POLSKA NARODOWE STRATEGICZNE RAMY ODNIESIENIA 2007

POLSKA
NARODOWE STRATEGICZNE
RAMY ODNIESIENIA
2007-2013
wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie
NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOŚCI
Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 1 sierpnia 2006 r.
……………………………
4.4.2. Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej........26
(…) strona 26
Wzrost poziomu edukacji społeczeństwa oraz poprawa jakości kształcenia
Jak dowiodła diagnoza uwarunkowań rozwojowych w ostatnich kilku latach wartością
kapitału ludzkiego w Polsce jest rosnący poziom edukacyjny młodego pokolenia i
większa gotowość adaptacji do zmieniających się warunków gospodarki. Mankamentem
jest niskie wykształcenie bądź niedostosowanie umiejętności, szczególnie wśród osób
starszych do potrzeb współczesnego rynku pracy. Pogłębienie i przyśpieszenie
procesów integracji gospodarczej w ramach UE, zwiększanie inwestycji zagranicznych
oraz postępujące zmiany struktury zatrudnienia bez aktywnej polityki edukacyjnej,
uzupełniającej aktywną politykę rynku pracy, mogą jeszcze wzmacniać te negatywne
procesy.
Zmniejszenie liczby osób, dla których główną przeszkodą w wejściu na rynek pracy lub
utrzymaniu się na nim jest brak odpowiedniego wykształcenia lub ograniczenie
niedopasowania umiejętności zawodowych, będzie w ciągu najbliŜszych lat
podstawowym celem strategii rozwoju przyczyniającym się do realizacji Wytycznej 4.3.3
Zwiększenie inwestycji w kapitał ludzki poprzez lepszą edukację i zdobywanie
kwalifikacji nakreślonego w SWW. Jednocześnie, wymogiem konkurencyjności we
współczesnej gospodarce jest zapewnienie systemu kształcenia przez całe Ŝycie i
wyposaŜenie pracowników w niezbędne umiejętności - potrzebne do dostosowania się
do wymagań gospodarki opartej na wiedzy oraz wydłuŜenie ich Ŝycia zawodowego,
zgodnie z Wytyczną 4.3.2 zdefiniowaną w SWW – Poprawa zdolności adaptacyjnych
pracowników i przedsiębiorstw oraz elastyczność rynku pracy.
W zakresie edukacji będzie prowadzona polityka oparta na Wytycznej 23 Zwiększenie i
poprawa inwestycji w kapitał ludzki określonej w ZPW. W jej ramach będą realizowane
działania prowadzące do zwiększenia dostępu do kształcenia. Specyfika Polski, na tle
UE, wymusza uwzględnienie roli edukacji juŜ na etapie dostępu do kształcenia
przedszkolnego, przede wszystkim na obszarach wiejskich, poprzez zwiększenie
dostępu do edukacji na dalszych poziomach kształcenia i przygotowania zawodowego,
ze szczególnym uwzględnieniem uczniów pochodzących z obszarów wiejskich,
środowisk miejskich dotkniętych ubóstwem, rodzin dotkniętych dysfunkcjami
społecznymi i wychowawczymi oraz osób niepełnosprawnych.
Część absolwentów, mimo posiadanego wykształcenia zawodowego, ma trudności ze
znalezieniem zatrudnienia. Obecny model kształcenia w zbyt małym stopniu uwzględnia
realne oczekiwania rynku pracy. Niedopasowanie kompetencyjne podaŜy i popytu na
pracę jest jedną z przyczyn tego zjawiska. Dlatego teŜ do najwaŜniejszych wyzwań
stojących przed systemem edukacji w Polsce naleŜy zaliczyć podnoszenie jakości
kształcenia oraz kontynuowanie procesu przygotowania szkół do kształcenia na
potrzeby współczesnej gospodarki. Realizacja Wytycznej 24 Dostosowanie systemów
edukacji i szkoleń do nowych wymogów dotyczących kompetencji zawodowych w
ramach ZPW będzie odbywać się poprzez działania skoncentrowane wokół
usprawnienia zarządzania procesami i instytucjami stanowiącymi system edukacji w
Polsce.
WaŜnym elementem strategii podnoszenia jakości edukacji jest równieŜ stworzenie ram
do efektywnego funkcjonowania oraz podnoszenia kompetencji kadry pedagogicznej (w
tym równieŜ kadry akademickiej) oraz kadr administracyjnych zarządzających systemem
edukacji. Istotne jest równieŜ podniesienie szeroko rozumianych kompetencji kadr
sektora nauki, w tym równieŜ w zakresie umiejętności zarządczych i komercjalizacji
wyników prac badawczych i rozwojowych, co umoŜliwi ich wykorzystanie w gospodarce,
a tym samym przyczyni się do poprawy polskiej gospodarki.
Wykorzystując istniejący kapitał ludzki i dąŜąc do stworzenia zrębów społeczeństwa i
gospodarki opartej na wiedzy dla dalszego rozwoju w kierunku innowacyjności
niezbędne jest bardziej racjonalne i dopasowane do wymogów rynku pracy
stymulowanie ścieŜek rozwoju edukacyjnego wybieranych przez osoby młode. Będzie to
następować poprzez wzmocnienie roli informacji, orientacji i poradnictwa edukacyjnego i
zawodowego wspomagającego dokonywanie wyborów przyszłej drogi zawodowej,
powiązanej z umoŜliwieniem realizacji indywidualnych zdolności, potrzeb i
zainteresowań – głównie w oparciu o Wytyczną 23 Zwiększenie i poprawa inwestycji w
kapitał ludzki oraz Wytyczną 24
Dostosowanie systemów edukacji i szkoleń do nowych wymogów dotyczących
kompetencji zawodowych w ramach ZPW.
Wykorzystywanie technologii we współczesnym świecie i przetwarzanie informacji
wymaga spójnych i kompleksowych działań w kierunku kształcenia przez całe Ŝycie
osób dorosłych.
Budowa systemu i kultury uczenia się przez całe Ŝycie poprzez realizację projektów
sprzyjających procesowi nauczania we wszystkich formach i przejawach aktywności
człowieka oraz wzrost dostępności usług szkoleniowych jest jednym z najistotniejszych
działań w najbliŜszych latach, pozwalających jednocześnie na realizację Wytycznej 4.3.2
Poprawa zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw oraz elastyczność
rynku pracy określonej w SWW. Podstawą jest stworzenie warunków dla takiej postawy
pracowników, by ich decyzje o zmianie kwalifikacji czy podnoszeniu kwalifikacji miały
profesjonalny charakter i były proaktywne. Polityka spójności będzie wspierać programy
stałego dokształcania zawodowego przeznaczone dla grup pracowników, w tym w
szczególności MSP, zatrudnionych w newralgicznych branŜach gospodarki, a w
odniesieniu do sytuacji w województwach - w sektorach decydujących o
konkurencyjności gospodarki regionalnej, tworzenie i polepszenie funkcjonowania
systemu doradztwa i szkoleń przeznaczonych dla grup pracowników w sektorach o
szczególnie niskim poziomie kwalifikacji, takich jak rolnictwo, przemysł wydobywczy,
przemysł odzieŜowy i motoryzacyjny.
Wszystkie działania w ramach tego celu będą zorientowane na praktyczne spełnianie
zasady równości szans.