Protokół z XXVI sesji Rady Powiatu w Sandomierzu w dniu 6 lutego

Protokół
z XXVI sesji Rady Powiatu w Sandomierzu w dniu 6 lutego 2013 roku.
Sesja odbyła się Sali Konferencyjnej
– obrady rozpoczęto o godz. 10-tej.
Starostwa
W Sesji uczestniczyło 19 radnych, 2 radnych
usprawiedliwionych (lista obecności w załączeniu).
Powiatowego
nieobecnych
Ad.1 Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Powiatu – Pan Tomasz
Huk, a protokołowała Pani Urszula Surowiec – Główny Specjalista Biura
Rady.
Przewodniczący Rady Powiatu dokonał otwarcia obrad
i przywitał przybyłych na sesję :
XXVI Sesji
- Radnych Powiatu Sandomierskiego,
- Radnych Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego,
- Dyrektorów i Kierowników służb podległych i jednostek organizacyjnych
starostwa,
- Burmistrzów i Wójtów,
- Pracowników starostwa,
- Mieszkańców powiatu,
- Przedstawicieli mediów,
Ad. 2
Przewodniczący Rady stwierdził quorum sesji i prawomocność obrad.
Przewodniczący poinformował, że radni wraz z materiałami otrzymali
porządek obrad. Zaproponował wprowadzenie do porządku obrad w
punkcie 6c dodatkowego projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie
powiatu na 2013 rok.
Otwarcie sesji.
Przyjęcie porządku obrad XXVI sesji Rady Powiatu.
Przyjęcie protokołu z XXV Sesji Rady Powiatu
Sprawozdanie Przewodniczącego Zarządu z działalności Zarządu
Powiatu.
5. Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku wraz
z informacją o realizacji „Powiatowego Programu Zapobiegania
Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku
Publicznego za 2012 r.
1.
2.
3.
4.
6. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawach:
a.a) współpracy
Powiatu
Sandomierskiego
ze
społecznościami lokalnymi innych państw.
a.b) zamiaru likwidacji Liceum Profilowanego wchodzącego
w skład ZSTiO w Sandomierzu.
a.c) zmiany Statutu Powiatu Sandomierskiego
a.d) określenia zasad udzielania dotacji na sfinansowanie
prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót
budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru
zabytków.
a.e) zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu
Sandomierskiego na 2013 r.
a.f) zmian w budżecie powiatu na 2013 r.
7. Interpelacje i zapytania radnych.
8. Sprawy różne.
9. Zamknięcie obrad XXVI Sesji Rady Powiatu w Sandomierzu.
Ad. 3
Przewodniczący poinformował, że protokół z XXV sesji Rady Powiatu
zgodnie z art. 34 ust. 4 statutu powiatu sandomierskiego był wyłożony do
publicznego wglądu w Biurze Rady, zapytał czy radni mają uwagi.
Uwag nie było.
Protokół XXV sesji Rady Powiatu został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 4
Przewodniczący poprosił Przewodniczącego Zarządu o przedstawienie
sprawozdania z działalności Zarządu pomiędzy sesjami.
Zarząd Powiatu od ostatniej sesji odbył dwa posiedzenia wynikiem,
których są między innymi projekty uchwał skierowane Wysokiej Radzie do
rozpatrzenia na dzisiejszej sesji.
Zarząd przyjął także Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i
Porządku wraz z informacją o realizacji „Powiatowego Programu
Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i
Porządku Publicznego za 2012 r.
Członkowie Zarządu zdecydowali, że co miesiąc na jednym posiedzeniu,
będzie dokonywana analiza jednostek organizacyjnych powiatu. Pierwszą
analizowaną jednostką był Dom Pomocy Społecznej w Sandomierzu.
Dokonano oceny realizacji budżetu za okres ostatnich trzech lat, w tym
stanu zatrudnienia, wielkości wynagrodzeń, premii oraz sposobu naliczania
kosztów utrzymania mieszkańców ( na 2013 rok – wynosi 2.633 zł).
Po przeanalizowaniu materiałów oraz wysłuchaniu Pani Dyrektor ustalono,
że gospodarka finansowa prowadzona jest prawidłowo, koszt utrzymania
mieszkańców jest jednym z niższych w województwie.
Zarząd udzielił pełnomocnictw dla dyrektorów Zespołu Szkół Technicznych
i Ogólnokształcących w Sandomierzu oraz Ponadgimnazjalnego Zespołu
Szkół Ekonomicznych w Sandomierzu do podpisania oraz realizacji
projektów w ramach programu sektorowego Leonardo da Vinci. Wyraził
również zgodę na przystąpienie Powiatu do Programu wyrównywania
różnic między regionami II. Program będzie realizowany przez Powiatowe
Centrum Pomocy Rodzinie oraz Powiatowy Urząd Pracy.
Zarząd ustalił termin przetargu nieograniczonego na dzień 12 marca 2013 r.
na sprzedaż nieruchomości Powiatu Sandomierskiego położonej w
Sandomierzu obrębie Mokoszyn o powierzchni 2,1015 ha. Cena
wywoławcza 1.787.400 zł.
5 stycznia br. odbył się finał rozgrywek w mini piłce nożnej o Puchar
Starosty Sandomierskiego.
W dniach 9 -10 stycznia 2013 r. delegacja Starostwa Powiatowego była na
wyjeździe w Starostwach w Kazimierzy Wielkiej i we Włoszczowej w celu
skonsultowania się w sprawie reorganizacji obsługi finansowo –
administracyjnej, gdyż rozważamy utworzenie takiej jednostki w Powiecie.
W/w Starostwa przeprowadziły już taką reorganizację.
Ponadto w dniach 30-31 stycznia 2013 r. odbyło się w Sandomierzu XXII
Ogólnopolskie Spotkanie Sadownicze. W spotkaniu uczestniczyli sadownicy,
producenci środków technicznych i ochrony sadów oraz około 100
wystawców i doradców z kraju i zagranicy.
W trakcie spotkania Poseł na Sejm Jarosław Górczyński, Wojewoda
Świętokrzyski wraz z Panem Starostą wręczyli odznaki honorowe
„Zasłużony Dla Rolnictwa” przyznane przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi na wniosek Starosty. Odznaczeni zostali pracownicy firm pracujących
na rzecz rolnictwa.
Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Sprawozdania.
Radny Mieczysław Sawa zapytał o efekty wyjazdów w sprawie reorganizacji
oświaty.
Pan Starosta poinformował, że Powiat Kazimierski powołał Zespół
Ekonomiczno- Administracyjny Szkół od pięciu lat i praktycznie Powiat nie
dokłada żadnych pieniędzy poza subwencją. Nie ma wydziału Oświaty,
wszystkie sprawy załatwiane są w tej jednostce. Natomiast w Powiecie
Włoszczowskim jest zarówno jednostka, jak i Wydział Oświaty i tu również
wystarczają środki z subwencji.
Zarząd zastanawia się jeszcze nad ostatecznym rozwiązaniem.
Więcej pytań nie było. Sprawozdanie zostało przyjęte.
Ad. 5
Przewodniczący poinformował, że ustawa o samorządzie powiatowym
nakłada obowiązek składania corocznie sprawozdania z działalności
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku wraz z informacją o realizacji
„Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony
Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego za 2012 r.
Poprosił Pana Remigiusza Łukawskiego o przedstawienie sprawozdania.
Pan Łukawski poinformował, że zgodnie z przyjętą zasadą pracy, posiedzenia
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku odbywały się w zależności od potrzeb,
w 2012 roku zwołano 4 posiedzenia. Dodał, że Powiatowy Program
Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli
i Porządku Publicznego, określający istotne zagrożenia dotyczące terenu
powiatu sandomierskiego oraz przyjęty harmonogram realizacyjny wskazujący
kierunki działań zapobiegawczych był w pełni realizowany przez
zainteresowane instytucje w 2012 roku. W swojej bieżącej działalności Komisja
Bezpieczeństwa i Porządku inspirowała realizatorów programu do
podejmowania
nowych
działań
inwestycyjnych,
organizacyjnych
i profilaktyczno – edukacyjnych oraz do ciągłego zwiększania aktywności.
Jednostki realizujące program bezpieczeństwa dzięki wprowadzanym
systematycznie zmianom organizacyjnym oraz podejmowanym działaniom
zapobiegawczym i pozyskiwanym środkom finansowym, a także dzięki dużej
aktywności, uzyskały bardzo dobre efekty w swojej pracy.
Przewodniczący poprosił Pana Starostę, zarazem Przewodniczącego
Komisji Bezpieczeństwa o przedstawienie opinii do Sprawozdania.
Pan Starosta poinformował, że opinia Komisji jest pozytywna. Pan Starosta
podziękował wszystkim jednostkom za realizowanie programu i składanie
swoich informacji do Sprawozdania.
Przewodniczący przyłączył się do podziękowań i zapytał, czy radni mają
pytania do Sprawozdania.
Radny Ryszard Nagórny powiedział, że zastanawia się, czy Powiatowy
Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli
i Porządku Publicznego nie wymaga aktualizacji.
Pan Starosta powiedział, że każdy rok działania przynosi inne zadania, jeżeli są
uwagi do programu to prosi wszystkich o ich zgłaszanie.
Przewodniczący dodał, że można się pokusić o sprawdzenie i zaktualizowanie
w/w programu.
Następnie Radny Ryszard Nagórny, zapytał się nowego Komendanta Policji, czy
są widoczne skutki likwidacji posterunków Policji w poszczególnych gminach
oraz jak układa się współpraca ze Strażą Miejską w Sandomierzu.
Komendant powiedział, że w związku z tym, że dopiero objął swoje stanowisko,
będzie się posiłkował wzorem posterunku w Koprzywnicy i może powiedzieć,
że jest to bardzo pozytywne doświadczenie. Nie pogorszył się stan
bezpieczeństwa w gminach. Obecnie jest więcej patroli policji w terenie.
Natomiast współpraca ze Strażą Miejską układa się dobrze, jest dużo patroli w
mieście wspólnie ze strażą. Straż dużo wykonuje prac radarem i jest to
nadzorowane przez Policję.
Radny Piotr Lipiński poparł stanowisko komendanta powiedział, że gmina
Klimontów straciła komisariat i nie widać różnicy, policja jest widoczna w
terenie.
Przewodniczący również poparł tą opinię na przykładzie gmin Dwikozy i
Zawichost.
Więcej pytań nie było. Sprawozdanie zostało przyjęte.
Ad. 6
a) Przewodniczący poprosił Przewodniczącego Strategii, Rozwoju
Gospodarczego oraz Promocji Powiatu Turystyki o przedstawienie opinii do
projektu uchwały w sprawie współpracy Powiatu Sandomierskiego ze
społecznościami lokalnymi innych państw.
Przewodniczący poinformował, że opinia Komisji jest pozytywna.
Przewodniczący zapytał, czy są pytania.
Pytań nie było.
Przystąpiono do głosowania. Uchwała Nr XXVI/177/2013 w sprawie
współpracy Powiatu Sandomierskiego ze społecznościami lokalnymi innych
państw została podjęta jednogłośnie.
b) Przewodniczący poprosił Przewodniczącego Komisji Edukacji, Kultury,
Sportu i Turystyki o przedstawienie opinii do projektu uchwały w sprawie
zamiaru likwidacji Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu
Szkół Technicznych i Ogólnokształcących w Sandomierzu.
Przewodniczący poinformował, że opinia Komisji jest pozytywna.
Przewodniczący zapytał, czy są pytania.
Pytań nie było.
Przystąpiono do głosowania. Uchwała Nr XXVI/178/2013 w sprawie
zamiaru likwidacji Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu
Szkół Technicznych i Ogólnokształcących w Sandomierzu została podjęta
jednogłośnie.
c) Przewodniczący poinformował, że kolejny punkt dotyczy zmian statutu
Powiatu Sandomierskiego.
Poprosił Pana Sekretarza o poinformowanie czego zmiany dotyczą.
Pan Sekretarz poinformował, że zmiany polegają na skreśleniu pkt 9 i 10 tj.
Muzeum Okręgowego w Sandomierzu i Technikum Informatycznego w
Sandomierzu oraz na zmianie nazwy szpitala na Szpital Specjalistyczny
Ducha Świętego w Sandomierzu.
Przewodniczący zapytał, czy są pytania.
Pytań nie było.
Przystąpiono do głosowania. Uchwała Nr XXVI/179/2013 w sprawie
zmiany statutu Powiatu Sandomierskiego została podjęta jednogłośnie.
d) Przewodniczący poprosił Przewodniczącego Komisji Budżetu i Finansów
o przedstawienie opinii do projektu uchwały w sprawie określenia zasad
udzielania
dotacji
na
sfinansowanie
prac
konserwatorskich,
restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do
rejestru zabytków.
Przewodniczący poinformował, że opinia Komisji jest pozytywna.
Przewodniczący zapytał, czy są pytania.
Radny Mieczysław Sawa powiedział, że podjęcie tej uchwały jest zwykłym
rozdawnictwem, biorąc pod uwagę fakt, że zadanie zapisane w projekcie
uchwały, nie jest zadaniem powiatu, że Powiat będzie spłacał swoje
zobowiązania do 2027 roku, że Powiat ma problem z finansowaniem
oświaty, pieniędzy brakuje praktycznie na wszystko, na drogi, na
niepełnosprawnych, na szpital. Powiat ma bardzo dużo swoich wydatków,
można np. kupić sprzęt do szpitala, tych potrzeb jest bardzo dużo z zadań
własnych. Radny uważa, że w konsekwencji przeznaczenie pieniędzy, które
są już zapisane w kolejnej uchwale jest zwykłym rozdawnictwem. Wnosi,
więc o odrzucenie tej uchwały.
Radny Waldemar Gosek zapytał, czy Zarząd posiada wykaz obiektów, które
są wpisane do rejestru zabytków i które ewentualnie moglibyśmy
dofinansować.
Przewodniczący wyjaśnił, że omawiany projekt uchwały dotyczy ustalenia
zasad przyznawania dotacji i dopiero instytucje, które mają zabytki wpisane
do rejestru, będą mogły ubiegać się o środki i to Rada zdecyduje, czy
przyznać dotację.
Pan Starosta powiedział, że wszyscy radni mogliby wymienić po kilkanaście
zabytków zarówno w Mieście Sandomierzu, jak i w poszczególnych
gminach. W tym przypadku sprawa dotyczy Bazyliki Katedralnej w
Sandomierzu. Proboszcz Katedry złożył wniosek do Ministerstwa Kultury i
Dziedzictwa Narodowego na prace konserwatorskie zadania „Konserwacja
rokokowego ołtarza pw. Matki Boskiej z Dzieciątkiem w Bazylice
Katedralnej w Sandomierzu w ramach Programu Dziedzictwo kulturowe.
Priorytet 1 Ochrona Zabytków. Całkowity koszt zadania wynosi 781.393,78
zł. Wnioski mają być rozpatrzone w lutym. Ministerstwo Kultury przyznaje
z zasady dotację w wysokości 50%, także koszt własny wynosi 50%. Zarząd
wstępnie wyraził zgodę na przyznanie dotacji i zdecydował, że będzie to
jedyna dotacja na taki cel, gdyż bazylikę Katedralną można uznać jako
główny sztandarowy zabytek w Powiecie.
Przystąpiono do głosowania. Uchwała Nr XXVI/180/2013 w sprawie
określenia
zasad
udzielania
dotacji
na
sfinansowanie
prac
konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku
wpisanym do rejestru zabytków została podjęta, przy jednym głosie
przeciwnym i jednym wstrzymującym.
e) Przewodniczący poprosił Przewodniczącego Komisji
Budżetu i
Finansów o przedstawienie opinii do projektu uchwały w sprawie
Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Sandomierskiego na lata 20132027.
Przewodniczący poinformował, że opinia Komisja jest pozytywna.
Przewodniczący zapytał, czy są pytania. Pytań nie było.
Przystąpiono do głosowania. Uchwała Nr XXVI/181/2013 w sprawie
Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Sandomierskiego na lata 20132027 została podjęta jednogłośnie.
f) Przewodniczący poprosił
Przewodniczącego Komisji
Budżetu i
Finansów o przedstawienie opinii do projektu uchwały w sprawie zmian w
budżecie powiatu na 2013 r.
Przewodniczący poinformował, że opinia Komisja jest pozytywna.
Przewodniczący poprosił Panią Skarbnik o omówienie projektu uchwały.
Pani Skarbnik poinformowała, że dotację w kwocie 401.484 zł przeznacza
się na realizację projektu pt. „Europejski staż szansą lepszego startu
młodego ekonomisty w Ponadgimnazjalnym Zespole Szkół Ekonomicznych
w Sandomierzu. Natomiast w związku ze zmianą finansowania Muzeum
Okręgowego w Sandomierzu zmniejsza się dotację o 250.000 zł, którą
przeznacza się na adaptację pomieszczeń w Bursie Szkolnej w kwocie
120.000 zł, pozostałą kwotę na dofinansowanie wydatków związanych z
promocją powiatu oraz na dofinansowanie prac konserwatorskich obiektów
zabytkowych oraz 1.500 zł na dofinansowanie Turnieju Szkół
organizowanego w Zespole Szkół Gastronomicznych i Hotelarskich w
Sandomierzu. Ponadto dokonuje się zmian w planie wydatków MOW w
Zawichoście.
Przewodniczący zapytał, czy są pytania. Pytań nie było.
Przystąpiono do głosowania. Uchwała Nr XXVI/182/2012 uchwały w
sprawie zmian w budżecie powiatu na 2013 r. została podjęta jednogłośnie.
Ad. 7
Przewodniczący poprosił o składanie interpelacji i zapytań.
Radny Jan Curyło powiedział, że widzi konieczność utworzenia na terenie
Powiatu Ośrodka Ruchu Drogowego, aby mieszkańcy mogli zdawać
egzaminy na prawo jazdy na miejscu. Ponadto prosi o zainteresowanie się
sprawą przywrócenia dworca PKP w Sandomierzu.
Przewodniczący wyjaśnił, że nie są to zadania powiatu, więc zarząd nie
może się zająć tymi sprawami.
Radna Grażyna Szklarska zapytała, czy Burmistrz udzielił odpowiedzi na
pismo w sprawie ewentualnego przejęcia kilki ulic w Sandomierzu, które
nie spełniają kryteriów dróg powiatowych.
Pan Starosta poinformował, że nie ma jeszcze odpowiedzi od Burmistrza. W
powiecie był tylko jeden przypadek przejęcia drogi powiatowej przez
samorząd gminny. Gmina Koprzywnica przejęła drogę z miejscowości
Koprzywnica do Miejscowości Sulisławice. W powiecie jest 350 km dróg i
wg kryteriów zapisanych w ustawie kryteria dróg powiatowych spełnia ok.
1/3 dróg.
Radny Piotr Lipiński powiedział, że nie satysfakcjonuje go odpowiedź
Dyrektora ZDP w sprawie remontu dróg w Ułanowicach i Szymanowicach.
Pan Wicestarosta poinformował, że w ubiegłym roku wystąpiono z pismem
do Wójta, który zobowiązał się, że udrożni rów, a powiat wówczas wykona
przepust.
Radny Jan Curyło zapytał, czy nie można przekazać zadania odśnieżania
dróg gminom.
Pan Starosta wyjaśnił, że były podejmowane próby na wspólne odśnieżanie
zarówno dróg gminnych i powiatowych. Jednak jedynie Gmina Koprzywnica
zgodziła się, w pozostałych gminach nie było woli.
Radny Jan Mączka zwrócił się z prośbą o wystąpienie do władz
województwa o remont ulicy Lubelskiej. Ulica jest bardzo zniszczona,
praktycznie nieprzejezdna.
Pan Starosta powiedział, że Rada powinna przyjąć Stanowisko i skierować
je do Marszałka Województwa Świętokrzyskiego oraz Dyrekcji Dróg
Wojewódzkich, być może byłoby to mocniejsze poparcie. Dotychczas
inwestycja na tej ulicy była spychana na odleglejszy okres.
Przewodniczący poparł propozycję Pana Starosty i zobowiązał się do
przygotowania Stanowiska i przekazania stosownym władzom.
Ad. 8
Przewodniczący poprosił dyrektora Szpitala Specjalistycznego Ducha
Świętego w Sandomierzu o przedstawienie informacji na temat bieżącej
działalności.
Pan Janusz Sikorski poinformował, że podmiot Marszałkowski wybudował
przy szpitalu nową siedzibę Pogotowia Ratunkowego, w związku z tym w
pomieszczeniach
szpitala
po
pogotowiu
będzie
umieszczone
krwiodawstwo. Natomiast w budynku po krwiodawstwie
zostanie
przeprowadzony remont i od 1 stycznia 2014 r. powstanie oddział
neurochirurgii. Jest Zespół lekarzy, którzy poprowadzą taki oddział.
Za kwotę 3 milionów złotych, w tym 2.400.000 zł ze środków Unijnych
zostanie do końca roku skomputeryzowany szpital.
Szpital w dalszym ciągu poszukuje inwestora, który wybuduje oddział
ratunkowy, operacyjny, intensywnej opieki kardiologicznej i onkologii.
Polegałoby to na tym, że firma zewnętrzna wybuduje w/w oddział na
działce wydzierżawionej od szpitala i spłata nastąpi w ciągu kilkudziesięciu
lat w formie dzierżawy. Szpital zakupił już część aparatury, która będzie
wykorzystana do wyposażenia tego oddziału.
W ciągu najbliższego czasu szpital czeka ciężka praca dotycząca
opracowania warunków, co szpital chciałby, aby taka firma wybudowała.
Należy przeprowadzić precyzyjną analizę ekonomiczną.
Ustawa o działalności medycznej nałożyła obowiązek na szpitale spełnienia
do 2016 r. wszystkich wymogów – standardów medycznych, po tym
terminie szpital nie spełniający wymogów, nie będzie miał możliwości
zakontraktowania usług w NFZ, tak więc nie będzie mógł funkcjonować.
Ad. 9
Wobec wyczerpania porządku Przewodniczący Rady zamknął obrady XXVI
sesji o godz. 11:45.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
U. Surowiec