Raport z konsultacji społecznych

LISTA PROJEKTÓW INDYWIDUALNYCH
PROGRAMU OPERACYJNEGO INNOWACYJNA GOSPODARKA, 2007 – 2013
RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH
15 KWIETNIA 2014 R. – 22 KWIETNIA 2014 R.
WARSZAWA, KWIECIEŃ 2014
WSTĘP
W perspektywie finansowej 2007–2013, Unia Europejska szczególnie podkreśla rolę
partnerów społecznych, gospodarczych oraz samorządowych w procesie wdrażania
programów operacyjnych.
Zgodnie z zasadami określonymi w art. 11 Rozporządzenia nr 1083/2006 z dnia 11 lipca
2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności i uchylającego
rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, państwa członkowskie, opracowując dokumenty
programujące wsparcie z wykorzystaniem funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, są
zobligowane do partnerstwa (ścisłej współpracy) z partnerami społeczno–gospodarczymi.
Jedną z głównych zasad obowiązujących w kontekście wdrażania programów operacyjnych
perspektywy finansowej 2007-2013 jest zasada partnerstwa.
PODSTAWA PRAWNA
Zgodnie z zasadami przygotowania i funkcjonowania list projektów indywidualnych
realizowanych w ramach programów operacyjnych na lata 2007 – 2013 – wynikającymi
z Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie projektów indywidualnych z 23
sierpnia 2013 r., lista projektów indywidualnych zostaje poddana procesowi konsultacji
społecznych. Konsultacje te prowadzone są za pośrednictwem strony internetowej MRR, na
której zostaje umieszczony wykaz projektów celem zebrania uwag i opinii.
CEL KONSULTACJI
Celem przeprowadzonych konsultacji społecznych było uzyskanie opinii na temat propozycji
wpisania na listę dwóch nowych projektów w ramach 7. osi priorytetowej Programu
Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka.
Na liście projektów indywidualnych powinny zostać umieszczone projekty, których realizacja
- zgodnie z zapisami ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju - najbardziej przyczyni się do osiągnięcia celów osi priorytetowych, a tym samym
będzie miała kluczowe znaczenie dla realizacji celów wyznaczonych w strategicznych
dokumentach krajowych w obszarze polityki rozwoju.
Sugestie i uwagi zebrane w trakcie konsultacji stanowią podstawę dla opracowania
ostatecznej propozycji listy projektów indywidualnych dla PO IG.
PRZEDMIOT KONSULTACJI
Przedmiotem konsultacji społecznych była propozycja wpisania na listę dwóch projektów z
zakresu elektronicznej administracji:


System ulg i bonifikat skierowanych do rodzin wielodzietnych, certyfikowany
spersonalizowaną, bezpieczną Kartą Dużej Rodziny (Ministerstwo Pracy i Polityki
Społecznej),
Portal Geostatystyczny – Faza II (Główny Urząd Statystyczny).
Łączna wartość projektów wynosi 43,4 mln zł (w tym dofinansowanie EFRR 36,89 mln zł),
a ich realizacja przewidziana jest na lata 2014-2015.
2
SPOSÓB ORGANIZACJI KONSULTACJI I DZIAŁANIA INFORMACYJNO –
PROMOCYJNE WSPIERAJĄCE PROCES KONSULTACJI
Konsultacje społeczne listy projektów indywidualnych dla PO IG trwały od 15 kwietnia
2014 r. do 22 kwietnia 2014 r. Prowadzone były za pośrednictwem strony internetowej MRR
PO IG (www.poig.gov.pl), na której opublikowana została informacja o propozycji nowych
projektów wraz z adresem poczty elektronicznej ([email protected]), na który
zainteresowane osoby lub instytucje miały możliwość przesyłania uwagi za pomocą
przygotowanego formularza.
ZAKRES KONSULTACJI
Przeprowadzone konsultacje miały charakter otwarty, ze względu na publikację informacji
o rozpoczęciu konsultacji oraz zamieszczenie przedmiotu konsultacji (listy nowych
projektów) na stronie internetowej IZ PO IG.
UWAGI I OPINIE ZGŁOSZONE W RAMACH KONSULTACJI SPOŁECZNYCH
W ramach konsultacji wpłynęła jedna uwaga przez pana Krzysztofa M. Bańkę. Zgłoszona
uwaga nie dotyczyła jednak konsultowanych propozycji przedsięwzięć, a zawierała
propozycję nowego projektu, którego wstępny opis wskazuje na brak kwalifikowalności
w ramach POIG.
3
Autor uwagi
Treść uwagi
Uzasadnienie uwagi
Stanowisko IZ POIG
Polska Lokalna ogólne założenia projektu
(prawo).
Krzysztof Bańka,
1.Celem projektu „Polska Lokalna” jest
rozwój turystyki młodzieżowej w oparciu o
przedsiębiorczość młodzieżową. Projekt zakłada,
że młodzież na wyjazd wakacyjny sama sobie
zarobi realizując lokalne projekty rozwojowe.
Niniejszy dokument stanowi próbę określenia
przepisów na podstawie których młodzież
gimnazjalna będzie mogła zarabiać pieniądze
przeznaczone wyłącznie na wyjazd wakacyjny.
2.W celu ułatwienia realizacji projektu
Organizacja
gimnazja będą mogły powoływać Lokalne Centra
www.worldculture.pl
Rozwoju czytaj dalej LCR. LCR będą mogły być
powoływane na pisemny wniosek składany do
dyrektora szkoły przez: - młodzież, rodziców,
władze
samorządowe,
dyrektora
szkoły,
nauczyciela.
3.Powołując LCR dyrektor gimnazjum
wyznacza koordynatora projektu (opiekuna
młodzieży).
4.Wyznaczony koordynator (opiekun) jest
odpowiedzialny za funkcjonowanie i realizowane
projekty przez LCR w danym gimnazjum.
Koordynator dokonuje rejestracji działalności
Uwaga nieuwzgledniona.
Uwaga nie dotyczy przedmiotu
Przepisy Prawa w chwili
prowadzonych konsultacji, tj.
obecnej nie wspierają i w żaden
propozycji projektów do
sposób nie określają zasad
umieszczenia na liście projektów
prowadzenia przedsiębiorczości
indywidualnych w części
młodzieżowej. Młodzież w
dotyczącej 7. osi priorytetowej
wieku gimnazjalnym jest już na
POIG.
tyle dorosła i posiada już dość
duży zasób wiedzy, że może być
Uwaga zawiera założenia
(a nawet powinna) włączana w
propozycji nowego projektu,
życie gospodarcze w Polsce
który nie został jednak
Lokalnej.
zgłoszony w ramach naboru
prowadzonego przez stosowną
Instytucję Pośredniczącą lub
Instytucję Wdrażającą.
LCR w przygotowanej platformie internetowej.
Podając niezbędne informacje.
5.Koordynator LCR jest obowiązany
składać comiesięczny raport z działalności LCR
(stanowi to podstawę do wypłaty środków
pieniężnych).
6.Finanse.
6.1. Niniejszy projekt będzie finansowany
z budżetu państwa.
6.2. Koordynator LCR otrzymuje dodatek
pieniężny za swoją pracę w wysokości 300zł
miesięcznie przez okres 10 miesięcy.
6.3. Koordynator LCR otrzymuje dodatek
pieniężny w wysokości 400 zł miesięcznie przez
okres 5 miesięcy na niezbędne wydatki związane
z funkcjonowaniem LCR.
6.4. Lokalnemu Centrowi
zostaje przydzielone konto bankowe.
Rozwoju
6.5. LCR mogą inwestować zgromadzone
środki pieniężne wyłącznie w obligacje
komunalne na rynku Catalyst na GPW.
Koordynator LCR wyraża zgodę na inwestowanie
środków. Inwestycje będą dokonywane w okresie
do 15 maja. Do 1.06 wszystkie zarobione
pieniądze przez LCR będą na koncie bankowym
5
LCR.
6.6.
Koordynator
projektu
jest
obowiązany uzupełniać konto bankowe w miarę
wpływu środków pieniężnych.
6.7. Dochód LCR jest zwolniony z
jakichkolwiek podatków.
6.8. Dochód uzyskany przez LCR jest
równo dzielony wśród młodzieży uczestniczącej
w projekcie i
stanowiącej członka klasy do 30 kwietnia.
6.9. W przypadku gdy jakiś uczeń nie
może wyjechać na wycieczkę jego część
pieniędzy jest przelewana na konto skarbu
państwa.
6.10.
Przewiduje
się
wypłatę
kieszonkowego uczniom uczestniczącym w
projekcie, ale nie może być ono większe niż suma
połowy kosztów przewozu i zakwaterowania
jednego uczestnika kolonii.
6.11. W przypadku gdy na koncie
bankowym LCR pozostaną wolne środki
pieniężne zostają one przelane na rzecz skarbu
państwa po 5 września.
6.12.
Wszelkie
zakupy
materiałów,
6
wydruki będą dokonywane centralnie.
6.13 Całkowite koszty zakupu materiałów
nie powinny przekroczyć 30 tys. zł.
6.14 Zostanie sfinansowana budowana
platformy internetowej www.worldculture.pl oraz
platformy internetowej www.mytree.pl. W
zakresie umożliwiającym realizację projektu.
6.15 Każdego roku będą przeznaczone
środki finansowe na utrzymanie wyżej
wymienionych platform internetowych.
6.16 Koordynator projektu uzyskuje
comiesięczne wynagrodzenie w wysokości 20000
zł netto oraz dodatek organizacyjny w wysokości
5 tys. zł netto.
6.17 W przypadku gdy młodzież nie
zarobi wystarczającej kwoty pieniędzy. Będzie
mogła ubiegać się o wsparcie finansowe z innych
źródeł.
7.Realizacja projektu. Załącznik nr 1
opisuje dwa podstawowe działania, które będą
realizowane przez LCR. Dopuszcza się wszelkie
formy (zgodne z prawem) aktywizacji młodzieży.
7.1 Na wykonywanych wyrobach
powinno być umieszczone logo projektu „Polska
7
Lokalna” wg wzoru.
7.2 Młodzież gimnazjalna nie będzie
miała prawa umieszczania wykonanych przez
siebie wyrobów przy realizacji projektu „Polska
Lokalna” na innych platformach internetowych w
celu sprzedaży.
7.3 Minimum 20% dochodów uzyskanych
w ramach opłat związanych z umieszczeniem
loga firmy na produkcie wytworzonym w ramach
realizacji projektu „Polska Lokalna" będzie
stanowiło mój dochód.
7.4 Minimum 20% dochodu uzyskanego
ze sprzedaży produktów w innych kanałach
sprzedaży ( nie takich jak eventy, czy lokalne
sklepy) będzie stanowiło koszt realizacji projektu
względem mojej osoby.
8. Wybór miejsca wyjazdu na kolonię
wakacyjną.
8.1 W klasie zostaną utworzone zespoły
2-3 osobowe których zadaniem będzie
przygotowanie prezentacji miejsc gdzie młodzież
będzie chciała wyjechać. Do 15 maja młodzież
będzie zobowiązana przygotować prezentacje
gdzie będzie chciała wyjechać na kolonię
wakacyjną.
8.2
Wybór
miejsca
wyjazdu
będzie
8
wynikiem powszechnego głosowania w klasie.
9.Podsumowując projekt każdego roku do
końca września każdy z uczestników projektu
(uczniowie, rodzice, nauczyciele, dyrektor
szkoły, władze samorządowe, mieszkańcy) może
wyrazić opinię na temat realizacji projektu. Na
przygotowanym formularzu. W przypadku gdy
tego nie uczyni. Uważa się, że nie ma żadnych
zastrzeżeń do realizacji projektu.
10. Wszelkie nie opisane w niniejszym
piśmie zagadnienia, a które mogą wystąpić w
czasie realizacji projektu, powinny być tak
wykonane aby przyczyniły się do tego aby jak
najefektywniej realizować projekt „Polska
Lokalna”
Przykładowe projekty realizowana przez
Lokalne Centra Rozwoju.
Celem projektu „Polska Lokalna” jest
włączenie młodzieży gimnazjalnej w życie
gospodarcze w Polsce Lokalnej, urozmaicenie i
wsparcie edukacji oraz rozwój turystyki
młodzieżowej. Realizując projekt „Polska
Lokalna” przyczynimy się do wychowania
młodzieży w kulturze pracy. Uważam, że każdy
gimnazjalista powinien wyjechać na kolonie
wakacyjną podczas wakacji. To do nas należy
stworzenie takich warunków, aby młodzież na ten
wyjazd mogła sobie zarobić. Główne założenia
9
projektu
działań:
zakładają
realizację
następujących
1. Reprezentowanie gminy na lokalnych
eventach i świętach takich jak. Dni miejscowości,
odpusty w poszczególnych parafiach, dożynki
gminne i powiatowe. Na tych eventach młodzież
będzie sprzedawała przedmioty promujące naszą
gminę.
2. Do zadań młodzieży będzie również
należało robienie zdjęć najciekawszych miejsc
naszej gminy. Następnie niniejsze zdjęcia będą
umieszczone
na
platformie
internetowej
www.worldculture.pl. Następnie mieszkańcy
gminy w powszechnym głosowaniu będą
głosowali (wybierali) najciekawsze zdjęcia z
których będzie robiony kalendarz.
3. Do zadań młodzieży będzie również
należało przygotowanie kalendarza na każdy rok.
Przy czym ogólna szata graficzna kalendarza
będzie dostarczona przeze mnie. Młodzież wklei
zdjęcia i przygotuje kalendarium zgodnie z
instrukcją.
4. Do zadań młodzieży będzie również
należało podtrzymywanie pięknej tradycji
kolędowania. Podczas kolędowania tradycyjnie
będą składane życzenia jak również będzie
rozpowszechniany kalendarz gminny.
10
5. Czasami niektóre firmy robią
kalendarze firmowe na początek roku jako
prezent dla swoich pracowników. Do zadań
młodzieży będzie należało znaleźć te firmy,
przesłać ofertę i sprzedać im kalendarz z
umieszczonym logiem firmy.
6. Większy nacisk będzie położony na
edukację artystyczną w gimnazjach. Przynajmniej
dwa razy w roku powinny być przeprowadzane
kiermasze ozdób świątecznych.
7. W każdym gimnazjum w dniu dziecka
powinna być zorganizowana wystawa prac
plastycznych z możliwością zakupu.
8. Jak wiemy mieszkańcy poszczególnych
parafii sprzątają i ubierają świątynie. Do zadań
młodzieży będzie należało zaplanowanie
wystroju, zrobienie kwiatów z bibuły czy papieru.
9. Do zadań młodzieży będzie należało
odnalezienie tych miejsc gdzie będą chcieli
pojechać na wakacje oraz zachęcenie młodzieży
tam mieszkającej do przyjazdu do naszej gminy.
10. Pracownik wydziału promocji gminy
co najmniej dwa razy w roku jest obowiązany do
przedstawienia i omówienia z młodzieżą strategii
promocji gminy. W każdym gimnazjum.
11.
Projekt
www.mytree.pl.
Celem
11
projektu www.mytree.pl jest posadzenie drzewa
na każdym niezagospodarowanym metrze
kwadratowym ziemi. Z moich szacunkowych
wyliczeń wynika, że w „Polsce Lokalnej” można
każdego roku posadzić kilkanaście milionów
drzew. W proces sadzenia drzewek będzie
zaangażowana młodzież gimnazjalna z lokalnych
szkół. Do zadań młodzieży będzie należało
zlokalizowanie miejsc gdzie można będzie
posadzić drzewa i oczywiści posadzenia drzew.
Przygotowanie
niezbędnej
dokumentacji
formalno-prawnej. Następnie na platformie
internetowej www.mytree.pl, która będzie
wyposażona w elektroniczną mapę. Młodzież
będzie zaznaczała gdzie i jakie posadziła drzewa.
Jest to bardzo ważny element projektu. Pozwoli
nam na sprawniejsze zarządzanie zadrzewieniem
na danym obszarze. W ramach rozwoju projektu
będą przygotowywane kolejne funkcjonalności.
Projekt „Polska Lokalna” powinien być
realizowany w gimnazjach. Z tego względu, że
jego celem jest edukacja młodzieży. Czasami
może być tak, że niektóre dzieci mogą mieć
trudności z zaangażowaniem się w realizację
projektu ( dzieci pochodzą z różnych środowisk )
realizując projekt w szkole będą miały szansę
obserwowania pracy rówieśników przez co same
będą się uczyć. Realizacja projektu w domu
kultury nie będzie sprzyjała edukacji w takim
stopniu. Oczywiście dom kultury może a nawet
powinien być koordynatorem projektu „Polska
12
Lokalna” na obszarze gminy.
Najważniejszym
zagadnieniem
jest
oczywiście finansowanie. Wykonanie i zakup
niektórych
produktów
powinno
być
współfinansowane
przez
lokalnych
przedsiębiorców w zamian za umieszczenie loga
firmy na koszulce, kalendarzu czy innym
produkcie. Jeśli natomiast chodzi o zakup
drobnych materiałów do wykonania ozdób
świątecznych to będzie należało do władz gminy.
Przedstawiłem
Państwu
koncepcję
projektu „Polska Lokalna” ideą projektu jest aby
jak największa ilość polskich gimnazjów
uczestniczyła w projekcie. W późniejszym
okresie
powstanie
platforma
internetowa
www.worldculture.pl która będzie wspierała
przedsiębiorczość młodzieżową i na której
młodzież będzie mogła umieszczać swoje prace
w celu komercjalizacji. Moim celem jest
stworzenie marki „Polska Lokalna” która będzie
się kojarzyła z przedsiębiorczością młodzieżową.
13