Zawiadomienie

KANCELARIA ADWOKACKA W KROŚNIE ODRZAŃSKIM
ADWOKAT
BOGUSŁAW
TIMOSZYK
66-600 Krosno Odrzańskie
ul. Kościuszki 40 A
tel. fax 68 3835215 fax 68 3830775
Krosno Odrz. 30.09. 2013 r.
Prokuratura Okręgowa w Warszawie
ul. Chocimska nr 28
00-791 Warszawa
Zawiadomienie
o prawdopodobieństwie popełnienia przestępstwa
Działając z umocowania Zarządu Krajowego Polskiego Towarzystwa
Rybackiego z siedzibą w Poznaniu [ 60-654 Poznań ul. Winiarska 1 ]
powołując się na udzielone pełnomocnictwo – w załączeniu
-
na zasadzie art. 304 & 1 k.p.k. –
zawiadamiam o prawdopodobieństwie popełnienia czynu
przestępczego przez :
Ministra Środowiska
( Ministerstwo Środowiska w Warszawie
00- 922 Warszawa ul. Wawelska 52 /54 )
oraz wnoszę o :
wszczęcie postępowania w sprawie szeregu niekorzystnych
działań - o charakterze faktycznym i formalnym - podejmowanych
przez Ministra Środowiska zmierzających faktycznie do
unicestwienia efektów pracy związanej z gospodarczą hodowlą ryb,
zwłaszcza karpia , na skutek nieracjonalnych decyzji dających
priorytet ochronie zwierząt takich jak czapla siwa , kormoran
i wydra, które są w praktyce „szkodnikami rybackimi”, jak również
wskutek uwzględniania stanowiska środowisk ekologicznych - które
to działania wskazują na niewłaściwe traktowanie zagadnienia
hodowli ryb, a przez to niedopełnianie obowiązków ( lub
/2 /
przekroczenie uprawnień ) w tym zakresie - determinujących
powodowanie zniszczeń w świecie zwierząt ( ryb hodowlanych )
w znacznym rozmiarze,
oraz narażenie podmiotów instytucjonalnych i osób fizycznych
wykonujących działalność zarobkową związaną z procesem hodowli
ryb na niekorzystne skutki w szczególności w postaci niemożności
lub istotnych utrudnień w realizowania zobowiązań finansowych
( w tym na rzecz zatrudnianych pracowników ).
Uzasadnienie
Ministerstwo Środowiska, kierowane przez naczelny organ administracji –
Ministra Środowiska - wykonuje zadania w zakresie szeroko rozumianej
ochrony środowiska naturalnego.
W naszym kraju kwestie związane z obowiązkiem ochrony środowiska
reguluje ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm. )
Właściwy podmiot do realizowania zadań w tym zakresie wskazany jest przez
Konstytucję RP.
W świetle wiedzy encyklopedycznej ochrona środowiska to całokształt
działań ( także zaniechanie działań) mających na celu właściwe wykorzystanie
oraz odnawianie zasobów i składników środowiska naturalnego, zarówno jego
składników abiotycznych, jak i żywych (ochrona przyrody).
Sposobami ochrony środowiska - w ujęciu naukowym i teoretycznym są w szczególności :
- racjonalne kształtowanie środowiska i gospodarowanie zasobami
środowiska zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju,
- przeciwdziałanie zanieczyszczeniom,
- utrzymywanie i przywracanie elementów przyrodniczych do stanu
właściwego.
Takie zadania i powinności spoczywają na Ministrze Środowiska.
Minister Środowiska powinien zatem poprzez współtworzenie polityki
państwa, troszczyć się o środowisko w Polsce oraz wpływać na długofalowy,
realizowany z poszanowaniem przyrody i praw człowieka rozwój kraju tak, aby
uwzględnić potrzeby zarówno współcześnie żyjących ludzi, jak i przyszłych
pokoleń.
Jest logicznym i zdroworozsądkowym poglądem – oczekiwanie , iż takie
podejście odnosić się powinno do wszystkich dziedzin i podmiotów
związanych z funkcjonowaniem w obrębie szeroko rozumianego środowiska
naturalnego
/3 /
Ministrowi Środowiska do realizacji powyższych zadań służy profesjonalny
urząd jakim jest Ministerstwo Środowiska.
Oficjalna witryna tego organu na stronach internetowych podaje , że :
... Ministerstwo jest nowoczesną, profesjonalną, darzoną zaufaniem
społecznym instytucją, racjonalnie zarządzającą zasobami naturalnymi,
dbającą o edukację ekologiczną społeczeństwa oraz otwartą na współpracę
w zakresie ochrony środowiska.
Takie postrzeganie swojej roli obliguje i nakazuje zrównoważone podejście
do wszystkich elementów środowiska , a nie tylko do niektórych , czyli
w sposób selektywny.
Takie postrzegania pozwala zasadnie oczekiwać ze wszech miar
profesjonalnego działania oraz równego traktowania wszelkich podmiotów
związanych z działalnością w obrębie środowiska naturalnego.
W przekonaniu Polskiego Towarzystwa Rybackiego środowisko rybackie jest
utrwalonym , tradycyjnym i – jak się wydaje - ważnym ogniwem
funkcjonującym na niwie środowiska naturalnego.
Niestety – w przekonaniu zawiadamiającego - werbalne stwierdzenia misji
Ministra Środowiska jak wyżej zacytowane - nie mają odzwierciedlenia
w rzeczywistości.
Na podstawie doświadczeń członków Polskiego Towarzystwa Rybackiego
podmiotów instytucjonalnych i wielu osób fizycznych zajmujących się lub
związanych z profesjonalną hodowlą ryb zwłaszcza z ostatnich lat - można
wywieść zasadny wniosek, że Minister Środowiska w ostatnim okresie większą
uwagę przywiązuje do wybranych przez siebie – irracjonalnie i doraźnie, a
przy tym selektywnie - elementów środowiska i to takich , które je degradują,
a nie wzbogacają.
Tak bowiem należy określić fakt , że większą uwagę Minister Środowiska
przywiązuje do ochrony szkodników degradujących i niszczących hodowlę ryb
- takich jak czapla siwa , kormoran i wydra – niż do ryb hodowlanych ,
będących ważnym elementem polskiego rynku spożywczego.
Tak również należy odnieść dostrzeganą politykę Ministra Środowiska , który
popiera działania różnych zorganizowanych grup „ekologów”, zawiązujących
rozmaite stowarzyszenia w imię propagowania idei i haseł – sprzecznych
z polską tradycją i dobrze rozumianym tzw. „dobrostanem” ryb hodowlanych.
Przyjmuje się , że dobrostan to stan zdrowia zwierząt , zarówno fizyczny , jak
/4/
i psychiczny, osiągany przez ich stan harmonii ze środowiskiem, także
przeciwdziałanie szkodliwym skutkom intensywnej hodowli.
Dla ludzi z branży hodowli ryb - w szczególności zrzeszonych w Polskim
Towarzystwie Rybackim- dobrostan ryb ważny jest przez cały okres
hodowlany - trwający od wylęgu do uzyskania ryb w rozmiarze handlowym.
Cykl hodowli ryb hodowlanych ( karpia , tołpygi, amura, lina , szczupaka,
karasia , suma europejskiego i innych ) trwa 3 lata i dłużej.
W tym czasie ryby powinny mieć zapewniony wspomniany wyżej dobrostan,
czyli inaczej mówiąc - powinny mieć zapewnione optymalne warunki do
swojego rozwoju.
Naturalną przeszkodą na drodze właściwego rozwoju ryb stoją „szkodniki
rybackie” , do których profesjonaliści w branży zaliczają w pierwszej kolejności
czaplę siwą , kormorana i wydrę.
Wymienione zwierzęta zawsze korzystały z dobrodziejstwa natury i żywiły się
rybami na zasadach wynikających z praw natury.
Od pewnego jednak czasu wymienione szkodniki rybackie korzystają
z niezrozumiałego przez środowisko rybackie uprzywilejowania i prymatu.
Tak jest bowiem odbierane działania Ministra Środowiska w kategoriach
formalnoprawnych .
Wynika to z faktu , że z przyczyn niewytłumaczalnych , wręcz irracjonalnych
zwierzęta te - na skutek wydawania resortowych aktów prawnych - korzystają
z nieuprawnionej i nieuzasadnionej ochrony w obrębach hodowlanych ryb.
Ten stan rzeczy powoduje, że dochodzi do gigantycznych strat w produkcji ryb
hodowlanych.
Odbywa się to kosztem tak producentów, jak i konsumentów.
Wypada w tym miejscu zauważyć, iż niektórzy specjaliści w branży twierdzą ,
że kormoran w rejonie hodowli ryb ( przy stawach) to zjawisko
porównywalne do zagrożenia wynikającego z chodzącego w rejonie parku
miejskiego - na wolności – lwa .
Badania empiryczne dowodzą tego , iż pojedynczy kormoran w ciągu
siedmiomiesięcznego sezonu wyjada od 89 do 147 kg ryb.
Bezpośrednie straty w postaci wyżerowania ryb w gospodarstwach rybackich ,
gdzie występują kormorany wynoszą od 20 do 50 %.
Niektórzy nawet twierdzą , że odsetek ten wynosi 70 %.
Kormorany nie tylko bezpośrednio wyjadają ryby , ale także na skutek swoich
ataków powodują ich płoszenie i przenoszenie się do strefy przybrzeżnej.
W tej strefie są łatwiejszym łupem dla czapli siwej i dla wydry.
Jeżeli weźmie się pod uwagę , że takie szkodniki jak kormorany, czaple
i wydry mogą występować w tym samym czasie na tym samym terenie, to
oczywistym jest , iż wymiar strat jest jeszcze wyższy.
/5/
Ryby przeżywają też stres - ryby reagują bowiem na czynniki zewnętrzne.
Ich kondycja w warunkach , gdzie występują szkodniki rybackie – jest dużo
gorsza niż tam , gdzie szkodników nie ma.
Polskie Towarzystwo Rybackie formułuje pogląd i uważa , że Minister
Środowiska skupiając się na ochronie zwierząt chronionych w obrębach
hodowlanych ryb ma na uwadze głównie te zwierzęta – intruzy, a nie ryby.
Powyższego stanowiska nie zmienia fakt , że są ustanawiane regulacje prawne ,
które pozwalają uzyskiwać zgody na odstrzał ww szkodników.
Ta forma ingerencji środowisk rybackich w zapewnianiu dobrostanu ich
plonom, a tak należy postrzegać przedmiot i efekt ich pracy w postaci
wyhodowanych ryb - nie jest wystarczająca.
Rodzi się pytanie - gdzie wyważenie interesu , który to obowiązek spoczywa
na Ministrze Środowiska?
Gdzie podziało się deklarowane przez Ministra i jego ministerstwo
zrównoważony rozwoju wszystkich elementów środowiska ?
Podobne uwagi odnoszą się także do kwestii akceptowania przez Ministra
Środowiska głosów środowisk ekologicznych , które nabierają znaczenia i siły
w okresie finalizowania pracy hodowców ryb.
Wówczas bowiem uaktywniają się środowiska, które na plan pierwszy
wysuwają kwestie sposobu wyławiania (połowu) ryby , transportowania ich do
magazynów , a następnie przewożenia ich do placówek handlowych.
Ostatnio coraz częściej krytykuje się i poddaje się w wątpliwość od lat
utrwalone , zakorzenione nie tylko w polskiej tradycji, kwestie związane
z „ubojem” ryb , sposobem pozbawiania ich życia.
Poddaje się nawet w wątpliwość – pryncypialnie - kwestię, czy można ryby
zabijać w celach konsumpcyjnych ?
Takie działania są podejmowane przez środowiska ekologiczne w imię ...
dobrostanu ryb.
Moi Mandanci zadają racjonalne pytanie – a gdzie Ci ekolodzy byli przez
3 lata howu ryb ?
Jak przez ten czas interesowali się warunkami hodowli ryb ?
Czy zrobili coś , aby wspomniane szkodniki rybackie ( czaple , wydry ,
kormorany) nie zagrażały dobrostanowi ryb ?
Reprezentowane przeze mnie Polskie Towarzystwo Rybackie ma co do tego
pewność - dla ekologów dobrostan ryb, to wyłącznie okres około 2 miesięcy
przed Świętami Bożego Narodzenia.
Tylko wówczas ryby są bowiem przedmiotem wybiórczego zainteresowania
/6/
ekologów i nagłaśniania warunków ich odłowu, przewozu do sklepów
i „uśmiercania”.
Takie podejście do sprawy ma instrumentalny charakter.
Pomimo tego dochodzą do Polskiego Towarzystwa Rybackiego sygnały, że
działania ekologów spotykają się ze zrozumieniem i akceptacją Ministra
Środowiska.
Dochodzą także sygnały , że poglądy środowisk ekologicznych co do
dobrostanu ryb w czasie ich połowu mają być objęte specjalną regulacją
prawną.
Polskiemu Towarzystwu Rybackiemu znane nam są już przypadki
wszczynanych postępowań karnych przeciwko rybakom za.... znęcanie się nad
rybami - na kanwie przedświątecznego handlu karpiami.
Takie sygnały i takie działanie odbierane są przez środowisko rybackie
jednoznacznie jako atak środowisk ekologicznych , obrońców praw zwierząt
na środowisko rybackie , rybołówstwo , na dobrze rozumianą tradycję hodowli
ryb , zwłaszcza polskiego karpia.
W powyższym kontekście zarówno chronienie zwierząt w obrębie stawów
hodowlanych , jak również akceptowanie poglądów i postulatów środowisk
obrońców zwierząt ( w tym ryb ) , jest zagadnieniem niezwykle istotnym ,
Producenci ryb są zawiedzeni podejściem Ministra Środowiska do sprawy ,
który de facto niweczy ich wieloletni trud.
Producenci ryb wychodzą z założenia , że Minister Środowiska preferuje
ochronę zwierząt chronionych kosztem innych zwierząt – ryb , preferuje
instrumentalne hasła i ruchu obrońców praw ryb.
Takie działanie jest - zdaniem Towarzystwa - nieuzasadnione.
Jest to działanie na szkodę majątkową przedsiębiorców rybnych , ale nie tylko.
Godzi także w naszą – Polską - narodową tradycję.
Wskutek braku efektów pracy o charakterze gospodarczym – częstokroć
producenci ryb spotykają się z problemem braku środków na zaspokojenie
swoich kooperantów – wierzycieli.
Uzyskane bowiem środki ze sprzedaży ryb są niższe od poniesionych kosztów.
Zdarza się , że na skutek takiej sytuacji nie mają także środków na wypłatę
należności dla osób pracujących na ich rzecz .
Pociąga to za sobą liczne negatywne konsekwencje o charakterze majątkowym.
Problem ten faktycznie dotyka szereg podmiotów i osób od lat osadzonych
w realiach rybołówstwa.
/7/
W przekonaniu zawiadamiającego postępowanie Ministra Środowiska
naraża producentów ryb na wymierne straty i powoduje w świecie zwierzęcym
ryb hodowlanych - i to w znacznym rozmiarze.
Stanowiska Ministra Środowiska przedkłada się na wydawane decyzje
administracyjne w sprawie dotyczącej działań zmierzających do zapewnienia
ochrony – dobrostanu – rybom.
Co do zasady są to decyzje niekorzystne dla producentów ryb albowiem
wychodzą z innego założenia ochrony zwierząt chronionych i uwzględniania
działań proekologicznych.
Taka hierarchia w obrębach hodowlanych ryb i związana z procesem
sprzedaży ryb - nie zasługuje na akceptację i jest działaniem na szkodę
producentów ryb.
Z powyższych względów i ważnych przesłanek Polskie Towarzystwo Rybackie
zdecydowało się na złożenie do organu ścigania niniejszego zawiadomienia.
W tej sprawie została podjęta uchwała Zarządu PTR – w dniu 9.09.2013 r.
Nie jest intencją zawiadamiającego wskazywanie przepisów prawa karnego ,
które mogą zostać wzięte pod uwagę przez organ ścigania przy tzw.
subsumpcji stanu faktycznego do ustawy karnej , ale wskazywana jest
możliwość zastosowania w sprawie przepisów art. 231 & 1 i art. 181 & 1 k.k.
W takim stanie rzeczy wnoszę jak na wstępie.
Zawiadomienie niniejsze jest kierowane na adres Prokuratury Okręgowej
w Warszawie przy ul. Chocimskiej z uwagi na relacje terytorialne
Prokuratury i Ministerstwa Środowiska .
Gdyby jednak okazało się , że miejscowo właściwa jest inna jednostka
Prokuratury, to wnoszę o przekazanie zawiadomienia wg właściwości.
z należnym poważaniem –
adw. Bogusław Timoszyk
w załączeniu :
1. pełnomocnictwo – w oryginale / z kopertą przesyłki nadawczej /,
2. internetowy wyciąg z KRS – co do sposobu reprezentacji Towarzystwa
3. wyciąg z anonsu o „Zawiadomieniu ..” na stronie internetowej Towarzystwa,
4. wyciąg z zakresu kompetencji Ministra Środowiska
MINISTER ŚRODOWISKA
MARCIN KOROLEC
ZAKRES KOMPETENCJI
Minister Środowiska, będąc członkiem Rady Ministrów, uczestniczy w prowadzeniu polityki wewnętrznej i zagranicznej
RP niezastrzeżonej dla innych organów państwowych i samorządu terytorialnego, w szczególności przez:

zapewnienie wykonywania ustaw,

wydawanie rozporządzeń i zarządzeń,

koordynowanie i kontrolę prac organów administracji rządowej,

inicjowanie i opracowywanie, w zakresie działu którym kieruje, polityki Rządu oraz przedkładanie w tym
zakresie inicjatyw i odpowiednich projektów aktów normatywnych na posiedzenia Rady Ministrów,

realizację polityki ustalonej przez Radę Ministrów.
Konstytucja RP (art. 146, art. 147) Ustawa o Radzie Ministrów (art. 7 ust. 2 - 4) Ustawa o działach administracji
rządowej (art. 34)