Energia z RB a obowiązkowy zakup kolorowych certyfikatów oraz

Energia z RB a obowiązkowy zakup kolorowych certyfikatów oraz

Energia z RB a obowiązkowy zakup
kolorowych certyfikatów
oraz obowiązek akcyzowy
dr Zdzisław Muras
Bełchatów 5 czerwca 2014
Zawartość prezentacji
1. Pojęcie obowiązku – kolorowania energii.
2. Zakres podmiotowy i przedmiotowy
obowiązku.
3. Kogeneracja w nowelizacji ustawy PE.
4. Energia, w tym „kolorowa” a akcyza – zmiany
po 01.01.2013 r.
2
Obowiązek OZE i CHP
3
Podstawowe dokumenty prawne
Ustawa - Prawo energetyczne – z dnia 10 kwietnia
1997 r. i jej najistotniejsze zmiany związane z wsparciem
OZE i kogeneracji (Dz. U. z 2012 r., poz. 1059 j.t.):
Ustawa z dnia 4 marca 2005 r. - o zmianie ustawy - Prawo
energetyczne i ustawy - Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. z 2005 r. nr 62 poz. 552);
Ustawa z dnia 12 stycznia 2007 r. - o zmianie ustawy – Prawo
energetyczne – ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz ustawy
o systemie oceny zgodności
(Dz. U. z 2007 r. nr 21 poz. 124);
Ustawa z dnia 8 stycznia 2010 r. – o zmianie ustawy Prawo
energetyczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw
(Dz. U. z 2010 r. Nr 21 poz. 104);
Ustawa z dnia 26 lipca 2013 r. o zmianie ustawy Prawo
energetyczne oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. z 2013 r.; poz. 984);
Ustawa z dnia 14 marca 2014 r. o zmianie ustawy Prawo
energetyczne oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. z 2014 r.; poz. 490);
• Ustawa o odnawialnych źródłach energii – 28.03.14 4
Krajowe regulacje prawne jako narzędzia wspierania
rozwoju OZE i CHP
System wsparcia źródeł rozproszonych w postaci źródeł
odnawialnych i produkujących energię elektryczną
w kogeneracji został oparty o obowiązki, odpowiednio:
1. zakupu świadectw (OZE i CHP) lub
2. uiszczenie opłaty zastępczej,
3. zakupu energii elektrycznej (OZE).
5
System wsparcia
źródeł OZE i CHP
az
g
o
i
gia na/b
r
e
En trycz
1
k
k
e
e
l
e
iąz
w
Ob o
Wytwórca
OZE, BIO
lub CHP
URE
Świadectwa Pochodzenia
Prawa Majątkowe
Obowiązek 2
Sprzedawca z Urzędu
(obecnie „Obrotowcy” SD)
albo OSP/OSD/OSDg
przesył albo odbiór
PE sprzedające
e.e. odbiorcom
końcowym,
DM i TDM
odbiorcy końcowi,
Prawa Majątkowe
TGE lub
RR
6
System wsparcia
- zakres podmiotowy
Podmiot zobowiązany:
• przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się wytwarzaniem
energii elektrycznej lub jej obrotem,
• domy maklerskie i towarowe domy maklerskie sprzedające
energię elektryczną odbiorcom końcowym,
• odbiorcy końcowi oraz
• odbiorcy przemysłowi – oświadczenie.
Przedmiot zobowiązania:
Uzyskanie i przedstawienie do umorzenia Prezesowi
URE świadectwa pochodzenia energii z OZE
lub
Uiszczenie opłaty zastępczej.
7
7
System wsparcia – zakres podmiotowy
Zakres obowiązku poszczególnych podmiotów:
1) Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem
energii elektrycznej lub jej obrotem i sprzedające tę energię
odbiorcom końcowym niebędącym odbiorcami przemysłowymi,
2) odbiorca końcowy inny niż odbiorca przemysłowy będący
członkiem giełdy towarowej w odniesieniu do transakcji zawartych
we własnym imieniu na giełdzie towarowej,
3) towarowy dom maklerski lub dom maklerski w rozumieniu
ustawy o giełdach towarowych w odniesieniu do transakcji
realizowanych na zlecenie odbiorców końcowych innych niż
odbiorcy przemysłowi na giełdzie,
4) odbiorca przemysłowy, który w roku kalendarzowym
poprzedzającym rok realizacji obowiązku zużył nie mniej niż
100 GWh energii elektrycznej której koszt wyniósł nie mniej niż 3%
wartości jego produkcji, a także złożył oświadczenie
potwierdzające zużycie nie mniej niż 100 GWh energii elektrycznej
której koszt wyniósł nie mniej niż 3% wartości jego produkcji w roku
kalendarzowym poprzedzającym rok realizacji obowiązku
w terminie do dnia 30 listopada każdego roku.
8
System wsparcia – zakres podmiotowy
• Obowiązki odbiorcy końcowego posiadającego koncesję
OEE:
Przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na obrót
energią elektryczną, w terminie miesiąca od zakończenia roku
kalendarzowego, w którym zakupiło energię elektryczną
w wyniku transakcji zawartej na giełdzie towarowej za
pośrednictwem towarowego domu maklerskiego lub domu
maklerskiego, jest obowiązane do przekazania towarowemu
domowi maklerskiemu lub domowi maklerskiemu deklaracji
o ilości energii elektrycznej zakupionej w wyniku tej transakcji
i zużytej na własny użytek oraz przeznaczonej do dalszej
odsprzedaży.
Deklaracja ta stanowi podstawę do wykonania obowiązku OZE
i CHP przez TDM i DM
9
System wsparcia – zakres podmiotowy
Przedsiębiorstwo energetyczne, odbiorca końcowy, TDM lub DM:
1. może żądać wydania przez TGE lub inny rynek regulowany
prowadzący RPMSP dokumentu stwierdzającego prawa
majątkowe wynikające z tych świadectw przysługujące
wnioskodawcy,
2. złożyć wniosek o umorzenie określonej ilości świadectw, wraz z
dokumentem potwierdzającym ilość PMSP wydanych przez TGE
3. TDM lub DM realizujący obowiązki OZE i CHP może także złożyć
wniosek o umorzenie Świadectw należących do innego podmiotu,
o ile dodatkowo dostarczy pisemną zgodę tego podmiotu na
zaliczenie tych świadectw do wypełnienia obowiązku.
10
Umarzanie SPzK
Metoda FIFO
Wniosek o wydanie dok.
potwierdzającego ilość PM
do umorzenia
Informacja o umorzonych ŚP
w formie elektronicznej
AA
TGE
TGE
AA
Dokument w formie
elektronicznej
Dokument
AA
AA
Podmiot
zobowiązany
Dokument z TGE potwierdzający ilość PMŚP
Decyzja o umorzeniu ŚP – AKCYZA OZE
Wniesienie opłaty zastępczej
NFOŚiGW
NFOŚiGW
URE
URE
Kontrola
Kontrola
wypełnienia
wypełnienia
obowiązku
obowiązku
do 31 marca OZE/
do 30 czerwca CHP
11
Rozliczenie obowiązków
(art. 9a ust. 1 i 8 ustawy – Prawo
energetyczne)
Wezwanie do przedstawienia dokumentów niezbędnych
do zweryfikowania wypełnienia obowiązków
Oświadczenie o wielk. sprzedaży do odb. końcowych
Umorzenie ŚP (OZE/BIO) i ŚP (CHP)
Podmiot
zobowiązany
Potwierdzenie wniesienia opłaty zastępczej
Decyzja o wymierzeniu kary pieniężnej
Wniesienie opłaty
zastępczej
Musi nastąpić
najpóźniej 31 marca/
30 czerwca
URE
URE
Umorzenie
Umorzenie
zgłoszonych
zgłoszonychŚP
ŚP
Inform. o wniesionej
opłacie
NFOŚiGW
NFOŚiGW
Dokument w formie papierowej
i elektronicznej
12
Wyjątki
Do określenia podstawy obowiązku:
1) Nie wlicza się energii elektrycznej, którą przedsiębiorca
wyprodukował i zużył na potrzeby własne – brak elementu
kupna/sprzedaży.
2) Obowiązek doliczenia energii elektrycznej dostarczonej
odbiorcy końcowemu w związku z niezbilansowaniem, przez
sprzedawcę energii, nawet jeśli jednocześnie pełni funkcję
podmiotu odpowiedzialnego za bilansowanie handlowe,
w wykonanej całkowitej rocznej sprzedaży energii elektrycznej
na rzecz odbiorcy końcowego, zatem również jako podstawę
do obliczenia udziału ilościowego energii niezbędnego do
wypełnienia obowiązku, określonego w art. 9a ust. 1 i ust. 8 uPe.
13
Wyjątki
Do określenia podstawy obowiązku:
3) Nie wlicza się zużycia energii elektrycznej bezpośrednio na
realizację technicznego procesu w zakresie wytwarzania,
przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej – energii takiej nie
zalicza się do energii elektrycznej zużytej na własny użytek
ex definitione.
4) Obowiązek doliczenia energii elektrycznej zużytej w celach
innych niż ww. techniczne procesy energetyczne (np. zasilanie
własnych budynków biurowych, dzierżawionych powierzchni
biurowych, itp.) – energię taką należy uznać za zużytą na własny
użytek, a sprzedawca tej energii elektrycznej powinien traktować
ją jako sprzedaną odbiorcy końcowemu i w stosunku do tej
energii także wypełnić obowiązki „kolorowe”.
5) Nie wlicza się kolorów „zawartych” w cenach zakupionej energii
- brak możliwości wypełnienia pośredniego
14
Odbiorca przemysłowy – RB
„Energia bilansująca”:
Ilość energii elektrycznej dostarczona w ramach bilansowania
handlowego odbiorcy końcowemu, powinna być uwzględniona
przez podmiot sprzedający energię elektryczna w wykonanej
całkowitej rocznej sprzedaży energii elektrycznej przez to
przedsiębiorstwo odbiorcom końcowym, stanowiącej podstawę
wypełnienia obowiązku, określonego w art. 9a ust. 1 i 8 ustawy.
Odbiorca przemysłowy do zużycia własnego musi zaliczyć
energię elektryczną zakupioną na rynku bilansującym (stosowny
komunikat Prezesa URE w tej sprawie został opublikowany na
stronie Urzędu w dniu 27 maja 2010 r.).
Obowiązek jest realizowany od energii zakupionej na własny użytek
w roku realizacji obowiązku przez przedsiębiorcę przemysłowego a nie w
ramach realizacji funkcji POBH.
15
Podstawy prawne kwalifikacji
16
Podstawowe definicje
• centralny mechanizm bilansowania handlowego - prowadzony
przez operatora systemu przesyłowego, w ramach bilansowania
systemu, mechanizm rozliczeń podmiotów odpowiedzialnych
za bilansowanie handlowe, z tytułu niezbilansowania energii
elektrycznej dostarczonej oraz pobranej przez użytkowników
systemu, dla których te podmioty prowadzą bilansowanie handlowe;
• podmiot odpowiedzialny za bilansowanie handlowe - osobę
fizyczną lub prawną uczestniczącą w centralnym mechanizmie
bilansowania handlowego na podstawie umowy z operatorem
systemu przesyłowego, zajmującą się bilansowaniem handlowym
użytkowników systemu;
• użytkownik systemu - podmiot dostarczający energię elektryczną
do systemu elektroenergetycznego lub zaopatrywany z tego
systemu;
• bilansowanie handlowe - zgłaszanie operatorowi systemu
przesyłowego elektroenergetycznego przez podmiot odpowiedzialny
za bilansowanie handlowe do realizacji umów sprzedaży energii
elektrycznej zawartych przez użytkowników systemu i prowadzenie
z nimi rozliczeń różnicy rzeczywistej ilości dostarczonej albo
pobranej energii elektrycznej i wielkości określonych
w tych umowach dla każdego okresu rozliczeniowego;
17
Rodzaje umów
Dostarczanie energii elektrycznej odbywa się, po uprzednim
przyłączeniu do sieci, na podstawie: 1) umowy sprzedaży
i 2)umowy o świadczenie usług przesyłowych lub
dystrybucyjnych.
•Obecnie to Prawo energetyczne określa postanowienia
poszczególnych umów (essentialia negotii):
umowy sprzedaży,
umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji,
umowy kompleksowej dla gospodarstw domowych,
umowy kompleksowej dla odbiorców końcowych..
18
Umowa sprzedaży (1)
• umowa sprzedaży energii określa co najmniej:
miejsca dostarczania,
ilość energii w podziale na okresy umowne,
moc umowną oraz warunki wprowadzania jej zmian,
cenę lub grupę taryfową i warunki wprowadzania ich zmian,
sposób prowadzenia rozliczeń,
wysokość bonifikat za niedotrzymanie standardów obsługi
odbiorców,
odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy
okres obowiązywania umowy,
warunki jej rozwiązania.
19
Umowa sprzedaży (2)
•
Umowa sprzedaży energii elektrycznej, której stroną jest
odbiorca nie będący podmiotem odpowiedzialnym za
bilansowanie handlowe (POBH), powinna zawierać także
sposób:
określania niezbilansowania energii elektrycznej oraz jego
rozliczania odpowiednio według:
grafików indywidualnych przedstawiających zbiór danych o planowanej
realizacji umowy sprzedaży energii elektrycznej oddzielnie dla poszczególnych
okresów rozliczeniowych centralnego mechanizmu bilansowania handlowego,
zwanych dalej „grafikiem handlowym” oraz rzeczywistego poboru energii
elektrycznej,
lub
standardowego profilu zużycia oraz rzeczywiście pobranej energii
elektrycznej;
zgłaszania grafików handlowych umów sprzedaży energii
elektrycznej.
20
Umowa przesyłania lub dystrybucji (1)
• umowa przesyłowa lub dystrybucyjna powinna co najmniej
zawierać:
moc umowną oraz warunki wprowadzenia jej zmian,
ilość przesyłanej energii w podziale na okresy umowne,
miejsca dostarczania energii,
miejsca dostarczania do sieci i ich odbioru z sieci,
standardy jakościowe i warunki zapewnienia ciągłości
i niezawodności dostaw energii,
stawki opłat lub grupę taryfową i sposób prowadzenia rozliczeń oraz warunki
wprowadzania zmian tych stawek lub grup taryfowych,
parametry techniczne energii,
wysokość bonifikat za niedotrzymanie parametrów technicznych oraz
standardów jakościowych obsługi odbiorców,
odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy,
okres obowiązywania umowy,
warunki jej rozwiązania.
21
Umowa przesyłania lub dystrybucji (2)
Umowa o świadczenie usług dystrybucji, której stroną
jest użytkownik systemu nie będący POBH, powinna
zawierać oprócz elementów już wskazanych w ustawie,
w przypadku gdy użytkownikiem systemu jest:
przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem
energii elektrycznej i przyłączone do sieci dystrybucyjnej oznaczenie przez to przedsiębiorstwo podmiotu
odpowiedzialnego za jego bilansowanie handlowe, który ma
zawartą umowę o świadczenie usług dystrybucji energii
elektrycznej z operatorem systemu dystrybucyjnego, do którego
sieci przyłączone jest to przedsiębiorstwo, oraz zasady zmiany
tego podmiotu;
22
Umowa przesyłania lub dystrybucji (2)
Umowa o świadczenie usług dystrybucji, której stroną
jest użytkownik systemu nie będący POBH, powinna
zawierać oprócz elementów już wskazanych w ustawie,
w przypadku gdy użytkownikiem systemu jest:
odbiorca - oznaczenie:
wybranego przez odbiorcę sprzedawcy, z którym ma zawartą
umowę sprzedaży energii elektrycznej oraz zasady zmiany tego
sprzedawcy;
wybrany sprzedawca musi mieć zawartą umowę o świadczenie
usługi dystrybucji energii elektrycznej z operatorem systemu
dystrybucyjnego, do którego sieci odbiorca ten jest przyłączony GUD,
podmiotu będącego dla odbiorcy sprzedawcą i zgodę tego
odbiorcy na zawarcie przez operatora systemu dystrybucyjnego
umowy sprzedaży energii elektrycznej z tym sprzedawcą, na jego
rzecz i w jego imieniu, w przypadku zaprzestania dostarczania tej
energii przez wybranego przez odbiorcę sprzedawcę (umowa
awaryjna) – sprzedaż „rezerwowa”;
23
Umowa przesyłania lub dystrybucji (2)
Sprzedaż rezerwowa – podstawa prawna:
Art. 5 ust. 2a lit. b ustawy zgodnie z którym
- Umowa o świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej,
której stroną jest użytkownik systemu niebędący podmiotem
odpowiedzialnym za bilansowanie handlowe, powinna zawierać
także, w przypadku gdy użytkownikiem systemu jest odbiorca –
oznaczenie podmiotu będącego dla odbiorcy sprzedawcą
i
zgodę tego odbiorcy na zawarcie przez operatora systemu
dystrybucyjnego umowy sprzedaży energii elektrycznej
z tym sprzedawcą, na jego rzecz i w jego imieniu,
w przypadku zaprzestania dostarczania tej energii przez
wybranego przez odbiorcę sprzedawcę;
24
Umowa przesyłania lub dystrybucji (4)
Umowa o świadczenie usług dystrybucji, której stroną jest
użytkownik systemu nie będący POBH, powinna zawierać oprócz
elementów wskazanych w ustawie, w przypadku gdy
użytkownikiem systemu jest:
sprzedawca:
oznaczenie przez sprzedawcę podmiotu
odpowiedzialnego za bilansowanie handlowe
sprzedawcy, który ma zawartą umowę o świadczenie usług
dystrybucji energii elektrycznej z operatorem systemu
dystrybucyjnego, do którego sieci przyłączeni są odbiorcy, z
którymi sprzedawca ma zawarte umowy sprzedaży energii
elektrycznej oraz zasady zmiany tego podmiotu,
sposób przekazywania danych pomiarowych o ilości zużytej
energii elektrycznej przez odbiorców, z którymi sprzedawca ma
zawarte umowy sprzedaży energii elektrycznej.
25
Umowy kompleksowe
• Umowy kompleksowe (art. 5 ust. 3):
• Dostarczanie energii elektrycznej może odbywać się na
podstawie umowy zawierającej postanowienia umowy
sprzedaży i umowy o świadczenie usług dystrybucyjnych
zwanej umową kompleksową.
• Umowy kompleksowe (art. 5 ust. 4):
• Dostarczanie energii elektrycznej może odbywać się na
podstawie umowy kompleksowej zawieranej przez dowolne
przedsiębiorstwo obrotu (sprzedawcę),
• Umowa kompleksowa zawierana jest jednak wówczas
w imieniu i na rzecz odbiorcy - to znaczy po udzieleniu przez
niego stosownego pełnomocnictwa.
26
Rodzaje umów - przedsiębiorcy
• Umowa międzyoperatorska – zawierana między OSP
i OSD;
• Umowa generalna dystrybucyjna (GUD) – zawierana
między OSD a sprzedawcą energii;
• Umowa dotycząca bilansowania handlowego –
zawierana pomiędzy OSP i POBH;
• Umowa dotycząca bilansowania handlowego –
zawierana pomiędzy POBH i sprzedawcą/wytwórcą;
27
Nowela kogeneracyjna
28
Kogeneracja – przepisy wprowadzające
• USTAWA z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo
energetyczne, ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz ustawy
o systemie oceny zgodności (Dz.U.2007.21.124):
Art. 13. Przepisy art. 9a ust. 8-8d, art. 9l ust. 11-15, art. 9m, art. 23
ust. 2 pkt 3 lit. e i pkt 21 oraz art. 56 ust. 1 pkt 1a i ust. 2a pkt 3 ustawy
wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w zakresie
obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw
pochodzenia z kogeneracji oraz uiszczenia opłaty zastępczej,
stosuje się do dnia 31 marca 2013 r.
• USTAWA z dnia 8 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy - Prawo
energetyczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw
(Dz.U.2010.21.104)
Art. 11. 1. Obowiązek, o którym mowa w art. 9a ust. 8-8d ustawy zmienianej
w art. 1, stosuje się do dnia 31 marca 2013 r.
Do świadectw pochodzenia z kogeneracji wydanych dla energii elektrycznej
wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji w jednostkach kogeneracji,
o których mowa w art. 9l ust. 1 pkt 1a ustawy zmienianej w art. 1, obowiązek,
o którym mowa w art. 9a ust. 8-8d ustawy zmienianej w art. 1, stosuje
się do dnia 31 marca 2019 r.
29
Kierunek zmian - CHP
• Ustawa z 14 marca 2014 r:
W ustawie z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy - Prawo
energetyczne, ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz ustawy
o systemie oceny zgodności (Dz.U.2007.21.124):
uchyla się art. 13
W ustawie z dnia 8 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy - Prawo
energetyczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw
(Dz.U.2010.21.104):
Uchyla się art. 11
30
Zakres obowiązków
• CHP - ustawa z 14 marca 2014 r:
Certyfikaty czerwone: od 2014 r. do 2018 r.– 23,2%,
Certyfikaty żółte: 2014 r. – 3,9%, 2015 r. – 4,9%,
2016 r. – 6,0% , 2017 r. – 7,0%, 2018 r. – 8,0%,
Certyfikaty fioletowe: 2014 r. - 1,1 %, 2015 r. - 1,3 %, 2016 r.
- 1,5 %, 2017 r. - 1,8 %, 2018 r. - 2,3 %
ŚW OZE i BIO: 2014r. – 13%, 2015 r. – 14%;
2016r. – 15%, 2017r. – 16%, 2018 r. – 17%;
2019r. – 18%, 2020r. – 19%, 2021 r. – 20%.
• Białe certyfikaty – do 3 % przychodu
(doprecyzowane w rozporządzeniu o EE z 2012 r. poz. 1039)
- 1,5% w 2014 r. i 2015 r. – ilorazu przychodu ze sprzedaży
energii elektrycznej i opłaty zastępczej (1000 zł/toe)
31
Kierunek zmian – CHP ustawa z 14.03.14
• Zakres obowiązku kogeneracyjnego określa minimalny udział
ilościowy sumy e.e. wynikającej z uzyskanych i umorzonych ŚPzK lub
z uiszczonej opłaty zastępczej, odniesiony do:
dokonanego zakupu energii elektrycznej na własny użytek przez
odbiorców przemysłowych;
całkowitej sprzedaży energii elektrycznej odbiorcom końcowym
niebędących odbiorcami przemysłowymi przez przedsiębiorstwo
energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie
wytwarzania energii elektrycznej lub obrotu tą energią i sprzedające
tę energię odbiorcom końcowym;
dokonanego zakupu energii elektrycznej na giełdzie towarowej lub
na rynku organizowanym przez podmiot prowadzący na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej rynek regulowany w transakcjach
zawieranych we własnym imieniu przez odbiorców końcowych;
dokonanego zakupu energii elektrycznej przez towarowy dom
maklerski, lub dom maklerski, w odniesieniu do transakcji
realizowanych na zlecenie odbiorców końcowych, innych niż
odbiorcy przemysłowi.
32
Kierunek zmian - CHP
• Ustawa z 14 marca 2014 r:
Świadectwa pochodzenia z kogeneracji wydanego dla
energii elektrycznej wytworzonej przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy, w wysokosprawnej kogeneracji
w jednostkach kogeneracji „żółtych i czerwonych” nie
uwzględnia się przy rozliczeniu wykonania obowiązku
uzyskania i przedstawienia do umorzenia ŚPzK.
Przy ustalaniu zakresu obowiązku uzyskania
i przedstawienia do umorzenia ŚPzK za 2014 r. nie
uwzględnia się energii elektrycznej zakupionej lub
sprzedanej przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy.
33
Kierunek zmian - CHP
• Ustawa z 14 marca 2014 r:
Świadectwo pochodzenia z kogeneracji wydane na skutek
prawomocnego orzeczenia sądu uwzględnia się przy
rozliczeniu wykonania obowiązku uzyskania
i przedstawienia do umorzenia ŚPzK za rok w którym
świadectwo to zostało wydane.
Do postępowań wszczętych i niezakończonych przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, dotyczących
świadectw pochodzenia z kogeneracji, stosuje się
przepisy dotychczasowe.
34
Kierunek zmian – CHP
- 14 marca 2014 r.
• Opłaty zastępcze stanowią przychód NFOŚ. Opłaty te
uiszcza się na rachunek bankowy tego funduszu do dnia:
31 marca każdego roku, za poprzedni rok kalendarzowy –
w przypadku opłaty OZE oraz
30 czerwca każdego roku, za poprzedni rok kalendarzowy –
w przypadku opłaty CHP.
• Jednoroczne ŚPzK! Świadectwo pochodzenia z
kogeneracji umorzone przez Prezesa Urzędu Regulacji
Energetyki do dnia 30 czerwca danego roku
kalendarzowego, wydane dla energii elektrycznej
wytworzonej w jednostce kogeneracji
w poprzednim roku kalendarzowym, jest uwzględniane
przy rozliczeniu wykonania obowiązku kogeneracyjnego,
35
w poprzednim roku kalendarzowym.
Kierunek zmian – CHP
- 14 marca 2014 r.
• Przepisy dotyczące obowiązku uzyskania i przedstawienia
do umorzenia ŚPzK lub uiszczania opłaty zastępczej dla e.e.
wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji w jednostkach
kogeneracji, stosuje się do dnia 30 czerwca 2019 r.
• W terminie 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Prezes
Urzędu Regulacji Energetyki ogłosił w Biuletynie Urzędu Regulacji
Energetyki jednostkowe opłaty zastępcze dla kogeneracji „żółtej –
110 zł/MWh, czerwonej – 11 zł/MWh i fioletowej – 63,26 zł/MWh”
obowiązujące w 2014 r.
• Dotychczasowe przepisy wykonawcze – rozporządzenie CHP -
zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych
wydanych na podstawie znowelizowanej w zakresie delegacyjnym
uPe.
36
Akcyza – wybrane zagadnienia
Nowelizacje po 01.01 2013 r.
37
Akcyza – zwolnienia
Zwolnienie z akcyzy:
1) Zwalnia się od akcyzy energię elektryczną wytwarzaną
z odnawialnych źródeł energii, na podstawie dokumentu
potwierdzającego umorzenie świadectwa pochodzenia
energii, w rozumieniu przepisów prawa energetycznego.
2) Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, stosuje się nie
wcześniej niż z chwilą otrzymania dokumentu
potwierdzającego umorzenie świadectwa pochodzenia
energii, poprzez obniżenie akcyzy należnej od energii
elektrycznej za najbliższe okresy rozliczeniowe.
3) Zwalnia się od akcyzy zużycie energii elektrycznej
w procesie produkcji energii elektrycznej i ciepła
w skojarzeniu.
38
Akcyza – zwolnienia
Zwolnienie z akcyzy:
1) Zwalnia się od akcyzy zużycie energii elektrycznej
w procesie produkcji energii elektrycznej, jak również
zużycie tej energii w celu podtrzymywania tych
procesów produkcyjnych.
2) Obowiązek złożenia zgłoszenia rejestracyjnego
akcyzowego właściwemu naczelnikowi urzędu celnego
nie ma zastosowania do podmiotów produkujących
energię elektryczną z generatorów o łącznej mocy
nieprzekraczającej 1 MW, która nie jest dostarczana
do instalacji połączonych i współpracujących ze sobą,
służących do przesyłania tej energii, lecz jest
zużywana przez ten podmiot, pod warunkiem
że od wyrobów energetycznych wykorzystywanych
do produkcji tej energii elektrycznej została zapłacona
akcyza w należnej wysokości.
39
Akcyza – zwolnienia
Zwolnienie z akcyzy:
1) Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające
opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby
węglowe przeznaczone do celów opałowych m.in.
w procesie produkcji energii elektrycznej.
2) Zwalnia się od akcyzy czynności podlegające
opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby
gazowe przeznaczone do celów opałowych m. in. do
łącznego wytwarzania ciepła i energii elektrycznej oraz
użycia w procesie produkcji energii elektrycznej;
3) Zwalnia się od akcyzy ze względu na przeznaczenie
również wyroby energetyczne zużywane w procesie
produkcji energii elektrycznej - wyłącznie w
przypadkach, o których mowa w art. 32 ust. 3 pkt 1-5.
40
Akcyza – zwolnienia
Art. 32 ust. 3 pkt 1-5:
3. Zwolnienie od akcyzy wyrobów, o których mowa
w ust. 1, stosuje się wyłącznie w przypadku ich:
1)
2)
3)
4)
5)
dostarczenia ze składu podatkowego na terytorium kraju do
podmiotu zużywającego lub
dostarczenia ze składu podatkowego na terytorium kraju do
podmiotu pośredniczącego, lub
dostarczenia od podmiotu pośredniczącego do podmiotu
zużywającego, lub
nabycia wewnątrzwspólnotowego przez zarejestrowanego
odbiorcę, z wyłączeniem zarejestrowanego odbiorcy
posiadającego zezwolenie na jednorazowe nabycie wyrobów
akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca, w celu zużycia
przez niego jako podmiot zużywający, lub
nabycia wewnątrzwspólnotowego przez zarejestrowanego
odbiorcę, z wyłączeniem zarejestrowanego odbiorcy
posiadającego zezwolenie na jednorazowe nabycie wyrobów
akcyzowych jako zarejestrowany odbiorca, w celu dostarczenia
41
do podmiotu zużywającego.
Akcyza – zwolnienia
Za zużycie energii elektrycznej nie uznaje się strat
powstałych w wyniku przesyłania lub dystrybucji
energii elektrycznej, z wyłączeniem:
1) energii zużytej w związku z jej przesyłaniem lub
dystrybucją oraz
2) energii elektrycznej pobranej nielegalnie.
42
Informacje dodatkowe
43
Komentarz do ustawy – Prawo energetyczne
pod redakcją doktorów Mariusza Swory i Zdzisława
Murasa wykracza swoim zakresem poza tradycyjne
opracowania tego typu i w zasadzie można go
wręcz uznać za pierwsze systemowe ujęcie tej
dziedziny prawa. W jego lekturze mogą odnaleźć się
zarówno praktycy, dla których jest on
nieocenionym źródłem wiedzy na temat bieżącego
stosowania ustawy, jak też teoretycy publicznego
prawa gospodarczego, bo recenzowany komentarz
to również ważny głos doktryny prawniczej. Jest
z pewnością jedną z najciekawszych pozycji na
rynku wydawnictw prawniczych 2010/2011
i pozostanie ważnym, wręcz encyklopedycznym,
punktem odniesienia dla praktyków i teoretyków
prawa gospodarczego w przyszłości.
fragment recenzji wydawniczej
Prof. zw. dr hab. Anna Walaszek-Pyzioł
Kierownik Katedry Publicznego Prawa
Gospodarczego Uniwersytetu Jagiellońskiego
2010/2011, okładka twarda, s. 1404
44
dziękuję za uwagę
Dr Zdzisław Muras
Bełchatów 5 czerwca 2014