. pkt.1).
PNWM
jednostki centralne
PROJEKT (1)
PROJEKT (2)
PROJEKT (3)
7
Procentowo ilość wniosków opracowywanych w poszczególnych trybach kształtuje się następująco:
tryb pojedynczy
tryb centralny
tryb mieszany
referat wspierania wymiany pozaszkolnej
8%
48%
44%
referat wspierania wymiany szkolnej
44%
8%
48%
W wymianie pozaszkolnej przewaŜa liczba projektów opracowywana przez jednostki centralne.
Wynika to ze struktury organizacji młodzieŜowych w obu krajach, gdzie mniejsze podmioty
przyporządkowane są jednostkom nadrzędnym w ramach tej samej organizacji (np. organizacje
harcerskie, Deutsche Sportjugend...) lub innym organizacjom dachowym o znaczeniu regionalnym lub ponadregionalnym.
W wymianie szkolnej występuje mniej jednostek centralnych, stąd większość wniosków opracowywana jest w trybie pojedynczym. Jednostki centralne wymiany szkolnej mają najczęściej
charakter regionalny (Euroregiony, niektóre landy niemieckie). Wyjątek stanowią szkoły katolickie, które w Polsce przynaleŜą do jednostki centralnej – Stowarzyszenia Chrześcijańskich Dzieł
Wychowania (SChDW), a w Niemczech – Wspólnoty Roboczej Katolicko-Socjalnych Dzieł Wychowania (AKSB – Arbeitsgemeinschaft katholisch-sozialer Bildungswerke).
Międzynarodowe Domy Spotkań MłodzieŜy posiadające status jednostki centralnej PNWM występują zasadniczo o dotację do projektów zarówno szkolnych jak i pozaszkolnych, które realizowane są w ich placówce.
5. Kryteria przyznawania dotacji PNWM
Kryteria merytoryczne:
1. Projekt powinien posiadać charakter spotkania młodzieŜy oraz urzeczywistniać – poprzez realizację załoŜeń pedagogicznych – ideę wymiany międzykulturowej.
2. ZałoŜenia projektu muszą odpowiadać celom PNWM i powinny gwarantować aktywny
udział młodzieŜy w jego przygotowaniu, realizacji i podsumowaniu.
3. Projekt powinien być zaplanowany i realizowany wspólnie przez partnerów z Polski
i Niemiec. Wyjątkowe uregulowanie obejmuje podróŜe do miejsc pamięci, wydanie publikacji itp. – przedsięwzięcia realizowane bez udziału partnera.
4. Osoby odpowiedzialne za projekt powinny posiadać kwalifikacje i kompetencje do kierowania projektem międzykulturowym.
Kryteria formalne:
1. Spotkanie musi obejmować co najmniej cztery i maksymalnie 28 dni programu. Wyjątek
stanowią jedynie spotkania w obszarze przygranicznym, trwające krócej niŜ cztery dni, a
takŜe praktyki i hospitacje, które mogą trwać do trzech miesięcy.
2. Wiek uczestników spotkania powinien zawierać się w przedziale od 12 do 26 roku Ŝycia.
Dopuszczalny jest udział młodszych uczestników w projektach w obszarze przygranicznym i innych uzasadnionych przypadkach.
8
3. Relacja liczby opiekunów powinna pozostawać w odpowiedniej proporcji do liczby
uczestników.
4. Liczba uczestników z obu krajów powinna być zrównowaŜona.
5. Wniosek o dotację powinien wpłynąć do biura PNWM nie później niŜ trzy miesiące przed
rozpoczęciem projektu.
Wytyczne wspierania PNWM nie ograniczają liczby projektów, realizowanych przez jedno polsko-niemieckie partnerstwo w ciągu roku.
Ponadto PNWM, w odróŜnieniu od wielu innych instytucji czy fundacji wspierających projekty,
nie prowadzi postępowania konkursowego, ani nie odrzuca wniosków, które są błędnie lub niekompletnie wypełnione przez wnioskodawcę. W takich przypadkach wnioskodawca proszony
jest – często niejednokrotnie – o korektę lub brakujące uzupełnienie. Takim działaniem PNWM
wychodzi naprzeciw wnioskodawcom, ułatwiając im dostęp do środków przeznaczonych na
wspieranie projektów wymiany, a tym samym sprzyja powstawaniu i realizacji nowych inicjatyw
w obrębie polsko-niemieckiej wymiany młodzieŜy.
6. Rodzaje dotacji
Zgodnie z Wytycznymi wspierania PNWM moŜe dofinansować projekt polsko-niemiecki, który
spełnia wymienione powyŜej kryteria formalne i merytoryczne, według następujących zasad:
1. Dofinansowanie wg stawek zryczałtowanych (Punkty: B 3.2.1 / C 3.1.2.1 Wytycznych)
Jest to najczęściej stosowana przez PNWM forma dofinansowania projektu zarówno w trybie
bezpośrednim, centralnym jak i mieszanym. Maksymalną wysokość stawek zryczałtowanych
w euro dla wnioskodawców niemieckich i w złotych dla wnioskodawców polskich, a takŜe ich
rodzaj określają Wytyczne wspierania.
NaleŜy w tym miejscu podkreślić, Ŝe dotacje PNWM nie pokrywają w całości kosztów projektu,
stanowią jedynie jego częściowe dofinansowanie. Podmioty muszą w kaŜdym przypadku pozyskiwać dodatkowe środki finansowania.
Gospodarze projektu mogą wnioskować o dotację do kosztów programu. Wysokość dotacji
wnioskodawca moŜe obliczyć na podstawie poniŜszej tabeli, która określa poszczególne komponenty dotacji do kosztów programu oraz maksymalną wysokość obowiązujących stawek ryczałtowych:
maksymalna
stawka
na osobodzień
PLN
EUR
Dotacje do kosztów programu (od 01.01.2007)
Zakwaterowanie u rodzin
40,-
12,-
Zakwaterowanie w schronisku, internacie, pod namiotem, w hotelu
60,-
18,-
Zakwaterowanie w placówce kształceniowej
100,-
30,-
Pośrednik językowy
50,-
Zakwaterowania podczas programu specjalistycznego
140,,110,-
Odczyt podczas programu specjalistycznego
140,-
56,-
Ryczałt dzienny dla referentów podczas programu specjalistycznego
700,-
280,-
36,-
9
Wnioskodawca, będący gościem, oblicza maksymalną wysokość dotacji do kosztów podróŜy,
mnoŜąc liczbę osób wyjeŜdŜających przez odpowiednią stawkę ryczałtową. Zawarte w Wytycznych stawki ryczałtowe dotyczące kosztów podróŜy uzaleŜnione są od odległości pomiędzy
miejscem wyjazdu (z reguły jest to siedziba podmiotu) i miejscem realizacji projektu. Wytyczne
PNWM zawierają tabele stawek ryczałtowych w obu walutach.
Na podstawie liczby wniosków, zgłoszonych do realizacji w danym roku, oraz liczby wniosków
opracowanych w roku poprzedzającym, PNWM określa przewidywane zapotrzebowanie na
środki finansowe. PoniewaŜ PNWM nie dysponuje wystarczającymi środkami, by móc dofinansować wszystkie wnioski w pełnej wysokości stawek ryczałtowych, stąd przyznawana dotacja
obliczana jest wg określonej kwoty procentowej stawek ryczałtowych. Na początku roku, po
porównaniu wysokości zapotrzebowania z moŜliwościami budŜetu wspierania zostaje wyznaczona średnia kwota procentowa, według której oblicza się wysokość przyznawanych stawek w
danym roku. O wysokości średniej kwoty procentowej na dany rok PNWM informuje wszystkie
jednostki centralne, aby pojedyncze podmioty, niezaleŜnie od trybu wnioskowania, otrzymywały
dotację procentowo na tym samym poziomie.
W roku 2008 PNWM przyznawała dotacje do kosztów podróŜy średnio na poziomie 60% (2007:
60%) stawek zryczałtowanych, a dotację do kosztów programu średnio w wysokości ok. 65%
(2007: 65%) stawek zryczałtowanych. Ze względu na zasadę częściowego dofinansowania,
zwiększa się kwota, którą podmioty musza pozyskać z innych źródeł, co dla wielu wnioskodawców jest duŜym problemem.
Przykład: Obliczenie decyzji wstępnej dla jednostki centralnej:
Jednostki centralne składają wnioski zbiorcze – zestawienie pojedynczych wniosków swoich
podmiotów – do PNWM. Po sprawdzeniu dokumentacji pod względem merytorycznym i formalnym, tj., zgodności z Wytycznymi wspierania PNWM, kompletności dokumentów, jednostki centralne jednostki centralne otrzymują decyzję wstępną dla ich wniosku zbiorczego. Kwota decyzji
wstępnej obliczana jest kaŜdego roku w zaleŜności od liczby wniosków. W ten sposób decyzja
wstępna dla polskiej straŜy poŜarnej wzrosła prawie dwukrotnie od roku 2003, w którym straŜ
została uznana jako jednostka centralna PNWM, do roku 2006 – tak wzrosła w tym okresie liczba składanych wniosków.
Jednostki centralne rozdzielają przyznaną dotację na pojedyncze wnioski, przejmując za to odpowiedzialność. PNWM przyznaje jednostkom centralnym kwotę w wysokości 60% stawek zryczałtowanych. Uwzględniając zapotrzebowanie podmiotu, jego sytuację finansową oraz rodzaj
projektu czy wnioskodawcy itp., jednostki centralne mają prawo i zadanie wydać decyzję dla
pojedynczego wniosku na poziomie wyŜszym lub niŜszym od wyznaczonej kwoty procentowej.
Na przykład dom spotkań młodzieŜy jako wnioskodawca, tj. instytucja, która z reguły nie moŜe
liczyć na wkład własny uczestników, moŜe przyznać dotację powyŜej wyznaczonej na dany rok
kwoty średniej stawki zryczałtowanej, tzn. zamiast 60% przyznać przykładowo 80%. Jednostka
centralna musi jednak wyrównać tę dotację w ramach swojego kontyngentu rocznego, czyli inne
podmioty muszą otrzymać decyzję poniŜej 60% stawek zryczałtowanych.
Wystawiając decyzję dla jednostki centralnej, PNWM moŜe odstąpić – w uzasadnionych przypadkach – od wyznaczonej kwoty na poziomie 60% stawek zryczałtowanych. Na przykład harcerze mogą otrzymać pomniejszoną nieco dotację, poniewaŜ koszty zakwaterowania pod namiotem są zwykle niŜsze od noclegów w hotelu, choć dla obu rodzajów zakwaterowania stawki
zryczałtowane są takie same. Natomiast imprezy dokształcające, które słuŜą zapewnieniu jakości, są droŜsze i mogą otrzymać wyŜszą kwotę dotacji.
10
2. Dofinansowanie do pełnej kwoty (Punkty: B 3.1.2.2 / C 3.1.2.2 Wytycznych)
Ten rodzaj dotacji przyznawany jest sporadycznie, tylko w uzasadnionych, wyjątkowych przypadkach. Dotyczy zazwyczaj projektów polsko-niemieckich o szczególnym charakterze, których
nie moŜna rozliczyć na podstawie list uczestników jak np.: publikacja, wspólny koncert, wystawa, całoroczny cykl spotkań jednodniowych w obszarze przygranicznym itp. Dotacja do pełnej
kwoty przyznawana jest na podstawie przedłoŜonego planu kosztów i finansowania, który musi
uwzględniać wkład własny organizatora, w tym równieŜ opłat pobieranych od uczestników.
3. Finansowanie całości kosztów (Punkty: B 3.1.2.3 / C 3.1.2.3 Wytycznych)
Całkowite pokrycie kosztów projektu moŜliwe jest tylko w wyjątkowym przypadku, jeśli dany
projekt realizowane jest na zlecenie lub przy współpracy z PNWM. Dotacja tego rodzaju moŜe
być przyznana np. do projektów kształceniowych dla animatorów wymiany, projektów realizowanych przez trenerów PNWM, a takŜe innych projektów, mających szczególne znaczenie dla
rozwoju polsko-niemieckiej wymiany młodzieŜy.
PoniewaŜ dotychczasowe oprogramowanie PNWM nie umoŜliwia zestawienia dofinansowanych
projektów wg rodzaju dotacji, poniŜsze liczby mogą zawierać błąd szacunkowy w granicach
0,5%.
Dotacje PNWM
1,5%
98,4%
0,1%
wg stawek ryczałtowych
do pełnej kwoty
całości kosztów
11
Część II
Dane & Fakty
– PNWM 2008 w liczbach i wykresach
Zasady wspierania przez PNWM są transparentne
Powołana przez Polsko-Niemiecką Radę MłodzieŜy w roku 2005 Grupa Robocza ds. Transparencji stwierdziła, Ŝe „procedury wspierania PNWM są transparentne i przejrzyste dla bezpośrednio korzystających z nich wnioskodawców i jednostek centralnych, natomiast dla osób trzecich powinny być bardziej transparentne”. Rada MłodzieŜy podczas posiedzenia w dniach 8-9
czerwca 2006 roku zatwierdziła propozycje przedłoŜone przez GR ds. Transparencji, do których
naleŜy niniejsze zestawienie „Dane i Fakty”.
MoŜliwości zestawiania danych w oprogramowaniu uŜywanym przez PNWM w 2007 roku były
ograniczone (nowe oprogramowanie, które umoŜliwia bardziej kompleksowe i dokładne generowanie danych statystycznych zostało wdroŜone we wrześniu 2008 r.), w związku z tym w niektórych zestawieniach dane bazowe są niekompletne. Zestawienia, w których pojawia się ten
problem, zostały opatrzone właściwym komentarzem.
Pomimo duŜego rozdrobnienia danych, zawarte w niniejszym sprawozdaniu liczby dają dobry
wgląd w proces rozwoju i strukturę wnioskowania, a takŜe w sferę beneficjentów i ich współpracę. Mimo wielokrotnego podwyŜszania wkładu rządu polskiego, widoczne jest systematyczne
zmniejszanie środków przyznawanych na osobodzień w kaŜdym spotkaniu, co wiąŜe się bezpośrednio ze stale wzrastającą liczbą wniosków.
Przegląd:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Projekty i uczestnicy w liczbach
Liczba osobodni
Czas trwania projektu
Liczba projektów wg województw i landów
Beneficjenci
Liczba projektów w miesiącu
Praktyki powyŜej 28 dni
Projekty trójstronne
Liczba wniosków odrzuconych
BudŜet wspierania, porównanie z liczbą wniosków
Środki przypadające na wniosek, osobodzień
Dane przedstawione w niniejszym sprawozdaniu pochodzą z dnia 2 lipca 2009 roku.
Całą paletę wniosków stanowią spotkania młodzieŜy oraz dofinansowane produkty wymiany
(np. publikacje). Liczba projektów wg czasu ich trwania lub wg miesięcy obejmuje jedynie spotkania młodzieŜy, co powoduje rozbieŜność niektórych sum w przedstawionych tabelach.
Ponadto, wprowadzone we wrześniu 2008 roku, nowe oprogramowanie do opracowywania
wniosków umoŜliwia rejestrację i zestawienie nowych danych, dla których nie ma odniesienia w
zestawieniach z lat ubiegłych.
Stąd prosimy Państwa o wyrozumiałość.
12
1. Projekty w liczbach
Liczba projektów / Anzahl der Projekte
2002
wymiana
pozaszkolna /
außerschulischer
Jugendaustausch
wymiana szkolna /
Schüleraustausch
łącznie / gesamt
2003
2004
2005
2006
2007
2008
w Polsce / in Polen
895
926
942
1102
889
849
818
w Niemczech / in Deutschland
973
974
1070
1224
969
943
976
łącznie / gesamt
1 868
1 900
2 012
2 326
1 858
1 792
1 794
w tym sport / darin Sport
146
182
164
178
142
134
130
w Polsce / in Polen
764
842
918
949
963
920
931
w Niemczech / in Deutschland
758
856
841
936
889
851
847
1 522
1 698
1 759
1 885
1 852
1 771
1 778
3 390
3 598
3 771
4 211
3 710
3 563
3 572
łącznie / gesamt
PowyŜsza statystyka obejmuje wszystkie wnioski o dofinansowanie, które wpłynęły do PNWM,
podzielone na projekty w Polsce i w Niemczech oraz na projekty wymiany szkolnej i pozaszkolnej. Nie uwzględniono wniosków, które zostały odrzucone z powodu formalnych niezgodności
z Wytycznymi PNWM, jak równieŜ wniosków dotyczących projektów, które organizatorzy odwołali lub przesunęli ich realizację na rok następny, bądź teŜ sfinansowali z innych środków. Dlatego w 2008 roku łączna liczba wniosków opracowywanych przez referat wspierania wymiany
pozaszkolnej w rzeczywistości przekracza o ok. 10% liczbę wykazaną w powyŜszym zestawieniu, a w przypadku wymiany szkolnej o ok. 3%. Wnioski dotyczące wymiany sportowej są
wspierane w ramach budŜetu wymiany pozaszkolnej, ale ich opracowywaniem zajmuje się referat wspierania w Warszawie.
13
Rozwój liczby wymian pozaszkolnych i szkolnych w ostatnich latach nie przebiegał równolegle,
ale w obu grupach do roku 2005 liczba projektów wymiany wzrastała systematycznie, a w latach 2006 i 2007 zmniejszała się o ok. 7% w stosunku do roku poprzedniego. Spadek liczby
programów zaznaczył się duŜo bardziej w wymianie pozaszkolnej.
Brak duŜych imprez jak Światowe Dni MłodzieŜy, które w 2005 roku znacznie wpłynęły na
wzrost liczby wniosków, a przede wszystkim niepewność w finansowaniu projektów spowodowana późnym zatwierdzeniem budŜetu PNWM w roku 2006, czyli opóźnienie w przyznawaniu
dotacji – to wszystko wpłynęło na to, Ŝe wiele podmiotów i jednostek centralnych zrezygnowało
z realizacji projektów. Skutki tego faktu zauwaŜyć moŜna takŜe w pierwszej połowie 2007 roku.
Przeciętnie, uwzględniając czas trwania projektów, w Polsce i w Niemczech odbywa się dziennie prawie 60 szkolnych i pozaszkolnych spotkań młodzieŜy.
Mimo Ŝe Wytyczne PNWM nie zobowiązują wnioskodawców do realizacji projektów zarówno
w Polsce jak i w Niemczech, to stosunek projektów realizowanych w obu krajach jest nadal
zrównowaŜony.
Spadek liczby projektów w latach 2006 i 2007, wynikający z wyŜej wymienionych przyczyn,
dotknął przede wszystkim projekty pozaszkolne realizowane w Polsce.
W roku 2008 liczba projektów w szkolnej i pozaszkolnej wymianie młodzieŜy ponownie wzrosła
w porównaniu do roku ubiegłego. JednakŜe znacznie zmieniła się struktura projektów, co moŜna zaobserwować w przytoczonych dalej zestawieniach.
Do momentu rozszerzenia Unii Europejskiej polsko-niemiecka wymiana młodzieŜy, a wraz z nią
PNWM, zajmowała bardzo silną pozycję w międzynarodowej wymianie młodzieŜy. Od przystąpienia Polski do UE polsko-niemiecka wymiana młodzieŜy konkuruje o wiele bardziej z innymi
krajami partnerskimi, a takŜe z nowymi grantodawcami, którzy dysponują często większymi
środkami.
14
Uczestnicy projektów wymiany / Teilnehmende an Austauschprojekten
wymiana
pozaszkolna /
außerschulischer
Jugendaustausch
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
z Polski / aus Polen
35 688
36 103
37 855
42 975
34 722
32 216
31 593
z Niemiec / aus Deutschland
35 244
35 527
37 161
42 616
33 942
32 508
32 595
z innego kraju / Drittland
łącznie / gesamt
w tym sport / darin Sport
z Polski / aus Polen
wymiana szkolna / z Niemiec / aus Deutschland
Schüleraustausch z innego kraju / Drittland
łącznie / gesamt
łącznie / gesamt
2 984
2 739
3 030
3 499
2 881
3 117
3 168
73 916
74 369
78 046
89 090
71 545
67 841
67 356
7 647
9 060
8 491
9 331
7 292
6 436
6 423
31 022
33 485
34 421
37 889
37 212
36 082
33 566
29 869
33 796
34 968
37 730
36 526
36 838
33 613
575
859
666
641
695
646
523
61 466
68 140
70 055
76 260
74 433
73 566
67 702
135 382 142 509 148 101 165 350 145 978 141 407 135 058
Liczba uczestników wymiany szkolnej spadła o ok. 8%, podczas gdy w wymianie pozaszkolnej
pozostała niemalŜe na tym samym poziomie. Na wyraźny spadek liczby uczniów, biorących
udział w wymianie, wpływ mają niewątpliwie: z jednej strony sytuacja ekonomiczna w obu krajach; niektóre projekty zostały odwołane, poniewaŜ nie zebrano grupy uczniów, którzy byli w
stanie ponieść koszty udziału w programie wymiany, z drugiej zaś – przyczyny naleŜy doszukiwać się w malejącym zainteresowaniu uczniów wymianą, co coraz częściej sygnalizowane jest
przez nauczycieli tak polskich, jak i niemieckich.
15
2. Liczba osobodni
Liczba osobodni jest iloczynem liczby uczestników i zsumowanych dni projektów. Wynik tego
działania – w odróŜnieniu do przedstawienia oddzielnie liczby projektów i uczestników – daje
dokładniejszy obraz ilości opracowywanych wniosków. Dotacje do kosztów programu, czyli największa część budŜetu wspierania PNWM, obliczane są równieŜ przez pomnoŜenie liczby osobodni i właściwej stawki zryczałtowanej.
Osobodni /
Teilnehmertage
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
wymiana szkolna / Schulaustausch
436 121
470 289
500 701
568 512
548 985
504 400
460 993
wymiana pozaszkolna /
außerschulischer Jugendaustausch
610 500
586 073
669 699
696 842
554 042
500 191
479 036
PowyŜsza statystyka nie zawiera wniosków, w których przyznano dofinansowanie np. do kosztów publikacji, czyli przyznana dotacja nie została obliczona na podstawie liczby osobodni.
Przykład liczbowy: jeŜeli załoŜymy, Ŝe uczestnicy projektów wymiany szkolnej zakwaterowani
byliby wyłącznie w rodzinach i podczas Ŝadnego spotkania nie korzystano by z zakwaterowania
w schronisku młodzieŜowym ani w placówce kształceniowej, a takŜe załoŜymy, Ŝe wszyscy
uczestnicy pozaszkolnej wymiany młodzieŜy zakwaterowani byliby tylko w schroniskach młodzieŜowych, to wówczas w roku 2008 – obliczając dotacje zgodnie z Wytycznymi wspierania
PNWM wg maksymalnych stawek zryczałtowanych – budŜet wspierania powinien wynosić
6 mln EUR i 25 mln PLN. W rzeczywistości budŜet wspierania kształtował się następująco: 3,9
mln EUR i 19,1 mln PLN1. W przykładzie tym nie uwzględniono dotacji do pośrednika językowego, kosztów podróŜy, ani teŜ dotacji do seminarium przygotowawczego lub/i podsumowującego. RóŜnica pomiędzy zapotrzebowaniem na środki a ich faktycznym stanem stała się bardziej wyraźna w roku 2007, od którego zaczęły obowiązywać nowe stawki zryczałtowane, odpowiadające rzeczywistemu zapotrzebowaniu.
Liczba osobodni w wymianie szkolnej koresponduje z liczbą uczestników. Natomiast w wymianie pozaszkolnej widoczna jest w ostatnich latach tendencja rozwoju mniejszych projektów.
Wynika to nie tylko z pogarszającej się sytuacji finansowej młodzieŜowych organizacji pozarządowych (NGO), lecz takŜe z rodzaju oferty, która coraz częściej kierowana jest do sprofilowanej
grupy młodzieŜy. Działanie to natrafia z jednej strony na wzrost zainteresowania projektem, z
drugiej zaś – umoŜliwia udział w przedsięwzięciu tylko zawęŜonej grupie młodych ludzi.
1
wysokość budŜetu wspierania 2008 bez uwzględnienia programów własnych
16
3. Czas trwania projektu
dni / Tage
1-3
4-7
8 - 14
15 - 28
Programy wymiany szkolnej /
Programme im Schüleraustausch
2007
171
826
741
11
2008
153
881
711
11
Programy wymiany pozaszkolnej /
Programme im außerschulischen Jugendaustausch
2007
229
670
614
172
2008
250
729
571
127
Dla celów tego zestawienia pierwszy i ostatni dzień projektu został potraktowany jako jeden
dzień programowy, niezaleŜnie od tego, jak w rzeczywistości skonstruowany był kaŜdy z poszczególnych projektów. W procedurze przyznawania dotacji nie uwzględnia się jako dni projektu tych dni, w których nie odbywają się wspólne zajęcia, a jedynie powitanie lub poŜegnanie.
dni / Tage
1-3
Programy wymiany szkolnej /
Programme im Schüleraustausch
razem / insgesamt 2008
8 - 14
15 - 28
in D
52
417
357
7
in PL
101
153
464
881
354
711
4
11
in D
164
359
289
82
in PL
86
370
282
45
250
729
571
127
razem / insgesamt 2008
Programy wymiany pozaszkolnej /
Programme im außerschulischen Jugendaustausch
4-7
Zestawienia przedstawione w tym rozdziale wyraźnie pokazują róŜne typy projektów w wymianie szkolnej i pozaszkolnej. Procent krótkich projektów w obszarze przygranicznym i projektów,
które trwają dłuŜej niŜ 15 dni – najczęściej są to projekty wakacyjne i praktyki – jest duŜo wyŜszy w pozaszkolnej niŜ w szkolnej wymianie młodzieŜy. Wymiana szkolna charakteryzuje się
projektami, które trwają jeden lub najwyŜej dwa tygodnie. Projekty wymiany szkolnej i pozaszkolnej trwają najczęściej od 4 do 7 dni. W wymianie pozaszkolnej podobnie liczne są projekty
trwające 8 do 14 dni. Zmienia się natomiast liczba uczestników, tj. projekty z udziałem ok. 15-20
uczestników zastępują kilkudniowe praktyki, w których uczestniczą jedna – trzy osoby.
Po raz pierwszy zaobserwowano – nieuzasadnione dotąd – róŜnice pomiędzy szkolną i pozaszkolną wymianą młodzieŜy w obrębie projektów, których długość nie przekracza 3 dni. W wymianie szkolnej dwie trzecie z nich odbywa się na terenie Polski, w wymianie pozaszkolnej dwie
trzecie realizowane jest w Niemczech.
17
4. Liczba projektów wg województw i landów
PoniŜsze zestawienia zostało sporządzone według adresów wnioskodawców. Adres wnioskodawcy nie musi jednak pokrywać się z miejscem realizacji projektu lub miejscem zamieszkania
uczestników projektu. I tak np. stolice: Warszawa i Berlin mogą być reprezentowane w tym zestawieniu silniej niŜ wynikałoby to z faktycznego miejsca zamieszkania uczestników. Wynika to
z faktu, iŜ w tych właśnie miastach siedzibę swoją mają organizacje nadrzędne, które są często
wnioskodawcami dla mniejszych podmiotów regionalnych. W województwie małopolskim odbywają się liczne projekty związane z podróŜą do miejsc pamięci (Auschwitz), w których nie bierze
udziału polski partner, ale za to nie wlicza się tam wielu grup, które odwiedzają Kraków. Pomimo tych niedokładności powyŜsza statystyka pokazuje regionalne róŜnice udziału młodzieŜy
w projektach wymiany polsko-niemieckiej.
We wrześniu 2008 roku zostało wdroŜone nowe oprogramowanie do opracowywania wniosków,
które umoŜliwia między innymi wprowadzenie danych dotyczących miejsca realizacji programu.
Podczas migracji danych ok. 200 projektów nie zostało przyporządkowanych do danego województwa czy kraju związkowego. Z tego powodu dane przedstawione w tabelach niniejszego
rozdziału róŜnią się nieznacznie od danych zawartych w innych rozdziałach.
WciąŜ jeszcze wyraźnie widać, Ŝe najmniej wymian odbywa się z udziałem regionów najbardziej
oddalonych od granicy polsko-niemieckiej. Miejsce wyjątkowe zajmuje na tej mapie miasto Lublin, którego partnerstwo z Monastyrem oraz projekty organizowane przez dwa domy spotkań
młodzieŜy zapewniają duŜą liczbę polsko-niemieckich spotkań młodzieŜy. 46,64% ogólnej liczby
projektów odbywa się w województwach zachodnich (ZA), 47,14% - w Polsce Centralnej (CE)
i tylko – choć przy niewielkim wzroście – 6,22% w Polsce Wschodniej (WS). W trzech województwach połoŜonych wzdłuŜ granicy polsko-niemieckiej odbywa się ok. 10% (Lubuskie
9,76%) wszystkich projektów. Województwa, w których leŜą Kraków i Poznań, charakteryzują
się takŜe 10%-wym (Małopolska 8,09%) udziałem w łącznej liczbie projektów wymiany.
Wyraźny spadek procentowego udziału województwa mazowieckiego (w tym Warszawa)
w ogólnej liczbie projektów z 11,18% do 6,09% moŜna tłumaczyć jedynie zmianą oprogramowania, podobnie – wzrost w województwie małopolskim, gdzie znajduje się były niemiecki obóz
koncentracyjny Auschwitz: z 8,95% do 12,50%. Wiele podróŜy do miejsc pamięci zostało zarejestrowanych w starym oprogramowaniu jako projekt „bez partnera” i przez to nie zostały one
uwzględnione w niniejszym rozdziale Danych i Faktów. W nowym systemie projekty tego rodzaju zostaną ujęte i przyporządkowane wg miejsca realizacji projektu.
Na stronie 25 znajduje się zestawienie liczby mieszkańców w obu krajach, udział województw,
krajów związkowych i liczby młodzieŜy, które stanowią odniesienie do poniŜszych tabel.
18
Sammelstatistik - Projekte in Polen
statystyka zbiorcza - projekty w Polsce 2008
Land / województwo
Projekte
projekty
Dolnośląskie
ZA
Kujawsko-Pomorskie
CE
Lubelskie
WS
Lubuskie
ZA
Łódzkie
CE
Małopolskie
CE
Mazowieckie
CE
Opolskie
CE
Podkarpackie
WS
Podlaskie
WS
Pomorskie
CE
Śląskie
CE
Świętokrzyskie
CE
Warmińsko-Mazurskie
CE
Wielkopolskie
ZA
Zachodniopomorskie
ZA
CE
221
52
67
157
33
201
98
55
23
10
91
112
10
106
187
185
%
13,74%
3,23%
4,17%
9,76%
2,05%
12,50%
6,09%
3,42%
1,43%
0,62%
5,66%
6,97%
0,62%
6,59%
11,63%
11,50%
758 47,14%
WS
100
ZA
750 46,64%
1 608
6,22%
100%
Deutsche
Niemcy
3747
721
1027
3219
621
3990
1787
1073
381
135
1692
2095
198
1884
3279
3376
%
12,82%
2,47%
3,51%
11,01%
2,12%
13,65%
6,11%
3,67%
1,30%
0,46%
5,79%
7,17%
0,68%
6,45%
11,22%
11,55%
14 061 48,11%
1 543
5,28%
13 621 46,61%
29 225
100%
Polen
Polacy
4052
803
1118
3666
659
2920
1831
1148
422
120
1826
2281
205
1964
3546
3681
%
13,40%
2,66%
3,70%
12,12%
2,18%
9,66%
6,05%
3,80%
1,40%
0,40%
6,04%
7,54%
0,68%
6,49%
11,73%
12,17%
13 637 45,09%
1 660
Drittland
kraj trzeci
215
151
213
54
35
110
107
62
0
14
78
79
0
293
200
75
%
12,75%
8,96%
12,63%
3,20%
2,08%
6,52%
6,35%
3,68%
0,00%
0,83%
4,63%
4,69%
0,00%
17,38%
11,86%
4,45%
915 54,27%
5,49%
227 13,46%
14 945 49,42%
544 32,27%
30 242
100%
1 686
100%
Sammelstatistik - Projekte in Polen
statystyka zbiorcza - projekty w Polsce 2007
Land / województwo
Dolnośląskie
Projekte
projekty
ZA
%
253 14,80%
Deutsche
Niemcy
%
4.647 14,30%
Polen
Polacy
%
4.826 14,75%
Drittland
kraj trzeci
%
427 22,29%
Kujawsko-Pomorskie
CE
65
3,80%
907
2,79%
953
2,91%
60
3,13%
Lubelskie
WS
60
3,51%
1.160
3,57%
1.233
3,77%
163
8,51%
Lubuskie
ZA
166
9,71%
3.485 10,72%
3.920 11,98%
115
6,00%
Łódzkie
CE
27
1,58%
554
1,70%
616
1,88%
0
0,00%
Małopolskie
CE
153
8,95%
2.743
8,44%
2.827
8,64%
Mazowieckie
CE
191 11,18%
4.247 13,06%
1.913
5,85%
34
1,77%
235 12,27%
Opolskie
CE
66
3,86%
1.157
3,56%
1.288
3,94%
150
7,83%
Podkarpackie
WS
23
1,35%
431
1,33%
451
1,38%
0
0,00%
Podlaskie
WS
16
0,94%
276
0,85%
327
1,00%
46
2,40%
Pomorskie
CE
78
4,56%
1.244
3,83%
1.511
4,62%
73
3,81%
Śląskie
CE
111
6,50%
2.050
6,31%
2.145
6,56%
107
5,58%
0
0,00%
Świętokrzyskie
CE
13
0,76%
283
0,87%
290
0,89%
CE
102
5,97%
1.818
5,59%
1.895
5,79%
202 10,54%
Wielkopolskie
ZA
187 10,94%
3.232
9,94%
3.555 10,87%
201 10,49%
103
Zachodniopomorskie
ZA
198 11,59%
4.273 13,14%
4.969 15,19%
CE
806 47,16%
15.003 46,15%
13.438 41,07%
WS
ZA
99
5,79%
804 47,05%
1.709
100%
1.867
5,74%
15.637 48,10%
32.507
100%
2.011
5,38%
861 44,94%
6,15%
209 10,91%
17.270 52,78%
846 44,15%
32.719
100%
1.916
100%
19
Regionalne rozłoŜenie liczby projektów w Niemczech jest bardziej równomierne. JednakŜe, biorąc pod uwagę liczbę mieszkańców, na szczególne uznanie zasługuje czołowa pozycja graniczącej z Polską Brandenburgii (dla porównania w nawiasach podano udział procentowy ludności / młodzieŜy w danym landzie) 18,45% (3,08% / 3,14%), Meklemburgii-Pomorza Przedniego
8,52% (2,04% / 2,03%) i Saksonii 8,86% (5,13% / 4,73%). Pomiędzy powyŜszymi krajami
związkowymi plasują się landy zachodnie o duŜej liczbie mieszkańców: Dolna Saksonia i Północna Nadrenia Westfalia. NaleŜy przy tym wspomnieć, Ŝe w tych dwóch landach nie przeznacza się na projekty polsko-niemieckiej wymiany młodzieŜy, jak to ma miejsce w Bawarii i Badenii-Wirtemberdze, dodatkowo środków landowych.
W nowych krajach związkowych (NO) i Berlinie odbywa się łącznie 39,90% ogólnej liczby projektów (wzrost o 2 punkty procentowe), a w starych (ST) – 60,10%.
Na uwagę zasługuje wzrost liczby projektów w Brandenburgii o 3 punkty procentowe w porównaniu do roku poprzedniego, i to tylko w wymianie pozaszkolnej. Podczas gdy w roku 2007
20,02% wszystkich pozaszkolnych projektów w Niemczech odbywało się w Brandenburgii, to
w 2008 roku liczba ta wyniosła juŜ 26,91%. W tym czasie udział procentowy projektów w Meklemburgii-Pomorze Przednie zmalał z 15,91% do 12,18%.
20
Sammelstatistik - Projekte in Deutschland
statystyka zbiorcza - projekty w Niemczech 2008
Projekte
projekty
Land / województwo
Baden-Württemberg
ST
Bayern
Berlin
%
Deutsche
Niemcy
%
Polen
Polacy
%
Drittland
kraj trzeci
%
126
7,11%
2 491
7,46%
2 419
7,43%
ST
90
5,08%
1 667
4,99%
1 740
ST
104
5,87%
1 494
4,47%
1 318
Brandenburg
NO
327 18,45%
7 790 23,33%
7 438
22,84%
Bremen
ST
4
0,23%
71
0,21%
86
0,26%
0
0,00%
Hamburg
ST
10
0,56%
227
0,68%
222
0,68%
23
1,36%
Hessen
ST
70
3,95%
1 374
4,12%
1 364
4,19%
29
1,71%
Mecklenburg-Vorp.
NO
151
8,52%
3 057
9,16%
2 900
8,91%
113
6,67%
Niedersachsen
ST
241 13,60%
4 446 13,32%
4 460
13,70%
116
6,85%
Nordrhein-Westfalen
ST
272 15,35%
4 771 14,29%
4 633
14,23%
188 11,10%
Rheinland-Pfalz
ST
1 274
3,82%
1 225
3,76%
72
4,06%
57
3,36%
5,34%
5
0,30%
4,05%
168
9,92%
Saarland
ST
17
0,96%
304
0,91%
373
1,15%
Sachsen
NO
157
8,86%
2 193
6,57%
2 172
6,67%
Sachsen-Anhalt
NO
33
1,86%
567
1,70%
578
1,77%
Schleswig-Holstein
ST
59
3,33%
1 049
3,14%
983
Thüringen
NO
39
2,20%
615
1,84%
654
243 14,34%
45
2,66%
20
1,18%
540 31,88%
57
3,36%
3,02%
8
0,47%
2,01%
82
4,84%
NO
707 39,90%
14 222 42,59%
13 742
42,20%
1 035 61,10%
ST
1 065 60,10%
19 168 57,41%
18 823
57,80%
659 38,90%
32 565
100%
1 772
100%
33 390
100%
1 694
100%
Sammelstatistik - Projekte in Deutschland
statystyka zbiorcza - projekty w Niemczech 2007
Projekte
projekty
Land / województwo
%
Deutsche
Niemcy
%
Polen
Polacy
%
Drittland
kraj trzeci
%
Baden-Württemberg
ST
138
7,85%
2.926
9,19%
2.953
9,46%
127
7,61%
Bayern
ST
87
4,95%
1.641
5,15%
1.622
5,19%
67
4,01%
Berlin
ST
112
6,37%
1.654
5,19%
1.578
5,05%
Brandenburg
NO
268 15,24%
5.864 18,41%
5.707
18,27%
207 12,40%
165
9,89%
Bremen
ST
7
0,40%
114
0,36%
123
0,39%
0
0,00%
Hamburg
ST
19
1,08%
289
0,91%
268
0,86%
17
1,02%
Hessen
ST
73
4,15%
1.351
4,24%
1.232
3,94%
50
3,00%
Mecklenburg-Vorp.
NO
171
9,72%
2.124
6,67%
2.110
6,76%
36
2,16%
Niedersachsen
ST
258 14,67%
5.263 16,52%
4.994
15,99%
226 13,54%
Nordrhein-Westfalen
ST
276 15,69%
4.698 14,75%
4.794
15,35%
204 12,22%
Rheinland-Pfalz
ST
59
3,35%
1.187
3,73%
1.103
3,53%
51
3,06%
Saarland
ST
12
0,68%
255
0,80%
277
0,89%
9
0,54%
Sachsen
NO
153
8,70%
2.134
6,70%
2.021
6,47%
Sachsen-Anhalt
NO
24
1,36%
489
1,54%
510
1,63%
Schleswig-Holstein
ST
60
3,41%
1.099
3,45%
1.134
Thüringen
NO
42
2,39%
762
2,39%
804
440 26,36%
32
1,92%
3,63%
0
0,00%
2,57%
38
2,28%
NO
658 37,41%
11.373 35,71%
11.152
35,71%
711 42,60%
ST
1.101 62,59%
20.477 64,29%
20.078
64,29%
958 57,40%
31.230
100%
1.759
100%
31.850
100%
1.669
100%
21
Außerschulischer Austausch - Projekte in Polen
wymiana pozaszkolna w Polsce 2008
Land / województwo
Projekte
projekty
%
Deutsche
Niemcy
%
Dolnośląskie
ZA
92 12,81%
Kujawsko-Pomorskie
CE
17
2,37%
Lubelskie
WS
40
5,57%
Lubuskie
ZA
83 11,56%
Łódzkie
CE
13
1,81%
264
2,15%
273
Małopolskie
CE
71
9,89%
1220
9,91%
1081
Mazowieckie
CE
39
5,43%
607
4,93%
Opolskie
CE
18
2,51%
351
2,85%
Podkarpackie
WS
5
0,70%
86
Podlaskie
WS
4
0,56%
62
Pomorskie
CE
44
6,13%
Śląskie
CE
38
5,29%
Świętokrzyskie
CE
4
CE
63
Wielkopolskie
ZA
91 12,67%
Zachodniopomorskie
1391 11,30%
Polen
Polacy
195
1,58%
539
4,38%
1710 13,89%
%
1433 10,88%
137
529
4,02%
199 13,00%
1,31%
2,07%
35
2,29%
8,21%
99
6,47%
610
4,63%
96
6,27%
403
3,06%
62
4,05%
0,70%
95
0,72%
0
0,00%
0,50%
33
0,25%
14
0,91%
723
5,87%
788
5,98%
78
5,09%
789
6,41%
903
6,85%
67
4,38%
0,56%
89
0,72%
88
0,67%
0
0,00%
8,77%
1037
8,43%
1084
8,23%
262 17,11%
1658 12,59%
172 11,23%
96 13,37%
1695 13,77%
1884 14,30%
5 275 42,86%
5 492 41,69%
687
6,82%
362 50,42%
718
8,95%
20
1549 12,59%
2050 15,56%
307 42,76%
49
215 14,04%
1,99%
ZA
ZA
%
262
CE
WS
Drittland
kraj trzeci
100%
5,58%
6 345 51,56%
12 307
100%
657
75
4,90%
836 54,60%
4,99%
213 13,91%
7 025 53,32%
482 31,48%
13 174
100%
1 531
100%
Außerschulischer Austausch - Projekte in Polen
wymiana pozaszkolna w Polsce 2007
Land / województwo
Projekte
projekty
%
%
%
%
ZA
CE
27
3,31%
263
1,76%
283
1,89%
Lubelskie
WS
35
4,29%
546
3,65%
556
3,71%
Lubuskie
ZA
84 10,29%
Łódzkie
CE
12
1,47%
218
1,46%
239
1,60%
Małopolskie
CE
66
8,09%
1.047
7,00%
1.056
7,05%
Mazowieckie
CE
2.131 14,24%
771
5,15%
17
1,17%
Opolskie
CE
21
2,57%
281
1,88%
349
2,33%
130
8,92%
Podkarpackie
WS
6
0,74%
102
0,68%
107
0,71%
0
0,00%
Podlaskie
WS
3
0,37%
46
0,31%
49
0,33%
0
0,00%
Pomorskie
CE
37
4,53%
486
3,25%
670
4,48%
57
3,91%
Śląskie
CE
42
5,15%
803
5,37%
842
5,62%
90
6,18%
Świętokrzyskie
CE
4
0,49%
78
0,52%
82
0,55%
0
0,00%
CE
53
6,50%
922
6,16%
938
6,27%
Wielkopolskie
ZA
92 11,27%
1.446
9,67%
1.644 10,98%
117
8,03%
Zachodniopomorskie
ZA
114 13,97%
2.673 17,87%
3.251 21,72%
98
6,73%
CE
363 44,49%
6.229 41,64%
5.230 34,94%
ZA
44
694
5,39%
409 50,12%
816
2.009 13,43%
100%
4,64%
8.037 53,72%
14.960
100%
1.846 12,33%
Drittland
kraj trzeci
Kujawsko-Pomorskie
101 12,38%
1.909 12,76%
Polen
Polacy
Dolnośląskie
WS
119 14,58%
Deutsche
Niemcy
2.286 15,27%
712
372 25,53%
60
4,12%
152 10,43%
11
0,75%
0
0,00%
164 11,26%
189 12,97%
707 48,52%
4,76%
152 10,43%
9.027 60,30%
598 41,04%
14.969
100%
1.457
100%
22
Außerschulischer Austausch - Projekte in Deutschland
wymiana pozaszkolna w Niemczech 2008
Land / województwo
Projekte
projekty
%
Deutsche
Niemcy
%
Polen
Polacy
%
Drittland
kraj trzeci
%
Baden-Württemberg
ST
32
3,39%
676
3,79%
608
3,54%
22
1,58%
Bayern
ST
29
3,07%
586
3,28%
582
3,39%
5
0,36%
Berlin
ST
81
8,58%
1 041
5,83%
856
4,99%
145 10,39%
6 250 35,00%
141 10,11%
Brandenburg
NO
5 899
34,37%
Bremen
ST
2
0,21%
31
0,17%
25
0,15%
0
0,00%
Hamburg
ST
4
0,42%
135
0,76%
110
0,64%
23
1,65%
Hessen
ST
27
2,86%
564
Mecklenburg-Vorp.
NO
Niedersachsen
ST
Nordrhein-Westfalen
ST
Rheinland-Pfalz
ST
16
1,69%
Saarland
ST
8
Sachsen
NO
Sachsen-Anhalt
NO
22
2,33%
Schleswig-Holstein
ST
15
1,59%
30
3,18%
Thüringen
NO
254 26,91%
3,16%
569
3,32%
6
0,43%
2 332 13,06%
2 255
13,14%
105
7,53%
7,84%
1 391
7,79%
1 467
8,55%
116
8,32%
106 11,23%
1 695
9,49%
1 632
9,51%
132
9,46%
357
2,00%
320
1,86%
15
1,08%
0,85%
104
0,58%
153
0,89%
20
1,43%
129 13,67%
1 660
9,30%
1 623
9,46%
357
2,00%
372
2,17%
43
3,08%
236
1,32%
226
1,32%
0
0,00%
441
82
5,88%
115 12,18%
74
540 38,71%
2,47%
464
2,70%
NO
550 58,26%
11 040 61,83%
10 613
61,84%
911 65,30%
ST
394 41,74%
6 816 38,17%
6 548
38,16%
484 34,70%
17 161
100%
944
100%
17 856
100%
1 395
100%
Außerschulischer Austausch - Projekte in Deutschland
wymiana pozaszkolna w Niemczech 2007
Land / województwo
Projekte
projekty
%
Deutsche
Niemcy
Baden-Württemberg
ST
40
4,33%
Bayern
ST
27
Berlin
ST
92
Brandenburg
NO
Bremen
ST
3
0,32%
45
Hamburg
ST
10
1,08%
Hessen
ST
24
2,60%
Mecklenburg-Vorp.
NO
Niedersachsen
ST
927
6,02%
2,92%
534
9,96%
1.273
Nordrhein-Westfalen
ST
185 20,02%
147 15,91%
89
%
9,63%
106 11,47%
Polen
Polacy
%
Drittland
kraj trzeci
%
937
6,16%
106
7,15%
3,47%
518
3,40%
8,27%
1.213
7,97%
67
4,52%
3.825 24,84%
3.916
25,73%
112
7,56%
0,29%
41
0,27%
0
0,00%
127
0,82%
92
0,60%
17
1,15%
379
183 12,35%
2,46%
329
2,16%
26
1,75%
1.661 10,79%
1.653
10,86%
36
2,43%
2.066 13,42%
1.883
12,37%
210 14,17%
1.466
9,52%
1.613
10,60%
157 10,59%
Rheinland-Pfalz
ST
14
1,52%
310
2,01%
258
1,70%
49
3,31%
Saarland
ST
6
0,65%
172
1,12%
178
1,17%
9
0,61%
Sachsen
NO
120 12,99%
1.465
9,51%
1.383
9,09%
Sachsen-Anhalt
NO
17
1,84%
341
2,21%
356
2,34%
Schleswig-Holstein
ST
15
1,62%
282
1,83%
305
Thüringen
NO
29
3,14%
525
3,41%
546
440 29,69%
32
2,16%
2,00%
0
0,00%
3,59%
38
2,56%
NO
498 53,90%
7.817 50,77%
7.854
51,60%
658 44,40%
ST
426 46,10%
7.581 49,23%
7.367
48,40%
824 55,60%
15.221
100%
924
100%
15.398
100%
1.482
100%
23
Schulischer Austausch - Projekte in Polen
wymiana szkolna w Polsce 2008
Land / województwo
Projekte
projekty
%
Dolnośląskie
ZA
Kujawsko-Pomorskie
CE
35
3,93%
Lubelskie
WS
27
Lubuskie
ZA
74
20
2,25%
Łódzkie
CE
Małopolskie
CE
Deutsche
Niemcy
129 14,49%
%
2356 13,93%
526
3,11%
3,03%
488
8,31%
1509
357
2,11%
130 14,61%
Polen
Polacy
%
2619 15,34%
Drittland
kraj trzeci
%
0
0,00%
541
3,17%
14
9,03%
2,88%
589
3,45%
14
9,03%
8,92%
1616
9,47%
34 21,94%
386
2,26%
0
0,00%
2770 16,37%
1839 10,77%
11
7,10%
Mazowieckie
CE
59
6,63%
1180
6,97%
1221
7,15%
11
7,10%
Opolskie
CE
37
4,16%
722
4,27%
745
4,36%
0
0,00%
Podkarpackie
WS
18
2,02%
295
1,74%
327
1,92%
0
0,00%
Podlaskie
WS
6
0,67%
73
0,43%
87
0,51%
0
0,00%
Pomorskie
CE
47
5,28%
969
5,73%
1038
6,08%
0
0,00%
Śląskie
CE
74
8,31%
1306
7,72%
1378
8,07%
12
7,74%
Świętokrzyskie
CE
6
0,67%
109
0,64%
117
0,69%
0
0,00%
CE
43
4,83%
847
5,01%
880
5,16%
31 20,00%
28 18,06%
Wielkopolskie
ZA
96 10,79%
1730 10,23%
1888 11,06%
Zachodniopomorskie
ZA
89 10,00%
1681
9,94%
1797 10,53%
CE
451 50,67%
8 786 51,93%
8 145 47,72%
79 50,97%
1 003
14
WS
ZA
51
388 43,60%
890
856
5,73%
100%
5,06%
7 276 43,01%
16 918
100%
5,88%
7 920 46,40%
17 068
100%
0
0,00%
9,03%
62 40,00%
155
100%
Schulischer Austausch - Projekte in Polen
wymiana szkolna w Polsce 2007
Land / województwo
Projekte
projekty
%
Dolnośląskie
ZA
Kujawsko-Pomorskie
CE
134 15,01%
38
4,26%
Lubelskie
WS
25
Lubuskie
ZA
82
Łódzkie
CE
Małopolskie
Mazowieckie
Deutsche
Niemcy
%
2.738 15,60%
644
3,67%
2,80%
614
9,18%
1.476
15
1,68%
CE
87
9,74%
CE
90 10,08%
Opolskie
CE
45
5,04%
876
Podkarpackie
WS
17
1,90%
Podlaskie
WS
13
1,46%
Pomorskie
CE
41
Śląskie
CE
69
Świętokrzyskie
CE
Wielkopolskie
Zachodniopomorskie
Polen
Polacy
%
2.980 16,79%
Drittland
kraj trzeci
%
55
11,98%
0
0,00%
670
3,77%
3,50%
677
3,81%
11
2,40%
8,41%
1.634
9,21%
104
22,66%
336
1,91%
377
2,12%
0
0,00%
1.696
9,67%
1.771
9,98%
71
15,47%
2.116 12,06%
1.142
6,43%
17
3,70%
4,99%
939
5,29%
20
4,36%
329
1,87%
344
1,94%
0
0,00%
230
1,31%
278
1,57%
46
10,02%
4,59%
758
4,32%
841
4,74%
16
3,49%
7,73%
1.247
7,11%
1.303
7,34%
17
3,70%
9
1,01%
205
1,17%
208
1,17%
0
0,00%
CE
49
5,49%
896
5,11%
957
5,39%
13
2,83%
ZA
95 10,64%
1.786 10,18%
1.911 10,77%
84
18,30%
ZA
84
1.600
1.718
9,68%
5
1,09%
8.774 50,00%
8.208 46,24%
1.173
1.299
CE
WS
ZA
9,41%
443 49,61%
55
6,16%
395 44,23%
893
100%
9,12%
6,68%
7.600 43,31%
17.547
100%
154
33,55%
7,32%
57
12,42%
8.243 46,44%
248
54,03%
459
100%
17.750
100%
24
Schulischer Austausch - Projekte in Deutschland
wymiana szkolna w Niemczech 2008
Land / województwo
Baden-Württemberg
Projekte
projekty
ST
%
Deutsche
Niemcy
%
Polen
Polacy
%
94 11,35%
1 815 11,68%
1 811
11,76%
Drittland
kraj trzeci
%
35 11,71%
Bayern
ST
61
7,37%
1 081
6,96%
1 158
7,52%
0
0,00%
Berlin
ST
23
2,78%
453
2,92%
462
3,00%
23
7,69%
Brandenburg
NO
73
8,82%
1 540
9,91%
1 539
9,99%
102 34,11%
Bremen
ST
2
0,24%
40
0,26%
61
0,40%
0
0,00%
Hamburg
ST
6
0,72%
92
0,59%
112
0,73%
0
0,00%
Hessen
ST
43
5,19%
810
5,21%
795
5,16%
23
7,69%
Mecklenburg-Vorp.
NO
36
4,35%
725
4,67%
645
4,19%
8
2,68%
Niedersachsen
ST
167 20,17%
3 055 19,67%
2 993
19,43%
0
0,00%
Nordrhein-Westfalen
ST
166 20,05%
3 076 19,80%
3 001
19,48%
56 18,73%
Rheinland-Pfalz
ST
56
6,76%
917
5,90%
905
5,88%
30 10,03%
Saarland
ST
9
1,09%
200
1,29%
220
1,43%
Sachsen
NO
28
3,38%
533
3,43%
549
Sachsen-Anhalt
NO
11
1,33%
210
1,35%
206
Schleswig-Holstein
ST
44
5,31%
813
5,23%
757
9
1,09%
174
Thüringen
NO
0
0,00%
3,56%
0
0,00%
1,34%
14
4,68%
4,91%
8
2,68%
0
0,00%
1,12%
190
1,23%
NO
157 18,96%
3 182 20,48%
3 129
20,31%
124 41,47%
ST
671 81,04%
12 352 79,52%
12 275
79,69%
175 58,53%
15 404
100%
828
100%
15 534
100%
299
100%
Schulischer Austausch - Projekte in Deutschland
wymiana szkolna w Niemczech 2007
Land / województwo
Projekte
projekty
%
Deutsche
Niemcy
%
Polen
Polacy
%
Drittland
kraj trzeci
%
Baden-Württemberg
ST
98 11,74%
1 999 12,15%
2 016
12,59%
21 11,23%
Bayern
ST
60
7,19%
1 107
6,73%
1 104
6,90%
Berlin
ST
20
2,40%
381
2,32%
365
2,28%
24 12,83%
Brandenburg
NO
83
9,94%
2 039 12,39%
1 791
11,19%
53 28,34%
Bremen
ST
4
0,48%
69
0,42%
82
0,51%
0
0,00%
Hamburg
ST
9
1,08%
162
0,98%
176
1,10%
0
0,00%
Hessen
ST
49
5,87%
972
5,91%
903
5,64%
Mecklenburg-Vorp.
NO
24
2,87%
463
2,81%
457
2,85%
0
0,00%
8,56%
0
0,00%
24 12,83%
Niedersachsen
ST
169 20,24%
3 197 19,43%
3 111
19,43%
16
Nordrhein-Westfalen
ST
170 20,36%
3 232 19,65%
3 181
19,87%
47 25,13%
Rheinland-Pfalz
ST
45
5,39%
877
5,33%
845
5,28%
2
1,07%
Saarland
ST
6
0,72%
83
0,50%
99
0,62%
0
0,00%
Sachsen
NO
33
3,95%
669
4,07%
638
3,99%
0
0,00%
Sachsen-Anhalt
NO
7
0,84%
148
0,90%
154
0,96%
0
0,00%
Schleswig-Holstein
ST
45
5,39%
817
4,97%
829
5,18%
0
0,00%
Thüringen
NO
13
1,56%
237
1,44%
258
1,61%
0
0,00%
NO
160 19,16%
3 556 21,61%
3 298
20,60%
53 28,34%
ST
675 80,84%
12 896 78,39%
12 711
79,40%
134 71,66%
16 009
100%
835
100%
16 452
100%
187
100%
25
Zestawienie liczby mieszkańców z podziałem na udział procentowy województw i krajów związkowych słuŜy jako wielkość odniesienia dla powyŜszych tabel. Dla przykładu 3,1% mieszkańców Niemiec przypada na Brandenburgię, natomiast udział projektów odbywających się na terenie tego landu wynosi 15,2%. Podobnie wygląda sytuacja w Zachodniopomorskim: odbywa
się tutaj 11,6% projektów, a udział liczby mieszkańców wynosi 4,4%.
Tabele zostały uzupełnione o dane dotyczące liczby młodzieŜy. Dla Polski obejmują one przedział wiekowy 10-24, dla Niemiec 12-24. Nie odpowiada to dokładnie przedziałowi wieku, który
określają Wytyczne PNWM, stanowi jednak właściwe odniesienie do geograficznego zróŜnicowania liczby wniosków.
Liczba mieszkańców / Bevölkerungsanzahl
Deutschland / Niemcy
kraj związkowy / Bundesland
Nordrhein-Westfalen
Bayern
Baden-Württemberg
Niedersachsen
Hessen
Sachsen
Rheinland-Pfalz
Berlin
Schleswig-Holstein
Brandenburg
Sachsen-Anhalt
Thüringen
Hamburg
Mecklenburg-Vorpommern
Saarland
Bremen
82 217 837
in Tsd. /
w tys.
17 996 621
12 520 332
10 749 755
7 971 684
6 072 555
4 220 200
4 045 643
3 416 255
2 837 373
2 535 737
2 412 472
2 289 219
1 770 629
1 679 682
1 036 598
663 082
%
21,89%
15,23%
13,07%
9,70%
7,39%
5,13%
4,92%
4,16%
3,45%
3,08%
2,93%
2,78%
2,15%
2,04%
1,26%
0,81%
davon Jugendliche im
Alter 12-24
w tym młodzieŜ w
wieku 12-24
2 883 534
2 007 438
1 750 256
1 263 574
921 464
611 612
652 751
514 617
433 097
406 022
356 099
339 064
263 491
262 331
159 982
104 431
%
22,30%
15,53%
13,54%
9,77%
7,13%
4,73%
5,05%
3,98%
3,35%
3,14%
2,75%
2,62%
2,04%
2,03%
1,24%
0,81%
stan: 22.10.2008
Polska / Polen
województwo / Woiwodschaft
Mazowieckie
Śląskie
Wielkopolskie
Małopolskie
Dolnośląskie
Łódzkie
Pomorskie
Lubelskie
Podkarpackie
Kujawsko-Pomorskie
Zachodniopomorskie
Świętokrzyskie
Podlaskie
Opolskie
Lubuskie
38 135 876
in Tsd. / w tys.
5 204 495
4 645 665
3 397 617
3 287 136
2 877 059
2 548 861
2 219 512
2 161 832
2 099 495
2 067 918
1 692 957
1 427 073
1 272 784
1 191 470
1 033 040
1 008 962
%
13,65%
12,18%
8,91%
8,62%
7,54%
6,68%
5,82%
5,67%
5,51%
5,42%
4,44%
3,74%
3,34%
3,12%
2,71%
2,65%
davon
Jugendliche im
Alter 10-24
w tym młodzieŜ
w wieku 10-24
991 129
895 651
718 499
702 504
559 323
483 354
465 371
470 298
477 785
437 988
347 097
321 135
264 192
262 981
211 526
212 462
%
12,67%
11,45%
9,19%
8,98%
7,15%
6,18%
5,95%
6,01%
6,11%
5,60%
4,44%
4,11%
3,38%
3,36%
2,70%
2,72%
stan: 31.12.2008
26
5. Beneficjenci
w Niemczech /
in Deutschland
w Polsce /
in Polen
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
1 984
2 120
2 231
2 241
2 077
1 978
1966
1 676
1 811
1 922
1 918
1 796
1 726
1709
Liczba beneficjentów w zarówno w Polsce jak i w Niemczech jest dość zróŜnicowana. Wynika to
bezpośrednio z róŜnic strukturalnych organizacji młodzieŜowych. W Niemczech występuje więcej małych podmiotów, które aktywnie uczestniczą we współpracy polsko-niemieckiej. Natomiast w Polsce, w regionach wiejskich wnioski o dofinansowanie dla mniejszych podmiotów
składają bardzo często gminy. Wnioskują one w imieniu szkół, grup młodzieŜowych straŜy poŜarnej, choć czasami zdarza się, Ŝe teŜ same realizują projekt spotkania młodzieŜy. PowyŜsze
liczby pokazują równieŜ duŜe znaczenie polskich placówek kształceniowych w polskoniemieckiej wymianie młodzieŜy. Współpracują one z wieloma róŜnymi podmiotami niemieckimi
i często składają wnioski o dofinansowanie wspólnych projektów w imieniu mniejszych stowarzyszeń lokalnych. Ponadto wpływ na kształt przedstawionych liczb mają podróŜe do miejsc
pamięci, które mogą odbywać się bez partnera z drugiego kraju, a które głównie dotyczą podróŜy młodzieŜy niemieckiej do Polski.
W niniejszym zestawieniu zawarta jest jeszcze jedna informacja: w zrealizowanych w roku 2008
3.572 projektach uczestniczyły przeciętnie dwa podmioty; jednocześnie 3.678 podmiotów zrealizowało z dotacją PNWM średnio dwa projekty w roku.
Aktywność podmiotów jest zróŜnicowana – inaczej kształtuje się w Polsce, inaczej w Niemczech, inaczej w szkolnej i pozaszkolnej wymianie młodzieŜy. 92% spośród aktywnych szkół
niemieckich i 87% spośród aktywnych szkół polskich realizuje w ciągu roku jeden lub dwa projekty, zaś w wymianie pozaszkolnej – odpowiednio 74% i 85% podmiotów. 59% spośród
wszystkich podmiotów polsko-niemieckiej wymiany młodzieŜy zrealizowało w roku 2008 tylko
jeden projekt.
27
Podmioty pozaszkolne realizują średnio więcej projektów niŜ szkoły. Trzy podmioty w Polsce
i w Niemczech przeprowadziły w roku 2008 od 41 do 50 projektów. Osiem z dziewięciu aktywnych podmiotów niemieckich (ponad 20 projektów) pochodzi z obszaru przygranicznego. W
Polsce, wśród podmiotów z liczbą projektów przekraczającą 20 rocznie, dominują Międzynarodowe Domy Spotkań, spośród których tylko dwa znajdują się w obszarze przygranicznym.
Podmiot niemiecki, zaliczany do najbardziej aktywnych, uczestniczył w 2,9% wszystkich projektów, natomiast najbardziej aktywny podmiot polski – w 3,2% projektów. Najbardziej aktywne
podmioty w wymianie szkolnej, jeden polski i jeden niemiecki, zrealizowały od 31 do 40 projektów. Są to 1,7% - 1,6% liczby wszystkich projektów.
Liczba zrealizowanych projektów w roku 2008 /
Anzahl der realisierten Projekte 2008
Podmioty / Träger
szkolne /
schulisch
4
5
6
7
9
10
2130
3140
4150
565
170
42
23
16
5
9
5
6
0
6
3
2
1
3
447
126
39
16
8
8
3
4
5
2
4
4
3
2
3
D
607
418
63
16
2
1
1
0
0
0
0
0
1
1
0
PL
512
393
78
30
8
8
0
2
1
0
1
0
1
1
0
8
1620
2
pozaszkolne / D
außerschulisch PL
3
1115
1
28
wymiana szkolna
Schulaustausch
wymiana
pozaszkolna
Außerschulischer
Austausch
łącznie / gesamt
luty
Februar
marzec
März
kwiecień
April
maj
Mai
czerwiec
Juni
lipiec
Juli
sierpień
August
wrzesień
September
paŜdziernik
Oktober
listopad
November
grudzień
Dezember
Projekty
w roku 2008 /
Projekte
im Jahr 2008
styczeń
Januar
6. Liczba projektów w miesiącach
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
26
44
112
228
318
303
17
19
413
186
56
44
1,5%
2,5%
6,3%
12,9%
18,0%
17,2%
1,0%
1,1%
23,4%
10,5%
3,2%
2,5%
42
54
109
122
207
199
291
241
141
158
90
80
2,4%
3,1%
6,3%
7,0%
11,9%
11,5%
16,8%
13,9%
8,1%
9,1%
5,2%
4,6%
68
98
221
350
525
502
308
260
554
344
146
124
W powyŜszym zestawieniu projekty zostały przyporządkowane miesiącom na podstawie pierwszego dnia programu, niezaleŜnie od tego, na który miesiąc przypadała większa ilość dni programowych.
Podczas gdy projekty wymiany szkolnej organizowane są najczęściej w miesiącach przedi powakacyjnych w obu krajach, a tylko niewielka ich liczba przypada na miesiące zimowe. Od
grudnia do lutego odbyło się jedynie 114 projektów wymiany szkolnej, a juŜ w marcu liczba spotkań szkolnych (112) odpowiadała ilości projektów zrealizowanych w poprzedzających trzech
miesiącach.
Projekty wymiany pozaszkolnej odbywają się równomiernie przez cały rok. Tylko w styczniu –
miesiącu o najmniejszej liczbie realizowanych projektów, odbyło się ich 42. Najwięcej projektów
przypada na miesiące wakacyjne lipiec i sierpień (291 i 241). JednakŜe procentowo liczba projektów realizowanych w lipcu zmniejszyła się z 19,1% do 16,8% na korzyść liczby projektów
realizowanych w maju i czerwcu.
wymiana szkolna /
Schüleraustausch
w / in
PL
w / in
D
w / in
wymiana pozaszkolna / PL
außerschulischer Auw / in
stausch
D
łącznie / gesamt
kwiecień
April
maj
Mai
czerwiec
Juni
lipiec
Juli
sierpień
August
wrzesień
September
paŜdziernik
Oktober
listopad
November
grudzień
Dezember
1
marzec
März
Projekty w roku 2008 /
Projekte im Jahr 2008
luty
Februar
styczeń
Januar
29
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
17
30
1,8%
3,2%
9
14
1,1%
1,7%
16
23
45
2,0%
2,9%
5,6%
26
31
64
2,8%
3,3%
6,8%
68
98
221
50
170
153
7
5,4% 10,2% 18,3% 16,5%
0,8%
62
95
133
150
10
7,4% 15,9% 17,6% 17,9%
1,2%
57
148
21
31
1,1% 24,9% 12,1%
2,3%
3,3%
9
182
74
35
13
1,1% 21,7%
8,8%
4,2%
1,5%
77
42
22
7,1% 13,3% 12,1% 17,4% 13,6%
8,3%
9,6%
5,3%
2,8%
132
75
81
48
58
7,0% 10,8% 10,9% 16,3% 14,1%
8,0%
8,7%
5,1%
6,2%
554
344
146
124
350
525
102
502
139
112
66
101
97
231
109
65
106
10
152
308
260
30
7. Praktyki powyŜej 28 dni
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
w Niemczech /
wymiana pozaszin Deutschland
kolna / außerschuliw Polsce /
scher Austausch
in Polen
w Niemczech /
wymiana szkolna / in Deutschland
Schulaustausch
w Polsce /
in Polen
75
69
82
90
63
53
43
23
20
16
13
18
16
18
4
5
5
5
6
7
6
1
1
0
1
0
0
4
Wytyczne Wspierania PNWM nie wyjaśniają jednoznacznie terminu „praktyki”. W naszym rozumieniu praktyki oznaczają projekty dla osób indywidualnych lub grup (zazwyczaj klasy szkolne),
które odnoszą się do kształcenia zawodowego; hospitacje, projekty przygotowujące do wykonywania zawodu. Projekty te koncentrują się na treściach dydaktycznych (np. obsługa komputera, konkretna technika spawalnicza) lub realizacji wspólnych projektów, w których młodzieŜ
zdobywa konkretną wiedzę i umiejętności. Z praktyk indywidualnych najczęściej korzystają studenci, którzy przy tej okazji odbywają staŜe zagraniczne. Do praktyk zalicza się takŜe hospitacje
odbywane przez pracowników organizacji młodzieŜowych, które aktywnie uczestniczą w wymianie, którzy chcą poznać codzienną pracę partnerów z drugiego kraju. Wspieranie tych projektów słuŜy lepszemu zrozumieniu się organizacji i organizatorów wymiany, a takŜe budowaniu
i pielęgnowaniu współpracy.
PoniewaŜ w oprogramowaniu uŜywanym przez PNWM do roku 2008 nie moŜna było wyodrębnić praktyk, w przypadku tego zestawienia posłuŜono się kryterium długości trwania programu,
tj. wybrano projekty trwające powyŜej 28 dni. PNWM, obok spotkań, które trwają nie dłuŜej niŜ
28 dni, moŜe wspierać takŜe praktyki i hospitacje, które mogą trwać maksymalnie do 3 miesięcy. Nieuwzględnione pozostają jednakŜe praktyki, które trwają krócej niŜ 28 dni, które często
organizowane są przez placówki kształceniowe i schroniska młodzieŜowe.
Spadek liczby praktyk trwających powyŜej 28 dni został wyrównany przez wzrost liczby praktyk
kilkudniowych (zob. 3. Czas trwania projektu). Liczba praktyk odbywanych w Polsce zwiększyła
się z 21% do 31%.
31
8. Projekty trójstronne
Projekty trójstronne w pozaszkolnej wymianie młodzieŜy
2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998
Czechy
Ukraina
Francja
Rosja
Białoruś
Litwa
Izrael
Holandia
Estonia
Hiszpania
Słowacja
Węgry
Łotwa
Włochy
Wlk. Brytania
Szwecja
Luksemburg
Rumunia
Portugalia
Austria
Mołdawia
Norwegia
Serbia
Wietnam
Szwajcaria
Armenia
Dania
USA
Chorwacja
Słowenia
Belgia
Irlandia
Turcja
Cypr
Paragwaj
inne
łącznie
70
41
37
15
15
10
8
8
7
5
5
4
3
2
2
2
2
2
2
1
0
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
246
83
46
33
28
16
9
19
5
0
8
1
4
2
3
3
2
1
2
0
1
2
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
2
1
0
3
276
67
39
19
26
17
16
11
3
1
5
5
2
1
5
3
3
1
1
0
2
1
1
0
0
0
0
3
2
1
1
1
1
0
0
0
0
238
73
56
32
26
22
22
10
5
0
10
3
6
10
10
5
4
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
6
1
0
0
0
0
0
0
0
304
70
53
30
16
21
14
9
9
1
9
5
7
3
9
2
4
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
3
5
1
1
0
0
1
0
0
20
294
49
43
28
11
14
21
2
6
1
7
1
6
3
6
5
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
20
226
64
46
32
13
12
15
7
2
1
2
1
5
4
6
1
2
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
4
1
1
1
0
0
4
1
0
20
247
58
41
31
8
7
15
0
2
0
4
0
11
4
6
3
3
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
10
1
0
0
0
0
0
0
0
33
238
70
40
28
9
18
16
6
3
1
2
3
15
3
4
6
4
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
11
2
0
1
0
0
0
1
3
14
261
24
28
28
6
8
16
7
7
0
1
3
12
2
1
3
0
0
0
0
4
0
0
0
0
0
0
8
2
0
0
1
0
0
0
0
4
165
33
13
21
4
8
11
3
4
2
1
1
4
1
2
3
1
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
7
0
1
1
2
0
1
1
0
4
132
32
Zestawienie zawiera projekty trójstronne, które zostały zarejestrowane i dofinansowane przez
PNWM. Natomiast nieuwzględnione zostały następujące:
•
projekty trójstronne, które otrzymały dofinansowanie z Programu „MłodzieŜ w działaniu“,
•
projekty polsko-niemiecko-francuskie, które odbywały się w Niemczech lub we Francji
(za dotację do kosztów programu w tym przypadku odpowiedzialna jest NiemieckoFrancuska Współpraca MłodzieŜy), w przypadku których polski partner nie złoŜył do
PNWM wniosku o dotację do kosztów podróŜy do granicy polsko-niemieckiej,
•
projekty trójstronne w kraju trzecim, w przypadku których PNWM moŜe wspierać jedynie
koszty podróŜy do granicy.
Od dłuŜszego czasu liczba projektów trójstronnych pozostawała na tym samym poziomie i była
stabilna w porównaniu do całkowitej liczby projektów. Jednym z powodów jest zainteresowanie
wschodnimi partnerami Polski, które nabrało szczególnego wymiaru po wstąpieniu Polski i innych krajów tego regionu do Unii Europejskiej, innym – organizowane przez PNWM trójstronne
fora wymiany doświadczeń. W 2008 roku, wbrew dotychczasowemu trendowi, liczba projektów
trójstronnych w pozaszkolnej wymianie młodzieŜy zmniejszyła się o 11%.
Spadek liczby projektów dotknął przede wszystkim wymianę z Izraelem (z 19 do 8), Rosją (z 28
do 15) i Czechy (z 83 do 70). Odnotowano natomiast wyraźny wzrost projektów z Estonią
(z 0 do 7).
Ujęte w powyŜszym zestawieniu liczby dotyczące wymiany z udziałem Francji ukazują przede
wszystkim projekty realizowane w Polsce. Za wspieranie kosztów programu w Niemczech i we
Francji odpowiedzialna jest Niemiecko-Francuska Współpraca MłodzieŜy, PNWM dofinansowuje jedynie koszty podróŜy do granicy polsko-niemieckiej. Stąd w przypadku tych projektów
wnioski zazwyczaj nie są składane do PNWM.
W wymianie szkolnej projekty trójstronne realizowane są w duŜo mniejszym stopniu niŜ w wymianie pozaszkolnej. Zarówno polscy jak i niemieccy nauczyciele tłumaczą ten fakt zwiększonym nakładem pracy, jakiego wymaga skoordynowanie spotkania trzech partnerów. Niemniej
jednak PNWM stara się zachęcać szkoły do współpracy trójstronnej, organizując od 2007 roku
cyklicznie polsko-niemiecko-ukraińskie seminarium dla nauczycieli, a takŜe poprzez nawiązanie
współpracy ze wszystkimi organizacjami i instytucjami w Polsce i Niemczech, które zajmują się
wspieraniem i budowaniem międzynarodowych partnerstw szkolnych. Do najwaŜniejszych partnerów naleŜą – w Niemczech: Urząd ds. Pedagogicznych Wymiany (PAD), FrancuskoNiemiecka Współpraca MłodzieŜy (DFJW), Centrum Koordynacji Niemiecko-Czeskiej Wymiany
MłodzieŜy TANDEM, Fundacja Niemiecko-Rosyjskiej Wymiany MłodzieŜy (DRJA), i w Polsce:
Centralny Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli (CODN), Fundacja PAUCI i inne.
33
Projekty trójstronne w wymianie szkolnej
2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998
Francja
13
13
7
12
7
8
9
4
11
12
6
Ukraina
7
3
5
3
2
1
4
1
0
1
2
Litwa
4
4
3
4
1
1
2
0
0
1
0
Czechy
2
5
9
7
5
10
10
4
15
6
8
Szwecja
2
1
1
1
4
2
3
3
1
2
2
Węgry
2
3
3
3
4
5
2
2
3
3
2
Włochy
1
1
1
2
1
1
0
1
0
0
0
Bułgaria
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Holandia
1
3
1
2
0
2
0
2
6
3
2
Słowacja
1
2
3
1
1
2
0
0
0
0
0
Izrael
1
1
0
0
1
2
1
0
2
2
1
Norwegia
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Rosja
0
2
1
0
2
2
2
0
0
0
1
Hiszpania
0
1
0
1
0
1
1
0
0
0
0
Dania
0
0
1
0
3
0
0
0
1
1
0
Białoruś
0
0
1
1
0
2
0
0
0
0
0
Łotwa
0
0
1
1
1
1
0
0
0
0
0
Wlk. Brytania
0
0
0
1
1
1
0
1
0
0
0
Belgia
0
0
0
1
0
1
0
0
1
0
0
inne
0
2
3
1
1
4
7
6
1
2
0
36
41
40
41
34
46
41
24
41
33
24
łącznie
34
9. Wnioski niedofinansowane
Liczba wniosków odrzuconych
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
außerschulischer Austausch
89
53
55
20
39
39
22
wymiana szkolna /
Schulaustausch
20
21
28
14
5
6
3
Odrzucone zostają tylko te wnioski, które nie spełniają kryteriów zawartych w Wytycznych
PNWM. W większości przypadków dotyczy to projektów bez udziału partnera (podróŜe studyjne) i projektów w ramach współpracy naukowej między uniwersytetami. Przeciętnie odrzucanych zostaje znacznie mniej niŜ 2% wniosków. Te wnioski nie są ujęte w pozostałych statystykach.
Relatywny wzrost liczby wniosków odrzuconych w wymianie pozaszkolnej z 1,45 na 1,89%
w roku 2007 moŜna uzasadnić wdroŜeniem nowego projektu modelowego „4x3 prosta sprawa”.
Ten uproszczony instrument wspierania pozwala wielu podmiotom wnioskować o dotację do
projektów nietypowych, które dotąd nie zawsze spełniały kryteria Wytycznych. Łączna suma
odrzuconych wniosków wynosi 0,66% (co 150-ty wniosek), co moŜe świadczyć o przejrzystości
Wytycznych PNWM oraz dobrym doradztwie, świadczonym podmiotom przez jednostki centralne i pracowników PNWM.
Liczba wniosków odrzuconych w % / Zahl der abgelehnten Anträge in %
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
4,55%
2,71%
2,66%
0,85%
1,45%
1,89%
1,10%
wymiana szkolna /
Schulaustausch
1,30%
1,22%
1,57%
0,74%
0,36%
0,32%
0,16%
łącznie / gesamt
3,12%
2,02%
2,15%
0,80%
0,90%
1,10%
0,65%
35
Liczba wniosków odwołanych
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
wymiana pozaszkolna / außerschulischer Austausch
148
141
160
222
381
236
175
wymiana szkolna /
Schulaustausch
123
94
67
94
76
87
51
PowyŜsza tabela informuje o liczbie projektów odwołanych w danym roku, tj. o liczbie wniosków, które zostały wycofane przez wnioskodawcę. Wnioski te – podobnie jak i wnioski odrzucone – nie są uwzględnione w statystykach zbiorczych, jednak są one opracowywane przez
referaty wspierania.
Po wyjątkowym roku 2006, w którym znacznie wzrosła liczba projektów odwołanych z powodu
niepewnej sytuacji dot. budŜetu PNWM, udział wniosków odwołanych w roku 2008 powrócił do
normy (8,8%).
Na uwagę zasługuje fakt, Ŝe w wymianie szkolnej liczba odwołanych projektów w Polsce
i w Niemczech jest zrównowaŜona, podczas gdy w wymianie pozaszkolnej dwie trzecie wszystkich odwołań stanowią projekty realizowane w Niemczech. Jako powód wymienia się tu często
niewystarczające finansowanie organizacji pozarządowych, których stale zmniejszający się budŜet ogranicza wkład środków własnych w projekty międzynarodowej wymiany młodzieŜy.
Liczba wniosków odwołanych w % / Zahl der abgesagten Anträge in %
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
7,90%
7,40%
8,00%
9,50%
20,51%
13,20%
8,79%
wymiana szkolna /
Schulaustausch
8,10%
5,50%
3,80%
5,00%
4,10%
4,90%
2,78%
8,00%
6,50%
6,00%
7,50% 11,53%
9,00%
5,91%
łącznie / gesamt
36
10. BudŜet wspierania
Środki finansowe w budŜecie PNWM przeznaczone na wspieranie:
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Außerschulischer Austausch / wymiana pozaszkolna
Euro
2 479 340
2 886 632
2 914 200
2 836 337
2 647 702
2 622 867
2 922 520
PLN
7 057 666
8 123 200
8 514 260
8 988 076
8 316 587
9 486 145
10 676 893
Schulischer Austausch / wymiana szkolna
Euro
511 404
675 422
785 508
734 203
716 745
683 089
752 813
PLN
3 789 059
5 051 399
6 239 829
6 559 812
5 868 434
6 670 477
7 488 642
festgelegte Mittel für Verpflichtungen aus dem Vorjahr / ustalone zobowiązania za rok poprzedni
Euro
750 000
670 000
492 000
606 000
654 282
410 000
519 000
PLN
1 650 000
1 660 000
909 048
1 430 000
3 125 000
2 010 500
1 962 000
Summe
Euro
3 740 744
4 232 054
4 191 708
4 176 540
4 018 729
3 715 956
4 194 333
PLN
12 496 725
14 834 599
15 663 137
16 977 888
17 310 021
18 167 122
20 127 535
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Außerschulischer Austausch / wymiana pozaszkolna
Euro
16,43%
0,96%
-2,67%
-6,65%
-0,94%
11,42%
4,81%
5,56%
-7,47%
14,06%
12,55%
Veränderung in % / zmiany w %
2002
PLN
15,10%
Euro
32,07%
16,30%
-6,53%
-2,38%
-4,70%
10,21%
PLN
33,32%
23,53%
5,13%
-10,54%
13,67%
12,27%
festgelegte Mittel für Verpflichtungen aus dem Vorjahr / ustalone zobowiązania za rok poprzedni
Euro
-10,67%
-26,57%
23,17%
7,97%
-37,34%
26,59%
PLN
0,61%
-45,24%
57,31%
118,53%
-35,66%
-2,41%
Euro
13,13%
-0,95%
-0,36%
-3,78%
-7,53%
12,87%
PLN
18,71%
5,59%
8,39%
1,96%
4,95%
10,79%
Summe / suma
Polsko-Niemiecka Rada MłodzieŜy określa podział środków przeznaczonych na wspieranie,
rozróŜniając przy tym pozaszkolną i szkolną wymianę młodzieŜy, następnie projekty własne
oraz środki przeznaczone bezpośrednio na wspieranie wnioskodawców indywidualnych i jednostki centralne.
PoniewaŜ trudno jest przewidzieć rozwój liczby wniosków w odniesieniu do planowanych środków przeznaczonych na wspieranie, to moŜliwe są przesunięcia wydatków w ramach budŜetu
wspierania między poszczególnymi pozycjami. Referaty wspierania mogą zatem odpowiednio
reagować w ciągu roku na rozwój liczby wniosków.
37
PowyŜsze zestawienie pokazuje w 2003 roku ostatnie zwiększenie składki rządu niemieckiego,
tj. ostatnią dotychczas podwyŜkę środków przeznaczonych na wspieranie w budŜecie EUR,
a takŜe uwidacznia systematyczne zwiększanie składki rządu polskiego. Od roku 2003 nie
wpływa do budŜetu wspierania PNWM dotacja złotowa od Fundacji Współpracy PolskoNiemieckiej.
Dane kwotowe zawarte w tabeli pokazują równieŜ zwiększenie w latach 2003 i 2004 środków
wspierania w zakresie wymiany szkolnej. W roku 2003 budŜet wspierania wymiany szkolnej
wzrósł o 33%, a w roku następnym o 16% w EUR i 24% w PLN. Natomiast środki przeznaczone
na wspieranie wymiany pozaszkolnej zostały zwiększone w roku 2003 o ok. 16%, a w roku
2004 o 1% w EUR i 5% w PLN. Od roku 2005 wzrost liczb w obu obszarach przebiega znów
równolegle.
Rozwój budŜetu wspierania i liczby wniosków
2004
Euro
-1,0%
-0,4%
-3,8%
-7,5%
12,9%
2004-2008
-0,9%
PLN
5,6%
8,4%
2,0%
5,0%
10,8%
35,8%
wnioski / Anträge
4,8%
11,7%
-11,9%
-4,0%
0,3%
-0,7%
10,8%
8,1%
-12,8%
-8,9%
-6,4%
-10,9%
osobodni / TNT-gesamt
2005
2006
2007
2008
PowyŜsza tabela jest poniekąd podsumowaniem poprzednich zestawień; pokazuje ona wyraźnie róŜnice w rozwoju relacji pomiędzy liczbą wniosków i wysokością budŜetu wspierania.
W latach 2004-2007 zmniejszyły się środki przeznaczone na wspieranie w budŜecie w euro
o 12,3%. Ich wzrost w roku 2008 o 12,9% nadal nie doprowadził do całkowitego wyrównania.
Obok problemów politycznych w 2005 roku, takŜe zmniejszone środki finansowe miały wpływ
na spadek liczby wniosków w dwóch kolejnych latach. Zwiększenie składki rządu polskiego
i długo utrzymujący się, korzystny dla PNWM kurs euro spowodowały wzrost budŜetu wspierania w złotych od 2004 roku o 35,8% – rozwój, który w roku 2009 został jednak zredukowany o
17%. Liczba wniosków spadła nieznacznie o 0,7%.
Oznacza to, Ŝe od roku 2004 dotacja do kaŜdego projektu dla niemieckiego partnera pozostawała na tym samym poziomie, jednak w przeliczeniu na osobodzień była ona wyŜsza o ok.
10%. Rosnące koszty realizacji projektu równowaŜone były mniejszą ilością uczestników i krótszym czasem trwania projektu. Na projekty, w szczególności te realizowane w Polsce, przypadało w roku 2008 o ok. 40% środków więcej w przeliczeniu na osobodzień. Nieuwzględniona
została tu kwota 1,7 mln PLN, która została przeniesiona do budŜetu 2009, celem pokrycia zobowiązań za rok 2008. Kwota ta redukuje sumę złotych, wydanych w roku 2008, o ok. 8%.
Fakt ten zostanie przybliŜony w następnym rozdziale.
38
11. Środki wspierania przypadające na wniosek i osobodzień
PoniŜsze statystyki pokazują środki budŜetu wspierania PNWM w stosunku do liczby projektów
i liczby osobodni. NaleŜy przy tym zauwaŜyć, Ŝe w obu walutach przyznawane jest dofinansowanie do kosztów podróŜy, które nie zostało tu wyodrębnione – tzn. jeŜeli w roku 2007 średnia
dotacja do projektu wynosiła 2.071 EUR, to oznacza to, Ŝe w kwocie tej zawarte jest dofinansowanie do kosztów programu oraz do kosztów podróŜy danego wnioskodawcy podczas rewizyty.
Trzeba w tym miejscu zaznaczyć, Ŝe kompetencje wspierania udziału uczniów niemieckich
w polsko-niemieckich projektach wymiany pozostają w gestii niemieckich krajów związkowych,
tj. PNWM nie moŜe przyznać dotacji w EUR do kosztów podróŜy do Polski uczniom i nauczycielom niemieckim, jak równieŜ nie moŜe dofinansować przypadających na nich kosztów programu
realizowanego w Niemczech. Oznacza to, Ŝe szkoła niemiecka moŜe wnioskować na projekt w
Niemczech tylko o połowę sumy, jaka moŜliwa jest do wnioskowania w pozaszkolnej wymianie
młodzieŜy.
Poza tym dotacje przyznawane w pozaszkolnej wymianie młodzieŜy są z reguły wyŜsze, co
wynika z faktu, Ŝe projekty te odbywają się zazwyczaj przy zakwaterowaniu w schronisku młodzieŜowym, hotelu lub placówce kształceniowej – w przypadku wymiany szkolnej uczniowie
i nauczyciele mieszkają najczęściej u rodzin. Wysokość stawek zryczałtowanych PNWM w zaleŜności od miejsca zakwaterowania kształtuje się w stosunku 2 do 3 (12 i 18 EUR oraz 20 i 60
PLN).
Z tych dwóch ww. powodów wyłania się współczynnik 1:3, mający zastosowanie przy podziale
budŜetu wspierania w EUR pomiędzy szkolną i pozaszkolną wymianę młodzieŜy. PoniewaŜ
pierwszy z ww. powodów nie dotyczy dofinansowania do kosztów programu w Polsce, to róŜnica w podziale środków w PLN pomiędzy szkolną i pozaszkolną wymianę młodzieŜy jest mniejsza.
Środki wspierania przypadające na wniosek w EUR i PLN
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Außerschulischer Jugendaustausch / wymiana pozaszkolna
EUR/Programm
2 548
2 964
2 724
2 317
PLN/Programm
7 886
8 772
9 038
8 156
2 732
9 355
2 781
11 173
2 994
13 052
EUR/Programm
675
789
PLN/Programm
4 960
5 999
806
6 094
803
7 251
889
8 044
934
6 797
784
6 912
Gesamt / łącznie
(incl. festgelegter Mittel für Verbindlichkeiten aus dem Vorjahr / łącznie ze środkami zaplanowanymi na pokrycie zobowiązań za rok poprzedni)
EUR/Programm
PLN/Programm
2 161
7 533
2 313
8 391
2 193
8 421
1 934
8 278
2 163
9 347
2 071
10 270
2 301
11 508
7,0%
11,4%
-5,2%
0,4%
-11,8%
-1,7%
11,9%
12,9%
-4,2%
9,9%
11,1%
12,1%
Veränderungen in % / zmiany w %
EUR/Programm
PLN/Programm
39
Środki wspierania przypadające na osobodzień w EUR i PLN
2002
EUR/TNT
EUR/osobodzień
PLN/TNT
PLN/osobodzień
2003
2004
2005
2006
2007
2008
3,57
4,01
3,58
3,30
3,64
3,70
4,46
11,94
14,04
13,38
13,42
15,69
18,08
21,41
12,1% -10,6%
-7,8%
10,4%
1,5%
20,6%
0,3%
17,0%
15,2%
18,4%
Veränderungen in % / zmiany w %
EUR/TNT
EUR/osobodzień
PLN/TNT
PLN/osobodzień
17,6%
-4,7%
Kwoty przedstawione w powyŜszym zestawieniu wyraŜają średnią dotację przypadającą na
osobodzień. Zawierają one część dotacji do kosztów podróŜy w ramach rewizyty i dodatkowo
dotację do kieszonkowego i kosztów pośrednika językowego. Średnia dotacja do kosztów programu w przeliczeniu na osobodzień jest, jak pokazują powyŜsze liczby, zdecydowanie niŜsza.
Przebieg zmian w procentach, które dokonały się w ostatnich latach wyraźnie podkreśla opisany powyŜej trend: w perspektywie długofalowej zmniejsza się ilość środków finansowych
w przeliczeniu na projekt. Widoczny wzrost w latach 2006 i 2007 przede wszystkim środków w
PLN na osobodzień wynika z niŜszej liczby projektów, zwiększenia liczby projektów odwołanych, a takŜe korzystnego kursu wymiany i podwyŜszonej składki rządu polskiego. W roku 2008
zrosła ilość środków w przeliczeniu na osobodni przy równoczesnym wzroście liczby wniosków.
Opisany w rozdziale 2 (Liczba osobodni) rozwój mniejszych i bardziej zróŜnicowanych projektów znajduje tu swoje potwierdzenie. Projekty z mniejszą ilością osobodni mają większą szansę
zabezpieczenia finansowego. Faktyczna wysokość dotacji w wysokości 4,46 EUR na osobodzień na wszystkie projekty, czy teŜ ok. 8,92 EUR tylko na projekty w Niemczech, przy tym brak
dotacji do kosztów podróŜy lub teŜ 21,41 PLN na osobodzień na wszystkie projekty, czy teŜ ok.
42,82 PLN tylko na projekty w Polsce i przy tym brak dotacji do kosztów podróŜy – nie wystarczy na jeden nocleg w schronisku młodzieŜowym, nawet bez śniadania i pościeli.

Dane i fakty 2008 - Polsko-Niemiecka Współpraca Młodzieży

Transkrypt

Podobne dokumenty

Pobierz profil trenera

wymiana międzynarodowa – komunikat nr 1

Paweł Moras Dyrektor Zarządzający

Oferta praktyki w PNWM - Deutsch

Paweł Moras Dyrektor Zarządzający - der

Opis projektu „ Local Heroes- projekt wolontariuszy PNWM“ CEL

Decyzja ostateczna PNWM_wzor - Deutsch

Warsztat przyszłości - Polsko-Niemiecka Współpraca Młodzieży