Liberalizacja rynku energii elektrycznej

Transkrypt

URZĄD REGULACJI ENERGETYKI
Południowy Oddział Terenowy z siedzibą w Katowicach
Liberalizacja rynku energii
elektrycznej
adres: ul. Owocowa 6a, 40-158 Katowice
e-mail: [email protected]
tel. +48(32)2587691, fax: +48(32)2586477
Pojęcie liberalizacji rynku energii elektrycznej
Pojęcie liberalizacji rynku energii elektrycznej moŜe być
rozumiane wielorako. W naszej ocenie na pojęcie to składają
się następujące zjawiska:
• Swobodny dostęp do sieci przesyłowych i
dystrybucyjnych,
• Prawo wyboru sprzedawcy,
• Uwolnienie cen energii elektrycznej.
2008-12-11 18:28
Urząd Regulacji Energetyki
2
Pojęcie liberalizacji rynku energii elektrycznej
W chwili obecnej Prezes Urzędu Regulacji Energetyki zatwierdza taryfy w
zakresie obrotu energią elektryczną jedynie dla gospodarstw domowych
(taryfy w zakresie obrotu energią elektryczną dla grup odbiorców
przemysłowych nie są juŜ zatwierdzane od stycznia 2008 r.).
Wytwórcy (elektrownie zawodowe i elektrociepłownie) od dnia 1 lipca
2001r. zostali zwolnieni z obowiązku przedkładania taryf Prezesowi
URE do zatwierdzenia.
Przesyłanie i dystrybucja energii elektrycznej jako obszar
monopolu naturalnego są i będą taryfowane.
2008-12-11 18:28
3
Rys historyczny
DąŜenie do liberalizacji rynku energii elektrycznej swoje
podwaliny znalazło w regulacjach wspólnotowych, przy czym
pamiętać naleŜy, Ŝe energetyka podlega regulacjom prawa
danego państwa członkowskiego Unii Europejskiej.
2008-12-11 18:28
4
Rys historyczny
Dyrektywa 96/92/WE Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej
dotycząca wspólnych zasad wewnętrznego rynku energii, przyjęta w dniu
19 grudnia 1996 r.
•
•
•
•
Celem dyrektywy było stworzenie podstaw prawnych do stopniowego
tworzenia konkurencyjnego i nie dyskryminującego rynku
elektroenergetycznego i tym samym urzeczywistnienie nieskrępowanego
handlu energią, przynoszącego korzyści wszystkim odbiorcom,
Po raz pierwszy zawarto postanowienia dotyczące otwarcia rynku energii oraz
dostępu do sieci przesyłowych (tzw. zasada dostępu do sieci (ang. Third Party
Access) – TPA). PowyŜsze umoŜliwić miało odbiorcom finalnym dokonanie
swobodnego wyboru dostawcy energii elektrycznej,
Dyrektywa przewidywała stopniowe otwieranie rynków energii elektrycznej
polegające na tym, Ŝe w kolejnych etapach coraz mniejsi odbiorcy nabywali
prawo wyboru sprzedawcy,
Od początku obowiązywania tej dyrektywy całkowitą swobodę wyboru źródeł
zaopatrzenia w energię elektryczną mieli najwięksi odbiorcy finalni,
zuŜywający powyŜej 100 GWh/rok.
2008-12-11 18:28
5
Rys historyczny
Dyrektywa 2003/54/WE Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej
w sprawie wspólnych zasad dla wewnętrznego rynku energii elektrycznej
przyjęta w dniu 26 czerwca 2003 r. (uchylająca dyrektywę 96/92/WE).
• W dyrektywie tej zmienione zostały terminy uzyskania
prawa wyboru własnego dostawcy przez poszczególne
grupy odbiorców,
• Określono, Ŝe od dnia 1 lipca 2007 r. prawo to uzyskują
wszyscy odbiorcy, a więc i odbiorcy w gospodarstwach
domowych.
2008-12-11 18:28
6
Rys historyczny
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. opublikowana w dzienniku Ustaw z
1997r. Nr 54, poz. 348 – podstawa procesu liberalizacji rynków
energetycznych w Polsce.
• W art. 4 ust. 2 tej ustawy (brzmienie tego przepisu w ogólnym zarysie
odpowiadało rozwiązaniom przyjętym w Dyrektywie 96/92/WE)
zawarta została zasada TPA,
• W tym stanie prawnym odbiorca (dystrybutor, odbiorca finalny) mógł
albo kupować energię elektryczną od Polskich Sieci
Elektroenergetycznych S.A. (po cenie wyznaczonej przez
sprzedawcę), albo teŜ mógł zdecydować się na zakup tej energii
bezpośrednio od producenta (co implikowało konieczność zawarcia
umowy o świadczenie usług przesyłowych z PSE S.A.),
• Przepisy ustawy – Prawo energetyczne zawierały delegację dla
Ministra Gospodarki do wydania w drodze rozporządzenia
harmonogramu uzyskiwania przez poszczególne grupy odbiorców
prawa do korzystania z usług przesyłowych.
2008-12-11 18:28
7
Rys historyczny
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 6 sierpnia 1998 r. w sprawie
harmonogramu uzyskiwania przez poszczególne grupy odbiorców prawa do
korzystania z usług przesyłowych (Dz. U. z 1998 r. Nr 107, poz. 671).
Prawo do korzystania z usług przesyłowych mieli uzyskać odbiorcy dokonujący
rocznych zakupów energii elektrycznej w wielkości:
•
•
•
•
•
•
500 GWh i więcej – z dniem wejścia w Ŝycie rozporządzenia, tj. od dnia 4
września 1998 r.,
100 GWh i więcej - z dniem 1 stycznia 1999 r.,
mniejszej niŜ 1 GWh - z dniem 5 grudnia 2005 r.
Świadczenie usług przesyłowych w ówczesnym stanie prawnym odnosiło
się do paliw lub energii wydobywanych lub wytwarzanych w kraju.
2008-12-11 18:28
8
Rys historyczny
Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20
stycznia 2003 r. w sprawie harmonogramu uzyskiwania przez odbiorców prawa do
korzystania z usług przesyłowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 17, poz. 158).
Odbiorcy, którzy zakupili energię elektryczną na własne potrzeby:
•
•
•
w roku 2002 w wielkości nie mniejszej niŜ 10 GWh - mieli stać się odbiorcami
uprawnionymi do korzystania z usług przesyłowych z dniem 1 stycznia 2003 r.
i pozostać nimi w latach następnych,
w roku 2003 w wielkości nie mniejszej niŜ 1 GWh - mieli stać się odbiorcami
uprawnionymi do korzystania z usług przesyłowych z dniem 1 stycznia 2004 r.
i pozostać nimi w latach następnych,
w wielkości nie kwalifikującej ich do Ŝadnej z ww. grup - mieli stać się
odbiorcami uprawnionymi do korzystania z usług przesyłowych z dniem
1 stycznia 2006 r.
Do wielkości zakupionej energii elektrycznej, wliczana była wielkość energii
wyprodukowanej we własnych źródłach.
2008-12-11 18:28
9
Rys historyczny
Nowelizacja ustawy – Prawo energetyczne (ustawa dnia 4 marca 2005 r. o
zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz ustawy - Prawo ochrony
środowiska (Dz. U. z 2005 r. Nr 62, poz. 552)), która weszła w Ŝycie 3
maja 2005 r., stanowi zasadniczy krok kierunku liberalizacji polskiego
rynku energii elektrycznej i gazu.
• Dokonano transpozycji przepisów Dyrektywy 2003/54/WE ,
• Zniesiono ograniczenia w dostępie do korzystania z usług
przesyłowych tak, Ŝe z dniem wejścia w Ŝycie tej nowelizacji, prawo do
zakupu energii elektrycznej od wybranego przez siebie sprzedawcy
nabywali wszyscy odbiorcy za wyjątkiem gospodarstw domowych,
• Odbiorcom w gospodarstwach domowych prawo do zakupu energii
elektrycznej od wybranego przez siebie sprzedawcy miało
przysługiwać i przysługuje od dnia 1 lipca 2007 r.
2008-12-11 18:28
10
Unbundling w energetyce
… czyli rozdzielenie poszczególnych rodzajów działalności
tj. dystrybucji/przesyłania od sprzedaŜy/wytwarzania.
księgowy,
organizacyjny – wyodrębnienie organów zarządzających,
prawny – co najmniej wydzielenie oddzielnej spółki,
właścicielski.
Przedsiębiorstwo pionowo zintegrowane – przedsiębiorstwo (lub
grupa przedsiębiorstw) prowadzące działalność przynajmniej w
zakresie przesyłu lub dystrybucji oraz wytwarzania lub sprzedaŜy
energii.
2008-12-11 18:28
11
co się stało 1 lipca 2007 r. w Polsce?
1. nastąpił prawny unbundling na poziomie dystrybucji –
Prezes URE wyznaczył Operatorów Systemów
Dystrybucyjnych, prowadzenie działalności handlowej
rozpoczęły spółki obrotu powstałe w wyniku rozdzielenia,
2. uprawnienie w zakresie TPA i tym samym formalne prawo
wyboru sprzedawcy energii elektrycznej
i gazu uzyskała ostatnia grupa odbiorców – gospodarstwa
domowe.
2008-12-11 18:28
12
Dotychczasowa
spółka
dystrybucyjna
2008-12-11 18:28
Operator systemu
dystrybucyjnego
Spółka obrotu
Usługodawca
w zakresie transportu
energii
Sprzedawca
towaru - energii
13
Prawo wyboru sprzedawcy – zasada TPA
Prawo TPA (Third Party Access) nakłada na dysponenta
infrastruktury obowiązek jej udostępnienia dla dowolnego kontraktu.
TPA jest gwarancją realizacji umowy handlowej z wybranym
sprzedawcą.
W praktyce prawo to oznacza, Ŝe objęta dowolnym kontraktem
handlowym energia zostanie dostarczona do wskazanego w
umowie miejsca, o ile tylko istnieją techniczne i ekonomiczne
moŜliwości realizacji kontraktu.
Na straŜy przestrzegania tej zasady stoi Prezes URE, który na
wniosek strony rozstrzyga spory związane z odmową zawarcia
umowy dystrybucyjnej na zasadzie TPA.
2008-12-11 18:28
14
Prawo wyboru sprzedawcy – zasada TPA
Dostęp stron trzecich do sieci:
• zapewniony dla wszystkich odbiorców oraz przedsiębiorstw
zajmujących się sprzedaŜą energii,
• na zasadzie równoprawnego traktowania,
• na zasadach i w zakresie określonych w ustawie.
2008-12-11 18:28
15
Struktura rynku energii
Odbiorca - kaŜdy, kto otrzymuje lub pobiera
paliwa lub energię na podstawie umowy z
przedsiębiorstwem energetycznym.
2008-12-11 18:28
16
Operator Systemu Dystrybucyjnego - przedsiębiorstwo energetyczne
zajmujące się dystrybucją energii elektrycznej/gazu, odpowiedzialne za
ruch sieciowy w systemie dystrybucyjnym, bieŜące i długookresowe
bezpieczeństwo funkcjonowania tego systemu, eksploatację, konserwację,
remonty oraz niezbędną rozbudowę sieci dystrybucyjnej, w tym połączeń z
innymi systemami elektroenergetycznymi/gazowymi.
Sprzedawca (nowy i stary) - przedsiębiorstwo energetyczne
posiadające koncesję na obrót energią elektryczną/gazem
świadczące sprzedaŜ odbiorcom na terenie danego Operatora Systemu
Dystrybucyjnego.
2008-12-11 18:28
17
Pozostali uczestnicy rynku:
elektroenergetyka:
• Operator Pomiarów (OP),
• Podmiot Odpowiedzialny za Bilansowanie (POB).
gazownictwo:
• Operator Pomiarów (OP),
• Operator Systemu Magazynowego (OSM),
• Operator Terminala LNG (OT LNG).
oraz podmiot o szczególnym znaczeniu dla rynku:
• S P R Z E D A W C A Z U R Z Ę D U.
2008-12-11 18:28
18
Podmiot Odpowiedzialny za Bilansowanie Handlowe przedsiębiorstwo zajmujące się bilansowaniem handlowym energii
elektrycznej (uczestniczy w centralnym mechanizmie bilansowania
handlowego (rynek hurtowy) na podstawie umowy z operatorem
systemu przesyłowego).
Postulowana funkcja rynkowa: sprzedawca awaryjny –
przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na obrót
energią elektryczną/gazem świadczące sprzedaŜ energii na terenie
danego OSD odbiorcom, którzy utracili z niezaleŜnych przyczyn
swojego podstawowego sprzedawcę (funkcję tę moŜe pełnić
„sprzedawca z urzędu”).
2008-12-11 18:28
19
Ustawa Prawo energetyczne definiuje
sprzedawcę z urzędu jako:
przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na
obrót paliwami gazowymi lub energią elektryczną,
świadczące usługi kompleksowe odbiorcom paliw
gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwie
domowym, niekorzystającym z prawa wyboru
sprzedawcy.
2008-12-11 18:28
20
Zmiana sprzedawcy energii elektrycznej
Zmiana sprzedawcy energii elektrycznej nie oznacza konieczności
fizycznego przyłączenia instalacji odbiorcy do sieci elektroenergetycznej
innego podmiotu.
Odbiorca po dokonanej zmianie sprzedawcy nadal będzie przyłączony w
sposób dotychczasowy do sieci przedsiębiorstwa energetycznego
zajmującego się dystrybucją energii elektrycznej i regulował na jego rzecz
opłaty za usługę dystrybucji ustalane na podstawie zatwierdzanych przez
Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki stawek taryfowych, jedynie cena
energii elektrycznej wynikała będzie z umowy zawartej z wybranym
sprzedawcą.
2008-12-11 18:28
21
• Odbiorca, chcąc skorzystać z prawa wyboru sprzedawcy energii
elektrycznej, uczestniczy wraz z operatorem systemu
dystrybucyjnego (przedsiębiorstwo energetyczne do którego sieci
jest przyłączony) oraz dotychczasowym i nowym sprzedawcą w
szeregu czynnościach, zgodnie z tzw. „procedurą zmiany
sprzedawcy” ,
• Procedury te określone zostały przez operatorów systemów
dystrybucyjnych w zatwierdzanej przez Prezesa Urzędu Regulacji
Energetyki części Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci
Dystrybucyjnej (dalej: „IRiESD”) dotyczącej bilansowania systemu
dystrybucyjnego i zarządzania ograniczeniami systemowymi.
2008-12-11 18:28
22
Co to jest IRiESD i jak z niej korzystać?
1.
IRiESD – instrukcja ruchu i eksploatacji sieci dystrybucyjnej opracowywana
dla sieci elektroenergetycznych określa szczegółowe warunki korzystania z
tych sieci przez uŜytkowników systemu oraz warunki i sposób prowadzenia
ruchu, eksploatacji i planowania rozwoju tej sieci, składa się z dwóch części:
tzw. „Korzystanie” nie zatwierdzanej przez Prezesa URE,
tzw. „Bilansowanie” zatwierdzanej przez Prezesa URE.
2.
W części „Bilansowanie” znajdują się:
Jednolita procedura zmiany sprzedawcy,
Standardowe profile zuŜycia – zbiór danych o przeciętnym zuŜyciu
energii elektrycznej poszczególnych godzinach doby przez grupę
odbiorców końcowych,
Wymagania dotyczące układów pomiarowo-rozliczeniowych.
2008-12-11 18:28
23
Wymagania dla układów pomiarowo-rozliczeniowych:
• wymagania dla układów pomiarowo-rozliczeniowych są zawarte w
załączniku nr 1 pkt I i II rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 4
maja 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania
systemu elektroenergetycznego,
• dodatkowe wymagania dla układów pomiarowo-rozliczeniowych mogą
być zawarte w IRiESD – Bilansowanie,
• dla odbiorców przyłączonych do sieci na niskim napięciu (nie wyŜszym
niŜ 1 kV) właścicielem układu pomiarowo-rozliczeniowego jest OSD.
2008-12-11 18:28
24
Podstawowe załoŜenia IRiESD w zakresie zmiany
sprzedawcy energii elektrycznej
• Proces zmiany sprzedawcy nie przekroczy 30 dni w przypadku
pierwszej zmiany i 14 dni w przypadku kolejnej zmiany,
• Szereg formalności naleŜących do odbiorcy moŜe wykonać za niego
nowy sprzedawca, jeśli tylko zostanie do tego upowaŜniony,
• Brak ograniczeń w liczbie zmian sprzedawcy (wcześniej gospodarstwa
domowe i małe przedsiębiorstwa mogły dokonywać nieodpłatnie
zmiany sprzedawcy dwa razy w ciągu kolejnych 12 miesięcy),
• W instrukcjach operatorzy systemów dystrybucyjnych zobowiązali się
do opracowania i zamieszczenia na swoich stronach internetowych
wzorów wniosków o zmianę sprzedawcy oraz wzorów umów o
świadczenie usług dystrybucji, a takŜe do publikowania listy
sprzedawców mających podpisane generalne umowy dystrybucyjne.
2008-12-11 18:28
25
Generalna umowa dystrybucyjna
• Zawierana jest pomiędzy operatorem systemu dystrybucyjnego a
przedsiębiorstwem obrotu energią elektryczną (sprzedawcą) i stanowi
podstawę realizacji sprzedaŜy energii elektrycznej na obszarze
działania danego operatora sieci dystrybucyjnej,
• Reguluje kompleksowo stosunki pomiędzy sprzedawcą a operatorem
systemu dystrybucyjnego oraz określa warunki jakie musi spełniać
sprzedawca chcący prowadzić sprzedaŜ energii elektrycznej na rzecz
odbiorców z obszaru działania tego operatora,
• Aby odbiorca mógł skorzystać z przysługującego mu prawa do zmiany
sprzedawcy, pomiędzy nowo wybranym sprzedawcą a operatorem
sieci dystrybucyjnej do której odbiorca jest przyłączony musi dojść do
zawarcia takiej umowy.
2008-12-11 18:28
26
Przykład procedury pierwszej zmiany sprzedawcy energii elektrycznej
1.
Odbiorca zawiera z wybranym przez siebie sprzedawcą energii
elektrycznej umowę sprzedaŜy,
Pamiętać naleŜy, Ŝe nowa umowa sprzedaŜy powinna wejść w Ŝycie z
dniem wygaśnięcia umowy sprzedaŜy zawartej z dotychczasowym
sprzedawcą. PowyŜsze rozwiązanie da odbiorcy gwarancję ciągłości
dostaw energii elektrycznej.
2.
Odbiorca dokonuje wypowiedzenia zawartej z przedsiębiorstwem
pełniącym obowiązki sprzedawcy z urzędu umowy kompleksowej,
lub upowaŜnia nowego sprzedawcę do dokonania wypowiedzenia,
3.
Odbiorca zawiera z operatorem systemu dystrybucyjnego umowę o
świadczenie usług dystrybucji lub upowaŜnia nowego sprzedawcę
do zawarcia takiej umowy w jego imieniu i na jego rzecz,
Umowa ta wchodzi w Ŝycie z dniem rozwiązania umowy kompleksowej.
2008-12-11 18:28
27
Przykład procedury pierwszej zmiany sprzedawcy energii elektrycznej
4.
Nowy sprzedawca powiadamia operatora systemu dystrybucyjnego
o zawarciu umowy z odbiorcą,
5.
Dostosowanie układów pomiarowo — rozliczeniowych,
W zaleŜności od wielkości zuŜycia energii operator systemu
dystrybucyjnego przy zmianie sprzedawcy moŜe wymagać dostosowania
układu pomiarowo - rozliczeniowego do wymagań określonych w IRiESD.
Koszty dostosowania tego układu ponosi jego właściciel. Warunek ten nie
dotyczy odbiorców rozliczanych za pomocą standardowych profili zuŜycia
czyli odbiorców zasilanych z sieci niskiego napięcia,
6.
Odczyt licznika i rozliczenie końcowe ze starym sprzedawcą.
Operator systemu dystrybucyjnego dokonuje odczytu wskazań układu
pomiarowo-rozliczeniowego energii elektrycznej na dzień zmiany
sprzedawcy oraz przekazuje dane pomiarowe sprzedawcom. UmoŜliwia to
dokonanie rozliczenia końcowego ze starym sprzedawcą i rozpoczęcia
sprzedaŜy energii elektrycznej przez nowego sprzedawcę.
2008-12-11 18:28
28
WyŜej określony porządek czynności jest podobny w
przypadku kolejnej zmiany sprzedawcy. Pierwszym krokiem
jest oczywiście zawarcie umowy sprzedaŜy energii
elektrycznej, tym razem z kolejnym juŜ sprzedawcą, a
zasadnicza róŜnica polega na tym, Ŝe odbiorca nie musi
zawierać z operatorem systemu dystrybucyjnego umowy o
świadczenie usług dystrybucji, albowiem takowa została
zawarta przy pierwszej zmianie sprzedawcy.
2008-12-11 18:28
29
Pamiętać naleŜy, Ŝe zmiana sprzedawcy wymaga duŜej
ostroŜności. Decyzja o wyborze danej oferty poprzedzona
powinna być dogłębną analizą zarówno zaproponowanej
ceny jak i warunków umowy (np. w zakresie warunków
wypowiedzenia, ewentualnych dodatkowych kosztów czy
umownego uregulowania kwestii sprzedawcy awaryjnego).
2008-12-11 18:28
30
Gdzie szukać sprzedawców energii?
Informację o sprzedawcach prowadzących działalność na
danym terenie moŜna uzyskać:
u danego Operatora Systemu Dystrybucyjnego, (w siedzibie
spółki i/lub biurach obsługi klienta),
na stronie internetowej Urzędu Regulacji Energetyki lub
dzwoniąc na infolinię.
2008-12-11 18:28
31
Lista sprzedawców z którymi OSD
zawarli umowy o świadczenie usług dystrybucji
Enion GRUPA TAURON S.A.
1. PKP Energetyka Sp. z o.o.
2. Lumius Polska Sp. z o.o.
3. ENION Energia Sp. z o.o.
4. Południowy Koncern Energetyczny S.A.
5. Vattenfall Sales Poland Sp. z o.o.
6. Everen Sp. z o.o.
7. Electrabel Polska S.A.
8. RWE Stoen S.A.
9. ENERGA -Obrót S.A.
10. Atel Polska Sp. z o.o.
11. ZOMAR S.A.
12. Korlea Invest a.s.
13. Korlea Polska Sp. z o.o.
14. Dalkia Poznań ZEC S.A.
15. PSE – ELECTRA S.A.
16. CEZ Trade Polska Sp. z o.o.
17. EnergiaPro Gigawat Sp. z o.o.
18. Łódzki Zakład Energetyczny S.A.
19. ENEA S.A.
20. PGE Polska Grupa Energetyczna S.A.
21. POLENERGIA S.A.
22. Zakład Energetyczny Warszawa - Teren S.A.
23. Zakład Energetyczny Białystok S.A.
24. Zakład Energetyczny Łódź-Teren Obrót Sp. z o.o.
25. FAMUR International Trade S.A.
26. CENTROZAP S.A.
27. TAURON Polska Energia S.A.
2008-12-11 18:28
Vattenfall Distribution Poland S.A.
1. Electrabel Polska S.A.
2. Lumius Polska Sp. z o.o.
3. Vattenfall Sales Poland Sp. z o.o.
4. Everen Sp. z o.o.
5. ENION Energia Sp. z o.o.
6. PKP Energetyka Sp. z o.o.
7. Atel Polska Sp. z o.o.
8. EnergiaPro Gigawat Sp. z o.o.
9. Polska Energia PKH Sp. z o.o.
10. ENEA S.A.
11. ZOMAR S.A.
12. Dalkia Poznań ZEC S.A.
13. CEZ Trade Polska Spółka z o.o.
14. ENERGA-Obrót S.A.
15. PSE - ELECTRA S.A.
16. Korlea Invest a.s.
17. Korlea Polska Sp. z o. o.
18. FAMUR International Trade S.A.
19. RWE Stoen S.A.
20. Zakład Energetyczny Warszawa - Teren S.A.
32
Standardowe profile zuŜycia
• słuŜą do rozliczenia niezbilansowania odbiorcy o niskim zuŜyciu energii
(o mocy umownej nie większej niŜ 40 kW):
– rozliczenie to dokonywane jest przez sprzedawcę (a nie odbiorcę!)
– koszt wynikający z niezbilansowania powinien być uwzględniony w
cenie energii elektrycznej !
Niezbilansowanie
zgłoszone zapotrzebowanie ≠ faktyczne zuŜycie
• do ich opracowania, aktualizacji i udostępniania odbiorcom (w IRiESDBilansowanie) zobowiązany jest OSD (por. art. 9c ust. 3 pkt 9a oraz art.
9g ust. 5a ustawy – PE)
2008-12-11 18:28
33
Korzyści wynikające z liberalizacji rynku
energii elektrycznej
• Dostęp stron trzecich do sieci przesyłowych i
dystrybucyjnych na zasadach równego traktowania oraz
uzyskanie przez odbiorców prawa do swobodnego wyboru
sprzedawcy,
• Otwarta droga do aktywnego uczestnictwa w rynku energii
elektrycznej i tym samym wpływanie przez swoje decyzje i
wybory na jego konkurencyjność,
• MoŜliwość kształtowania poziomu ceny energii
elektrycznej, np. poprzez negocjowanie jej wysokości
przez odbiorców.
2008-12-11 18:28
34
Bariery zmiany sprzedawcy
Uprawnionych
do zmiany
sprzedawcy
Okres
2007.07.01 – 2007-12.31
Zmieniło
sprzedawcę
W tym
odbiorcy
przemysłowi
W tym
odbiorcy w
gosp.
domowym
604
63
541
183
24
159
ok. 16 milionów
Pierwsza połowa 2008 r.
Na podstawie danych przedstawionych przez spółki dystrybucyjne
2008-12-11 18:28
35
Liczba odbiorców TPA z wyszczególnieniem gospodarstw domowych
(2004-2007)
600
541
Liczba odbiorców
500
400
300
200
100
78
64
61
35
63
49
20
07
31
1
V
II
-
30
I–
1
I–
1
XI
I
V
I2
00
7
X
II
20
06
31
X
II
20
05
31
I–
1
V
II
1
1
I–
30
31
XI
I
V
I2
00
4
20
04
0
Okres
Odbiorcy grup taryfowych A,B,C
2008-12-11 18:28
Odbiorcy w gos podarstwach dom owych
36
Liczba odbiorców TPA z wyszczególnieniem gospodarstw domowych
(1998-2007)
(1)
(2)
600
78
80
500
70
64
63
61
60
400
49
50
300
40
35
29
30
200
19
20
13
12
6
10
100
6
X
II
20
07
3
1
V
II
1
I–
1
1
I–
31
30
X
II
V
I2
0
07
20
06
20
05
31
I–
1
V
II
1
1
X
II
XI
I2
00
4
3
1
30
I–
31
1
I–
31
X
II
V
I2
00
4
20
03
20
02
X
II
20
01
I–
1
I–
1
I–
1
X
II
31
X
II
20
00
31
X
II
31
I–
1
-3
1
IX
4
19
99
0
X
II
1
99
8
0
domowych
541
Liczba odbiorcówwgospodarstwach
Liczba odbiorcówgruptaryfowychA,B,C
90
Okres
Odbiorcy grup taryfowych A,B,C
Odbiorcy w gos podars twach dom owych
1) - liczba zawartych umów dystrybucyjnych,
(2) - osoba fizyczna lub prawna, z którą spółka dystrybucyjna zawarła jedną lub więcej umów o przyłączenie do sieci oraz umów o świadczenie
usług dystrybucji
2008-12-11 18:28
37
Odbiorcy korzystający z TPA na terenie działaniaposzczególnych OSD
Słupsk
Gdańsk
Elbląg
Olsztyn
ENERGA- Operator
S.A.
Koszalin
I. (5)
II. (5/0)
Szczecin
ZEB Dystrybucja Sp. z o.o.
I. (0)
II. (3/531)
Białystok
ENEA Operator Sp. z o.o. Toruń
Bydgoszcz
I. (2)
II. (2/0)
Gorzów
Wielkopolski
ŁZE Dystrybucja
Sp. z o.o.
I. (3)
II. (4/5)
Płock
Poznań
ZEW-T
Dystrybucja Sp. z o.o.
Zielona Góra
Warszawa
Kalisz
I. (0)
II. (2/0)
Jelenia
Góra
Legnica
I. (5)
II. (9/2)
I. (1)
II. (2/0)
Łódź
LUBZEL Dystrybucja Sp. z o.o.
ZE Łódź-Teren S.A. ZEORK
I. (0)
I. (3)
Dystrybucja
II. (1/1)
II. (3/0)
Lublin
Sp. z o.o.
Wrocław
EnergiaPro KE S.A.
Wałbrzych
RWE Stoen
Operator Sp. z o.o.
I. (4)
II. (4/0)
Częstochowa
SkarŜyskoRZE Dystrybucja
Kamienna
Sp. z o.o.
Opole
I. (1)
II. (1/0)
Będzin
Gliwice
ENION
Vattenfall
BielskoBiała
I. (13)
Distribution Poland S.A.
I. (10)
II. (11/1)
Tarnów
Kraków
Rzeszów
Zamość
ZKE Dystrybucja Sp. z o.o.
I. (2)
II. (3/0)
S.A.
II. (13/1)
granice spółek dystrybucyjnych
przed konsolidacją
I - okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2007 r.
II - okres od 1 lipca do 31 grudnia 2007 r.
( ) - liczba odbiorców TPA (w II okresie podano liczbę odbiorców TPA grup taryfowych A,B,C / gospodarstwa domowe)
2008-12-11 18:28
38
Gdzie leŜą przyczyny tak małego zaangaŜowania odbiorców w proces
zmiany sprzedawcy?
• Małe zainteresowanie spółek obrotu (sprzedawców) pozyskaniem
nowych klientów. Spółki te z załoŜenia powinny zabiegać o nowych
odbiorców, tymczasem w duŜej mierze skupiły się na zatrzymaniu
dotychczasowych odbiorców poprzez działania marketingowe
ukierunkowane na zachowanie dotychczasowego status quo (np.
poprzez propozycje produktu z gwarancją ceny,
• Internet znacznie wyróŜnia się na tle innych mediów, w zakresie
powszechności i dostępności informacji niezbędnych dla odbiorcy
chcącego zmienić sprzedawcę energii elektrycznej. Niestety,
informacje te znajdują się poza zasięgiem licznej grupy odbiorców nie
korzystających z Internetu,
• Odbiorca zuŜywający stosunkowo niewiele energii elektrycznej moŜe
nie być atrakcyjny dla sprzedawcy,
• Zbyt mało ofert rynkowych zapewniających takiemu odbiorcy
moŜliwość wyboru sprzedawcy na konkurencyjnych warunkach,
• Mała świadomość przysługujących odbiorcom praw.
2008-12-11 18:28
39
zmiany sprzedawcy?
• Silnie ukorzeniony, zwłaszcza wśród odbiorców energii elektrycznej w
gospodarstwie domowym, stereotyp energii elektrycznej w kontekście
„danego dobra powszechnego” a nie towaru funkcjonującego na
rynku,
• Nadal skomplikowana procedura zmiany sprzedawcy, a takŜe brak
standaryzacji dokumentów z tym zakresie,
• Pewne niedogodności dla odbiorców energii elektrycznej po zmianie
sprzedawcy. Wskazać tutaj przede wszystkim naleŜy na rozdzielenie
umowy kompleksowej na umowę sprzedaŜy i dystrybucji energii
elektrycznej. Konsekwencją powyŜszego moŜe być konieczność
opłacania przez odbiorcę dwóch faktur za zakupioną i dostarczoną mu
energię elektryczną,
2008-12-11 18:28
40
zmiany sprzedawcy?
• Bariery techniczne związane m.in. z koniecznością dostosowania
układu pomiarowo – rozliczeniowego na taki, który posiada funkcje
rejestracyjne połączone z moŜliwością zdalnego odczytu, a koszty
takiego dostosowania ponosić będzie właściciel układu (nie dotyczy
odbiorców przyłączonych do sieci o niskim napięciu, w tym odbiorców
w gospodarstwach domowych),
• Brak regulacji ustawowych związanych z zapewnieniem pewności
dostaw energii elektrycznej w sytuacji kiedy dotychczasowy
sprzedawca, nagle i bez winy odbiorcy zaprzestanie tych dostaw, a
więc regulacji w zakresie sprzedawcy awaryjnego.
2008-12-11 18:28
41
Działania Prezesa URE na rzecz dalszej
liberalizacji rynku
Mapa drogowa uwolnienia cen dla wszystkich odbiorców
energii elektrycznej „W drodze ku prawom odbiorców i
efektywnej konkurencji w sektorze energetycznym”
W dokumencie tym wskazano na uwarunkowania wpływające na konkurencję i
poziom cen energii elektrycznej oraz szereg działań koniecznych do pełnego
uwolnienia rynku, m. in.:
• Wzmocnienie pozycji odbiorcy na rynku energii elektrycznej
i ochronę odbiorcy najsłabszego,
• Wzmocnienie pozycji regulatora i wprowadzenie
dodatkowych narzędzi regulacyjnych,
• Wzmocnienie konkurencji na rynku energii elektrycznej.
2008-12-11 18:28
42
liberalizacji rynku
Odbiorcy wraŜliwi społecznie
• Liberalizacja rynku energii elektrycznej niesie ze sobą
niebezpieczeństwo powiększenia się grona odbiorców
wraŜliwych społecznie,
• W celu podjęcia próby rozwiązania tego problemu, Prezes
Urzędu Regulacji Energetyki powołał Zespół do Spraw Prac
Badawczych nad Problematyką Odbiorców WraŜliwych
Społecznie,
• Prace tego zespołu zakończone zostały przygotowaniem
dokumentu pt. Program pomocy odbiorcom wraŜliwym
społecznie na rynku energii elektrycznej i gazu oraz propozycje
zmian legislacyjnych niezbędnych do wdroŜenia programu –
Raport końcowy,
• W dokumencie tym podjęto próby zdefiniowania odbiorców
wraŜliwych społecznie, jak i zawarto propozycje wprowadzenia
zmian legislacyjnych.
2008-12-11 18:28
43
liberalizacji rynku
INAUGURACJA
27 listopada 2008
2008-12-11 18:28
44
Dziękujemy
i polecamy się na przyszłość
2008-12-11 18:28
45

Liberalizacja rynku energii elektrycznej

Transkrypt

Podobne dokumenty

4. Lista sprzedawców energii mających podpisaną GUD

WYPOWIEDZENIE UMOWY SPRZEDAŻY ENERGII ELEKTRYCZNEJ

LIBERALIZACJA RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJ - E

Kontrola i monitoring mediów

AGMAR S

masz wybór czy po zmianie sprzedawcy będę musiał płacić dwie

Inżynier elektryk / energetyka SN, WN i NN / – asystent projektanta

Kwalifikacja A-18 dla zawodu sprzedawca