specyfikacja

PT-2370/1/06
______________________________________________________________________________
Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej
w Mogilnie
88 - 300 Mogilno
ul. 900-lecia 3
tel. (052) 31-52-351, fax. (052) 31-52-651
ZATWIERDZAM:
SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
Postępowanie o wartości poniżej 60 tys. EURO, prowadzone jest w trybie
przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych (Dz.U. Nr 19, poz. 177 ze zmianami).
Dotyczy zamówienia na:
„Dostawa paliw płynnych do Komendy Miejskiej PSP w Mogilnie”.
Mogilno, dn. 18.07.2006 r.
1
PT-2370/1/06
______________________________________________________________________________
====================================================================
Rozdział I
Przedmiot zamówienia
1. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Mogilnie, ul. 900 – lecia 3,
na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień
Publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177, ze zmianami) dalej określonej ustawą PZP,
ogłasza przetarg nieograniczony, którego przedmiotem jest dostawa
(tankowanie) na stacji paliw Wykonawcy paliw płynnych (ON, Pb, LPG) w
okresie od dnia podpisania umowy do 31.07.2008r., pojazdów oraz sprzętu
Komendy Powiatowej PSP w Mogilnie”,
w następującym zakresie:
1) oleju napędowego ON (letniego lub zimowego - zależnie od warunków
atmosferycznych): 25 000 litrów.
2) benzyny bezołowiowej Pb 95: 7 500 litrów.
3) LPG : 2 500 litrów.
2. Oznaczenie według CPV – 23111200-0
- 23121100-2
- 23210000-2
3. Wartość zamówienia: poniżej 60 tys. euro.
4. Zamawiający nie będzie pobierał opłat za wydaną SIWZ.
================================================================
Rozdział II
Informacje dodatkowe
1. Przedmiot zamówienia jest podzielny zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy PZP.
2. Wykonawca może złożyć ofertę na jedną, kilka lub wszystkie części zamówienia.
3. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających, o których
mowa w art.67 ust. 1 pkt 6 ustawy PZP.
4. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych.
================================================================
Rozdział III
Warunki przystąpienia do przetargu
O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1. spełniają wymagania określone w art. 22 ust. 1 ustawy PZP,
2
PT-2370/1/06
______________________________________________________________________________
2. złożą wszystkie wymagane przez zamawiającego dokumenty potwierdzające
spełnienie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy PZP,
3. nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 pkt 1-3 ustawy PZP,
4. przygotują ofertę zgodnie z wymaganiami określonymi w niniejszej specyfikacji
istotnych warunków zamówienia,
5. posiadają stację paliw posiadają stację paliw w granicach administracyjnych miasta
Mogilna.
6. dopuszczą możliwość zapłaty za wykonanie zamówienia w terminie do 30 dni od
dnia wystawienia faktury i odbioru wykonanych robót,
7. oferta winna zawierać nazwę rafinerii, której ceny stanowiły podstawę do
przedstawienia oferty. Nie spełnienie tego warunku skutkuje odrzuceniem oferty.
Rozdział IV
Termin wykonania zamówienia
Rozpoczęcie: od podpisania umowy.
Zakończenie całości zadania: 31.07.2008 r.
Rozdział V
Termin związania ofertą
Termin związania ofertą wynosi 30 dni. Dzień upływu terminu składania ofert
rozpoczyna bieg terminu związania ofertą.
Rozdział VI
Sposób przygotowania oferty
Oferta musi zawierać:
1. wypełniony formularz oferty z podaniem ceny uwzględniającej podatek od
towarów
i usług VAT za cały przedmiot zamówienia (załącznik nr 1 do
SIWZ),
2. w celu potwierdzenia, iż Wykonawca posiada uprawnienia do wykonywania
określonej działalności lub czynności oraz nie podlega wykluczeniu na podstawie
art. 24 ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 r. ustawy PZP, należy dołączyć
następujące dokumenty:
a) aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie
do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają
wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej,
wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu
3
PT-2370/1/06
______________________________________________________________________________
3.
4.
5.
6.
składania wniosków
o dopuszczenie do udziału w
postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert,
b) aktualnego zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz
właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego
Ubezpieczenia
Społecznego
potwierdzających
odpowiednio,
że
Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na
ubezpieczenie zdrowotne
i społeczne, lub zaświadczeń, że uzyskał
przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty
zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji
właściwego organu - wystawionych nie wcześniej niż
3
miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do
udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.
pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawców ubiegających się wspólnie
o udzielenie zamówienia zgodnie z art. 23 ust. 2 ustawy PZP,
W przypadku wyboru oferty Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie
zamówienia zobowiązani są oni przed zawarciem umowy w sprawie udzielenia
zamówienia publicznego przedłożyć umowę regulującą współpracę tych
Wykonawców, zgodnie z art. 23 ust. 4 ustawy PZP.
oświadczenie, iż Wykonawca spełnia warunki określone w art. 22 ust. 1 i nie
podlega wykluczeniu z postępowania o zamówienia publiczne na podstawie art.
24 ust. 1 i 2 pkt. 1-3 ustawy PZP (załącznik nr 2 do SIWZ),
kopia koncesji na obrót paliwami ciekłymi potwierdzona przez Wykonawcę za
zgodność z oryginałem.
================================================================
Rozdział VII
Obliczenie ceny
1. W cenie należy uwzględnić wszystkie koszty związane z:
a) cyklem realizacji przedsięwzięcia,
b) wykonywaniem zobowiązań wynikających z umowy, której wzór stanowi
załącznik nr 3 do SIWZ.
2. Cena winna być wyrażona w złotych polskich.
3. Cena, która zostanie skalkulowana na podstawie obowiązujących w rafineriach
cen hurtowych, powinna być podana za l litr danej kategorii paliwa netto i brutto
oraz osobno za całość zamówienia netto i brutto. Jako podstawę do obliczeń
należy traktować ceny hurtowe obowiązujące w odpowiedniej dla
Wykonawcy rafinerii w dn. 26.07.2006 r. o godzinie 12.00.
4. Zmiany cen paliw.
a) Zamawiający dopuszcza wzrost ceny maksymalnie o kwotę zmiany ceny
hurtowej l litra danej kategorii paliwa w odpowiedniej dla Wykonawcy
rafinerii.
4
PT-2370/1/06
______________________________________________________________________________
b) jednocześnie w przypadku obniżenia cen hurtowych obowiązujących
w odpowiedniej dla Wykonawcy rafinerii, nastąpi obniżenie ceny dla
Zamawiającego o kwotę zmiany ceny hurtowej.
5. W przypadku zmiany cen paliwa, korekta następować będzie w postaci aneksu
do umowy wystawianego przez Wykonawcę nie częściej niż raz na dwa tygodnie
od dnia zawarcia umowy, którego wzór stanowi załącznik nr 4 do SIWZ.
Podstawę do obliczenia stanowić będą ceny obowiązujące w danej rafinerii w
dniu wystawiania aneksu, o godzinie 10.00.
Rozdział VIII
Wymagania formalno – prawne dotyczące ofert
1. Oferta powinna być napisana w języku polskim, pismem maszynowym albo inną
trwałą i czytelną techniką oraz podpisana przez osobę uprawnioną do składania
oświadczeń woli w zakresie praw i obowiązków majątkowych wykonawcy. W
przypadku podpisania oferty przez inną osobę wymagane jest dołączenie do
oferty stosownego pełnomocnictwa.
Dopuszcza się jedynie ręczne wypełnienie załącznika nr 1 do SIWZ – formularza
oferty.
2. Cena ofertowa powinna być podana cyfrowo i słownie.
3. Każdy wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę.
4. Oferta obejmuje całość zamówienia.
5. Formularz oferty wraz ze stanowiącymi jego integralną część załącznikami,
powinny być wypełnione przez Wykonawcę ściśle wg postanowień niniejszej
specyfikacji, bez dokonywania w nich zmian przez Wykonawcę.
6. W przypadku załączenia kopii dokumentów (zaświadczenia, uprawnienia itp.)
niezbędne jest ich potwierdzenie za zgodność z oryginałem przez osobę(y)
uprawnioną(e) do reprezentowania firmy. Wymagana jest pieczęć firmowa oraz
imienna osoby potwierdzającej.
7. W przypadku przedstawienia kopii nieczytelnej lub budzącej wątpliwości co do
jej prawdziwości, Zamawiający może żądać przedstawienia oryginału lub
notarialnego potwierdzenia.
8. W przypadku załączenia dokumentów w językach obcych, niezbędne jest
dołączenie ich tłumaczenia na język polski przez tłumacza przysięgłego.
9. Oferta wraz z załącznikami musi być podpisana przez osobę(y) uprawnioną(e) do
reprezentowania firmy. Upoważnienie innych osób do dokonania tej czynności
musi mieć formę pisemną i być dołączone do oferty.
5
PT-2370/1/06
______________________________________________________________________________
10. Zaleca się aby wszystkie dokumenty tworzące ofertę były spięte lub zszyte w
sposób zapobiegający możliwości dekompletacji zawartości oferty i miały
ponumerowane strony,
11. Zamawiający może żądać, w wyznaczonym przez siebie terminie, uzupełnienia lub
złożenia wyjaśnień dotyczących dokumentów potwierdzających spełnianie
warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy PZP.
12. Stwierdzenie przez Zamawiającego faktu podania przez Wykonawcę
nieprawdziwych informacji istotnych dla postępowania spowoduje wykluczenie
Wykonawcy
z postępowania i odrzucenie oferty.
13. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem
oferty.
Rozdział IX
Termin i miejsce składania ofert
1. Wykonawca składa ofertę w kopercie zewnętrznej, która powinna być zamknięta
(zaklejona), zabezpieczona przed otwarciem i oznaczona napisem: „Oferta
przetargowa na dostawę paliw płynnych dla KP PSP w Mogilnie”, oraz napisem:
„Nie otwierać przed 27.07.2006r. godz. 10.00”. Na kopercie zewnętrznej nie należy
umieszczać danych Wykonawcy.
2. Koperta zewnętrzna – powinna zawierać kopertę wewnętrzną, na której należy
umieścić wyłącznie adres zwrotny Wykonawcy. Koperta wewnętrzna winna
zawierać dokumenty wymienione w Rozdziale VI.
3. Ofertę należy złożyć w sekretariacie Zamawiającego do dnia 27.07.2006 roku do
godz. 9.00.
4. Decyduje data faktycznego wpływu/złożenia oferty. Oferty, które wpłyną po
wyznaczonym terminie zostaną zwrócone bez otwierania.
Rozdział X
Otwarcie ofert
1. Otwarcie ofert nastąpi dnia 27.07.2006 roku o godz. 10.00.
2. Miejsce otwarcia ofert – siedziba Zamawiającego – ul.900- lecia 3, 88-300 Mogilno
– pokój nr 5
6
PT-2370/1/06
______________________________________________________________________________
3. Wykonawcy mogą być obecni przy otwarciu ofert. Zamawiający odczyta stan
otwieranych ofert, nazwę i adres Wykonawcy oraz cenę oferty i inne informacje
zgodnie z art. 86 ust. 3 i 4 ustawy PZP.
4. Z ubiegania się o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się:
a) wykonawców, którzy w ciągu ostatnich 3 lat przed wszczęciem postępowania
wyrządzili szkodę nie wykonując zamówienia lub wykonując je nienależycie, a
szkoda ta nie została dobrowolnie naprawiona do dnia wszczęcia postępowania,
chyba że niewykonanie lub nienależyte wykonanie jest następstwem
okoliczności, za które wykonawca nie ponosi odpowiedzialności;
b) wykonawców, w stosunku do których otwarto likwidację lub których upadłość
ogłoszono, z wyjątkiem wykonawców, którzy po ogłoszeniu upadłości zawarli
układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie
przewiduje zaspokojenia wierzycieli poprzez likwidację majątku upadłego;
c) wykonawców, którzy zalegają z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na
ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadków gdy uzyskali
oni przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległych
płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
d) osoby fizyczne, które prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w
związku
z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo
przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo
przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne
przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za
przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału
w
zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa
lub przestępstwa skarbowego;
e) spółki jawne, których wspólnika prawomocnie skazano za przestępstwo
popełnione
w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia,
przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową,
przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu
lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a
także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału
w
zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa
lub przestępstwa skarbowego;
f) spółki partnerskie, których partnera lub członka zarządu prawomocnie skazano
za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie
zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę
zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi
gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści
majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w
zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa
lub przestępstwa skarbowego;
g) spółki
komandytowe
oraz
spółki
komandytowo-akcyjne,
których
komplementariusza prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w
7
PT-2370/1/06
______________________________________________________________________________
związku z postępowaniem
o udzielenie zamówienia, przestępstwo
przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo
przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne
przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za
przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo
związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa
skarbowego;
h) osoby prawne, których urzędującego członka organu zarządzającego
prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem
o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących
pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi
gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści
majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w
zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa
lub przestępstwa skarbowego;
i) podmioty zbiorowe, wobec których sąd orzekł zakaz ubiegania się o zamówienia,
na podstawie przepisów o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny
zabronione pod groźbą kary;
j) wykonawców, którzy nie spełniają warunków udziału w postępowaniu, o
których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1-3;
k) wykonywali
bezpośrednio
czynności
związane
z
przygotowaniem
prowadzonego postępowania lub posługiwali się w celu sporządzenia oferty
osobami uczestniczącymi
w dokonywaniu tych czynności, chyba że
udział tych wykonawców w postępowaniu nie utrudni uczciwej konkurencji;
przepisu nie stosuje się do wykonawców, którym udziela się zamówienia na
podstawie art. 62 ust. 1 pkt 2 lub art. 67 ust. 1 pkt 1 i 2;
l) złożyli nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik prowadzonego
postępowania;
m) nie złożyli oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub
dokumentów potwierdzających spełnianie tych warunków lub złożone
dokumenty zawierają błędy, z zastrzeżeniem art. 26 ust. 3;
n) nie wnieśli wadium, w tym również na przedłużony okres związania ofertą, lub
nie zgodzili się na przedłużenie okresu związania ofertą.
5. Ofertę Wykonawcy, który został wykluczony z postępowania uznaje się za odrzuconą.
6. Zamawiający zobowiązany jest odrzucić ofertę, jeżeli zaistnieje jakakolwiek
okoliczność określona w art. 89 ust. 1 ustawy PZP.
Rozdział XI
Porozumiewanie się Zamawiającego z Wykonawcami, przekazywanie oświadczeń i
dokumentów, osoby uprawnione do porozumiewania się z Wykonawcami
8
PT-2370/1/06
______________________________________________________________________________
1. Wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje składane przez
Zamawiającego i Wykonawców wymagają formy pisemnej lub mogą być
przekazywane faksem.
2. Jeżeli strony porozumieją się w formie innej niż pisemna, każda ze stron na
żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania.
3. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazane za pomocą
faksu uważa się za złożone w terminie, jeżeli ich treść dotarła do adresata przed
upływem terminu i została niezwłocznie potwierdzona na piśmie przez
przekazującego.
4. Do bezpośredniego kontaktowania się z Wykonawcami od poniedziałku do piątku,
w godzinach 9.00 – 14.00 zostaje wyznaczony –Pawła Obiały tel. (052) 31-52-351
5. Zamawiający udzieli wyjaśnień Wykonawcy, jeżeli wniosek Wykonawcy wpłynie
do Zamawiającego co najmniej 6 dni przed upływem terminu składania ofert.
Zamawiający prześle treść wyjaśnień wszystkim Wykonawcom, którzy pobrali
specyfikację istotnych warunków zamówienia. Treść zapytań wraz z
wyjaśnieniami Zamawiający przekaże Wykonawcom, którym przekazał SIWZ,
bez ujawniania źródła zapytania, a także udostępni je na stronie internetowej
www.kppspmogilno.binp.info/kppspmogilno
6. Zamawiający może zmodyfikować treść dokumentów składających się na
specyfikację istotnych warunków zamówienia przed upływem terminu do
składania ofert.
Rozdział XII
Modyfikacja lub wycofanie oferty
1. Wykonawca może zmodyfikować lub wycofać ofertę za pomocą pisemnego
powiadomienia, przed wyznaczonym terminem składania ofert.
2. Powiadomienia o modyfikacji lub wycofaniu muszą być oznaczone
odpowiednio:
„Modyfikacja” lub „Wycofanie”.
3. Oferty wycofane zostaną zwrócone Wykonawcy bez otwierania, nie wcześniej niż
po terminie otwarcia ofert.
4. Żadna z ofert nie może być zmodyfikowana ani wycofana po upływie terminu
składania ofert.
Rozdział XIII
9
PT-2370/1/06
______________________________________________________________________________
Kryteria oceny ofert
Kryterium, oceny ofert:
CENA: 100%
Zamawiający dokona ostatecznej oceny ofert posługując się następującym algorytmem:
C min
O = ------------------ x waga kryterium tj. 100%
C of
Gdzie:
C min – najniższa cena spośród wszystkich ofert
C of – cena oferty liczonej
Zostanie wybrana oferta dla której wskaźnik O jest największy
Rozdział XIV
Korekty oczywistych omyłek
Zamawiający ma prawo do korekty oczywistych omyłek w tekście oferty, zawiadamiając
o tym wszystkich wykonawców, którzy złożyli ofertę.
Rozdział XV
Wynik przetargu i warunki zawarcia umowy
1. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający zawiadomi
Wykonawców, którzy złożyli oferty o:
a) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę (firmę) i adres Wykonawcy,
którego ofertę wybrano i uzasadnienie jej wyboru,
b) Wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne
i prawne,
c) Wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia,
podając uzasadnienie faktyczne i prawne.
2. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający zamieści
informacje,
o których mowa w pkt 1, również na stronie internetowej
oraz w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie.
3. Wykonawca, który wygra przetarg, zobowiązany będzie do zawarcia umowy
(wzór załącznik nr 3).
4. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyli się od zawarcia umowy
lub nie wniesie zabezpieczenia należytego wykonania umowy, Zamawiający
wybierze
ofertę
najkorzystniejszą
spośród
pozostałych
ofert,
bez
10
PT-2370/1/06
______________________________________________________________________________
przeprowadzania ich ponownej oceny, chyba że zachodzą przesłanki, o których
mowa w art. 93 ust. 1 ustawy PZP.
Rozdział XVI
Środki odwoławcze
W toku niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego służą
Wykonawcy środki odwoławcze przewidziane w ustawie PZP w art. 180 ust 1, ust 2 i ust
3 pkt. 1):
1. Wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, czynności podjętych przez
zamawiającego w toku postępowania oraz w przypadku zaniechania przez
zamawiającego czynności, do której jest obowiązany na podstawie ustawy,
Wykonawca może wnieść protest do Zamawiającego.
2. Protest wnosi się w terminie 7 dni od dnia, w którym powzięto lub można było
powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
Protest uważa się za wniesiony z chwilą, gdy dotarł on do zamawiającego w taki
sposób, że mógł zapoznać się z jego treścią.
3. Protest dotyczący treści ogłoszenia oraz postanowień specyfikacji istotnych
warunków zamówienia, wnosi się w terminie 7 dni od dnia zamieszczenia
specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej lub na
stronach portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych.
Załączniki:
nr 1 – wzór oferty
nr 2 – oświadczenie z art. 22 ust. 1 ustawy PZP
nr 3 – wzór umowy
nr 4 – wzór aneksu cen
11