Sesja II - urząd gminy białośliwie

1
P R O T O K Ó Ł Nr II/10
II sesji Rady Gminy Białośliwie odbytej w dniu 3 grudnia 2010 r.
w sali posiedzeń w Urzędzie Gminy w Białośliwiu.
Czas trwania posiedzenia : 1100 - 1320.
Obecni :
- radni według załączonej listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do
niniejszego protokołu,
- zaproszeni goście według listy obecności stanowiącej załącznik nr 2 do
niniejszego protokołu.
Porządek posiedzenia :
1. Sprawy organizacyjne:
a/ otwarcie sesji,
b/ przedstawienie porządku obrad,
c/ powołanie sekretarza obrad,
d/ powołanie komisji ds. przyjmowania wniosków zgłoszonych podczas
obrad.
2. Interpelacje, wnioski, zapytania radnych.
3. Ślubowanie Wójta Gminy Białośliwie.
4. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia należności z tytułu zwrotu kosztów
podróży służbowych dla radnych Gminy Białośliwie.
5. Powołanie Komisji Rewizyjnej i wybór Przewodniczącego Komisji.
6. Powołanie Komisji Inicjatyw, Planowania i Finansów.
7. Powołanie Komisji Spraw Społecznych i Gospodarczych.
8. Wolne głosy i informacje.
9. Zakończenie obrad.
Ad 1a/ Otwarcia sesji dokonała i przewodniczyła obradom
Przewodniczący Rady Gminy Pani Eugenia Kozłowska.
Przewodniczący Rady powitała radnych Rady Gminy, Wójta Gminy, Z-cę
Wójta, Skarbnika Gminy oraz inne osoby biorące udział w posiedzeniu.
2
Następnie na podstawie sporządzonej listy obecności stwierdziła, że na stan 15
radnych w sesji uczestniczy 14 radnych i stanowi to wymagane quorum, przy
którym Rada Gminy ma prawo obradować i podejmować uchwały.
W trakcie trwania sesji stan obecności zwiększył się do 15 radnych.
Na obrady spóźniła się Radna Arleta Iwanowicz.
Ad 1b/ Przewodniczący Rady poinformowała, że porządek obrad wraz
z zaproszeniami na sesję i projektami uchwał został Radnym doręczony.
Następnie zapytała, czy ktoś z radnych pragnie do porządku obrad złożyć
wniosek?
Wniosków do porządku obrad nie zgłoszono.
Ad 1c/ Przewodniczący Rady stwierdziła, że zgodnie z przyjętą zasadą
funkcję sekretarza obrad pełnił będzie :
Radny Mirosław Burzyński.
Ad 1d/ Przewodniczący Rady poinformowała, że w skład komisji ds.
przyjmowania wniosków wchodzą:
Wiceprzewodniczący Rady – Eugeniusz Rolczak
Radny Mirosław Burzyński – sekretarz obrad.
Ad 2/ Interpelacje , zapytania i wnioski radnych.
Radna Melania Malich - pomimo, iż meteorolodzy zapowiadali zimę, i tak
wszystkich zima zaskoczyła w związku z tym zapytała – jak gmina
przygotowana jest do zimy? Mieszkańcy domagają się aby było więcej skrzyń z
piaskiem,
- skażenie wody bakterią coli jest sytuacja kryzysową, dlaczego nie powołano
zespołu kryzysowego i nie uruchomiono procedur, a Pan Wójt jeszcze w
sytuacji kryzysowej poszedł na urlop wypoczynkowy. Dlaczego dopiero po
interwencji mieszkańców wydano komunikat, że woda jest skażona.
- mieszkańcy domagają się również aby porozmawiać z przedstawicielem PKP
by w okresie mrozów otworzyć poczekalnię przynajmniej w godzinach rannych
z uwagi na to, że pociągi są opóźnione, młodzież dojeżdżająca do szkoły i
dorośli do pracy stoją na peronie i marzną.
Radny Damian Stalka - zawnioskował aby drogi gminne, szczególnie
dojazdowe do posesji były odśnieżane. Otrzymał informacje od osoby samotnie
mieszkającej przy drodze obok przejazdu kolejowego do POLFURNITUR, iż
nie została odśnieżona chociaż pług jechał zaledwie 100 metrów dalej. Zaspy
były tak duże, że uniemożliwiały tej mieszkance wyjście. W związku z tym
3
zawnioskował aby osoba dozorująca z Urzędu częściej nadzorowała odśnieżanie
i jakość wykonywanych usług w zakresie posypywania dróg i ulic piaskiem.
Radny Eugeniusz Rolczak - poruszył sprawę zamkniętej poczekalni na dworcu
w Krostkowie i złożył wniosek aby wystąpić do zarządcy budynku o możliwość
udostępnienia pustego pomieszczenia na poczekalnię dla podróżujących.
Radna Krystyna Brągiel - złożyła zapytanie w kwestii konserwacji oświetlenia
ulicznego przez Zakład Energetyczny ENEA w Chodzieży. Usunięcie usterki
odbywa się w ten sposób, że przyjeżdża Energetyka wymienia żarówkę w
zgłoszonej lampie. Awaria usuwana jest w dzień bez kontroli sprawności
pozostałych lamp oświetleniowych.
W związku z tym proponuje aby w każdej miejscowości wskazać osobę z którą
Pogotowie Energetyczne ma się skontaktować przed usunięciem awarii.
Ta osoba wskaże, która z lamp, miga lub w ogóle się nie pali.
Radny Ryszard Wolny - złożył wniosek aby przedstawić radnym warunki
umowy zawartej z firmą, która odśnieża drogi na terenie gminy i jakie odcinki
są wyznaczone do posypywania, jakie do odśnieżania.
Poruszył też problem konserwacji oświetlenia drogowego i stwierdził, że
zgłaszane są awarie lamp i trzeba wskazać dokładnie przy jakiej posesji, jadą
pod ten adres wymieniają żarówkę ale nie sprawdzają faktycznie czy nie doszło
do awarii innych lamp. Jest możliwość sprawdzenia oświetlenia odcinkami, ale
Pogotowie Energetyczne idzie na łatwiznę.
Radna Eugenia Kozłowska - zawnioskowała aby uaktualnić stronę BIP Urzędu
Gminy. Zaznaczyła, ,że są ludzie, którzy szukają danych bieżących o gminie a
na naszej stronie internetowej informacji aktualnych nie ma.
Ad 3/ Przewodniczący Rady poinformowała, że po raz drugi w
porządku sesji jest pkt „Ślubowanie Wójta Gminy” i w celu wyjaśnienia
zaistniałej sytuacji odczytała:
- Wyjaśnienia Państwowej Komisji Wyborczej ZPOW-703-323/10 z dnia 25
listopada 2010 r. dotyczące złożenia ślubowania przez wójtów, burmistrzów i
prezydentów miast wybranych w wyborach przeprowadzonych w dniu 21
listopada 2010 r. (załącznik nr 3 do protokołu);
- Komunikat Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 29 listopada 2010 r.
informujący o ogłoszeniu wyników wyborów wójtów burmistrzów i
prezydentów miast na obszarze kraju, przeprowadzonych w dniu 21 listopada
2010 r. w Monitorze Polskim z dnia 29 listopada 2010 r. Nr 88, poz. 1030
(załącznik nr 4 do protokołu);
4
- Dodatkowe wyjaśnienia Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 29 listopada
2010 r. dotyczące zwołania sesji rady w celu złożenia ślubowania przez
wójtów, burmistrzów i prezydentów miast wybranych w wyborach
przeprowadzonych w dniu 21 listopada 2010 r. (załącznik nr 5 do protokołu).
Przewodniczący Rady poinformowała, że wyjaśnienia z dnia 29.11.2010 r.
dotarły pocztą elektroniczną w dniu 1.12.2010 r. g. 7:58 czyli już po odbytej w
dniu 30 listopada 2010 r. I sesji i ślubowaniu Wójta.
Przepis art. 29a ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym stanowi, że w celu
złożenia przez wójta ślubowania przewodniczący rady zwołuje sesję rady na
dzień przypadający w ciągu 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów wójta.
Przepis ten nie precyzuje czy ma to zrobić przewodniczący radny nowej
kadencji. Mając wątpliwości przeprowadziła rozmowę z Państwową Komisją
Wyborczą w Warszawie, gdzie nie potrafiono wyjaśnić, czy ślubowanie wójta
złożone na sesji w dniu 30 listopada 2010 r. jest zgodne z prawem. Otrzymała
po długiej rozmowie wskazanie, iż stanowisko w tej sprawie powinien wydać
organ nadzoru Wojewody. Z kolei Wydział Kontroli Prawny i Nadzoru w
Poznaniu z uwagi na nieosiągalność naczelnika odesłał o opinię do Delegatury
w Pile. Również i to źródło nie wyjaśniło problemu a wręcz jasno rozmówca
odpowiedział, że Państwowa Komisja Wyborcza nie będzie nadzorowi
wojewody nic narzucać, że w swoich działaniach kierują się prawem wg którego
na dzień dzisiejszy nie są w stanie na zapytanie czy ślubowanie jest ważne, czy
nie, udzielić odpowiedzi. Rozmówca sugerował, że opinię powinna wydać radca
prawny Urzędu Gminy. Zasięgano telefonicznie opinii wielu prawników, i z
tych opinii wynikało, iż lepiej ślubowanie powtórzyć. Niektórzy z prawników
twierdzili, że ostateczny termin złożenia ślubowania upływa w niedzielę, inni że
w poniedziałek. Przewodniczący Rady podsumowując podkreśliła, że nasze
prawo jest takie, że mali na dole muszą je znać, a ci z górny nie potrafią
wyjaśnić zaistniałych wątpliwości i udzielić odpowiedzi w tak ważnej kwestii .
Dlatego podjęła decyzję o zwołaniu sesji między innymi po to aby wójt złożył w
ustawowym terminie ślubowanie.
Do wyjaśnień Przewodniczącego Rady zapytań nie było.
Przewodniczący Rady poprosiła wójta o dokonanie aktu ślubowania.
Akt ślubowania odbył się w ten sposób, że wybrany w wyborach
przeprowadzonych w dniu 21 listopada 2010 r. Wójt Gminy Białośliwie pan
Franciszek Jan Tamas złożył wobec Wysokiej Rady ślubowanie :
„OBEJMUJĄC URZĄD WÓJTA GMINY BIAŁOŚLIWIE UROCZYŚCIE
ŚLUBUJĘ, ŻE DOCHOWAM WIERNOŚCI PRAWU, A POWIERZONY
MI URZĄD SPRAWOWAĆ BĘDĘ TYLKO DLA DOBRA
PUBLICZNEGO I POMYŚLNOŚCI MIESZKAŃCÓW GMINY.
TAK MI DOPOMÓŻ BÓG”.
5
Przewodniczący Rady poprosiła Wójta Gminy o podpisanie aktu ślubowania.
Czynność ta została dokonana.
Akt ślubowania Wójta Gminy Białośliwie stanowi załącznik nr 6 do niniejszego
protokółu.
Wójt podkreślił, że ponowne ślubowanie to dowód na to, że polskie prawo jest
niedoskonałe. W swojej służbie samorządowej spotkał się wielokrotnie z
sytuacjami, i z tym podczas wykonywania mandatu spotka się każdy radny,
gdzie logika i normalność coś dyktuje a prawo zupełnie coś odmiennego.
Ad 4/ Przewodniczący Rady przedstawiła projektu uchwały w
sprawie ustalenia należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych dla
radnych Gminy Białośliwie.
Radny Ryszard Wolny – poprosił o wyjaśnienie praktyczne w jakich
przypadkach radnemu, kiedy przysługuje zwrot kosztów podróży służbowych.
Radnemu wyjaśniono, że radnemu przysługuje zwrot kosztów podróży na
podstawie delegacji służbowej podpisanej przez Przewodniczącego Rady
Gminy. Podróżą służbową jest podróż poza stałe miejsce pracy albo stałe
miejsce zamieszkania pracownika w zależności od uzgodnień. W przypadku
radnego jest to wyjazd z miejsca zamieszkania środkiem transportu, które
określa delegujący. Może to być samochód, PKP, PKS.
Delegacja jest to dokument służbowy pozwalający Skarbnikowi na
wydatkowanie środków publicznych, po drugie jest to dokument stanowiący
podstawę roszczeń w stosunku do gminy jeśli nie otrzyma zwrotu kosztów. W
razie wypadku druk delegacji jest podstawą do wypłacenia odszkodowania
wypadkowego.
Delegacja powinna być rozliczona w ciągu 14 dni.
Radni mogą rozliczać tylko te delegacje, które podpisze Przewodniczący Rady.
Przewodniczącemu Rady polecenie wyjazdu służbowego podpisuje
Wiceprzewodniczący Rady.
O celu wyjazdowym i jego słuszności decyduje osoba, która deleguje.
Na tym dyskusja została zakończona.
Na obecnych 15 radnych-za przyjęciem uchwały glosowało 15 radnych.
Uchwała Rady Gminy Nr II( 3 )10 sprawie ustalenia należności z tytułu zwrotu
kosztów podróży służbowych dla radnych Gminy Białośliwie.
Uchwała ta stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.
6
Ad 5/ Przewodniczący Rady poinformowała, że obowiązkiem rady
zgodnie z art. 18 lit. a ustawy o samorządzie gminnym jest powołanie Komisji
Rewizyjnej. Komisja wybierana jest spośród członków Rady z wyłączeniem
Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady.
Następnie poprosiła o zgłoszenie propozycji dotyczących liczby członków.
Propozycję zgłosiła Radna Krystyna Brągiel, która zaproponowała aby każda z
Komisji wzorem poprzednich kadencji liczyła po 5 członków.
Więcej propozycji nie zgłoszono.
Propozycję dotyczącą ustalenia liczby 5 członków każdej komisji stałej poparło
15 radnych.
Po czym Przewodniczący Rady poinformowała, że deklaracje do Komisji
Rewizyjnej Rady Gminy złożyli następujący radni :
Melania Malich
Damian Stalka
Piotr Strojek
Mirosław Burzyński
Halina Niemczyk
Paweł Kozak
Jerzy Krauze
i zapytała czy ktoś z wymienionych radnych chce przejść do innej komisji?
Chęć zamiany zgłosił radny Paweł Kozak, który zadeklarował się do pracy w
Komisji Spraw Społecznych i Gospodarczych. Pozostali podtrzymali swoją
deklarację.
Do Komisji Rewizyjnej Radny Piotr Strojek zgłosił kandydaturę Pani Haliny
Kowalskiej, która wyraziła zgodę na kandydowanie.
Przewodniczący Rady stwierdziła, że deklaracje do pracy w Komisji rewizyjnej
złożyło radnych w związku z tym każdy radny może udzielić poparcia takiej
liczbie radnych, ilu jest do komisji wybieranych, czyli może poprzeć 5
kandydatów.
Poszczególni kandydaci otrzymali następującą ilość głosów:
Melania Malich
- 6
Damian Stalka
- 15
Piotr Strojek
- 13
Mirosław Burzyński - 10
Halina Niemczyk
- 8
Jerzy Krauze
- 12
Halina Kowalska
- 11
Do Komisji Rewizyjnej wchodzi 5 radnych, którzy kolejno otrzymali
największą liczbę głosów:
Damian Stalka
7
Piotr Strojek
Jerzy Krauze
Halina Kowalska
Mirosław Burzyński.
Przewodniczący Rady przedstawiła projekt uchwały w sprawie
powołania Komisji Rewizyjnej i zarządziła glosowanie nad jej przyjęciem.
Na obecnych 15 radnych – za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Uchwała Nr II/4/10 w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej została podjęta
jednogłośnie.
Uchwała ta stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.
Następnie Przewodniczący Rady poinformowała, że stosownie do § 87 ust. 2
Statutu Gminy Białośliwie Przewodniczącego Komisji wybiera Rada Gminy, i
poprosiła o zgłaszanie kandydatur spośród członków Komisji Rewizyjnej:
Na Przewodniczącego zgłoszono kandydaturę Piotra Strojka, który wyraził
zgodę.
Więcej kandydatur nie zgłoszono, w związku z tym Przewodniczący Rady
przedstawiła projekt uchwały i zarządziła głosowanie nad jej przyjęciem.
Na obecnych 15 radnych za przyjęciem uchwały w sprawie wyboru
Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej głosowało 14 radnych, przeciwnych nie
było, 1 radny wstrzymał się od głosu.
Uchwała Nr II/5/10 w sprawie wyboru Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej
została podjęta.
Przedmiotowa uchwała stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, że Komisja na Z-cę
Przewodniczącego wybrała radną Halinę Kowalską.
Ad 6/ Przewodniczący Rady poinformowała, że co do ilości
członków rozstrzygnięcie już zapadło. Deklaracje do pracy w Komisji Inicjatyw,
Planowania i Finansów zgłosili następujący radni:
Krystyna Brągiel
Ryszard Wolny
Arleta Iwanowicz
Eugenia Kozłowska
Wszyscy wymienieni radni podtrzymali swoją deklarację.
Dodatkowo swoją deklarację do w Komisji złożyła radna Melania Malich.
Przewodniczący Rady przedstawiła projekt uchwały i zarządziła glosowanie.
Na obecnych 15 radnych – za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Uchwała Nr II/6/10 w sprawie powołania Komisji Inicjatyw, Planowania i
Finansów została podjęta jednogłośnie.
8
Uchwała ta stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.
Komisja ukonstytuowała się. Na Przewodniczącego został wybrany
radny Ryszard Wolny, a na Z-cę Przewodniczącego Krystyna Brągiel.
Ad 7/ Przewodniczący Rady poinformowała, że deklaracje do
Komisji Spraw Społecznych i Gospodarczych złożyli następujący radni:
Franciszek Kulczyński
Iwona Czapiewska
Eugeniusz Rolczak
Paweł Kozak
Wymienieni radni podtrzymali swoją wolę.
Do pracy w tej Komisji swój akces wyraziła radna Halina Niemczyk.
Przewodniczący Rady przedstawiła projekt uchwały w sprawie powołania
Komisji Spraw Społecznych i Gospodarczych i zarządziła głosowanie.
Na obecnych 15 radnych – za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych.
Uchwała Nr II/7/10 w sprawie powołania Komisji Spraw Społecznych i
Gospodarczych została podjęta jednogłośnie
Przedmiotowa uchwała stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.
Komisja ukonstytuowała się. Na Przewodniczącego został wybrany radny
Eugeniusz Rolczak, a na Z-cę Przewodniczącego radna Iwona Czapiewska.
Ad 8/ Wolne głosy i informacje.
Ostatnią sesję w bieżącym roku wstępnie zaplanowano na dzień 29 grudnia
(środa).
Przewodniczący Rady przedstawiła ofertę szkoleniową dla radnych złożoną
przez Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Wielkopolski oraz pismo Starosty
Pilskiego dotyczące wszczęcia procedury zgłaszania i wyłaniania kandydatów
do otrzymania tytułu LIDER SUKCESU za rok 2010 r.
Radny Jerzy Krauze – poruszył temat wody i powiedział, że chodzą wśród
mieszkańców pogłoski, że badania wody wykazały przekroczenie bakterii coli.
Przed dwoma tygodniami dzwonił do Urzędu Gminy z takim zapytaniem i nikt
nie udzielił na to zapytanie odpowiedzi. MŁYNPASZ jest producentem mąki i
do produkcji potrzebna jest surowa woda, dlatego o złych wynikach badania
wody niezwłocznie powinni być informowani.
Ustalono, że sesje Rady Gminy będą odbywały się w środy o godz. 12.oo
Wójt Gminy poinformował, że komunikat który podpisał w przedmiocie
możliwości bezpiecznego picia wody jest komunikatem prawdziwym. Nie
interesuje go, że ktoś macha w powietrzu zleconym indywidualnie wynikiem
9
badania. Może być tysiąc różnych badań jego wyłącznie interesuje atestowana
państwowa służba sanitarna jaką jest SANEPID. Na dzień dzisiejszy wyniki
badania nie odbiegają od norm. Sanepid kontroluje wodę raz w miesiącu i te
wyniki są dostępne w Urzędzie Gminy. Jeśli jest taka potrzeba to wyniki zostaną
do firmy MŁYNPASZ przesłane. Wystarczy to powiedzieć. Badanie wody jest
kontrolne, dlatego miejsca i czas tego badania nie jest znany.
Pochodzenie w wodzie składników zawartości wody może być kilkorakie, może
się wydobywać wraz z wodą głębinową. Ujęcia hydroforni w Białośliwiu są
zlokalizowane na głębokości 57 m poniżej poziomu terenu ale to nie jest
przyczyna, ponieważ tzw. badanie wody ze źródła, czyli wody surowej nie daje
tychże składników, w związku z tym produkujemy wodę dobrą, ale po drodze
coś się dzieje, że pojawiają się składniki, które nie powinny być , między innymi
bakterie. Według Sanepidu przyczyny mogą być dwojakie, z czym się zgadza.
Przyczyną może być i jest stan szczelności przesyłu wody (awarie
wodociągowe, nielegalnego poboru wody, wymiany części systemu hydrantów,
zasuw) i przenikanie wody podskórnej. Drugi to, że są mieszkańcy, którzy mają
przyłącza wody komunalnej i mają swoje własne hydrofory (styk dwóch
rodzajów wody). Jeśli chcecie winić Wójta i służby Wójta za obecność
czegokolwiek w wodzie to jesteście w wielkim błędzie. Gmina produkuje wodę
zdatną, dobrą do spożycia ale coś się dzieje ze strony społeczeństwa, że pojawia
się w glebie zakażenie. Jeszcze raz Wójt zaznaczył, że prawdopodobną
przyczyną są: nieszczelne szamba, przeznaczenie studni kopanych na szamba,
podłączenia podwójnych rodzajów wody. Wiele czynników zależy od samych
mieszkańców, nie Wójta. „Patrzcie na sąsiadów, nie na mnie” powiedział Wójt.
Ad 9) Przewodniczący Rady zakomunikowała, że porządek obrad został
w całości wyczerpany. Podziękowała wszystkim za udział i zamknęła II sesję
Rady Gminy Białośliwie.
Sekretarz obrad:
(Mirosław Burzyński)
Protokół sporządziła na podstawie
taśm magnetofonowych nagranych z obrad
-Danuta Tyczka
Przewodniczący
Rady Gminy
( Eugenia Kozłowska)