(Program współpracy z organizacjami pozarządowymi - 2011

Załącznik do uchwały
Nr LV/282/2010
Rady Powiatu
z dnia 28.10.2010 r.
Program Współpracy Powiatu Lipskiego
z Organizacjami Pozarządowymi w latach 2011- 2013
SPIS TREŚCI:
I. Cel programu
II. Adresaci programu
III. Realizatorzy programu
IV. Sfera współpracy
V. Priorytety zadań
VI. Formy współpracy
VII. Postanowienia końcowe
I.
CEL PROGRAMU
Celem programu jest współpraca Powiatu Lipskiego w sferze zadań publicznych powiatu,
z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia
24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie prowadzącymi
działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom powiatu
wymienionym w art. 4 ustawy o samorządzie powiatowym.
II. ADRESACI PROGRAMU
Program adresowany jest do:
1) organizacji pozarządowych;
2) osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów
o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku
Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach
wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie
działalności pożytku publicznego;
3) stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego, prowadzących działalność
społecznie użyteczną w zakresie odpowiadającym działaniom organów powiatu;
4) spółdzielni socjalnych;
5) spółek akcyjnych i spółek z ograniczoną odpowiedzialnością oraz klubów sportowych
będących spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 18 stycznia
1996 r. o kulturze fizycznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 226, poz. 1675, z późn. zm.3)), które
nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację
celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich członków,
udziałowców, akcjonariuszy i pracowników.
1
III. REALIZATORZY PROGRAMU
W realizacji programu uczestniczą:
1) Rada Powiatu Lipskiego i jej Komisje, w zakresie wytyczania polityki społecznej
i finansowej powiatu,
2) Zarząd Powiatu Lipskiego, w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej
powiatu wytyczonej przez Radę Powiatu Lipskiego,
3) Wydział Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki oraz Wydział AdministracyjnoGospodarczy Powiatu, w zakresie organizowania i koordynowania bieżących
kontaktów pomiędzy powiatem i organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami,
o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie,
4) Naczelnicy Wydziałów Starostwa Powiatowego w Lipsku oraz jednostki
organizacyjne powiatu w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami
pozarządowymi w ramach swoich kompetencji określonych regulaminowo
lub statutowo, w tym konsultowania projektów aktów prawnych.
IV. SFERA WSPÓŁPRACY
1.
2.
3.
4.
Powiat Lipski prowadzi działalność w sferze zadań publicznych określonych w art.
4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie we współpracy
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3
wymienionej ustawy prowadzącymi, odpowiednio do terytorialnego zakresu działania
organów powiatu, działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym
zadaniom tych organów.
Zlecanie realizacji zadań Powiatu organizacjom odbywa się po przeprowadzeniu
otwartego konkursu ofert chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia lub
dane zadanie można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w przepisach
odrębnych (w szczególności na zasadach i w trybie określonym w przepisach
o zamówieniach publicznych, z zachowaniem porównywalności metod kalkulacji
kosztów oraz porównywalności opodatkowania).
Otwarte konkursy ofert są ogłaszane i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy
i wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze oraz kompetencje właściwego organu
Powiatu.
Współpraca Powiatu z organizacjami opiera się na zasadach:
• pomocniczości,
• suwerenności stron,
• partnerstwa,
• efektywności,
• uczciwej konkurencji,
• jawności.
V. PRIORYTETY ZADAŃ
Jako zadania priorytetowe samorządu powiatowego w latach 2011-2013 określa się :
1) zadania w zakresie pomocy społecznej:
2
a) zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym
opieki rodziców przez prowadzenie placówek opiekuńczo-wychowawczych typu
socjalizacyjnego, rodzinnego, interwencyjnego;
2) zadania w zakresie ochrony i promocji zdrowia:
a) podnoszenie poziomu wiedzy i umiejętności oraz rozbudzanie motywacji
młodzieży szkolnej do prowadzenia zdrowego trybu życia;
3) działania na rzecz osób niepełnosprawnych:
a) tworzenie i wdrażanie programów pomocy dzieciom niepełnosprawnym i ich
rodzinom;
b) upowszechnianie sportu i rekreacji osób niepełnosprawnych,
c) wspieranie działalności twórczej i artystycznej osób niepełnosprawnych;
4) zadania w zakresie oświaty i wychowania:
a) organizowanie inicjatyw edukacyjnych służących budowaniu świadomości
regionalnej, realizowanych na terenie powiatu,
b) organizowanie seminariów, konferencji, warsztatów służących wykształceniu
właściwych form współdziałania rodziców i nauczycieli dla skutecznego
rozwiązywania problemów opiekuńczo-wychowawczych oraz organizacyjnych
szkoły , realizowanych na terenie Powiatu Lipskiego,
c) organizowanie lub uczestnictwo w inicjatywach służących wyrównywaniu szans
edukacyjnych młodzieży, w tym w wymianie międzynarodowej, realizowanych
dla młodzieży Powiatu Lipskiego.
5) zadania w zakresie kultury, sztuki, ochrony dobór kultury i tradycji:
a) wspieranie organizacji koncertów , przeglądów i festiwali muzycznych,
b) organizowanie imprez kulturalnych, konkursów, przeglądów i wystaw
artystycznych
w Powiecie Lipskim,
c) wspieranie działalności wydawniczej promującej dorobek kulturalny i historię
Powiatu Lipskiego,
d) działania wspomagające artystów amatorów (amatorskie zespoły artystyczne)
reprezentujące Powiat Lipski w przeglądach, festiwalach, konkursach o zasięgu
powiatowym, wojewódzkim, ogólnopolskim, międzynarodowym.
6) zadania w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu:
a) organizowanie imprez i zawodów sportowych dla dzieci i młodzieży w Powiecie
Lipskim,
b) wspieranie udziału sportowców reprezentujących Powiat Lipski w zawodach
sportowych o zasięgu wojewódzkim, ogólnopolskim, międzynarodowym;
7) zadania w zakresie porządku i bezpieczeństwa publicznego:
a) popularyzacja wśród młodzieży szkolnej zasad ruchu drogowego;
8) zadania w zakresie promocji i organizacji wolontariatu:
a) wsparcie organizacji wolontariatu w Powiecie Lipskim;
9) zadania w zakresie krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży:
a) organizacja rajdów, szkoleń, konkursów i innych imprez popularyzujących
turystykę.
VI. FORMY WSPÓŁPRACY
1) Zlecenie realizacji zadań Powiatu Lipskiego organizacjom odbywa się poprzez:
a) powierzenie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji
na finansowanie ich realizacji,
3
2)
3)
4)
5)
b) wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielenie dotacji
na dofinansowanie ich realizacji.
Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania
w celu zharmonizowania tych kierunków odbywa się poprzez:
a) przekazywanie przez organizacje informacji o przewidywanych lub realizowanych
w latach 2011-2013 zadaniach sfery publicznej, których realizacja odbywa
się w oparciu o środki inne niż wynikające z Programu,
b) konsultowanie listy zagadnień priorytetowych, o których mowa z Rozdziale V,
na kolejne lata budżetowe.
Konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących
działalności organizacji odbywa się poprzez informowanie organizacji o planowanych
sesjach Rady Powiatu oraz posiedzeniach komisji Rady Powiatu, na których
dyskutowane będą projekty uchwał odnoszących się do zagadnień związanych
z profilem działalności tych organizacji.
Tworzenie wspólnych zespołów zadaniowych o charakterze doradczym
i inicjatywnym, które nastąpić może w sytuacji zaistniałej potrzeby z inicjatywy
organów Powiatu lub organizacji, w celu:
a) przygotowania projektów uchwał Rady Powiatu w sprawach dotyczących
działalności pożytku publicznego,
b) przygotowania opinii w sprawach związanych z Programem,
c) przygotowania sprawozdania z realizacji Programu
d) przygotowania wniosków o fundusze strukturalne lub inne.
Inne formy wsparcia mogą obejmować w szczególności:
a) udzielenie pomocy przy organizowaniu spotkań otwartych przez organizacje,
których tematyka wiąże się z Programem, np. poprzez możliwość nieodpłatnego
udostępnienia lokalu, środków technicznych, itp.
b) udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań
publicznych z innych źródeł niż dotacja Powiatu
c) organizację przez Powiat lub współudział organu Powiatu w organizacji szkoleń,
konferencji, forum wymiany doświadczeń, w celu podniesienia sprawności
funkcjonowania organizacji,
d) nieodpłatne udostępnienie materiałów związanych ze wspieraniem oraz
powierzaniem realizacji zadań publicznych, których realizacja odbywa
się w drodze konkursu ofert.
e) Udzielenie pożyczek organizacjom pozarządowym na realizację zadań
wykonywanych na rzecz powiatu lipskiego w sferze pożytku publicznego, na
zasadach określonych w odrębnych przepisach (dodano 30.12.2011 r. Uchwałą Rady Powiatu
XX/105/2011)
VII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE
1) Rada Powiatu uchwala Program Współpracy Powiatu Lipskiego z Organizacjami
Pozarządowymi na kolejne lata 2011-2013.
2) Tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczania oraz sposób kontroli
wykonania zleconego zadania określa ustawa o Finansach Publicznych.
3) Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych
określi uchwała budżetowa oraz uchwała o zmianach w budżecie Rady Powiatu
na lata 2011-2013.
4
4) Organizacja, w okresie otrzymywania dotacji, jest zobowiązana do zamieszczenia
w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub dofinansowaniu
zadania przez Powiat Lipski.
5) W sprawach nieuregulowanych w niniejszym programie zastosowanie mają przepisy
ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Kodeksu Cywilnego,
ustawy o Finansach Publicznych oraz ustawy Prawo Zamówień Publicznych.
5