Plan Rozwoju Lokalnego - BIP

SPIS TREŚCI
I.OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO.........................2
II.AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA GMINY MYSZYNIEC 3
1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY.................................................................3
1.1 Położenie geograficzne gminy ..................................................................................3
1.2 Powierzchnia gminy .................................................................................................4
1.3 Sytuacja demograficzna ............................................................................................4
2. ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE ...............................................................................7
2.1. Klimat......................................................................................................................7
2.2. Krajobraz i rzeźba terenu .........................................................................................8
2.3. Zasoby glebowe.......................................................................................................9
2.4. Zasoby wodne..........................................................................................................9
2.5. Flora i fauna.............................................................................................................9
2.6. Turystyka...............................................................................................................11
2.7. Infrastruktura komunikacyjna ................................................................................12
2.8. Gospodarka wodno-ściekowa.................................................................................13
2.9. Gospodarka odpadami ...........................................................................................15
2.10. Identyfikacja problemów w zakresie środowiska..................................................16
3. SFERA SPOŁECZNA..................................................................................................17
3.1. Ludność .................................................................................................................17
3.2. Rynek pracy...........................................................................................................18
3.3. Ochrona zdrowia....................................................................................................19
3.4. Oświata i wychowanie. ..........................................................................................20
3.5. Kultura. .................................................................................................................21
III.ZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE SYTUACJI NA OBSZARZE GMINY
MYSZYNIEC .....................................................................................................................23
IV.REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW ...................................................................32
V.POWIĄZANIE PROJEKTÓW Z INNYMI DZIAŁANIAMI REALIZOWANYMI
NA TERENIE GMINY MYSZYNIEC..............................................................................44
VI. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
………………………………………………………………………………………………...45
VII. PLAN FINANSOWY NA LATA 2005 – 2007 ...........................................................47
WYDATKI W LATACH ...................................................................................................48
VIII.WDRAŻANIE PLANU ROZWOJU LOKALNEGO...............................................55
IX. SPOSOBY MONITOROWANIA, OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ......57
1. System monitorowania Programu Rozwoju Lokalnego .................................................57
2. Sposoby oceny Planu Rozwoju Lokalnego....................................................................58
3. Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym, prywatnym i
organizacjami pozarządowymi..........................................................................................58
4. Public Relations Programu Rozwoju Lokalnego ...........................................................58
1
I. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
Przedmiotem opracowania niniejszego Planu Rozwoju Lokalnego jest gmina
Myszyniec. Zakres planu obejmuje uwarunkowania, cele i kierunki rozwoju lokalnego gminy
na lata 2005-2006 oraz na kolejny okres programowania Unii Europejskiej 2007-2013.
2
II. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA GMINY
MYSZYNIEC
1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY
1.1 Położenie geograficzne gminy
Gmina Myszyniec leży w województwie mazowieckim w północnej części powiatu
ostrołęckiego. Od północy graniczy z gminą Rozogi od zachodu z gminami: Czarnia
i Baranowo od południa z gminą Kadzidło. Gmina Myszyniec znajduje się w samym sercu
Kurpiowskiej Puszczy Zielonej, zwanej także Puszczą Myszyniecką.
Gmina leży przy drodze krajowej nr 53 (Ostrołęka-Olsztyn), 140 km na północnywschód od Warszawy, na pograniczu pojezierza mazurskiego - na skrzyżowaniu głównych
szlaków z Warszawy na Mazury i z Białegostoku do Olsztyna i Gdańska.
Gmina Myszyniec jest gminą miejsko-wiejską. Znajduje się tu jedno miasto
(Myszyniec) oraz 17 sołectw wiejskich:
W 2002 r. sołectwa i liczba ludności w gminie przedstawiała się w następujący
sposób:
1. Białusny Lasek 352
2. Charcibałda 192
3. Cięćk 255
4. Drężek 223
5. Gadomskie 105
6. Krysiaki 456
7. Niedźwiedź 258
8. Olszyny 539
9. Pełty 509
10. Stary Myszyniec 874
11. Myszyniec Koryta 289
12. Świdwiborek 222
13. Wolkowe I i II 1112
14. Wydmusy 762
15. Wykrot 851
16. Zalesie 580
17. Zdunek 333
3
1.2 Powierzchnia gminy
Gmina Myszyniec zajmuje powierzchnię 22860 ha. Na obszarze gminy znajdują się 24
miejscowości, w tym 18 miejscowości posiadających status sołectwa.
Struktura użytkowania powierzchni w gminie przedstawia się w następujący sposób:
− Grunty rolne – 16441 ha (71,9% powierzchni ogólnej),
− Lasy – 5372 ha (23,5% powierzchni gminy),
− Tereny pozostałe – 1047 ha (4,6% powierzchni całkowitej gminy).
Rysunek 1
Struktura użytkowania powie rzchni w gminie
1047
294
5372
grunty orne
użytki zielone
lasy
16441
9256
nieużytki
tereny pozostałe
Źródło: Opracowanie własne
1.3 Sytuacja demograficzna
Według danych statystycznych na koniec 2002 roku gminę Myszyniec zamieszkiwało
10336 osób, z czego ok. 29% (3.024 osoby) to ludność miasta, natomiast ok. 71% (7.312
osób) to mieszkańcy terenów wiejskich.
W latach 1995-2002 udział ludności miejskiej wzrósł nieznacznie (z ok. 27%
w 1995 r. do ok. 29% w 2002 r.) i był przede wszystkim efektem napływu migracyjnego,
a nie przyrostu naturalnego, który od 2001 roku jest przyrostem ujemnym. Spadek udziału
liczby ludności terenów wiejskich w stosunku do liczby ludności gminy ogółem, to w głównej
mierze efekt znacznego poziomu migracji, wynoszącego w omawianym okresie ok. 50-60
osób rocznie.
4
W strukturze ludności wg. płci od 1995 r. nie notuje się istotnych zmian – udział
mężczyzn w populacji ogółem kształtuje się na stałym poziomie ok. 51-52%, natomiast kobiet
ok. 48-49%.
Analizując strukturę wieku ludności gminy, wyróżniono jej 3 podstawowe kategorie,
ważne z punktu widzenia rynku pracy i zasobów siły roboczej:
a) ludność w wieku przedprodukcyjnym tj. w wieku 0 - 17 lat,
b) ludność w wieku produkcyjnym, w tym:
− kobiety 18 - 59 lat,
− mężczyźni 18 - 64 lata
c) ludność w wieku poprodukcyjnym, w tym:
− kobiety 60 lat i więcej,
− mężczyźni 65 lat i więcej.
W takim ujęciu, dominującą grupę wiekową stanowią osoby w wieku produkcyjnym,
których odsetek na całym obszarze gminy w 2002 r. wynosił ok. 56% (5.769 osób).
Od 1995 r. wyraźnie widać stały wzrost udziału tej grupy wiekowej w mieście, w stosunku
do obszarów wiejskich gminy na koniec 2002 r. kształtował się on odpowiednio na poziomie
ok. 59% (miasto) i ok. 55% (wieś).
Niekorzystną tendencję, z punktu widzenia potencjału ludnościowego i zawodowego
gminy jest stale malejący udział osób najmłodszych tj. w wieku przedprodukcyjnym.
W ogólnej liczbie ludności zmniejszył się on w latach 1995 - 2002 odpowiednio z 32 do 29%,
a w mieście z ok. 31% do ok. 28%. Wynikiem tych zmian jest wzrost odsetka ludności
w wieku poprodukcyjnym. W 2002 r. wynosił on ok. 13% dla miasta i ok. 16% dla terenów
wiejskich.
W
skali
całej
gminy
ludność
ta
stanowiła
ok.
15%
ogółu
populacji
(1531 mieszkańców). W odniesieniu do 1995 r. udział tej grupy wiekowej wzrósł o ok. 7%.
Obszar gminy, traktowany jako całość charakteryzował się w latach 1995 – 2002 ujemnym
współczynnikiem migracji stałych wahającym się w poszczególnych latach od 54 osób
(1995 r.) do 31 osób w 2002 r. Można przyjąć, iż gmina jest terenem stałego odpływu
ludności, a zjawisko to szczególnie silnie zaznacza się na terenach wiejskich. Ponieważ osoby
migrujące to przede wszystkim ludzie młodzi, lepiej wykształceni, dalsze narastanie tego
zjawiska, przy systematycznie malejącym przyroście naturalnym spowoduje, iż będzie
następował coraz szybciej wzrost odsetka osób w wieku poprodukcyjnym, natomiast zacznie
się zmniejszać ilość osób w wieku przed- i produkcyjnym.
5
Poza migracjami stałymi, czynnikiem wpływającym zarówno na liczbę mieszkańców
gminy, jak i jej strukturę wieku jest poziom przyrostu naturalnego. Jak wynika
z przeprowadzonych analiz obszar gminy cechuje się dodatnim przyrostem naturalnym, który
ma jednak tendencję spadkową (z 6,81 w 1995 r. do 3,00 osób/1 tys. mieszkańców w 2002 r.).
Analizując wskaźnik przyrostu naturalnego w mieście i na terenach wiejskich stwierdza się,
iż w Myszyńcu jest on w większości lat okresu 1995 – 2002 ujemny, natomiast tereny
wiejskie charakteryzują się dodatnim, chociaż jednak także malejącym przyrostem
naturalnym. Ważnym zagadnieniem, z punktu widzenia rozwoju gminy jest ocena struktury
ludności w wieku 15 lat i więcej wg. poziomu wykształcenia. Niestety, przeprowadzone
analizy potwierdziły fakt, że stopień wykształcenia, a co za tym idzie kwalifikacji
zawodowych ludności gminy nie jest zadawalający. Nadal dominującą grupę są osoby
z wykształceniem podstawowym (ukończonym i nie) oraz zasadniczym zawodowym,
stanowiąc ok. 70% ogółu ludności. Wykształceniem średnim i policealnym legitymuje się ok.
23% mieszkańców gminy, natomiast wykształceniem wyższym jedynie ok. 7%.
Charakterystykę struktury ludności gminy w wieku 15 lat i więcej wg. poziomu
wykształcenia (2002 r.) przedstawia poniższe zestawienie:
Tabela 1 Struktura liczby ludności i wykształcenia w gminie Myszyniec w 2002 r.
Poziom wykształcenia
Liczba ludności
Udział w %
Brak wykształcenia
155
1,5
Podstawowe nieukończone
444
4,3
Podstawowe ukończone
5097
49,3
Zasadnicze zawodowe
1540
14,9
Średnie i policealne
2388
23,1
Wyższe
713
6,9
10336
100
RAZEM
Źródło: Opracowanie na podst. Danych Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego w Warszawie
6
Tabela 2 Prognoza liczby ludności w gminie Myszyniec w l. 2005-2020.
ROK
GMINA MYSZYNIEC
18-59/64 lat
60/65 lat
OGÓŁEM
i więcej
osób %
osób
%
osób
%
osób
%
3006 29
5769
56
1561
15
2002
10336 100
2790 27
6000
58
1550
15
2005
10340 100
2340 23
6300
62
1540
15
2010
10180 100
2070 21
6200
63
1590
16
2015
9860
100
2000 21
5900
61
1700
18
2020
9600
100
Źródło: Na podst. prognoz GUS dla powiatu ostrołęckiego oraz analiz własnych
0-17 lat
Tabela 3 Prognoza migracji stałych osób
ROK
2002
2005
2010
2015
2020
GMINA
- 40
- 30
- 15
-5
-5
Tabela 4 Prognoza wielkości zatrudnienia w gospodarce narodowej na terenie gminy Myszyniec
ROK
Rolnictwo, leśnictwo.
osób
3103
3000
2500
2000
1500
2002
2005
2010
2015
2020
%
74
69
59
49
36
Produkcja
przemysłowa i
budownictwo
osób
%
140
3
150
3
250
6
300
7
300
7
Usługi
osób
980
1200
1500
1800
2400
RAZEM
%
23
28
35
44
57
osób
4223
4370
4250
4100
4200
%
100
100
100
100
100
2. ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE
2.1. Klimat
Obszar gminy Myszyniec pod względem podziału klimatycznego należy do regionu
Równiny Kurpiowskiej.
Pod względem klimatycznym obszar Równiny Kurpiowskiej należy do strefy
środkowej. Średnia roczna temperatura powietrza wynosi tu ok. 6,7°C, natomiast średnia
temperatura powietrza miesięcy letnich waha się od 16,5°C (czerwiec) do 17,3°C w lipcu
i 16,5°C w sierpniu. Temperatury te są o ok. 1 stopień wyższe, niż w położonej na północ
Krainie Wielkich Jezior Mazurskich i o ok. 3 – 4 stopnie niższe niż w Polsce Zachodniej.
Średnie minimalne temperatury w obrębie gminy wahają się od -8,8 w lutym do +11,3°C
w lipcu, a średnie maksymalne od -1,0° w styczniu do 22,8°C w sierpniu. Najniższe
i najwyższe temperatury powietrza, zanotowane w ostatnim 15-leciu to -37°C (luty 1985 r.)
i 36°C (lipiec 1992 r.).
7
Długość trwania okresu wegetacyjnego (średnia dobowa temperatura powietrza
kształtuje się na poziomie powyżej 5°C) na obszarze gminy wynosi 203 dni. Dla porównania,
okres ten w rejonie Ostrołęki kształtuje się na poziomie 208 dni (na podst. danych z lat 1960 –
1995; źródło: dane IMGW).
Zarówno obszar Mazur jak i Równiny Kurpiowskiej, jak też cała północna Polska to
strefa ścierania się mas powietrza atlantyckiego i kontynentalnego. Stąd też, w zależności od
dominacji jednej z nich pojawiają się tu bądź mroźne i słoneczne, bądź ciepłe i deszczowe
zimy lub gorące i suche lata (1992, 1994) na przemian z chłodnymi i wilgotnymi (1991, 1993,
1997).
Maksimum nasłonecznienia przypada na maj i czerwiec (ok. 7 – 8 godzin/dobę) oraz
wrzesień (ok. 4 –5 godzin/dobę), natomiast minimum na listopad i grudzień (ok. 0,6 – 1,0
godzin/dobę). W ciągu całego roku jest tu ok. 110 dni z pełnym zachmurzeniem i ok. 160 dni
z zachmurzeniem częściowym, a średnie nasłonecznienie wynosi ok. 4,5 godzin/dobę.
Roczna suma opadów (średnia z wielolecia 1960 – 1995) wynosi w rejonie gminy
Myszyniec 595 mm, a ich maksimum przypada na lipiec i sierpień (odpowiednio ok. 88 i 90
mm), natomiast minimum na styczeń i marzec (30 i 20 mm).
Wiatry, często o dużej prędkości, wieją najczęściej z kierunków północnoi południowo-zachodnich (odpowiednio ok. 18 i 15%), a ich największe nasilenie przypada na
miesiące zimowe (grudzień - styczeń - luty) i wczesnowiosenne (marzec - kwiecień).
Z uwagi na zakładany rozwój funkcji turystyczno-rekreacyjnej oraz utworzenia
ośrodka rehabilitacyjno-sportowego dla osób niepełnosprawnych, konieczne jest dokonanie
bardziej szczegółowej analizy zarówno warunków klimatycznych jak i bioklimatycznych
na analizowanym obszarze.
2.2. Krajobraz i rzeźba terenu
Gmina Myszyniec leży w centralnej części regionu kurpiowskiego. Jest to bardzo
ciekawy teren pod względem krajobrazowym z powodu występowania dużych powierzchni
leśnych, urozmaiconej rzeźby terenu oraz znacznej ilości urokliwych rzek, strumieni, łąk
i pastwisk. To sprawia, że na stosunkowo niewielkiej powierzchni występuje dużo
różnorodnych krajobrazów.
Jeżeli chodzi o ukształtowanie terenu, to w naszej gminie przeważa teren równinny
o wysokościach bezwzględnych wynoszących średnio 100-110 metrów nad poziomem morza.
Przez teren gminy przepływają z północy na południe dwie rzeki: Rozoga i Szkwa o łącznej
długości 26.2 km. Biorą one swój początek na pojezierzu Mazurskim i są dopływami Narwi.
8
W odległości 2 km na zachód od Myszyńca w miejscowości "Zawodzie" wybudowany został
sztuczny zbiornik wodny o powierzchni 5,89 ha, w tym 2,26 ha pod wodą, spełniający
funkcje retencyjno-rekreacyjne.
2.3. Zasoby glebowe
Na obszarze gminy przeważają słabe gleby V i VI kompleksu glebowego, co świadczy
o mało korzystnych warunkach glebowych dla produkcji rolniczej w gminie.
Największą wartość rolniczą przedstawiają występujące wyspowo i sporadycznie
w okolicach wsi Wolkowe oraz Wykrot gleby zaliczane do 4 kompleksu glebowego żytniego,
bardzo dobrego o gruntach ornych w IIIb klasie bonitacyjnej. Są one korzystne dla produkcji
rolniczej, dla wszystkich kierunków upraw. W sąsiedztwie tych gleb zalegają gleby należące
do 5 kompleksu żytniego dobrego, zaliczane są one do IVb klasy bonitacyjnej. Stanowią one
gleby średnio korzystne dla produkcji rolnej.
Największe powierzchnie w gminie zajmują gleby klasy V, VI i VIR obejmują 6685
ha, co stanowi 97,0% powierzchni gruntów ornych, natomiast gleby najsłabsze klas VI i VIR
zajmują 4921 ha, co stanowi 71,4% powierzchni gruntów ornych.
2.4. Zasoby wodne
Przez teren gminy przepływają z północy na południe dwie rzeki: Rozoga i Szkwa
o łącznej długości 26.2 km. Biorą one swój początek na pojezierzu Mazurskim i są
dopływami Narwi. W odległości 2km na zachód od Myszyńca w miejscowości "Zawodzie"
wybudowano sztuczny zbiornik wodny o powierzchni 5,89 ha, w tym 2,26 ha pod wodą,
spełniający funkcje retencyjno-rekreacyjne.
Rzeki płynące przez gminę mają czystą wodę i malownicze brzegi, co zapewnia
wspaniały wypoczynek nad ich brzegami. Na terenie gminy, nie całkowicie jeszcze
zmeliorowanej, poza rzekami i strumieniami znaleźć można, wiele małych zbiorników wód
stojących: starorzeczy i bagien zwanych lokalnie "pulwami", "chruścielami" lub "bielami"
2.5. Flora i fauna
Unikalną jest również przyroda w gminie. Występują tu bardzo rzadkie gatunki flory
i fauny, w tym gatunki ginące - chronione międzynarodowymi konwencjami (np.: kulik
wielki) oraz gatunki bardzo rzadkie, które bardzo trudno jest spotkać poza naszym terenem
(bocian czarny, orlik krzykliwy, błotniak łąkowy i niezmiernie rzadki orzeł cesarski). Dlatego
nazwa "serce Zielonych Płuc Polski" jest jak najbardziej uzasadniona.
9
Świat roślin
Do najcenniejszych gatunków roślin tego obszaru można zaliczyć:
•
rośliny
zespołów
torfowiskowych
i
podmokłych,
takie
jak
wierzba
lapońska
i borówkolistna, brzoza niska, bagno zwyczajne, turzyce,
•
drzewa i rośliny typowe dla lasów środkowoeuropejskich: grab zwyczajny, dąb, wiąz
górski, klon zwyczajny, lipa drobnolistna, jesion wyniosły, cis pospolity, buk zwyczajny,
sasanka wiosenna, arnika górska,
•
unikalnie
spotykane
rośliny
stepowe,
takie
jak
goździk
piaskowy,
zawilec
wielkokwiatowy, sparceta piaskowa, szczodrzeniec rozesłany,
•
rośliny świetlistych borów sosnowych: lepnica zielonawa, kuklik sztywny, koniczyna
łubinowata, dzwonecznik wonny,
•
rośliny wodne, wśród których najpiękniejsze to grzybień północny, grzybień biały,
grążele, osoka aloesowata.
W gminie Myszyniec, jak w całej Puszczy Zielonej, dominują bory mieszane
sosnowo-świerkowe oraz bory sosnowe. Z drzew liściastych spotyka się głównie brzozę,
osikę, grab, dąb. Poszycie stanowią jałowce, jarzębina i leszczyna. W okolicznych lasach
w obfitym runie leśnym spotkać można wiele gatunków roślin, między innymi borówkę,
poziomkę, czarną jagodę, konwalię majową, brusznicę, wrzos i wiele gatunków traw,
kwiatów leśnych, mchów i paproci. Każdego roku okoliczne lasy ściągają wielu miłośników
grzybobrania. Występuje tu wiele szlachetnych gatunków grzybów jak borowiki, koźlaki,
kurki, gąski itp.
Drugim, oprócz lasów charakterystycznym elementem świata roślinnego gminy są
rozlegle obszary łąk i pastwisk. Zbiorowiska świeżych i suchych łąk, porastających doliny
rzek i cieków, w których dominują trawy (rajgras wyniosły, wiechlina zwyczajna, kostrzewa
czerwona) z dużą ilością ziół, zbiorowiska zmienno-wilgotnych łąk, z dominacją roślin
ziołowych, rdestów i jaskrów, okresowo zalewane łąki (tzw. grądy podmokłe i łąki bagienne),
występujące w obniżeniach, i porośnięte turzycami, sitowiem leśnym, rdestem itp.
Świat zwierząt
Obszar gminy Myszyniec jest jednym z najatrakcyjniejszych w regionie, pod
względem ilości i różnorodności gatunków świata zwierzęcego. Ich ostoją są przede
wszystkim lasy Puszczy Zielonej oraz rozległe obszary łąk. Żyją tu w znacznej ilości jelenie,
sarny, dziki, lisy i kuny.
10
Do gatunków znacznie rzadszych należą łosie, borsuki i wilki, które tak jak i rysie
sporadycznie pojawiają się na tym terenie.
Nad brzegami rzek i cieków pojawiają się kolonie bobrów, a także wydry i czasami
żółwie błotne oraz wiele gatunków jaszczurek, zaskrońce i żmije.
Ptaki najliczniej reprezentowane są przez gatunki drapieżne: kruki, orły (orlik
krzykliwy, orzeł bielik), jastrzębie, kanie, myszołowy, błotniaki oraz sowy i puchacze.
Wśród ptaków pól i łąk licznie występują wrony, kawki, skowronki, drozdy, kosy,
słowiki, jaskółki i bociany, a w ostatnich latach także żurawie. W lasach dominują zięby, gile,
sójki, dzięcioły, kukułki, dzikie gołębie i sikorki, a także bardzo już rzadkie kraski.
2.6. Turystyka
Gmina Myszyniec posiada warunki do rozwoju funkcji turystycznych i rekreacyjnych.
Należą do nich:
•
położenie miasta i gminy wzdłuż trasy tranzytowej łączącej centrum kraju z krainą
Wielkich Jezior Mazurskich,
•
zwarty kompleks leśny Puszczy Zielonej,
•
czyste środowisko naturalne z bogatym światem fauny i flory oraz rozległymi
otwartymi przestrzeniami,
•
kurpiowskie tradycje kulturowe (obrzędy , stroje , potrawy),
•
umiejscowione na terenie Kurpiowszczyzny zabytki architektury , zwłaszcza
budownictwa wiejskiego,
•
możliwość aktywnego wypoczynku w naturalnym środowisku (wędrówki piesze,
rowerowe , jeździeckie),
•
możliwość podpatrywania przyrody w jej naturalnej, nieskażonej formie.
Rzeki i strumienie z czystą wodą i malowniczymi brzegami stwarzają doskonałe
warunki do uprawiania wędkarstwa. Oprócz tego na terenie gminy znajdują się dwa sztuczne
zbiorniki wodne. Jeden na Zawodziu (2 km za Myszyńcem w kierunku Łomży) o pow.2 ha
oraz drugi o pow. 50 ha w miejscowości Wykrot. Sztuczne jezioro w Myszyńcu jest
ogromnym skarbem regionu, władze gminy zamierzają w najbliższym czasie zagospodarować
jego teren do celów turystycznych. Jezioro posiada dwie duże wyspy, przesmyki, łagodne
stoki, otoczone jest pięknymi lasami.
W
niedalekim
sąsiedztwie
położone
są
tradycyjne
rodzinne
gospodarstwa
agroturystyczne. Daje to nadzieję, iż w najbliższych latach teren ten stanie się miejscem
wypoczynku dla turystów preferujących sporty wodne. W gminie Myszyniec stale
11
rozbudowywana
jest
infrastruktura turystyczna oparta głównie na gospodarstwach
agroturystycznych. Jedno z nich "Ela" prowadzone przez Państwa Żebrowskich z Wydmus
zdobyło wiele laurów i wyróżnień w konkursach na najlepsze gospodarstwo agroturystyczne,
stając się wzorem dla innych tego typu obiektów w regionie. Do dyspozycji turystów
w okresie letnim jest sala gimnastyczna w Zespole Szkół w Mszyńcu jak też nowoczesny
stadion sportowy wraz z siłownią.
2.7. Infrastruktura komunikacyjna
System i układ dróg publicznych w gminie stanowi szkielet funkcjonalny gminy.
W Myszyńcu przecinają się następujące szlaki komunikacyjne:
Warszawa, Ostrołęka i Rozogi, Szczytno, Olsztyn, Łomża, Łyse i Chorzele, Przasnysz. Przez
obszar gminy przebiega jedna droga krajowa Nr 53,
Drogi gminne to pozostałe drogi, które z drogami wiejskimi tworzą sieć dróg
zarządzanych przez gminę. Podstawowym środkiem komunikacji są autobusy komunikacji
publicznej i samochody prywatne. W obecnie obowiązującym planie zagospodarowania
przestrzennego, na trasie drogi krajowej Nr 53, przewidziana jest obwodnica Myszyńca.
Budowa tego
przedsięwzięcia
planowana
jest
w
opracowywanym obecnie planie
zagospodarowania przestrzennego województwa mazowieckiego a branżowe biuro projektów
rozpoczęło już prace projektowe.
W 2002 r., budżet gminy wydatkował kwotę ok. 1.027,08 tys. zł na modernizację
i utrzymanie dróg, z czego ok. 95% dotyczyło dróg gminnych, natomiast pozostałe ok. 5%
stanowiło dofinansowanie do dróg krajowych i powiatowych. W skali rocznych wydatków
gminy, koszty utrzymania sieci drogowej stanowiły w 2002 r. ok. 6%.
Stan techniczny sieci drogowej gminy nie odpowiada wymaganym standardom,
zwłaszcza w sytuacji wciąż narastającego ruchu kołowego, tak osobowego jak i ciężarowego.
Dotyczy to zarówno jakości nawierzchni, szerokości i wyprofilowania pasów drogowych oraz
kolizyjności z innymi drogami. Znacznym zagrożeniem dla samochodowego ruchu
osobowego oraz ruchu pieszego i szybko rozwijającej się turystyki rowerowej jest tranzyt
ciężarowy i autobusowy o znacznym nasileniu, przebiegający zwłaszcza po drodze krajowej
nr. 53. Przebieg tej drogi, przecinającej wsie Wydmusy i Stary Myszyniec oraz przechodzącej
przez centrum Myszyńca stanowi zdecydowaną kolizję zarówno z ruchem pieszym jak i
lokalnym, zagrażając bezpieczeństwu zarówno mieszkańców, jak i podróżujących.
Nasilający się tranzytowy ruch samochodowy przez miasto oraz projektowany rozwój
funkcji turystycznej przede wszystkim na terenach wiejskich powodują, iż sprawą istotną
12
staje się zarówno budowa obwodnicy Myszyńca, jak i szybka poprawa jakości dróg
lokalnych, a także tworzenie zaplecza parkingowego, przede wszystkim w strefach
atrakcyjnych turystycznie (sąsiedztwo kompleksów leśnych).
2.8. Gospodarka wodno-ściekowa
Zaopatrzenie w wodę
Istnieją olbrzymie potrzeby w zakresie zaopatrzenia terenów wiejskich w wodę na
potrzeby gospodarcze i spożywcze. Na ogólna liczbę gospodarstw rolnych wynoszącą 1567
zaopatrzenie w wodę przedstawia się następująco:
− 75,6 % rolników zaopatruje się w wodę ze studni kopanych (1184 gospodarstwa), –
z których woda nie odpowiada normom sanitarnym - zarówno na cele gospodarcze jak
i do spożycia,
− 14,9 % (233) gospodarstw korzysta ze studni wierconych, z których woda również nie
odpowiada w pełni normom sanitarnym,
− 150 gospodarstw rolnych (9,5 %) korzysta z wodociągu zbiorowego (wybudowanego
w ostatnich latach) zaopatrującego ich w wodę odpowiedniej jakości.
Opłaty za korzystanie z wody bieżącej dla użytkowników systemu wodociągowego
ustalane są przez Radę Miejską na wniosek Prezesa Zakładu i stanowią dochód spółki.
Źródłami zaopatrzenia w wodę mieszkańców gminy są:
a) dla miasta Myszyniec, a także wsi Myszyniec Stary, Wolkowe, Wykrot, Drężek,
Gadomskie i Wydmusy, ujęcie wód głębinowych w miejscowości Wykrot (trzy studnie,
w tym jedna awaryjna), z którego woda jest rozprowadzana siecią . Wydajność w/w studni
wynosi ok. 3000 m3/dobę i pokrywa w całości zapotrzebowanie w/w miejscowości, które
kształtuje się na średnio na poziomie ok. 1.500 m3/dobę.
b) dla pozostałych terenów wiejskich przydomowe studnie kopane, o średniej głębokości 46 m, wykorzystujące głównie I poziom wodonośny.
Istniejące wodociągi w Wykrocie i Myszyńcu są dublowane, a część istniejących
azbestowocementowych i stalowych likwidowana.
Stacja wodociągowa w Wykrocie bazuje na dwóch studniach głębinowych i jednej
awaryjnej o łącznej wydajności 156 m3.
Pompy II stopnia czerpią wodę z dwóch zbiorników wyrównawczych o pojemności
350 m3 każdy, a następnie tłoczą do sieci wodociągowej. Wody przelewowe i spustowe ze
13
zbiorników wyrównawczych kierowane są do rowu melioracyjnego, a ścieki gromadzone
w szczelnej studzience neutralizacyjnej, a następnie wywożone do oczyszczalni ścieków.
Zarówno konieczność poprawy warunków życia mieszkańców gminy w zakresie
zaopatrzenia w wodę jak i projektowany rozwój funkcji turystyczno-rekreacyjnej wymaga
zwiększenia tak ilości ujęć, ale przede wszystkim rozbudowy sieci wodociągowych. Należy
założyć, iż do 2010 r. zapotrzebowanie na wodę w gminie osiągnie poziom ok.
2.500 m3/dobę, a do 2015 r. ok. 3.500 m3/dobę. Osiągnięcie takiej wydajności źródeł
głębinowych, przy jednoczesnej dobrej jakości wody oraz podłączenie ok. 98% zasobów
mieszkaniowych do
sieci będzie możliwe, jedynie przy uzyskaniu dofinansowania
zewnętrznego i znacznej koncentracji środków, przeznaczonych na budowę nowych ujęć,
stacji uzdatniania oraz magistrali przesyłowych.
Gospodarka ściekowa
Gospodarka ściekowa w gminie opiera się o system kanalizacji sanitarnej oraz dwie
oczyszczalnie ścieków w Myszyńcu.
Oczyszczalnia typu „Bioblok”, o przepustowości 50m3/dobę znajduje się na terenie
należącym do Zakładu Gospodarki Komunalnej.
Druga oczyszczalnia zlokalizowana jest przy drodze do wsi Wolkowe. Oczyszczalnia
posiada przepustowość 400 m3/dobę. Obiekt posiada przestarzałą technologię, a oczyszczalnia
ścieków nie spełnia aktualnych wymogów ochrony środowiska.
Sumując – obie w/w oczyszczalnie nie spełniają zarówno niezbędnych standardów
stopnia oczyszczalnia ścieków, jak też ich wydajność nie pozwala na rozbudowę systemu
kanalizacyjnego i nie odpowiada potrzebom. Łączna wydajność obu, w/w oczyszczalni
wynosi ok. 450 m3/dobę (w tym oczyszczalnia Bioblok 50 ok. 50 m3/dobę, a oczyszczalnia
Ekoblok III ok. 400 m3/dobę), przy minimalnej, dobowej ilości ścieków komunalnych
z terenu gminy na poziomie ok. 1.500 m3. (miasto Myszniec ok. 500 m3) – jest to łączny
poziom ilości ścieków sanitarnych, bez ścieków pochodzących z produkcji rolnej, a przede
wszystkim z gospodarstw prowadzących hodowlę bydła. Z powyższego porównania widać,
jak znaczne są potrzeby gminy w tym zakresie i w jak niedostatecznym jeszcze stopniu są
zaspokajane (ok. 30%).
Pozostałe miejscowości pozbawione są zbiorczych sieci kanalizacji sanitarnej oraz
urządzeń oczyszczania ścieków. Ścieki z gospodarstw domowych gromadzone są w tzw.
„szambach” niejednokrotnie nieszczelnych i zagrażających środowisku naturalnemu.
14
Ze względu na duży zasięg sieci wodociągowej, rozproszoną kolonijną zabudowę, wsi
oraz deniwelacje terenu skanalizowanie wszystkich wsi jest w obecnej sytuacji niemożliwe.
Koszty budowy sieci kanalizacji sanitarnej w całej gminie znacznie przekraczają możliwości
finansowe samorządu gminy.
Zarządzaniem oraz eksploatacją sieci kanalizacyjnej na terenie gminy oraz
oczyszczalnią ścieków zajmuje się ta sama spółka, w gestii której znajduje się sieć
wodociągowa tj. Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej. Jego dochodami są opłaty
za odprowadzanie i oczyszczanie ścieków, których tryb ustalania jest analogiczny jak w
przypadku opłat za wodę.
2.9. Gospodarka odpadami
Gospodarka odpadami stałymi opiera się o wysypisko komunalne zrealizowane
w 1991 roku na gruntach Myszyńca przy drodze w kierunku wsi Drężek. Wysypisko
obejmuje obszar 1,5 ha, z czego około 60% powierzchni jest obecnie eksploatowane.
Całkowita pojemność obiektu wynosi 100 tys. m3. Przeciętnie w ciągu roku na wysypisko
dostarcza się około 4 tys. m3 odpadów. Szacuje się, że przy obecnej skali składowania
wysypisko może funkcjonować przez okres 30 lat. Obiekt posiada uszczelnione dno w postaci
geomembrany, a wszystkie odcieki zbierane są do zbiornika bezodpływowego poprzez drenaż
filtracyjny. Przy bramie wjazdowej usytuowano brodzik odkażający oraz budynek dozoru.
Teren wysypiska posiada wokół ogrodzenie. Do zagęszczania składowanych odpadów
używane są gąsienicowe spychacze. Najbliższa zabudowa znajduje się w odległości 480 m.
W gminie prowadzono system segregacji odpadów składający się z 10 punktów zbioru
wyselekcjonowanych grup odpadów oraz 95 innych punktów zbiórki we wszystkich
miejscowościach gminy. Do transportu odpadów wykorzystywany jest specjalistyczny
samochód.
Rocznie na terenie gminy powstaje około 250 kg odpadów na mieszkańca, z czego
27 % stanowi papier, 10 % szkło, 5% metalowe puszki, tworzywo sztuczne – 6,1 %, a resztę
stanowią odpady nie posegregowane przeznaczone do składowania na wysypisku.
Odpady niebezpieczne zebrane przy segregacji w ilości około 2,5 % ogólnej masy
odpadów przekazywane są do utylizacji przez wyspecjalizowane jednostki (świetlówki
i lampy sodowe i rtęciowe, odpady medyczne, akumulatory i baterie, opony, środki ochrony
roślin itp.).
15
2.10. Identyfikacja problemów w zakresie środowiska
− zanieczyszczenie wód powierzchniowych i podziemnych,
− istnienie dzikich wysypisk śmieci,
− brak sprawnie działającego systemu segregacji odpadów,
− uciążliwość drogi krajowej nr 53,
− zanieczyszczenie powietrza przez używanie paliw stałych w gospodarstwach domowych.
16
3. SFERA SPOŁECZNA
3.1. Ludność
Gęstość zaludnienia wynosi 45 osób na 1 km2.
Na koniec czerwca 2003 r. w gminie zamieszkiwało 10309 osób, z czego 5287 osób to
mężczyźni, a 5022 to kobiety. Pod względem administracyjnym ludność zamieszkuje w 18
sołectwach (w tym 24 miejscowościach).
W ostatnich latach obserwuje się zmniejszającą się liczbę społeczności wiejskiej.
Regres ten wiąże się z procesem starzenia się mieszkańców wsi oraz spadkiem przyrostu
naturalnego ludności. Ponadto na ujemnym poziomie utrzymuje się saldo migracji. Więcej
osób wyprowadza się niż przyjeżdża.
W wyniku ujemnego przyrostu naturalnego oraz salda odpływu ludności z terenu
gminy, ludność gminy co roku obniża się o kilkunastu mieszkańców.
Rysunek 2 Liczba ludności w gminie Myszyniec w latach 2001-2003
12000
liczba ludności
10000
8000
ogółem
6000
kobiety
mężczyźni
4000
2000
0
2001
2002
30.06.2003
lata
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych statystycznych
17
Rysunek 3 Ilość mężczyzn i kobiet.
5022
5287
mężczyźni
kobiety
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych statystycznych
3.2. Rynek pracy
Łącznie, na obszarze gminy Myszyniec zatrudnionych w 2002 r. było 4273 osoby, tj.
ok. 74% ludności w wieku produkcyjnym.
W strukturze zatrudnienia (wg. działów zgodnych z klasyfikacją Unii Europejskiej) na
obszarze gminy nadal dominuje rolnictwo (łącznie z leśnictwem), w którym w 2002 r.
pracowało ok. 74% ogółu zatrudnionych (3.103 osoby) z tym, że z tej liczby ok. 52%
to pracujący w indywidualnych gospodarstwach rolnych (ok. 1500 osób). Poziom
zatrudnienia w rolnictwie i leśnictwie w 2002 r. w stosunku do 1995 r. obniżył się o ok. 5%,
co w liczbach bezwzględnych wynosi 150 osób.
Drugim działem gospodarki gminy, który po 1990 r. odczuł najboleśniej zmiany
systemowe był przemysł i budownictwo. Poziom zatrudnienia w tym sektorze, wynoszący
w 2002 r. ok. 140 osób, w stosunku do 1990 r. obniżył się o ok. 40%. Obecnie udział tego
sektora gospodarki w zatrudnieniu ogółem wynosi ok. 3% (w 1990 r. ok. 21 %) i od 1995 r.
utrzymuje się na nie zmienionym poziomie, który można uznać już za zbyt niski, w stosunku
do potencjalnych potrzeb oraz możliwości lokalnego rynku pracy. Wydaje się, iż należy
podjąć zdecydowane działania, na rzecz wzrostu zatrudnienia w tym dziale przedsiębiorczości
do poziomu ok. 10% pod warunkiem, iż będzie to działalność przemysłowa nie kolidująca
z funkcją rolniczo-turystyczną gminy i wymogami ochrony środowiska naturalnego.
Tendencją pozytywną w strukturze zatrudnienia, jest stały wzrost udziału zatrudnienia
w sferze usług, który w 2002 r. osiągnął poziom ok. 23% (1995 r. - ok. 13%). Należy jednak
zwrócić uwagę, że w latach 1990 - 2002 nastąpiła tu wyraźna zmiana strukturalna. Do 1990 r.
zatrudnieni w usługach byli to przede wszystkim pracownicy jednostek państwowych
i spółdzielczych, natomiast obecnie są to osoby prowadzące własną działalność gospodarczą,
18
głownie w sferze usług handlowych. Usługi są jednocześnie jedynym sektorem gospodarki
gminy, który najszybciej zaczął wychodzić z kryzysu transformacyjnego początku lat 90-tych.
Po spadku poziomu zatrudnienia od 1995 r. notowany stały wzrost tego poziomu tak,
iż w 2002 r. wynosił on już ok. 192% zatrudnienia z 1995 r.
Szczegółowo zmiany w poziomie zatrudnienia w poszczególnych sektorach
gospodarki gminy w latach 1995 - 2002, przy przyjęciu roku 1995 za 100% przedstawia
poniższe zestawienie:
Tabela 5 Poziom zatrudnienia w poszczególnych sektorach gospodarki w latach 19952002 w %
Rolnictwo,
Produkcja
Rok
leśnictwo,
przemysłowa i
Usługi
rybołówstwo
budownictwo
1995
100
100
100
2000
98
120
135
2001
97
130
167
2002
95
140
192
Źródło: Opracowanie na podstawie „Strategii Rozwoju Społeczno-gospodarczego Gminy Myszyniec”
Tabela 6 Prognoza wielkości zatrudnienia w gospodarce narodowej na terenie gminy
Myszyniec
ROK
Rolnictwo, leśnictwo.
Produkcja
Usługi
RAZEM
przemysłowa i
budownictwo
osób
%
osób
%
osób
%
osób
%
3103
74
140
3
980
23
2002
4223
100
3000
69
150
3
1200
28
2005
4370
100
2500
59
250
6
1500
35
2010
4250
100
2000
49
300
7
1800
44
2015
4100
100
1500
36
300
7
2400
57
2020
4200
100
Źródło: Opracowanie na podstawie „Strategii Rozwoju Społeczno-gospodarczego Gminy Myszyniec”
3.3. Ochrona zdrowia.
Na obszarze gminy ochrona zdrowia ludności prowadzona jest przez dwa niepubliczne
zakłady opieki zdrowotnej (oraz dwa gabinety stomatologiczne) „Medyk” oraz „Rodzina”,
zlokalizowane w Myszyńcu. Świadczą one usługi medyczne w zakresie podstawowej opieki
zdrowotnej, będąc prywatnymi firmami, działającymi w oparciu o kontrakty, podpisywane
z Narodowym Funduszem Zdrowia.
Usługi z zakresu specjalistycznej opieki zdrowotnej, a także pomocy w nagłych
wypadkach (pogotowie ratunkowe), świadczone są przez szpital w Ostrołęce (38 km
od Myszyńca).
19
Łącznie, w 2002 r. r. zatrudnionych było w w/w placówkach 8 stałych lekarzy (wraz
ze stomatologami) i wg. otrzymanych informacji liczba ta nie zmieniała się w ostatnich kilku
latach. Wskaźnik ilości lekarzy, w przeliczeniu na 10.000 mieszkańców utrzymywał się
w gminie na poziomie 7,7 – 7,8 i był znacznie niższy od średniej wojewódzkiej, wynoszącej
w 2002 r. 23,6. System opieki zdrowotnej w gminie zaspokaja w zasadzie potrzeby jej
mieszkańców, jak i wciąż niewielu przybywających tu gości. Istotnym mankamentem jest
jednak brak dostępu mieszkańców gminy do specjalistycznej opieki medycznej na miejscu.
W większości
wypadków
zmuszeni
są
oni
do
korzystania
z
usług
przychodni
specjalistycznych w Ostrołęce. Dużym mankamentem opieki zdrowotnej jest także brak
w Myszyńcu stacji pogotowia ratunkowego – tego typu placówka mogłaby, wraz ze strażą
pożarną oraz jednostką ratownictwa drogowego (działającą w systemie straży pożarnej),
stanowić zintegrowany system ratownictwa. Jest to o tyle istotne, iż rozwój gospodarczy
gminy, wzrost ilości przyjeżdżających tu gości, powstawanie nowych obiektów usługowych
oraz znaczne nasilenie ruchu kołowego (samochodowego), będzie stwarzał coraz to nowe
zagrożenia.
3.4. Oświata i wychowanie.
W roku szkolnym 2002/2003 na terenie Gminy Myszyniec funkcjonowało
11 samorządowych (publicznych) szkół podstawowych oraz 3 gimnazja i jedno przedszkole.
Placówki te zorganizowane są w: 20
- 3 zespoły szkół (szkoła podstawowa + gimnazjum) w mieście Myszyńcu oraz we wsiach
Wykrot i Wolkowe,
- szkoły podstawowe we wsiach: Wydmusy, Zalesie, Zdunek, Pełty, Olszyny, Krysiaki,
Białusny Lasek i Cięćk.
System edukacji w gminie uzupełniają przedszkole oraz Liceum Ogólnokształcące
i Liceum Zawodowe – wszystkie w/w placówki zlokalizowane są w Myszyńcu.
W szkołach podstawowych i gimnazjach, w roku szkolnym 2002/2003 uczyło się
łącznie 1764 dzieci ( w szkołach podstawowych 1253 dzieci tj. ok. 71% ogółu), w 94
oddziałach szkolnych (razem w oddziałami „0”), a ilość uczniów w poszczególnych szkołach
wahała się od 884 w Zespole Szkół w Myszyńcu do 40 i 45 w szkołach podstawowych
w Cięćku i Pełtach.
Od 1996 r. szkoły podstawowe (a od 2000 r. także gimnazja) zostały przejęte przez
władze samorządowe, które ponoszą koszty ich utrzymania (koszty bieżącej eksploatacji,
wynagrodzenia nauczycieli, remontów, dowozu dzieci, itp.). Środki na te wydatki pokrywane
20
są (a przynajmniej powinny być) z subwencji, przekazywanej do budżetu gminy przez budżet
Państwa. W praktyce jednak zachodzi potrzeba dofinansowywania z dochodów własnych
gminy bądź pozyskanych środków zewnętrznych części kosztów, związanych przede
wszystkim z remontami bądź modernizacją tych placówek.
W 2002 r. wydatki budżetu gminy Myszyniec w dziale OŚWIATA, przedstawiały się
w następujący sposób:
Tabela 7 Wydatki budżetu gminy w 2002 r. na oświatę
Wydatki budżetu gminy
Lp.
Wyszczególnienie
w tys. zł
w%
1
11 szkół podstawowych
4156,91
64,4
2
Przedszkola przy szkołach
288,63
4,5
podstawowych
3
3 gimnazja
1300,08
20,2
4
Przedszkole samorządowe
146,41
2,3
5
Świetlice szkolne
59,69
0,9
6
Transport dzieci
246,09
3,8
7
Kultura fizyczna i sport
26,19
0,4
8
Zespół ekonomiczno-administracyjny
178,49
2,8
9
Pozostałe wydatki
45,97
0,7
10
RAZEM
6448,46
100
Źródło: Na podst. danych UM w Myszyńcu.
3.5. Kultura.
W gminie Myszyniec placówkami, realizującymi zadania z zakresu szeroko
rozumianej kultury są:
− Myszyniecki Ośrodek Kultury, Sportu i Rekreacji (MOKSiR),
− Miejsko-Gminna Biblioteka Publiczna,
− Muzeum Regionalne w Myszyńcu,
− świetlice wiejskie.
Dwie pierwsze z w/w instytucji są placówkami samorządowymi, natomiast świetlice
wiejskie (funkcjonujące przy remizach straży pożarnej znajdują się w gestii rad sołeckich,
chociaż środki na ich funkcjonowanie pochodzą także z budżetu gminy.
Podstawowym zadaniem Myszynieckiego Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji jest
animowanie życia kulturalnego gminy oraz prowadzenie kół zainteresowań (plastycznych,
teatralnych, muzycznych), przede wszystkim dla dzieci i młodzieży.
Działalność MOKSiR jest w ok. 90% finansowana z budżetu gminy. W latach 1995 2002 udział wydatków na kulturę i sport w całości budżetu gminy ulegał systematycznemu
obniżeniu z ok. 10 % w 1995 r. do ok. 2,0% w 2002 r.. Ten spadek wydatków jest także
bardzo wyraźny w liczbach bezwzględnych: 2000 r. – 1.183,4 tys zł, 2002 r. – 393,8 tys. zł.
21
Oprócz finansowania z budżetu gminy MOKSiR pozyskuje także środki zewnętrzne
(sponsoring organizowanych imprez, świadczenie usług, etc.), których poziom w 2002 r.
stanowił jednak tylko ok. 10 % kosztów realizowanych działań.
W przeliczeniu na jednego mieszkańca gminy, wydatki na kulturę i sport w 2002 r.
wyniosły ok. 38 zł i w porównaniu z rokiem 2000 spadły niemal 3-krotnie.
Należy podkreślić, iż szeroko rozumiana działalność kulturalna, a przede wszystkim
promocja regionalnej kultury, zwyczajów, strojów czy potraw i wyrobów, powinna być
szczególnie promowana. Może ona stać się jedną z podstawowych atrakcji (poza
środowiskiem naturalnym), przyciągających na teren gminy gości z zewnątrz i to nie tylko z
Polski, ale także z zagranicy. W związku z tym, bardzo ważnym zadaniem zarówno dla
samorządu jak i społeczności gminy jest utworzenie REGIONALNEGO CENTRUM
KULTURY KURPIOWSKIEJ, które powinno być placówką działającą w systemie
partnerstwa
publiczno-prywatnego,
łączącego
w
jednej
strukturze
organizacyjnej
dotychczasowe zadania zarówno MOKSiR, Muzeum Regionalnego oraz Biblioteki
Publicznej.
22
III.
ZADANIA
POLEGAJĄCE
NA
POPRAWIE
SYTUACJI
NA
OBSZARZE GMINY MYSZYNIEC
Określone w poprzednim rozdziale strategiczne cele rozwoju Gminy Myszyniec,
a także zdefiniowany pożądany stan docelowy, to swoiste „drogowskazy”, wyznaczające
kierunki podejmowanych działań. Są one jednak na tyle ogólnikowe, iż na ich podstawie
trudno byłoby określić zadania, niezbędne do podjęcia, aby cele te zrealizować. Z tego
powodu konieczne staje się uszczegółowienie celów strategicznych poprzez przypisanie im
tzw. celów szczegółowych (operacyjnych), wyrażających często już pewien poziom ilościowy
i jakościowy, pożądany do osiągnięcia.
W odniesieniu do w/w STRATEGICZNYCH CELÓW rozwoju Gminy Myszyniec,
CELE SZCZEGÓŁOWE zostały przedstawione w poniższych zestawieniach:
CEL STRATEGICZNY I:
POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC.
Uproszczenie systemu rejestracji działalności gospodarczej w UM –
1. Tworzenie warunków możliwość załatwienia w jednym miejscu wszystkich formalności oraz
do
rozwoju możliwość rejestracji działalności gospodarczej przez internet.
przedsiębiorstw
Opracowanie systemu wspierania firm, tworzących nowe, stałe miejsca
lokalnych
i pracy poprzez zwolnienia i zniżki podatkowe.
zewnętrznych
w Opracowanie oferty inwestycyjnej gminy: folder + CDROM + oferta na
sektorze
usług
i stronie www UM
przemysłu
rolno- Utworzenie FUNDUSZU PORĘCZEŃ KREDYTOWYCH dla lokalnych
spożywczego
oraz przedsiębiorców oraz osób rozpoczynających działalność gospodarczą –
przetwórstwa,
z należy rozważyć możliwość utworzenia FPK w ramach powiatu.
zachowaniem
zasad Uporządkowanie gospodarki przestrzennej gminy poprzez: a.
ochrony środowiska wyznaczenie stref
naturalnego gminy.
a. funkcjonalno - przestrzennych, z jasno zdefiniowaną funkcją docelową
(uzupełnienie Studium Kierunków i Uwarunkowań Zagospodarowania
Przestrzennego Gminy.
b. przyjęcie i sukcesywna realizacja harmonogramu przygotowywania
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, jako elementu
oferty inwestycyjnej gminy.
Dostosowanie form kształcenia młodzieży na terenie gminy do potrzeb
lokalnego i regionalnego rynku pracy:
q analiza potrzeb lokalnego rynku pracy w okresie najbliższych 5-10
lat.
q ocena możliwości wprowadzenia nowych przedmiotów do szkół
gimnazjalnych (np. przedsiębiorczość, rozszerzony program nauki
języków obcych, agroturystyka, obsługa turystów, informatyka) bądź
wprowadzenie tyc przedmiotów do programu nauczania w Zespole
Szkół.
q opracowanie projektu na utworzenie Centrum Przedsiębiorczości dla
absolwentów szkół średnich.
Utworzenie Centrum Integracji Społecznej - realizacja programów
dostosowywania kwalifikacji osób dorosłych do potrzeb lokalnego rynku
pracy (w tym także grup zagrożonych wykluczeniem społecznym
(niepełnosprawni, długotrwale bezrobotni, itd.)
23
2. Wyrównywanie szans
edukacyjnych dzieci z
terenu
gminy
tworzenie
do
oraz
warunków
rozwoju
alternatywnych
form
spędzania
czasu
wolnego
młodzieży.
dzieci
i
Opracowanie i wdrożenie programu LOKALNE PARTNERSTWO NA
RZECZ ZATRUDNIENIA, przy jednoczesnym poszukiwaniu partnerów
do tego typu programu, z krajów UE.
Uwzględnienie w w/w PROGRAMIE zagadnień związanych z
zatrudnieniem socjalnym – możliwość stażów zawodowych w
miejscowych firmach oraz w przedsiębiorstwach zagranicznych.
Przeprowadzenie analizy sytuacji gospodarczej oraz potrzeb lokalnych
firm, pod kątem barier utrudniających rozwój, profilu przyszłej
działalności, zapotrzebowania na pracowników o określonych
kwalifikacjach – badane ankietowe i wywiady oraz opracowanie i
wydanie zebranego materiału w formie pogłębionych analiz.
Zmniejszenie poziomu bezrobocia w gminie do poziomu ok. 8 - 10% szkolenia, staże subsydiowane, mikroprzedsiębiorstwa – przy
współpracy z Agencją Rozwoju Regionalego Mazowsza PółnocnoWschodniego (ARRMPW) opracowanie i wdrożenie projektu utworzenia
REGIONALNEGO
CENTRUM
WSPIERANIA
PRZEDSIĘBIORCZOŚCI, świadczącego usługi doradcze, szkoleniowe i
informacyjne dla Gminy Myszyniec i gmin sąsiednich.
Uzbrojenie terenów pod nowe inwestycje na obszarach wiejskich gminy
Remont sali sportowej w Myszyńcu
Utworzenie systemu stypendialnego dla młodzieży z terenu gminy,
pragnącej kontynuować naukę w szkołach średnich i wyższych
Rozszerzenie dostępu dzieci, ze szkół gminy do zajęć rekreacyjnosportowych poprzez opracowanie i wdrożenie programu tego typu zajęć
(np. gminne zawody młodzieżowe w biegach przełajowych i na
orientację, gminna, piłkarska liga młodzieżowa itp.).
Wprowadzenie
do
gimnazjów
publicznych
przedmiotu
PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ
Stworzenie warunków organizacyjnych do otworzenia Młodzieżowej
Rady Miejskiej (młodzież szkół gimnazjalnych i średnich z terenu
gminy).
Poprawa wyposażenia szkół, zwłaszcza wiejskich w sprzęt komputerowy
ze stałym dostępem do internetu.
Poprawa wyposażenia specjalistycznych pracowni dydaktycznych w
gimnazjach gminy (12 oddziałów).
Remont szkoły w Myszyńcu (kompleksowa modernizacja sal
dydaktycznych i części sanitarno-socjalnej)
Poprawa wyposażenia świetlic socjo-terapeutycznych oraz modyfikacja
ich działalności pod kątem rozwijania indywidualnych predyspozycji i
uzdolnień dzieci: zakup komputerów, dostęp do internetu, itp.
Realizacja programów edukacyjno-wychowawczych dla uzdolnionych
dzieci z terenów wiejskich gminy, podnoszących ich szanse w starcie do
edukacji na poziomie średnim i wyższym, w konkurencji z rówieśnikami
z dużych ośrodków miejskich.
Przeanalizowanie, w świetle prognozy ilości dzieci w wieku szkolnym,
wspólnie ze mieszkańcami poszczególnych wsi zasadności ekonomicznej
i społecznej utrzymywania małych, wiejskich szkół. W przypadku ich
ewentualnej likwidacji należy rozważyć możliwość utworzenia na ich
bazie lokalnych, wiejskich centrów integracji, prowadzonych przez
organizacje społeczne bądź rady sołeckie, i działających na rzecz
społeczności lokalnych (biblioteka, klub wiejski, kawiarenka
internetowa, miejsce spotkań i realizacji np. programów edukacyjnowychowawczych dla dzieci).
24
podstaw Utworzenie w Myszyńcu ośrodka OKNO DO EUROPY (Młodzieżowe
Centrum Przedsiębiorczości), w którym absolwenci szkół mogliby uczyć
społeczeństwa
się podstaw informatyki i przedsiębiorczości, świadcząc odpłatnie usługi
informatyczne.
informatycznego.
Utworzenie w latach 2005-2006 2 wiejskich centrów informacji (np. we
wsiach Wolkowe i Wykrot), wyposażonych w sprzęt komputerowy ze
stałym dostępem do internetu.
W latach 2007 – 2010 utworzenie kolejnych 3 wiejskich centrów
informacji (Wydmusy, Zalesie, Olszyny)
4. Poprawa warunków i Zmniejszenie kosztów utrzymania mieszkań komunalnych – działania na
rzecz sprzedaży tych mieszkań ich lokatorom.
standardów
Likwidacja szczególnie zdekapitalizowanej zabudowy mieszkaniowej.
zamieszkania.
Poprawa wyposażenia mieszkań w podstawowe urządzenia (wodociąg,
kanalizacja) – doprowadzenie przyłączy do budynków i osiągnięcie w
2010 r. poziomu wyposażenia mieszkań: wodociąg 95%, kanalizacja
80%
Przygotowanie terenów pod nowe budownictwo jednorodzinne.
Określenie skali potrzeb, opłacalności i kosztów modernizacji
komunalnych zasobów mieszkaniowych.
Określenie potrzeb budownictwa socjalnego oraz realizacja programu
tego typu budownictwa. Należy rozważyć koncepcję budowy tego typu
mieszkań jako budynków jednorodzinnych, w relatywnie taniej
technologii szkieletowej, o pow. 50-60 m2.
5. Zwiększenie poczucia Wdrożenie programu BEZPIECZNA GMINA, w tym utworzenie sieci
monitoringu w newralgicznych punktach miasta.
bezpieczeństwa
Doprowadzenie do połączenia wszystkich, działających w gminie
zarówno mieszkańców jednostek ratownictwa w jeden, zintegrowany system.
3. Budowanie
gminy
jak
i
Budowa bezpiecznego przejścia przez drogę krajową w centrum
tu Myszyńca.
przybywających
gości.
6. Zwiększenie poziomu
dostępności
i
różnorodności
kulturalnej
oferty
wraz
z
racjonalizacją
wydatków
publicznych
związanych.
z
tym
Promocja już odbywających się imprez tak, aby stały się one atrakcją
turystyczną gminy (np. MIODOBRANIE, PROCESJA BOŻEGO
CIAŁA).
Opracowanie oferty kulturalnej gminy, skierowanej do różnych grup
mieszkańców i jej wdrożenie
Zmiana systemu zarządzania kulturą w gminie i wykorzystanie
doświadczeń innych regionów oraz możliwości, jakie daje Ustawa o
działalności pożytku publicznego, a także programy unijne.
Wypracowanie koncepcji 1-2 imprez o zasięgu krajowym, opartych na
tradycjach kulturowych regionu i nazwie miasta – przy współpracy z
mediami ogólnopolskim.
Egzekwowanie prawa, zobowiązującego podłączenie do kanalizacji
wszystkich posesji, leżących w jej zasięgu.
problemu gospodarki
Budowa wodociągu zbiorowego z przyłączami – Wolkowe II
wodno-ściekowej
w Analiza zapotrzebowania i możliwości budowy 1-2 nowych ujęć wody
wraz z system jej uzdatniania, na terenach wiejskich gminy wraz z
gminie.
podjęciem decyzji lokalizacyjnych. Przygotowanie dokumentacji
projektowej wraz ze studium wykonalności i analizą oddziaływania na
środowisko – projekt WIEJSKIE UJĘCIA WODY.
Realizacja programu rozbudowy sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w
Myszyńcu - podłączenie wszystkich zasobów mieszkaniowych do sieci
wodociągowej i kanalizacyjnej (Myszyniec i Myszyniec St.)
7. Rozwiązanie
25
Realizacja inwestycji WIEJSKIE UJĘCIA WODY w l. 2005-2008.
Budowa przydomowych, wiejskich oczyszczalni ścieków w ramach
projektu regionalnego (gminy Myszyniec, Kadzidło, Czarne i
Baranowo). Zakłada się objęcie tym programem min. 50-60%
gospodarstw.
Odtworzenie i modernizacja systemu melioracyjnego na terenach
wiejskich gminy.
Zapewnienie odpowiedniej ilości wody o dobrej jakości dla
potencjalnych nowych inwestycji w mieście i jego bezpośredniej okolicy
- opracowanie dokumentacji technicznej modernizacji i rozbudowy
istniejącego ujęcia wody w Wykrocie.
8. Uporządkowanie
gospodarki odpadami
stałymi
na
terenie
9. Nowoczesny
system
gminy.
telekomunikacji.
10. Gazyfikacja gminy.
11. Modernizacja
rozbudowa
i
sieci
Wspólnie z pozostałymi gminami powiatu podjęcie ostatecznej decyzji,
co do realizacji w latach 2005 – 2006 programu budowy
POWIATOWEGO ZAKŁADU UTYLIZACJI ODPADÓW (lokalizacja,
system, partycypacja w kosztach, harmonogram realizacji)
Opracowanie dokumentacji technicznej POWIATOWEGO ZAKŁADU
UTYLIZACJI ODPADÓW, wraz z niezbędnymi załącznikami (studium
wykonalności , analiza oddziaływania na środowisko).
Wdrożenie w placówkach handlowych w gminie projektu zastępowania
opakowań plastikowych opakowaniami ekologicznymi (papierowe,
bawełniane)
Przystąpienie gminy do realizacji projektu POWIATOWY ZAKŁAD
UTYLIZACJI ODPADÓW i jego współfinansowanie
Utworzenie w gminie firmy, zajmującej się odbiorem posegregowanych
odpadów i ich przerobem oraz produkcją np. elementów małej
architektury.
Utworzenie w gminie firmy, zajmującej się produkcją opakowań
ekologicznych (torby papierowe), na potrzeby placówek handlowych
regionu.
Wdrożenie sprawnego systemu segregacji odpadów “u źródła”: w I
etapie na terenie miasta, w II etapie na terenach wiejskich gminy.
Opracowanie, przy współpracy z Mazowiecką Spółką Gazowniczą oraz
władzami wojewódzkimi
koncepcji gazyfikacji gminy wraz z
harmonogramem realizacyjnym.
Opracowanie dokumentacji techniczno-realizacyjnej wraz z niezbędnymi
dokumentami dodatkowymi (partycypacja gminy w kosztach w/w
dokumentacji).
Budowa linii przesyłowej gazu (wysokiego ciśnienia), zaopatrujących
gminę Myszyniec i gminy sąsiednie.
Pełna gazyfikacja miasta (także Myszniec St.)
I etap gazyfikacji terenów wiejskich (Wolkowe, Wykrot, Wydmusy).
II etap gazyfikacji terenów wiejskich (Zalesie, Olszyny)
Uzgodnienie z Zakładem Energetycznym zasad i harmonogramu prac,
związanych z uzupełnieniem mocy w sieci: w I etapie miasta, w II etapie
terenów wiejskich
Realizacja programu rozbudowy i modernizacji sieci energetycznej w
mieście, w tym 3 - 4 stacji trafo i przełożenie ok. 10 km kabli
energetycznych.
Realizacja programu rozbudowy i modernizacji sieci energetycznej na
terenach wiejskich, w tym ok. 6-8 stacji trafo i przełożenie ok. 20 km
kabli energetycznych.
Rozbudowa systemu telekomunikacji na terenie gminy (stacjonarnej i
komórkowej) wraz z dostępem do internetu (min. jedno łącze stałe w
każdej wsi do 2005 r.)
energetycznej.
26
energetycznej.
Oparcie systemu ciepłowniczego gminy na wykorzystaniu surowców
naturalnych (biomasa):
12. Modernizacja
systemu
ciepłowniczego
w •
mieście i na terenach
wiejskich.
13. Poprawa stanu dróg i
ulic
wraz
rozbudową
z
zaplecza
parkingowego
na
terenie miasta oraz w
potencjalnych
strefach rekreacyjnowypoczynkowych.
w I etapie przygotowanie odpowiedniego zaplecza do pozyskiwania,
produkcji i magazynowania biomasy,
• w II etapie dostosowanie kotłów Co do spalania biomasy w
wybranych obiektach komunalnych (UM, obiekty MOKSiR i GS,
szkoły podst. w Olszynach i Krysiakach)
w III etapie wymiana kotłów w pozostałych obiektach komunalnych i
indywidualnych.
Przy współpracy z samorządem powiatowym i wojewódzkim
opracowanie harmonogramu oraz zakresu modernizacji dróg
wojewódzkich i powiatowych.
Uzgodnienie, na zasadzie partnerstwa publiczno-prywatnego (wspólna
partycypacja w kosztach) utrzymywania standardu dróg lokalnych, w
tym wykorzystywanych jako dojazd do obiektów prywatnych i miejsc
ciekawych turystycznie, a także funkcjonujących jako potencjalne trasy
turystyczne (rowerowe i piesze).
Przebudowa drogi Myszyniec St. – Wujaki (4,12 km)
Przebudowa drogi Zdunek – Zalesie (2,72 km)
Przebudowa drogi we wsi Wydmusy (3,31 km)
Przebudowa dróg osiedlowych w Myszyńcu (przy mleczarni – 0,62 km)
Uzgodnienia z Dyrekcją Dróg Krajowych dot. budowy obwodnicy
miasta Myszyńca.
Modernizacja ciągów pieszych (chodników) w miejsc. Myszyniec St.,
Wykrot, Wydmusy
Budowa parkingów w strefach atrakcyjnych turystycznie, na łącznie ok.
200 miejsc
Przebudowa drogi w miejsc. Myszyniec St. (3 km)
Przebudowa ul. Sportowej w Myszyńcu (0,81 km)
Przebudowa ul. Brata Zeno w Myszyńcu (0,52 km)
Przebudowa ul. Witosa w Myszyńcu (1,02 km)
Modernizacja ciągów pieszych w pozostałych miejscowościach gminy.
Ewentualna budowa obwodnicy miasta Myszyńca
Przebudowa drogi Myszyniec – Koryta (3,30 km)
Przebudowa ul. Kadzidlańskiej w Myszyńcu (0,48 km)
Przebudowa dróg w miejsc. Charcibałda (4,02 km)
Przebudowa dróg w miejsc. Pełty (5,30 km)
Przebudowa ul. Modrej w Myszyńcu (0,35 km)
Przebudowa dróg w miejsc. Wolkowe (6,30 km)
27
CEL STRATEGICZNY II:
ROZWÓJ FUNKCJI TURYSTYCZNEJ GMINY, ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM
AGROTURYSTYKI.
Opracowanie
dokumentu
„STRATEGIA
ROZWOJU
1. Zdefiniowanie form i TURYSTYCZNEGO GMINY MYSZYNIEC”.
rodzajów działalności Samorząd wspólnie ze środowiskiem przedsiębiorców i rolników,
zainteresowanych działalnością w sektorze turystycznym musi określić
turystycznorekreacyjnej
oraz jakie formy i rodzaje turystyki powinny być preferowane na terenie
gminy tak, aby zapewnić tej funkcji stały rozwój i w perspektywie 3-5 lat
określenie
doprowadzić do powstanie w gminie ok. 500, całorocznych miejsc
potencjalnych
rynków, na których noclegowych wraz z serwisem usług. Należy przede wszystkim
produkt turystyczny rozważyć możliwość:
gminy
mógłby a. oparcia rozwoju funkcji turystycznej gminy o obiekty agroturystyczne,
oferujące wypoczynek w typowym, wiejskim środowisku i możliwością
sprostać konkurencji,
uczestniczenia gości np. w pracach polowych (sianokosy), samodzielnym
funkcjonując
w
zbieraniu jabłek, malin, grzybów, jagód itp. oraz przygotowywania z nich
oparciu o walory
przetworów, pieczeniu chleba etc., kuligach. W takim wypadku
położenia, środowiska
przewidywany okres pobytu wynosiłby ok. 14 dni, a oferta skierowana
naturalnego
oraz
byłaby do rodzin z małymi dziećmi (polskich i zagranicznych) z dużych
kulturowe.
miast . Warunkiem niezbędnym jest zapewnienie poczucia bezpieczeństwa
(np. możliwość natychmiastowego kontaktu telefonicznego z lekarzem).
Elementem agroturystyki powinna stać się także ekoturystyka (turystyka
przyrodnicza). Tego typu goście nastawieni są na poznawanie ciekawego
środowiska naturalnego (krajobraz, ptaki, zwierzęta) oraz bezpośredni
kontakt ze społecznością danego regionu, ich kultura i tradycją. Nie
wymagają wysokiego standardu bazy noclegowej, jednak musi ona spełniać
podstawowe standardy dot. czystości i higieny.
b. „zatrzymania” tranzytowego ruchu turystycznego przez Myszyniec,
poprzez zainteresowanie turystów ofertą lokalnych produktów, takich jak:
regionalne pamiątki, przetwory z owoców (np. konfitury), grzybów (grzyby
suszone i marynowane), jagód, warzyw (np. kiszone tradycyjnymi
metodami ogórki) etc., w jednolitych opakowaniach, ze „znakiem
firmowym” gminy, „mioduszka”, wiejski chleb, piwo „koziocowe”, rejbak,
miód itp. Sprzedaż tego typu produktów, pod warunkiem spełnienia
standardów sanitarnych może stanowić istotne uzupełnienie budżetów
domowych wielu mieszkańców gminy, a jednocześnie tworzyć pozytywny
wizerunek gminy. W przyszłości, zainteresowani ofertą gminy turyści mogą
zatrzymać się tu na jeden dzień w drodze na- lub z Mazur, aby dokonać
zakupów i uczestniczyć w lokalnych imprezach.
c. stworzenia
w
Myszyńcu
CENTRUM
KONFERENCYJNOSZKOLENIOWEGO do obsługi małych i średnich firm. Tego typu
„turystyka” wymaga stworzenia bazy noclegowo-gastronomicznousługowej na wysokim poziomie (pokoje 2-osobowe, zaplecze
gastronomiczne, sala konferencyjna z pełnym wyposażeniem, w tym z
dostępem do internetu, a także zapewnienia atrakcyjnego spędzenia czasu
wolnego (imprezy oparte na regionalnym folklorze, z mo żliwością
spróbowania lokalnych, specyficznych produktów oraz zakupu pamiątek).
CENTRUM KONFERENCYJNO-SZKOLENIOWE może być także bazą
do organizowania dużych imprez sportowo-rekreacyjnych takich jak biegi
przełajowe, biegi na orientację czy rajdy rowerowe, a w okresie zimowym
narciarstwo śladowe (np. zawody rodzinne). Warunki środowiska
naturalnego predysponują gminę do podjęcia działań, na rzecz organizacji
tego typu imprez najpierw o zasięgu regionalnym, a następnie
wojewódzkim i krajowym.
d. w dłuższej perspektywie możliwe jest wybudowanie na terenie gminy
profesjonalnego pola golfowego (inwestycja komercyjna przy wsparciu
samorządu np. poprzez udostępnienie terenów). Pole takie, o ile powstałoby
w okresie najbliższych 3-5 lat ma szansę odnieść sukces konkurencyjny,
ponieważ najbliższe tego typu obiekty znajdują się w rejonie Warszawy i
Olsztyna, a grupa osób, zainteresowanych uprawianiem golfa (ludzie z tzw.
wyższej klasy średniej i wyższej) powiększa się stosunkowo szybko.
28
wyższej klasy średniej i wyższej) powiększa się stosunkowo szybko.
także w dłuższej perspektywie (ok. 10 lat) możliwe jest stworzenie w gminie
KRAJOWEGO
CENTRUM
REHABILITACJI
OSÓB
NIEPEŁNOSPRAWNYCH. Wykorzystując walory położenia (względna
bliskość Warszawy, czyste środowisko, duże kompleksy leśne), należy
opracować wstępną koncepcję takiego ośrodka (koszty, rozpoznanie potrzeb) i
podjąć próbę zainteresowania nią potencjalnych sponsorów (PEFRON, LOTTO,
PKOL, duże firmy sektora prywatnego).
2. Opracowanie
i
wdrożenie programu
promocji
i
marketingu
gminy
oraz budowanie jej
wizerunku,
z
wykorzystaniem
doświadczeń
innych
krajów i regionów.
Opracowanie logo gminy i być może także sloganu reklamowego (np.
konkurs wśród dzieci i młodzieży gminy). Logo to musi pojawiać się na
wszystkich,
lokalnych
produktach,
pamiątkach
,
tablicach
informacyjnych na drogach wjazdowych do gminy oraz na materiałach
informacyjnych, reklamowych i promocyjnych. Nr. telefonu i faksu oraz
adres mailowy BIT powinien być wyeksponowanych w wielu miejscach
(sklepy, stacje benzynowe, tablice informacyjne).
Opracowanie i realizacja cyklicznych konkursów np. na najładniejszą
wystawę sklepową, najładniej zagospodarowaną posesję lub
MYSZYNIEC - MIASTO KWIATÓW, itp.
Promocja 1-2 lokalnych produktów (np. mioduszka, piwo kozicowe,
rejbak czy chleb wiejski) oraz podjęcie starań o uzyskanie dla tych
produktu zastrzeżonego znaku towarowego oraz zgłoszenie ich do
konkursu TERAZ POLSKA.
Opracowanie wzoru ankiety (w jęz. polskim, niemieckim i angielskim)
skierowanej do turystów zatrzymujących się na terenie gminy (sklepy,
stacje benzynowe) oraz jej dystrybucja, zebranie i analiza odpowiedzi –
poznanie opinii gości o mieście i gminie („CO MI SIĘ PODOBA A CO
NIE W GMINIE/MIEŚCIE”).
Działania zachęcające do tworzenia gospodarstw agroturystycznych –
informacja o możliwych źródłach finansowania, szkolenia dla osób
pragnących podjąć tego typu działalność.
Utworzeniu Biura Informacji Turystycznej w Myszyńcu, które byłoby
zlokalizowane tuż przy trasie tranzytowej. BIT powinno umożliwiać
załatwienie noclegu, oferować materiały informacyjne na temat gminy i
jej atrakcji, a także być połączone ze sklepikiem, w którym sprzedawane
byłyby lokalne produkty i pamiątki.
Opracowanie (przy konsultacji ze społecznością miasta) programu
„GŁÓWNA ULICA” (w pierwszym etapie odcinek trasy krajowej
przebiegający przez miasto): uporządkowanie elewacji domów i
chodników, konkurs na najładniejszą wystawę sklepową, ustawienie
donic z kwiatami, wyznaczenia pasa jezdni dla rowerów, narysowanie
kolorowej linii prowadząca do najciekawszych miejsc, ustawienie tablic
z „logo” gminy, czytelne i widoczne oznakowanie Biura Informacji
Turystycznej.
Zainicjowania stałych konkursów, organizowanych pod patronatem
Burmistrza Miasta np. na:
• KURPIA ROKU,
• najlepszą instytucję i organizację roku,
• najciekawszą obywatelską inicjatywę roku,
• Siedmiu Wspaniałych (siedmiu najlepszych przedsiębiorców, którzy
najhojniej uczestniczyli w akcjach charytatywnych i dobroczynnych),
29
3. Integracja
środowiska lokalnych
przedsiębiorców tak,
aby stało się ono
partnerem samorządu
w
działaniach
na
rzecz
rozwoju
społecznogospodarczego gminy.
4. Rozbudowa
Przygotowanie oferty turystycznej gminy (w jęz. angielskim, niemieckim
i polskim), skierowanej do biur podróży zajmujących się turystyką
pieszą, rowerową, przyrodniczą, jeździecką etc.- broszura, CD oraz
strona www.
Konieczne jest w szybkim czasie utworzenie lokalnej organizacji,
skupiającej większość przedsiębiorców z terenu gmin (np.
Stowarzyszenie CENTRUM WSPIERANIA PRZEDSIĘBIORCZOŚCI).
W ten sposób sektor ten będzie naturalnym partnerem samorządu w
działaniach na rzecz rozwoju gminy, uwzględniających ich potrzeby i
postulaty. Organizacja ta powinna przejąć na siebie większość działań
związanych z promocją, marketingiem, informacją turystyczną itp.,
pozyskując ok. 60% niezbędnych środków finansowych ze źródeł
zewnętrznych.
Opracowanie i przeprowadzenie systemu szkoleń dla osób, które
zainteresowane byłby działalnością w sferze agroturystyki. Partnerem w
tych działaniach powinna być zarówno lokalna organizacja
przedsiębiorców, ODR, Agencja Rozwoju Mazowsza PółnocnoWschodniego.
Współpraca z ramach regionu (powiatu) z podobnymi organizacjami w
zakresie wspólnej promocji i marketingu, szkoleń etc.
Wyznaczenie, oznakowanie oraz przygotowanie turystycznych tras
rowerowych i pieszych oraz narciarstwa biegowego (śladowego) na
terenie gminy wraz z opracowaniem i wydaniem (w jęz. angielskim,
niemieckim i polskim w formie broszury, na CD oraz na stronie www)
informatora o tych trasach.
Utrzymywanie w dobrym stanie dróg lokalnych, gruntowych.
infrastruktury
turystycznej gminy na
zasadzie partnerstwa
publicznoprywatnego,
jako
zadanie
samorządu Infrastruktura sanitarna oraz efektywny system usuwania odpadów w
oraz
lokalnego miejscach atrakcyjnych turystycznie.
środowiska rolników i
Utworzenie CENTRUM KULTURY REGIONALNEJ obejmującej m.in.
przedsiębiorców.
skansen budownictwa kurpiowszczyzny, muzeum regionalne, amfiteatr
oraz zaplecze usługowe (gastronomia, handel). W oparciu o CENTRUM
można podjąć działania na rzecz stworzenia raz w roku dużej imprezy
medialnej pokazującej np. codzienne życie (stroje, jedzenie, wyroby) na
Kurpiach w średniowieczu.
Budowa całorocznego zespołu rekreacyjno-sportowego (basen kryty,
stadion), dostosowanego do potrzeb osób niepełnosprawnych.
Budowa obiektów rehabilitacyjno-sanatoryjnych.
CEL STRATEGICZNY III:
MODERNIZACJA SEKTORA ROLNEGO I DOSTOSOWANIE GO DO ZMIENIAJĄCYCH
SIĘ WARUNKÓW ZEWNĘTRZNYCH I KONKURENCJI NA WSPÓLNYM RYNKU
EUROPEJSKIM.
Szeroka informacja o zasadach wspólnej polityki rolnej UE i jej skutkach
w odniesieniu do rolnictwa regionu – spotkania, szkolenia.
1. Zwiększenie
Pomoc i doradztwo rolnikom w przygotowaniu wniosków o dopłaty
świadomości
rolników,
co
do bezpośrednie oraz pozyskanie dodatkowych środków na modernizację
zmieniających
się gospodarstwa.
warunków i zasad Stałe doradztwo i szkolenia dla rolników, pragnących podjąć działalność
gospodarowania.
agroturystyczną, wraz z pomocą w uzyskaniu dofinansowania inwestycji
z tym związanych (przygotowanie projektu i biznesplanu, wypełnienie
wniosku do ZPORR).
30
2. Rozwój
nowoczesnych
form
rolnictwa,
opartego
na
maksymalnym
wykorzystaniu
lokalnych warunków
do produkcji rolnej
oraz tradycji regionu
w tym zakresie.
Powszechnie dostępne informacje oraz szkolenia (w zależności od
stopnia zainteresowania rolników) dot. możliwości produkcji żywności
metodami
ekologicznymi
(„zdrowa
żywność”),
uzyskiwania
certyfikatów oraz rynków zbytu na tego typu produkty.
Tworzenie warunków (informacja, szkolenia, pokazywanie dobrych
praktyk) do zawiązywania grup producenckich, jako profesjonalnych
firm sektora rolnego, mogących sprostać konkurencji na wspólnym
rynku rolnym UE.
Wyszukiwanie i przekazywanie informacji dot. zapotrzebowania
zewnętrznych rynków zbytu na produkcję rolną, oferowaną przez
rolników (grupy producenckie) regionu.
Informacja i doradztwo, związane z podejmowaniem produkcji i
dystrybucją wyrobów, mogących odnieść sukces na lokalnym rynku, a
skierowanej do przybywających tu turystów (mioduszka, piwo kozicowe,
rejbak, wiejski chleb, przetwory z owoców, grzybów i warzyw etc.).
CEL STRATEGICZNY IV:
NOWOCZESNY SPOSÓB ZARZĄDZANIA GMINĄ, UWZGLĘDNIAJĄCY ROLĘ
PARTNERÓW LOKALNYCH.
Opracowanie programu współpracy samorządu gminy z organizacjami
1. Pobudzanie
i pozarządowymi wraz z wyznaczeniem zadań własnych, jakie samorząd
może przekazać do realizacji tym organizacjom.
wspieranie
Konsultacja wszystkich lokalnych aktów prawnych, z zainteresowanymi
aktywności
organizacjami
pozarządowymi.
obywatelskiej
dla
rozwiązywania
Przeprowadzanie co roku konkursu grantowego na realizację najlepszych
lokalnych problemów. inicjatyw obywatelskich, mieszczących się w zadaniach własnych gminy.
2. Dostosowanie
Opracowanie i wdrożenie systemu oceny kompetencji pracowników.
Opracowanie i przeprowadzenie analizy jakości usług komunalnych w
gminie.
Utworzenie w UM stanowiska ds strategii rozwoju społecznogospodarczego gminy, połączonego ze stanowiskiem ds współpracy z
organizacjami
pozarządowymi
oraz
pozyskiwaniem
funduszy
zewnętrznych.
Wdrożenie w UM programu PRZEŹROCZYSTA GMINA.
struktury
Urzędu
Miasta i Gminy do
realizacji
zadań,
wynikających
z
przyjętej
STRATEGII
ROZWOJU GMINY
oraz
wdrożenie Komputeryzacja UM
procedur
jej
Dokonywanie co roku przez Radę Miejską I Zespół Planowania
monitoringu.
Strategicznego przeglądów STRATEGII oraz formułowanie wniosków
do rocznych programów operacyjnych.
31
IV.
REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW
CEL STRATEGICZNY I
POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC.
CEL OPERACYJNY 1:
Tworzenie warunków do rozwoju przedsiębiorstw lokalnych i zewnętrznych w sektorze usług i
przemysłu rolno-spożywczego oraz przetwórstwa, z zachowaniem zasad ochrony środowiska
naturalnego gminy.
Odpowiedzialność: Urząd Miasta w Myszyńcu, środowisko przedsiębiorców
Lp.
Zadania realizacyjne
Termin
Zakładany koszt i
Odpowierealizacji
źródła finansowania
dzialność
w zł
1
2
3
4
5
1.
Uzbrojenie terenów pod nowe
inwestycje
na
obszarach
wiejskich gminy
RAZEM
2005 - 2015
1.500,000 – 30% UM,
70% ZPORR
UM
2.
1.500.000
CEL STRATEGICZNY I
POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC
CEL OPERACYJNY 2:
Wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci z terenu gminy oraz tworzenie warunków do rozwoju
alternatywnych form spędzania czasu wolnego dzieci i młodzieży, przy jednoczesnym poprawie
warunków nauki w szkołach publicznych.
Odpowiedzialność: Urząd Miasta w Myszyńcu, szkoły z terenu gminy, organizacje pozarządowe.
Lp.
Zadania realizacyjne
Termin
Zakładany koszt i
Odpowierealizacji
źródła finansowania
dzialność
w zł
1
2
3
1.
Remont sali
Myszyńcu
2.
Poprawa wyposażenia szkół,
zwłaszcza wiejskich w sprzęt
komputerowy
ze
stałym
dostępem do internetu.
2005 - 2006
3.
Poprawa
wyposażenia
specjalistycznych
pracowni
dydaktycznych w gimnazjach
gminy (12 oddziałów).
Remont szkoły w Myszyńcu
(kompleksowa modernizacja sal
dydaktycznych
i
części
sanitarno-socjalnej)
Poprawa wyposażenia świetlic
socjo-terapeutycznych
oraz
modyfikacja ich działalności
pod
kątem
rozwijania
indywidualnych predyspozycji i
uzdolnień
dzieci:
zakup
komputerów,
dostęp
do
internetu, itp.
2005 - 2007
4.
5.
sportowej
w
2005
4
5
500,000 – z tego
UM
175000 UM, 375000
,ZPORR priorytet 3
działanie 3.1 lub 3.5
150,000 z tego ok.
UM przy
40,000 - UM, ok.
współpracy z
110,000 ZPORR,
dyrekcjami szkół.
priorytet 3, działanie
3.5.
10,000 rocznie - UM UM, wspólnie z
dyrekcjami szkół.
2005 - 2006
800,000 - UM
UM wspólnie z
dyrekcją szkoły
2005 - 2008
100,000 rocznie - UM UM,
dyrekcje
szkół, organizacje
pozarządowe
32
6.
internetu, itp.
RAZEM
1560000
CEL STRATEGICZNY I
POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC
CEL OPERACYJNY 3:
Budowanie podstaw społeczeństwa informacyjnego.
Urząd Miasta w Myszyńcu, organizacje pozarządowe,
Odpowiedzialność:
przedsiębiorców
Lp.
Zadania realizacyjne
Termin
realizacji
Zakładany koszt i
źródła finansowania
w zł
środowisko
Odpowiedzialność
1
2
3
4
5
1.
Utworzenie
w
Myszyńcu
ośrodka OKNO DO EUROPY
(Młodzieżowe
Centrum
Przedsiębiorczości), w którym
absolwenci szkół mogliby uczyć
się podstaw informatyki i
przedsiębiorczości,
świadcząc
odpłatnie usługi informatyczne.
2005-2006
2.
Utworzenie w latach 2005-2006
2 wiejskich centrów informacji
(np. we wsiach Wolkowe i
Wykrot),
wyposażonych
w
sprzęt komputerowy ze stałym
dostępem do internetu.
W latach 2007 – 2010
utworzenie
kolejnych
3
wiejskich centrów informacji
(Wydmusy, Zalesie, Olszyny)
RAZEM
2005-2010
300,000 – z tego ok.
75,000 UM, a 225,000
SPO RZL, priorytet 1,
działanie 1.2. i 1.3.,
ZPORR, priorytet 1,
działanie 1.5, priorytet
2, działanie 2.1 i 2.2.,
priorytet 3, działanie
3.5.
500,000 – z tego ok.
150,000 UM, ok.
350,000 ZPORR,
priorytet 1, działanie
1.6, priorytet 2,
działanie 3.1.
UM
przy
współpracy
z
organizacjami
pozarządowymi i
Agencją Rozwoju
Regionalnego
Mazowsza
PółnocnoWschodniego.
Organizacje
pozarządowe przy
współpracy z UM
i społecznościami
lokalnymi oraz
Agencją Rozwoju
Regionalnego
Mazowsza
PółnocnoWschodniego.
3.
800,000
CEL STRATEGICZNY I
POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC
CEL OPERACYJNY 4:
Poprawa warunków i standardów zamieszkania.
Odpowiedzialność: Urząd Miasta w Myszyńcu.
Lp.
Zadania realizacyjne
Termin
Zakładany koszt i
realizacji
źródła finansowania
w zł
1
1.
2.
2
Przygotowanie
nowe
jednorodzinne.
RAZEM
terenów pod
budownictwo
Odpowiedzialność
3
4
5
2008 - 2010
500,000 - UM
UM
500,000
33
CEL STRATEGICZNY I
POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC.
CEL OPERACYJNY 5:
Zwiększenie poczucia bezpieczeństwa mieszkańców gminy jak i przebywających tu gości.
Odpowiedzialność: Urząd Miasta w Myszyńcu, policja, mieszkańcy gminy
Lp.
Zadania realizacyjne
Termin
Zakładany koszt i
Odpowierealizacji
źródła finansowania
dzialność
w zł
1
2
3
1.
Budowa bezpiecznego przejścia
przez drogę krajową w centrum
Myszyńca.
RAZEM
2005 - 2006
2.
4
5
1.000,000 – 20% UM, UM, wspólnie z
80% Krajowa
Krajową Dyrekcją
Dyrekcja Dróg
Dróg
1.000,000
CEL STRATEGICZNY I
POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC.
CEL OPERACYJNY 7:
Rozwiązanie problemu gospodarki wodno-ściekowej w gminie.
Odpowiedzialność: Urząd Miasta w Myszyńcu.
Lp.
Zadania realizacyjne
Termin
Zakładany koszt i
realizacji
źródła finansowania
w zł
Odpowiedzialność
1
2
3
4
5
1.
Budowa wodociągu zbiorowego
z przyłączami – Wolkowe II
2005 r.
UM
2.
Realizacja programu rozbudowy
sieci
wodociągowej
i
kanalizacyjnej w Myszyńcu podłączenie
wszystkich
zasobów mieszkaniowych do
sieci
wodociągowej
i
kanalizacyjnej (Myszyniec i
Myszyniec St.)
Realizacja
inwestycji
WIEJSKIE UJĘCIA WODY w
l. 2005-2008.
Budowa
przydomowych,
wiejskich oczyszczalni ścieków
w ramach projektu regionalnego
(gminy Myszyniec, Kadzidło,
Czarne i Baranowo). Zakłada się
objęcie tym programem min.
50-60% gospodarstw.
Odtworzenie i modernizacja
systemu
melioracyjnego na
terenach wiejskich gminy.
Zakończenie
budowy
wodociągów
wiejskich
(dokumentacja + budowa)
2005- 2007
1.070,800, z tego:
193,700 – UM,
794,000 – ZPORR
83,100 - inne
3.000,000 z tego:
1.000,00 – UM
2.000,000 - ZPORR
3.
4.
5.
6.
2005 - 2008
2005 - 2008
2006 - 2010
2007 – 2010
1.500,000 z tego:
500,000 UM,
1.000,000 - ZPORR
1.000,000 z tego:
300,000 – UM
700,000 - inne
500,000 z tego:
150,000 – UM
350,000 - inne
2.000,000 z tego:
500,000 – UM
UM
UM
UM
UM, rady
sołeckie,
UM
34
8.
(dokumentacja + budowa)
RAZEM
1.500,000– ZPORR
9.070,800
CEL STRATEGICZNY I
POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC.
CEL OPERACYJNY 8:
Uporządkowanie gospodarki odpadami stałymi na terenie gminy.
Odpowiedzialność: Urząd Miasta w Myszyńcu.
Lp.
Zadania realizacyjne
Termin
Zakładany koszt i
realizacji
źródła finansowania
w zł
Odpowiedzialność
1
2
3
4
5
1.
Wspólnie
z
pozostałymi
gminami powiatu podjęcie
ostatecznej decyzji, co do
realizacji w latach 2005 – 2006
programu
budowy
POWIATOWEGO ZAKŁADU
UTYLIZACJI
ODPADÓW
(lokalizacja,
system,
partycypacja
w
kosztach,
harmonogram realizacji)
Przystąpienie
gminy
do
realizacji
projektu
POWIATOWY
ZAKŁAD
UTYLIZACJI ODPADÓW i
jego współfinansowanie
Utworzenie w gminie firmy,
zajmującej
się
odbiorem
posegregowanych odpadów i
ich przerobem oraz produkcją
np.
elementów
małej
architektury.
Utworzenie w gminie firmy,
zajmującej
się
produkcją
opakowań
ekologicznych
(torby papierowe), na potrzeby
placówek handlowych regionu.
Wdrożenie sprawnego systemu
segregacji odpadów “u źródła”:
w I etapie na terenie miasta, w
II etapie na terenach wiejskich
gminy.
RAZEM
2006
-
UM, wspólnie ze
Starostwem
Powiatowym oraz
samorządami
sąsiednich gmin.
2005 – 2006
1.000,000 - UM
2005 r. – 300,000
2006 r. – 700,000
UM, Starostwo
Powiatowe,
2006
500,000 – sektor
prywatny
sektor prywatny
2006
1.500,000 – sektor
prywatny
sektor prywatny w
oparciu o gminny
system wspierania
przedsiębiorczości
2006 – 2007
1.000,00 – UM
2006 r. – 700,000
2007 r. – 300,000
UM
2.
3.
4.
5.
6.
4.000,000
35
CEL STRATEGICZNY I
POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC.
CEL OPERACYJNY 9:
Gazyfikacja miasta oraz terenów wiejskich gminy.
Odpowiedzialność: Urząd Miasta w Myszyńcu , Mazowiecka Spółka Gazownicza
Lp.
Zadania realizacyjne
Termin
Zakładany koszt i
realizacji
źródła finansowania
w zł
1
2
3
1.
Budowa linii przesyłowej gazu
(wysokiego
ciśnienia),
zaopatrujących
gminę
Myszyniec i gminy sąsiednie.
2008 - 2010
2.
Pełna gazyfikacja miasta (także
Myszniec St.)
I etap gazyfikacji terenów
wiejskich (Wolkowe, Wykrot,
Wydmusy).
II etap gazyfikacji terenów
wiejskich (Zalesie, Olszyny)
RAZEM
2010 – 2013
3.
4.
5.
2012 – 2014
2013 – 2015
4
Odpowiedzialność
5
10.000,000 - Maz.
UM, Mazowiecka
Spółka Gaz.
Spółka Gazownicza
Finansowanie w
ramach Funduszu
Spójności
5.000,000 – 30% UM,
UM
70% ZPORR
3.000,000 – 30% UM,
UM
70% ZPORR
2.500,000 – 30% UM,
70% ZPORR
19.500,000
UM
CEL STRATEGICZNY I
POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC
CEL OPERACYJNY 10:
Modernizacja i rozbudowa sieci energetycznej
Odpowiedzialność: Urząd Miasta w Myszyńcu, Zakład Energetyczny
Lp.
Zadania realizacyjne
Termin
Zakładany koszt i
realizacji
źródła finansowania
w zł
Odpowiedzialność
1
2
3
4
5
1.
Realizacja
programu
rozbudowy i modernizacji sieci
energetycznej w mieście, w tym
3 - 4 stacji trafo i przełożenie
ok.
10
km
kabli
energetycznych.
Realizacja
programu
rozbudowy i modernizacji sieci
energetycznej
na
terenach
wiejskich, w tym ok. 6-8 stacji
trafo i przełożenie ok. 20 km
kabli energetycznych.
RAZEM
2006 – 2008
2.000,000 - UM
UM
2009 - 2013
3.000,000 - UM
UM
2.
3.
5.000,000
36
CEL STRATEGICZNY I
POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC
CEL OPERACYJNY 11:
Nowoczesny system telekomunikacyjny.
Odpowiedzialność: Telekomunikacja Polska S.A., operatorzy telefonii komórkowej.
Lp.
Zadania realizacyjne
Termin
Zakładany koszt i
realizacji
źródła finansowania
w zł
Odpowiedzialność
1
2
3
4
5
1.
Rozbudowa
systemu
telekomunikacji
na
terenie
gminy
(stacjonarnej
i
komórkowej) wraz z dostępem
do internetu (min. jedno łącze
stałe w każdej wsi do 2006 r.)
RAZEM
2006 - 2007
-
TPSA, operatorzy
telefonii
komórkowej.
2.
-
CEL STRATEGICZNY I
POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC
CEL OPERACYJNY 12:
Modernizacja systemu ciepłowniczego w mieście i na terenach wiejskich gminy.
Odpowiedzialność: Urząd Miasta w Myszyńcu.
Zakładany koszt i
Lp.
Zadania realizacyjne
Termin
Odpowierealizacji
źródła finansowania
dzialność
w zł
1
2
3
4
5
1.
Oparcie
systemu
ciepłowniczego
gminy
na
wykorzystaniu
surowców
naturalnych (biomasa):
2005 - 2007
2.500,000 – w tym:
250,000 – UM
1.240,000 – ZPORR
1.010,000 – inne
(pożyczki, NFOŚ,
WFOŚ)
UM
•
2.
w I etapie przygotowanie
odpowiedniego zaplecza do
pozyskiwania, produkcji i
magazynowania biomasy,
• w II etapie dostosowanie
kotłów CO do spalania
biomasy w wybranych
obiektach
komunalnych
(UM, obiekty MOKSiR i
GS, szkoły podst. w
Olszynach i Krysiakach)
• w III etapie wymiana
kotłów
w
pozostałych
obiektach komunalnych i
indywidualnych.
RAZEM
2.500,000
37
CEL STRATEGICZNY I
POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC.
CEL OPERACYJNY 13:
Poprawa stanu dróg i ulic, wraz z rozbudową zaplecza parkingowego na terenie miasta oraz w strefach
rekreacyjno-wypoczynkowych
Odpowiedzialność: Urząd Miasta w Myszyńcu.
Lp.
Zadania realizacyjne
Termin
Zakładany koszt i
Odpowierealizacji
źródła finansowania
dzialność
w zł
1
2
3
4
5
1
Modernizacja ciągów pieszych
(chodników) w obrębie miasta
Myszyńca
Przebudowa drogi Myszyniec
St. – Wujaki (4,12 km)
2005 - 2006
200,000 - UM
UM
2005 r.
UM
3.
Przebudowa drogi Zdunek –
Zalesie (2,72 km)
2005 r.
4.
Przebudowa drogi
Wydmusy (3,31 km)
wsi
2006 r.
5.
Przebudowa dróg osiedlowych
w Myszyńcu (przy mleczarni –
0,62 km)
Uzgodnienia z Dyrekcją Dróg
Krajowych
dot.
budowy
obwodnicy miasta Myszyńca.
Modernizacja ciągów pieszych
(chodników)
w
miejsc.
Myszyniec
St.,
Wykrot,
Wydmusy
Budowa parkingów w strefach
atrakcyjnych turystycznie, na
łącznie ok. 200 miejsc
2006 r.
2006 r.
956,000 – w tym:
478,000– UM
478,000 - inne
618,000 – w tym:
310,000 – UM
308,000 - inne
736,000 – w tym:
370,00 – UM
366,000 - inne
619,600 – w tym:
300,000 – UM
319,000 - inne
-
2006 - 2007
300,000 - UM
UM
2006 - 2007
700,000 – w tym:
210,000 – UM
490,000 – ZPORR
[priorytet 3, działanie
3.1.]
710,000 – w tym:
305,000 – UM
305,000 – inne
697,000 – UM
UM
UM
2
6
7.
8.
9.
we
UM
UM
UM
UM
Przebudowa drogi w miejsc.
Myszyniec St. (3 km)
2007 r.
10. Przebudowa ul. Sportowej w
Myszyńcu (0,81 km)
11. Przebudowa drogi w miejsc.
Niedźwiedź (4,5 km)
2007 r.
12. Przebudowa ul. Witosa w
Myszyńcu (1,02 km)
13. Modernizacja ciągów pieszych
w pozostałych miejscowościach
gminy.
14. Przebudowa drogi Myszyniec –
Koryta (3,30 km)
2008 r.
896,400 – w tym:
225,000 – UM
671,400 – ZPORR
[priorytet 3, działanie
3.1.]
919,000 – UM
2008 - 2010
500,000 - UM
UM
2009 r.
689,900 – w tym:
UM
2008 r.
UM
UM
UM
38
Koryta (3,30 km)
15. Przebudowa ul. Kadzidlańskiej
w Myszyńcu (0,48 km)
16. Przebudowa dróg w miejsc.
Charcibałda (4,02 km)
2009 r.
17. Przebudowa dróg w miejsc.
Pełty (5,30 km)
2010 r.
18. Przebudowa ul. Modrej w
Myszyńcu (0,35 km)
19. Przebudowa dróg w miejsc.
Wolkowe (6,30 km)
2010 r.
20 Przebudowa ul. Brata Zeno w
Myszyńcu (0,52 km)
21. RAZEM
2011 r.
2010 r.
2010 r.
172,500 – UM
517,400 – ZPORR
[priorytet 3, działanie
3.1.]
515,000– UM
UM
918,000 – w tym:
229,500 – UM
699,500 – ZPORR
779,500 – w tym:
234,000 – UM
545,500 – ZPORR
790,000 – UM
UM
987,530 – w tym:
300,000 – UM
687,530 – ZPORR
490,800 – UM
UM
UM
UM
UM
15.044,190
39
CEL STRATEGICZNY II
ROZWÓJ FUNKCJI TURYSTYCZNEJ GMINY, ZE SZCZEGÓLNYM
UWZGLĘDNIENIEM AGROTURYSTYKI.
CEL OPERACYJNY 1:
Zdefiniowanie form i rodzajów działalności turystyczno-rekreacyjnej oraz określenie potencjalnych
rynków, na których produkt turystyczny gminy mógłby sprostać konkurencji, funkcjonując w oparciu
o walory położenia, środowiska naturalnego oraz kulturowe.
Odpowiedzialność: Urząd Miasta w Myszyńcu, lokalne środowisko przedsiębiorców działających w
sektorze turystycznym.
Lp.
Zadania realizacyjne
Termin
Zakładany koszt i
Odpowierealizacji
źródła finansowania
dzialność
w zł
1
2
3
4
5
1.
Opracowanie
dokumentu
„STRATEGIA
ROZWOJU
TURYSTYCZNEGO
GMINY
MYSZYNIEC”.
Samorząd
wspólnie
ze
środowiskiem przedsiębiorców i
rolników,
zainteresowanych
działalnością
w
sektorze
turystycznym musi określić jakie
formy i rodzaje turystyki powinny
być preferowane na terenie gminy
tak, aby zapewnić tej funkcji stały
rozwój i w perspektywie 3-5 lat
doprowadzić do powstanie w
gminie ok. 500, całorocznych
miejsc
noclegowych
wraz
z
serwisem usług. Należy przede
wszystkim rozważyć możliwość:
2005 r.
6,000 - UM
UM wspólnie ze
środowiskiem
lokalnych
przedsiębiorców,
działających w
sferze turystyki
a.
stworzenia
w
Myszyńcu
CENTRUM
KONFERENCYJNOSZKOLENIOWEGO do obsługi
małych i średnich firm. Tego typu
„turystyka” wymaga stworzenia
bazy noclegowo-gastronomicznousługowej na wysokim poziomie
(pokoje
2-osobowe,
zaplecze
gastronomiczne, sala konferencyjna
z pełnym wyposażeniem, w tym z
dostępem do internetu, a także
zapewnienia
atrakcyjnego
spędzenia czasu wolnego (imprezy
oparte na regionalnym folklorze, z
możliwością
spróbowania
lokalnych,
specyficznych
produktów oraz zakupu pamiątek).
CENTRUM KONFERENCYJNOSZKOLENIOWE może być także
bazą do organizowania dużych
imprez sportowo-rekreacyjnych
takich jak biegi przełajowe, biegi
na orientację czy rajdy rowerowe, a
w okresie zimowym narciarstwo
śladowe (np. zawody rodzinne).
Warunki środowiska naturalnego
predysponują gminę do podjęcia
działań, na rzecz organizacji tego
typu imprez najpierw o zasięgu
regionalnym,
a
następnie
wojewódzkim i krajowym.
40
śladowe (np. zawody rodzinne).
Warunki środowiska naturalnego
predysponują gminę do podjęcia
działań, na rzecz organizacji tego
typu imprez najpierw o zasięgu
regionalnym,
a
następnie
wojewódzkim i krajowym.
b. także w dłuższej perspektywie (ok.
10 lat) możliwe jest stworzenie w
gminie
KRAJOWEGO
CENTRUM REHABILITACJI
OSÓB
NIEPEŁNOSPRAWNYCH.
Wykorzystując walory położenia
(względna bliskość Warszawy,
czyste środowisko, duże kompleksy
leśne), należy opracować wstępną
koncepcję takiego ośrodka (koszty,
rozpoznanie potrzeb) i podjąć próbę
zainteresowania nią potencjalnych
sponsorów (PEFRON, LOTTO,
PKOL,
duże
firmy sektora
prywatnego).
2.
RAZEM
6,000
CEL STRATEGICZNY II
ROZWÓJ FUNKCJI TURYSTYCZNEJ GMINY, ZE SZCZEGÓLNYM
UWZGLĘDNIENIEM AGROTURYSTYKI.
CEL OPERACYJNY 2:
Opracowanie i wdrożenie programu promocji i marketingu gminy oraz budowanie jej wizerunku, z
wykorzystaniem doświadczeń innych krajów i regionów.
Odpowiedzialność: Urząd Miasta w Myszyńcu, lokalne środowisko przedsiębiorców działających w
sektorze turystycznym.
Zakładany koszt i
Lp.
Zadania realizacyjne
Termin
Odpowierealizacji
źródła finansowania
dzialność
w zł
1
2
3
4
5
1.
Utworzeniu Biura Informacji
Turystycznej w Myszyńcu, które
byłoby zlokalizowane tuż przy
trasie tranzytowej. BIT powinno
umożliwiać załatwienie noclegu,
oferować
materiały
informacyjne na temat gminy i
jej atrakcji, a także być
połączone ze sklepikiem, w
którym sprzedawane byłyby
lokalne produkty i pamiątki.
RAZEM
do sezonu
2005 r.
rocznie ok. 10,000
– UM
UM wspólnie ze
środowiskiem
przedsiębiorców
sektora
turystycznego.
2.
10,000
41
CEL STRATEGICZNY II
ROZWÓJ FUNKCJI TURYSTYCZNEJ GMINY, ZE SZCZEGÓLNYM
UWZGLĘDNIENIEM AGROTURYSTYKI.
CEL OPERACYJNY 4:
Rozbudowa infrastruktury turystycznej gminy na zasadzie partnerstwa publiczno-prywatnego.
Odpowiedzialność: Urząd Miasta w Myszyńcu , lokalne środowisko przedsiębiorców działających w
sektorze turystycznym oraz Nadleśnictwa
Lp.
Zadania realizacyjne
Termin
Zakładany koszt i
Odpowierealizacji
źródła finansowania
dzialność
w zł
1
2
3
1.
Wyznaczenie, oznakowanie oraz
przygotowanie
turystycznych
tras rowerowych i pieszych oraz
narciarstwa
biegowego
(śladowego) na terenie gminy
wraz
z
opracowaniem
i
wydaniem (w jęz. angielskim,
niemieckim i polskim w formie
broszury, na CD oraz na stronie
www) informatora o tych
trasach.
Utworzenie
CENTRUM
KULTURY
REGIONALNEJ
obejmującej
m.in.
skansen
budownictwa kurpiowszczyzny,
muzeum regionalne, amfiteatr
oraz
zaplecze
usługowe
(gastronomia,
handel).
W
oparciu o CENTRUM można
podjąć działania na rzecz
stworzenia raz w roku dużej
imprezy medialnej pokazującej
np. codzienne życie (stroje,
jedzenie, wyroby) na Kurpiach
w średniowieczu.
Budowa całorocznego zespołu
rekreacyjno-sportowego (basen
kryty, stadion), dostosowanego
do
potrzeb
osób
niepełnosprawnych.
2005 – 2006, w
kolejnych latach
jako działanie
stałe
2.
3.
4.
Budowa
obiektów
rehabilitacyjno-sanatoryjnych.
5.
RAZEM
q
q
4
2005 r. - 50,000
2006 r. – 70,000,
możliwość
dofinansowania (70%)
działań w ramach
SPO ROW, priorytet
2, dzialania 2.1. i 2.2.
oraz ZPORR,
priorytet 1, działanie
1.4 oraz priorytet 3,
działanie 3.1.
2005/2007:
5.000,000 – UM i
przygotowainwestor prywatny w
nie dokumen- ramach partnerstwa
tacji
publiczno-prywatnego
2007/2008:
realizacja
inwestycji
2008 przygotowanie
dokumentacji
2009-2010
realizacja
inwestycji
2010-2011
przygotowanie
dokumentacji
2012 – 2015
realizacja
5
UM wspólnie ze
środowiskiem
przedsiębiorców
działających w
sferze turystyki.
UM
6.000,000, możliwość
dofinansowania przez
instytucje (PEFRON,
LOTTO) oraz
ZPORR.
UM, sektor
prywatny
5.000,000 –
finansowanie w
ramach partnerstwa
publiczno-prywatnego
np. UZDROWISKO
MYSZYNIEC
Sp. akcyjna
16.120,000
UM, sektor
prywatny
42
CEL STRATEGICZNY IV
NOWOCZESNY SPOSÓB ZARZĄDZANIA GMINĄ, UWZGLĘDNIAJĄCY ROLĘ
PARTNERÓW LOKALNYCH.
CEL OPERACYJNY 2:
Dostosowanie struktur organizacyjnych Urzędu Miasta I Gminy do zadań, wynikających z realizacji
STRATEGII I procedur jej monitoringu oraz do sprawnego wykorzystywania I zarządzania
funduszami strukturalnymi.
Odpowiedzialność: Samorząd Gminy.
Lp.
Zadania realizacyjne
Termin
Zakładany koszt i
Odpowierealizacji
źródła finansowania
dzialność
w zł
1
1.
2.
2
Komputeryzacja UM
RAZEM
3
4
5
2005 - 2015
240,000 - UM
240,000
UM
43
V.
POWIĄZANIE
PROJEKTÓW
Z
INNYMI
DZIAŁANIAMI
REALIZOWANYMI NA TERENIE GMINY MYSZYNIEC
Wyznaczone w ramach niniejszego Planu Rozwoju Lokalnego cele są zgodne
z założeniami
strategii
konkurencyjności
rozwoju
województwa
województwa
mazowieckiego
mazowieckiego
przez
rozbudowę
tj.
„Podniesienie
i
modernizację
infrastruktury” i Planu Rozwoju Lokalnego dla Powiatu Ostrołęckiego na lata 2004 – 2006 tj.
„Zapewnienie trwałych podstaw rozwoju społeczeństwa i gospodarki oraz stworzenie
możliwie jak najlepszych warunków życia jego mieszkańców”.
44
VI. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU
LOKALNEGO
Realizacja projektów z zakresu rozwoju infrastruktury technicznej będzie miała
bezpośredni
pozytywny
wpływ
na
środowisko
przyrodnicze,
zmniejszy
się
ilość
zanieczyszczeń odprowadzanych do wód ze źródeł komunalnych, zmniejszy się negatywne
oddziaływanie odpadów na środowisko przyrodnicze, poprawią się warunki komunikacji
drogowej, zwiększy się przejezdność ulic i dróg.
Zrealizowany projekt inwestycyjny będzie analizowany pod katem osiągnięcia n/w
wskaźników.
-
wskaźnik produktu
-
długość zmodernizowanych ulic i dróg
-
długość wybudowanej kanalizacji
-
długość sieci wodociągowej
-
liczba zmodernizowanych obiektów uzdatniania wody
-
długość wybudowanych kolektorów sanitarnych
-
liczba mieszkańców objęta zagospodarowaniem odpadów stałych, segregacji
-
ilość powstałych i zmodernizowanych obiektów sportowych
-
ilość
powstałych
i
zmodernizowanych
obiektów
rekreacyjnych,
kulturalnych
i
administracyjnych
-
długość nowej i zmodernizowanej sieci ciepłowniczej
-
liczba zmodernizowanych i nowopowstałych obiektów edukacyjnych
-
wskaźnik rezultatu
-
wzrost rozwoju drobnej przedsiębiorczości,
-
ilość nowych inwestycji,
-
podniesienie jakości dróg,
-
oszczędność w kosztach eksploatacji pojazdów
-
poprawa stopnia integracji lokalnej sieci transportowej
-
zwiększenie poziomu skanalizowania obszaru miasta
-
poprawa czystości wód powierzchniowych
-
zmniejszenie kosztów jednostkowych oczyszczania ścieków
-
zmniejszenie zanieczyszczeń środowiska odpadami stałymi
-
zwiększenie zainteresowania społeczeństwa sportem i życiem kulturalnym
-
liczba utworzonych lub utrzymanych miejsc pracy
45
-
wskaźnik oddziaływania
-
poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego
-
poprawa stanu środowiska naturalnego
-
poprawa zdrowotności mieszkańców
-
podniesienie standardu życia mieszkańców
-
spadek stopy bezrobocia
46
VII. PLAN FINANSOWY NA LATA 2005 – 2007
Niektóre zadania przyjęte do realizacji w Planie Rozwoju Lokalnego będą mogły być
wykonane dzięki wykorzystaniu środków pomocowych Unii Europejskiej w ramach
Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR).
Pozostałe
zadania
zostaną
zrealizowane
ze środków
własnych miasta
lub
dofinansowywane ze źródeł innych niż środki pomocowe UE.
Budżet gminy jest najważniejszym dokumentem, przyjmowanym i uchwalanym przez
Radę Gminy, stanowiącym podstawę wszystkich działań samorządu. Może mieć on charakter
pasywny bądź aktywny, w zależności od przyjętej koncepcji rozwoju. Może być także
opracowywany w układzie działów, bądź może być tzw. budżetem zadaniowym, to jest takim,
który przede wszystkim w sferze wydatków jest rozpisany na poszczególne zadania,
zaplanowane do wykonania w danym roku. Do każdego z zadań przypisane są jego koszty
oraz źródła finansowania, tak budżetowe jak i zewnętrzne.
47
Tabela 8 PLAN FINANSOWY NA LATA 2005-2007
Nazwa zadania
/inwestycji
Okres Koszty
realiza ogółem
w tys. zł
cji
Wydatki w latach
2005
2006
2007
Środki
Środki krajowe
kredyt Środki krajowe Środki
kredyt Środki krajowe
Środki
Środki
do
do
do
prywa
Budżet Inne
Budżet Inne
Budżet Inne
pozyska
pozyska
pozyska tne
gminy
gminy
gminy
nia z UE
nia z UE
nia z UE
1
Uzbrojenie terenów pod
nowe inwestycje na
obszarach wiejskich gminy
Remont Sali sportowej w
Myszyńcu
Poprawa wyposażenia szkół,
zwłaszcza wiejskich w
sprzęt komputerowy ze
stałym dostępem do
internetu
Poprawa wyposażenia
specjalistycznych pracowni
dydaktycznych w
gimnazjach gminy (12
oddziałów)
Remont szkoły w Myszyńcu
(kompleksowa modernizacja
sal dydaktycznych i części
sanitarno-socjalnej)
Poprawa wyposażenia
świetlic socjoterapeutycznych oraz
modyfikacja ich działalności
pod kątem rozwijania
indywidualnych
predyspozycji i uzdolnień
dzieci: zakup komputerów,
dostęp do internetu, itp.
2
3
4
5
6
7
8
9
10
20052015
1500,00
50,00
150,00
50,00
150,00
2005
500,00
125,00
375,00
20052006
150,00
187,50
562,50
187,50
562,50
20052006
30,00
10,00
20052006
800,00
100,00
300,00
100,00
300,00
20052006
100,00
12,50
37,50
12,50
37,50
11
12
50,00
13
14
15
150,00
10,00
48
Nazwa zadania
/inwestycji
Okres Koszty
realiza ogółem
cji
w tys. zł
Wydatki w latach
2005
2006
2007
Środki
kredyt Środki krajowe Środki
kredyt Środki krajowe
Środki
Środki
do
do
do
prywa
Inne
Budżet Inne
Budżet Inne
pozyska
pozyska
pozyska tne
gminy
gminy
nia z UE
nia z UE
nia z UE
Środki krajowe
Budżet
gminy
Utworzenie w Myszyńcu
ośrodka
OKNO
DO
EUROPY
(Młodzieżowe
Centrum
Przedsiębiorczości),
w
którym absolwenci szkół
mogliby uczyć się podstaw
informatyki
i
przedsiębiorczości,
świadcząc odpłatnie usługi
informatyczne.
Budowa bezpiecznego
przejścia przez drogę
krajową w centrum
Myszyńca.
Realizacja
programu
rozbudowy
sieci
kanalizacyjnej w Myszyńcu
- podłączenie wszystkich
zasobów mieszkaniowych
do
i
kanalizacyjnej
(Myszyniec )
Budowa
przydomowych,
wiejskich
oczyszczalni
ścieków w ramach projektu
regionalnego
(gminy
Myszyniec,
Kadzidło,
Czarne
i
Baranowo).
Zakłada się objęcie tym
programem min. 50-60%
gospodarstw.
20052006
250,00
31,25
93,75
31,25
93,75
20052006
1.000,00
125,00
375,00
125,00
375,00
20052006
3.000,00
375,00
1125,00
375,00
1125,00
20052008
1.200,00
75,00
225,00
75,00
225,00
75,00
225,00
49
Nazwa zadania
/inwestycji
Okres Koszty
realiza ogółem
cji
w tys. zł
Wydatki w latach
2005
2006
2007
Środki
kredyt Środki krajowe Środki
kredyt Środki krajowe
Środki
Środki
do
do
do
prywa
Inne
Budżet Inne
Budżet Inne
pozyska
pozyska
pozyska tne
gminy
gminy
nia z UE
nia z UE
nia z UE
Środki krajowe
Budżet
gminy
Budowa linii przesyłowej
gazu (wysokiego ciśnienia),
zaopatrujących
gminę
Myszyniec
i
gminy
sąsiednie.
Pełna gazyfikacja miasta
(także Myszniec St.)
I etap gazyfikacji terenów
wiejskich
(Wolkowe,
Wykrot, Wydmusy).
II etap gazyfikacji terenów
wiejskich (Zalesie, Olszyny)
Realizacja
programu
rozbudowy i modernizacji
sieci
energetycznej
na
terenach wiejskich, w tym
ok. 6-8 stacji trafo i
przełożenie ok. 20 km kabli
energetycznych.
Oparcie
systemu
ciepłowniczego gminy na
wykorzystaniu
surowców
naturalnych (biomasa):
•
•
20082010
10.000,00
20102013
20122014
5.000,00
20132015
20092013
2.500,00
2005 2007
2.500,00
3.000,00
3.000,00
375,00
1125,00
150,00
375,00
150,00
375,00
w I etapie przygotowanie
odpowiedniego zaplecza
do
pozyskiwania,
produkcji
i
magazynowania biomasy,
w II etapie dostosowanie
kotłów Co do spalania
biomasy w wybranych
obiektach komunalnych
(UMiG, obiekty MOKSiR
i GS, szkoły podst. w
Olszynach i Krysiakach)
50
Nazwa zadania
/inwestycji
Okres Koszty
realiza ogółem
cji
w tys. zł
Wydatki w latach
2005
2006
2007
Środki
kredyt Środki krajowe Środki
kredyt Środki krajowe
Środki
Środki
do
do
do
prywa
Inne
Budżet Inne
Budżet Inne
pozyska
pozyska
pozyska tne
gminy
gminy
nia z UE
nia z UE
nia z UE
Środki krajowe
Budżet
gminy
•
obiektach komunalnych
(UMiG, obiekty MOKSiR
i GS, szkoły podst. w
Olszynach i Krysiakach)
w III etapie wymiana
kotłów w pozostałych
obiektach komunalnych i
indywidualnych.
Nowa nawierzchnia drogi
Zdunek-Wydmusy (3,0 km)
Modernizacja
ciągów
pieszych (chodników) w
obrębie miasta Myszyńca
(ulice:Bema, Kurpiowska,
Konopnickiej)
Przebudowa
drogi
Myszyniec St. – Wujaki
(4,12 km)
Przebudowa drogi Zdunek –
Zalesie (2,72 km)
Przebudowa
dróg
osiedlowych w Myszyńcu
(przy mleczarni –1km)
Budowa
parkingów
w
strefach
atrakcyjnych
turystycznie, na łącznie ok.
200 miejsc
Przebudowa ul. Nadrzecznej
Modrej i Sportowej w
Myszyńcu (1,2 km)
Przebudowa ul. Witosa w
Myszyńcu (1,02 km)
2005 r. 511,07
2006
127,76
383,30
1.000,00
250,00
750,00
2006 r. 1.000,00
250,00
750,00
2006 2007
105,00
245,00
2005 r. 1.200,00
300,00
900,00
2006 r. 1.200,00
300,00
900,00
2005 r. 956,00
239,00
881,00
2005 r. 618,00
1545,00
4635,00
700,00
105,00
245,00
51
Nazwa zadania
/inwestycji
Okres Koszty
realiza ogółem
cji
w tys. zł
Wydatki w latach
2005
2006
2007
Środki
kredyt Środki krajowe Środki
kredyt Środki krajowe
Środki
Środki
do
do
do
prywa
Inne
Budżet Inne
Budżet Inne
pozyska
pozyska
pozyska tne
gminy
gminy
nia z UE
nia z UE
nia z UE
Środki krajowe
Budżet
gminy
Myszyńcu (1,02 km)
Przebudowa
ul.
Kadzidlańskiej w Myszyńcu
(0,48 km)
Przebudowa dróg w miejsc.
Wolkowe (2km)
Utworzeniu
Biura
Informacji Turystycznej w
Myszyńcu, które byłoby
zlokalizowane tuż przy
trasie tranzytowej. BIT
powinno
umożliwiać
załatwienie
noclegu,
oferować
materiały
informacyjne
na
temat
gminy i jej atrakcji, a także
być
połączone
ze
sklepikiem,
w
którym
sprzedawane byłyby lokalne
produkty i pamiątki.
Wyznaczenie, oznakowanie
oraz
przygotowanie
turystycznych
tras
rowerowych i pieszych oraz
narciarstwa
biegowego
(śladowego) na terenie
gminy wraz z opracowaniem
i
wydaniem
(w
jęz.
angielskim, niemieckim i
polskim w formie broszury,
na CD oraz na stronie www)
informatora o tych trasach.
2006 r. 1.600,00
400,00
1200,00
2006 r. 450,00
112,50
337,50
15,00
45,00
do
10,00
sezonu rocznie
2005 r.
10,00
2005 – 120,00
2006, w
kolejny
ch
latach
jako
działani
e stałe
15,00
45,00
52
Nazwa zadania
/inwestycji
Okres Koszty
realiza ogółem
cji
w tys. zł
Wydatki w latach
2005
2006
2007
Środki
kredyt Środki krajowe Środki
kredyt Środki krajowe
Środki
Środki
do
do
do
prywa
Inne
Budżet Inne
Budżet Inne
pozyska
pozyska
pozyska tne
gminy
gminy
nia z UE
nia z UE
nia z UE
Środki krajowe
Budżet
gminy
Utworzenie
CENTRUM
KULTURY
REGIONALNEJ
obejmującej m.in. skansen
budownictwa
kurpiowszczyzny, muzeum
regionalne, amfiteatr oraz
zaplecze
usługowe
(gastronomia, handel). W
oparciu
o
CENTRUM
można podjąć działania na
rzecz stworzenia raz w roku
dużej imprezy medialnej
pokazującej np. codzienne
życie (stroje, jedzenie,
wyroby) na Kurpiach w
średniowieczu.
Budowa
całorocznego
zespołu
rekreacyjnosportowego (basen kryty,
stadion), dostosowanego do
potrzeb
osób
niepełnosprawnych.
Budowa
rehabilitacyjnosanatoryjnych.
5.000,00
20052007
przygot
owanie
dokume
ntacji
2006/2
007:
realizac
ja
inwesty
cji
25,00
75,00
625,00
1875,00
625,00
1875,00
2008 – 6.000,00
przygot
dokume
ntacji
20092010
realiz.
inwest.
obiektów 20105.000,00
2011
przygot
dokume
ntacji
2012 –
2015
realiz.
inwest.
53
Nazwa zadania
/inwestycji
Okres Koszty
realiza ogółem
cji
w tys. zł
Wydatki w latach
2005
2006
2007
Środki
kredyt Środki krajowe Środki
kredyt Środki krajowe
Środki
Środki
do
do
do
prywa
Inne
Budżet Inne
Budżet Inne
pozyska
pozyska
pozyska tne
gminy
gminy
nia z UE
nia z UE
nia z UE
Środki krajowe
Budżet
gminy
realiz.
inwest.
Komputeryzacja UMiG
Budowa
wodociągów
z
przyłączami
w Zalesiu i
Wydmusach
Modernizacja
budynku
MOKSiR
(modernizacja
wnętrza
i
poprawa
wyposażenia)
Modernizacja budynku Szkoły
Podstawowej w Krysiakach
Modernizacja wnętrza budynku
Zespołu Szkół w Wolkowych
Modernizacja wnętrza budynku
Zespołu Szkół w Olszynach
Budowa boisk sportowych przy
szkołach
w
Myszyńcu,Wolkowych,Wykroci
e ,Wydmusach, Krysiakach oraz
na ulicy słonecznej w Myszyńcu
Budowa wodociągów wraz z
przyłączami we wsi Cięć,
Niedźwiedź,
Świdwiborek,
Zdunek, Charcibałda,, Białusny
Lasek,, Koryta Pełty
2005 240,00
2015
2005 3.000,00
15,00
35,00
1250,00
3750,00
2005 900,00
225,00
675,00
2005 700,00
175,00
525,00
2005 170,00
42,5
127,5
2006 200,000
2005 250,00
63,00
187,00
2005- 1.0000,00
2010
1000,00
3000,00
25,00
75,00
50,00
150,00
1000,00
3000,00
54
VIII. WDRAŻANIE PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
Plan Rozwoju Lokalnego zostanie zatwierdzony i przyjęty do realizacji uchwałą Rady
Gminy Myszyniec. Odpowiedzialność za wdrożenie Lokalnego Planu Rozwoju spoczywa na
samorządzie
gminnym
oraz
innych
jednostkach
odpowiedzialnych
za
realizację
poszczególnych zadań.
Zgodnie z zapisami Ustawy o samorządzie gminny, samorząd gminny, a w jego
imieniu Burmistrz, odpowiada za inicjowanie, formułowanie i realizację polityki rozwoju
gminy, a wiec za programowanie i realizację celów na poziomie gminy oraz
za monitorowanie i nadzór nad całością działań podejmowanych w gminie.
Rada Miejska określiła główne kierunki polityki rozwoju poprzez uchwalenie strategii
rozwoju oraz Programu Rozwoju Lokalnego.
Bezpośrednim wdrożeniem Planu Rozwoju Lokalnego zajmą się pracownicy: Urzędu
Miejskiego w Myszyńcu, jednostek organizacyjnych gminy.
Do ich obowiązków należy: przygotowanie wniosków aplikacyjnych i wszystkich
niezbędnych
dokumentów,
załączników
i
pozwoleń,
przygotowaniem dokumentacji
technicznej projektów, obsługa finansowa projektów, monitorowanie realizacji projektów,
składanie sprawozdań z ich realizacji.
Realizatorzy zadań są odpowiedzialni za wybór bezpośrednich wykonawców
inwestycji oraz dostawców usług i towarów a także za wykonanie zaplanowanych
i finansowanych działań niezbędnych do osiągnięcia wyznaczonych celów. Podmioty te
odpowiadają również za gromadzenie niezbędnej dokumentacji i danych pozwalających na
pełną kontrolę sposobu realizacji projektu.
Podstawowa zasada, na której opierać się będzie zarządzanie programem rozwoju
lokalnego jest zasada partnerstwa. Podstawą wdrażania musi być zintegrowane działanie.
W realizację zaangażowane zostaną: samorząd gminny, organizacje pozarządowe oraz
podmioty zaliczane do sektora niepublicznego.
Aby zapewnić udział społeczny zostaną przeprowadzone działania konsultacyjne
i koordynacyjne
nad
programem z
różnymi grupami społecznymi i środowiskiem
gospodarczym.
Procedura wdrażania:
1. Opracowanie Programu Rozwoju Lokalnego
2. Przedłożenie PRL radnym
3. Przygotowanie uchwały dla Rady Miejskiej i postawienie wniosku o przyjęcie PRL
55
4. Publikacja informacji o PRL w prasie lokalnej.
5. Przeprowadzenie spotkań informacyjnych.
6. Nadzór na realizacją PRL.
7. Okresowe spotkania konsultacyjne z partnerami społecznymi w celu omówienia realizacji
i korekt PRL.
56
IX.
SPOSOBY
MONITOROWANIA,
OCENY
I
KOMUNIKACJI
SPOŁECZNEJ
1. System monitorowania Programu Rozwoju Lokalnego
W celu
kontroli realizacji Planu, zapewnienia efektywnego
i oszczędnego
wydatkowania publicznych środków finansowych istnieje potrzeba stworzenia spójnego
systemu monitorowania programu.
Odpowiedzialność za bieżące monitorowanie Planu Rozwoju Lokalnego spoczywać
będzie na Referacie Infrastruktury Urzędu Miejskiego.
Raz do roku powinien odbywać się przegląd realizacji Planu w oparciu o roczne
sprawozdanie. Za techniczne przygotowanie i przedstawienie sprawozdania z realizacji
Programu Rozwoju Lokalnego, odpowiedzialny jest Referat Infrastruktury.
Raport powinien oceniać Komitet Monitorujący powołany z udziałem reprezentantów
podmiotów zaangażowanych w tworzenie i realizację Planu. Komitet na podstawie raportu (i
ewentualnie innych dokumentów dostarczonych przez ww. odpowiedzialną jednostkę
Urzędu) ocenia realizację poszczególnych zadań i projektów inwestycyjnych w oparciu o
kryteria: terminowości, zgodności z zakresem określonym w Planie, kosztów i źródeł
finansowania).
Wnioski
przedstawia
Burmistrz.
Cykliczne
spotkania
Komitetu
Monitorującego powinny odbywać się przynajmniej raz w roku na wniosek Burmistrza.
Spotkania Komitetu Monitorującego winny służyć nie tylko ocenie realizacji, lecz na tej
podstawie także uaktualnieniu i uzupełnieniu Planu.
Procedury dotyczące uruchomienia i obiegu przepływów finansowych, mających na
celu zapewnienie ich przejrzystości oraz opis szczegółowych rozwiązań i procedur służących
kontroli wynikają z ustawy o finansach publicznych.
Za sporządzanie projektów i wniosków służących pozyskiwaniu środków finansowych
spoza budżetu gminy odpowiada referat infrastruktury.
57
2. Sposoby oceny Planu Rozwoju Lokalnego
Bieżąca ocena Planu Rozwoju Lokalnego będzie dokonywana w oparciu o wskaźniki
zawarte w każdym z przedstawianych do dofinansowania projektów oraz listę zawartą
w niniejszym Planie. Szersze tło oceny zawarte jest w dokumentach:
•
Uzupełnienie do ZPORR,
•
uzupełnienia do poszczególnych Programów Sektorowych,
•
Uzupełnienia do Interreg, Equal,
•
Program Wojewódzki na lata 2004-2006.
3. Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym, prywatnym i
organizacjami pozarządowymi.
Plan Rozwoju Lokalnego jest dokumentem otwartym i w zależności od potrzeb
wynikających ze zmian uwarunkowań zewnętrznych i wewnętrznych powinien być
aktualizowany. Aktualizacja, jak i ocena realizacji, powinna odbywać się we współpracy
między
władzami
gminy,
mieszkańcami
gminy,
podmiotami
sektora
publicznego
i prywatnego oraz organizacjami pozarządowymi z terenu gminy.
Współpraca taka powinna odbywać się dzięki możliwości składania wniosków,
organizacji otwartych spotkań dotyczących oceny realizacji i aktualizacji Planu Rozwoju
Lokalnego
oraz uczestnictwo
w Komitecie Monitorującym. Tego typu pośrednie
i bezpośrednie konsultacje powinny być ogłaszane przez Urząd Miejski w mediach lokalnych
i na tablicach ogłoszeń. Jednocześnie Urząd powinien posiadać listę najważniejszych aktorów
sceny lokalnej, którzy imiennie winni być zapraszani do procesów współpracy. Współpraca
taka będzie jednocześnie elementem budowania Public relations Planu Rozwoju Lokalnego.
Współpraca nad oceną i aktualizacją Planu może stać się elementem (lub nawet
motywem) współpracy w zakresie organizacji i współfinansowania inicjatyw wprowadzanych
do Planu, wspólnych działań promocyjnych itp. Podczas realizacji zadań ujętych w Programie
Rozwoju Lokalnego współpraca ta będzie kontynuowana i rozwijana.
4. Public Relations Programu Rozwoju Lokalnego
Plan Rozwoju Lokalnego jest wyrazem dążeń władz gminy do poprawy warunków
życia ludności oraz podnoszenia atrakcyjności inwestycyjnej gminy. Konieczne jest zatem
kształtowanie pozytywnego wizerunku Planu Rozwoju Lokalnego. Oczywiście public
relations Planu musi być integralną częścią działalności promocyjnej gminy. Należy zadbać
58
o to by odpowiednia wiedza, dotycząca projektów zawartych w Planie, przekazywana
mieszkańcom gminy i podmiotom zewnętrzny, szczególnie potencjalnym inwestorom.
Plan Rozwoju Lokalnego po uchwaleniu przez Radę Miejską
powinien zostać
udostępniony do publicznej wiadomości. Treść Planu Rozwoju Lokalnego zostanie
umieszczona w portalu internetowym gminy, jak również będzie dostępny w każdym
wydziale urzędu gminy i jednostce gminy.
Cele
priorytetowym
będzie
nawiązanie
kontaktu
z
otoczeniem
lokalnym
i potencjalnymi donatorami i inwestorami zewnętrznymi poprzez umiejętne zarządzanie
komunikacją, wpływającą na postrzeganie gminy i działań jej samorządu związanych
z realizacją PRL. Komunikacja zapewniona będzie przez:
•
informacje zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej,
•
stronę internetową Urzędu Miasta,
•
tablice ogłoszeń,
•
informacje zamieszczane w mediach lokalnych i regionalnych,
•
uczestnictwo mieszkańców w sesjach Rady Miejskiej,
•
informowanie mieszkańców sołectw poprzez:
− sołtysów uczestniczących w sesjach Rady Miejskiej, Komitetu Monitorującego
i naradach z burmistrzem,
− przekazywanie informacji do wywieszenia na tablicach informacyjnych sołectw,
− odpowiedzi na listy wniosków na sformułowanych na zebraniach wiejskich
i zebraniach rad sołeckich,
− organizowanie spotkań w sołectwach z przedstawicielami Urzędu Miejskiego.
59