Plik w formacie PDF otwiera się w nowym oknie

MINISTERSTWO ROZWOJU REGIONALNEGO
WYKORZYSTANIE ŚRODKÓW
Z FUNDUSZY STRUKTURALNYCH I FUNDUSZU SPÓJNOŚCI
W RAMACH
NARODOWEGO PLANU ROZWOJU 2004-2006
ORAZ
NARODOWYCH STRATEGICZNYCH RAM ODNIESIENIA
2007-2013
INFORMACJA MIESIĘCZNA ZA LIPIEC 2010 R.
WARSZAWA, SIERPIEŃ 2010 R.
I.
Perspektywa finansowa 2004-2006
Poziom wykorzystania alokacji na lata 2004-2006
1.
Do 31 lipca 2010 r. Polska certyfikowała do KE wydatki kwalifikowalne (w części UE)
poniesione na realizację projektów w ramach programów operacyjnych w wysokości
8,973 mld EUR, co stanowi 104,4% alokacji na lata 2004-2006. W tym samym okresie KE
przekazała Polsce tytułem zaliczek i refundacji poniesionych wydatków ponad
8,146 mld EUR, co stanowi 94,8% dostępnej alokacji. Zgodnie z zasadami zamknięcia
pomocy KE wstrzymuje dokonywanie refundacji w ramach danego programu
w momencie wypłacenia 95% alokacji.
Wypłata pozostałych 5% alokacji w postaci salda końcowego będzie możliwa dopiero po
złożeniu do Komisji Europejskiej dokumentów zamknięcia pomocy. Zgodnie
z regulacjami wspólnotowymi, dokumenty te powinny zostać przekazane
w następujących terminach:
•
do końca marca 2010 r. - dla PO Pomoc Techniczna oraz PIW Interreg IIIA Polska
Słowacja (dokumenty zostały przekazane),
• do końca lipca 2010 r. – dla PIW Equal (dokumenty zostały przekazane),
• do końca września 2010 r. – dla ZPORR, SPO WKP, SPO Transport, SPO RZL,
SPO Restrukturyzacja…, SPO Rybołówstwo…,
• do końca marca 2011 r. – dla trzech programów PIW Inteterreg IIIa - PolskaBiałoruś- Ukraina, Polska-Brandenburgia, Polska -Litwa-Federacja Rosyjska (Obwód
Kaliningradzki).
Z praktyki, wynikającej z doświadczenia innych państw z poprzednich perspektyw
finansowych można wnioskować, że proces ostatecznego zamknięcia programów
operacyjnych przez KE jest długotrwały.
2.
Poziom wykorzystania Funduszu Spójności
2.1 Postęp finansowy
Wartość wniosków o płatność przekazanych przez stronę polską do KE od początku
uruchomienia Strategii wykorzystania Funduszu Spójności wyniosła ponad 4,8 mld EUR,
co stanowi 85,2% dostępnej alokacji z Funduszu Spójności na lata 2004-2006.
Tabela 1. Wartość wniosków o płatność przekazanych do KE w ramach Funduszu Spójności wg stanu
na koniec lipca 2010 r. (dane w EUR).
Sektor
1
Środowisko
Transport
RAZEM
Wartość wniosków
o płatność
Dofinansowanie
przekazanych do KE od
z FS
początku realizacji
programu
2
3
2 850 516 602
2 279 753 074
2 782 541 500
2 520 896 433
5 633 058 102
4 800 649 507
% wnioskowania od
początku realizacji
w stosunku do
alokacji FS
4=3/2
79,98%
90,60%
85,22%
Źródło: opracowanie własne MRR na podstawie informacji z IP FS.
Całkowita kwota płatności otrzymanych z KE na koniec lipca 2010 r. osiągnęła wartość
ok. 4,6 mld EUR, co stanowi 80,9% dostępnej alokacji w ramach Funduszu Spójności.
2
Tabela 2. Poziom płatności z KE w ramach Funduszu Spójności wg stanu koniec lipca 2010 r. (dane
w EUR).
Sektor
1
Środowisko
Transport
RAZEM
Wartość płatności z KE
przekazanych od
początku realizacji
programu*
Dofinansowanie
z FS
2
2 850 516 602
2 782 541 500
5 633 058 102
3
2 230 550 513
2 324 398 827
4 554 949 340
% refundacji od
początku realizacji
programu
w stosunku do
alokacji FS
4=3/2
78,25%
83,54%
80,86%
* kwota płatności dla sektora środowiska uwzględnia kwotę 30 307 euro przesuniętą na projekt Oczyszczanie ścieków w Wałbrzychu
z projektu EDIS
Źródło: opracowanie własne MRR
Wg stanu na 31 lipca 2010 r. wartość kontraktów podpisanych w ramach realizowanych
projektów od początku realizacji Strategii… wyniosła ok. 9,6 mld EUR, co oznacza, że
poziom zakontraktowania środków wyniósł ponad 121% całkowitych kosztów
kwalifikowalnych.
Kwota wydatków dokonanych przez beneficjentów na rzecz wykonawców wzrosła
w lipcu 2010 r. o ponad 200,5 mln EUR. Według stanu na koniec lipca 2010 r. wartość
całkowitej kwoty wydatkowanej przez beneficjentów w relacji do kosztów
kwalifikowalnych osiągnęła poziom 88,7%1
Zgodnie z obowiązującym systemem wdrażania ostateczną datą kwalifikowalności
wydatków ponoszonych w projektach współfinansowanych ze środków Funduszu
Spójności jest 31 grudnia 2010 r.2
1
Dane dot. kontraktowania i wydatkowania zostały zaktualizowane w oparciu o zestawienia wygenerowane 11.08.2010 r.
z SIMIK 04-06, dane generowane są z tabel F raportów zatwierdzonych przez IP i IZ.
2
Zgodnie ze stanowiskiem KE możliwość przedłużenia terminu kwalifikowalności wydatków istnieje dla projektów zatwierdzonych
po 1 stycznia 2004 r. Termin kwalifikowalności wydatków może zostać przedłużony do 31 grudnia 2011 r., a nawet do końca 2012
roku w przypadku bardzo dużych projektów (tzn. takich dla których wartość dofinansowania jest nie mniejsza niż 100 mln EUR).
Realizacja projektu powinna się zakończyć w nowym terminie. Jednakże jeśli po upływie tego terminu pojawią się jeszcze jakieś
koszty to muszą być one pokryte ze środków krajowych. Wraz z wnioskiem o przedłużenie terminu kwalifikowalnosci konieczne jest
przekazanie stosownego uzasadnienia. Wnioski będą rozpatrywane przez KE indywidualnie. W przypadku projektów, dla których
termin kwalifikowalności zostanie przedłużony do końca 2012 r. konieczne jest przekazanie szczegółowego harmonogramu realizacji
w podziale na kwartały. Wszystkie wnioski wraz z uzasadnieniem powinny zostać przekazane przed końcem bieżącego roku.
3
II.
Perspektywa finansowa 2007-2013
1. Informacja o realizacji programów operacyjnych
Zgodnie z danymi wygenerowanymi z Krajowego Systemu Informatycznego
KSI SIMIK 07-13 od początku uruchomienia programów realizowanych w ramach
NSRO 2007-2013 do 31 lipca 2010 r. złożono ponad 138,4 tys. wniosków (poprawnych pod
względem formalnym) na całkowitą kwotę dofinansowania (zarówno środki unijne, jak
i środki krajowe) 314,5 mld zł (wzrost w ciągu miesiąca o 5,4 tys. wniosków na łączną
kwotę dofinansowania 11,5 mld zł).
Do końca lipca 2010 r. zatwierdzono do realizacji 58,6 tys. wniosków (wzrost
w ciągu miesiąca o ponad 2,4 tys. wniosków) na całkowitą kwotę dofinansowania
159,1 mld zł (wzrost o 8,7 mld zł).
W lipcu 2010 r. podpisano z beneficjentami 1 932 umowy o dofinansowanie projektów,
o wartości wydatków kwalifikowalnych 13,0 mld zł i dofinansowaniu UE
w wysokości 9,6 mld zł. Łącznie, od początku realizacji NSRO 2007-2013 zawarto
38 881 umów. Wartość wydatków kwalifikowalnych dla tych projektów wyniosła
162,1 mld zł, natomiast dofinansowanie UE 113,7 mld zł.
Wartość wydatków wykazanych przez beneficjentów we wnioskach o płatność
i uznanych za kwalifikowalne wyniosła w lipcu br. 3,1 mld zł, w tym dofinansowanie UE –
2,3 mld zł. Ogółem, wartość wydatków wykazanych przez beneficjentów we wnioskach
o płatność i uznanych za kwalifikowalne wg stanu na koniec lipca 2010 r. wyniosła 37,7
mld zł, w tym dofinansowanie UE – 27,7 mld zł.
Poniższa tabela przedstawia szczegółowy stan wdrażania programów operacyjnych
w ramach NSRO 2007-2013.
4
Tabela 3. Liczba i wartość złożonych wniosków, podpisanych umów/wydanych decyzji oraz wniosków o płatność w ramach NSRO 2007-2013,
wg stanu na koniec lipca 2010 r.
Wnioski
o dofinansowanie po ocenie formalnej
Program
Operacyjny
Liczba
PO IG
PO IiŚ
PO KL
Wartość
wydatków
kwalifikowalnych
(tys. PLN)
Wartość
(dofinansowanie
unijne i krajowe)
(tys. PLN)
Wnioski
o dofinansowanie zatwierdzone
Liczba
Wartość
wydatków
kwalifikowalnych
(tys. PLN)
Wartość
(dofinansowanie unijne
i krajowe)
(tys. PLN)
Umowy o dofinansowanie
Liczba
Wartość
wydatków
kwalifikowalnych
(tys. PLN)
Wnioski o płatność
Dofinansowanie
UE
(tys. PLN)
Wartość
wydatków
uznanych za
kwalifikowalne
(tys. PLN)
Wartość
wydatków
kwalifikowalnych
stanowiących
podstawę
certyfikacji
(tys. PLN)
Dofinansowanie
UE
(tys. PLN)
13 492
92 920 564
63 260 997
5 590
39 109 468
26 084 522
4 635
29 924 803
18 495 210
4 315 492
2 986 429
2 538 747
1930
116 246 110
89 523 733
1 007
63 417 806
53 466 344
905
50 144 291
38 310 881
7 775 958
7 774 776
6 498 526
89 385
85 799 205
82 066 955
34 031
32 798 470
31 489 216
18 752
22 343 293
18 549 582
8 447 157
8 270 123
7 029 605
197
1 097 524
932 896
191
1 027 046
872 989
188
1 151 758
978 994
530 606
530 606
451 015
128
6 932 693
4 709 076
114
6 136 736
4 274 107
110
5 826 431
4 143 780
1 000 216
999 153
890 637
301
1 733 082
1 722 307
142
853 394
848 904
124
698 620
580 419
51 788
51 788,2
41 006
105 433
1 843
304 729 178
7 345 391
242 215 963
4 538 571
41 075
1 165
143 342 920
5 536 640
117 036 081
3 527 052
24 714
914
110 089 195
4 336 760
81 058 867
2 708 372
22 121 217
1 176 783
20 612 875
1 176 783
17 449 534
847 023
1 529
5 251 991
2 824 321
1 019
3 575 805
1 898 132
851
2 968 197
1 755 939
990 953
871 789
584 328
RPO Lubuskie
RPO Łódzkie
2 576
1 349
1 394
7 858 042
4 199 970
6 230 399
5 632 006
2 543 281
4 464 912
1 187
707
619
3 032 346
2 551 332
3 950 545
2 046 002
1 510 088
2 826 766
1 078
585
531
2 413 808
2 049 226
3 675 163
1 495 410
1 145 554
2 432 481
698 195
768 305
918 701
565 938
688 123
918 701
452 681
440 844
602 470
RPO Małopolskie
1 915
7 009 864
4 191 240
1 396
5 732 684
3 434 235
1 260
4 823 238
2 977 096
1 432 344
1 309 601
936 307
RPO Mazowieckie
2 923
17 019 515
12 707 643
978
5 630 702
4 202 057
652
3 459 005
2 408 505
971 482
829 140
680 050
RPO Opolskie
1 242
3 224 780
2 075 063
761
2 205 062
1 398 352
696
1 776 450
1 065 305
688 591
598 135
437 847
RPO Podkarpackie
2 176
6 441 379
4 229 731
1 109
3 993 583
2 671 830
848
2 847 705
1 863 162
1 049 773
970 057
683 619
RPO Podlaskie
1 230
3 962 418
2 391 170
649
2 459 634
1 508 336
562
1 876 372
1 200 461
744 417
652 491
478 028
RPO Pomorskie
2 781
8 793 043
5 618 277
1 288
6 020 755
3 884 594
980
4 138 049
2 493 662
1 213 391
1 213 391
844 431
RPO Śląskie
RPO Świętokrzyskie
5 486
1 272
11 705 345
3 370 976
8 157 167
1 890 669
2 777
737
6 138 238
2 642 083
4 198 354
1 511 102
1 766
596
4 237 907
2 083 855
3 011 566
1 168 636
1 036 243
911 616
963 498
799 228
730 589
515 631
1 667
2 344
5 369 344
8 179 145
3 223 312
5 462 599
1 157
1 185
3 683 921
5 325 807
2 248 262
3 441 585
1 104
1 107
3 268 642
5 239 923
1 918 130
3 347 387
762 071
1 551 609
641 948
1 551 609
509 442
1 054 386
PO PT
PO RPW
PO EWT
Razem Krajowe
RPO Dolnośląskie
RPO KujawskoPomorskie
RPO Lubelskie
RPO WarmińskoMazurskie
RPO Wielkopolskie
RPO
Zachodniopomorskie
Razem Regionalne
RAZEM NSRO
1 276
4 053 795
2 359 599
815
3 047 486
1 746 644
637
2 824 676
1 648 469
656 286
616 138
453 406
33 003
110 015 397
72 309 561
17 549
65 526 623
42 053 390
14 167
52 018 978
32 640 135
15 570 761
14 366 568
10 251 082
138 436
414 744 575
314 525 524
58 624
208 869 543
159 089 471
38 881
162 108 173
113 699 001
37 691 977
34 979 443
27 700 616
Źródło: MRR
5
6