Skandal wizowy w polskich konsulatach na Białorusi

Skandal wizowy w polskich konsulatach na Białorusi
Wpisany przez Jakub Łoginow
niedziela, 12 maja 2013 13:04
Do naszego portalu zwrócili się autorzy petycji z Białorusi, którzy piszą do polskiego ministra
spraw zagranicznych w sprawie problemów z uzyskaniem polskiej wizy Schengen. W polskich
konsulatach na Białorusi dzieją się niezrozumiałe sytuacje: zapisanie się w uczciwy sposób na
termin wizyty do konsulatu jest praktycznie niemożliwe, bo wszystkie terminy są opanowane
przez hakerów.
//
Sytuacja trwa już wiele miesięcy i nic nie wskazuje na to, by coś się miało zmienić.
Prawdopodobnie przyczyną jest skandal korupcyjny z udziałem niższego szczebla pracowników
polskich konsulatów, którzy, jak wynika z petycji, czerpią korzyści majątkowe z zaistniałej
patologicznej sytuacji. Niestety, wspomnieni obywatele Białorusi twierdzą, że ich pisma są
przez polski MSZ ignorowane. Dlatego zwrócili się oni z prośbą o pomoc do naszego portalu
"Port Europa". Poniżej publikujemy w całości treść petycji, a my z kolei obiecujemy przekazać ją
MSZ i zwrócić się oficjalnie z żądaniem wyjaśnień. O sprawie zamierzamy poinformować
również odpowiednie służby, m. in. CBA, a także zainteresować problemem polskie media i
parlamentarzystów.
Szanowny Panie Ministrze!
Zwracamy się do Pana Ministra z prośbą o pomoc przeciętnym obywateli Białorusi,
ubiegających się o polską wizę Schengen.
Przede wszystkim chcielibyśmy podziękować Rzeczypospolitej Polskiej i Panu Ministrowi
osobiście za możliwość uzyskania wizy Schengen bez zbędnych przeszkód. To nie jest
zaskakujące, że połowa wiz, otrzymanych przez obywateli Białorusi, została wydane przez
Konsulaty Polskie. Bliskie związki kulturowe i historyczne między naszymi narodami od dawna
ułatwiają dialog i porozumienie między obywatelami naszych krajów.
Ostatnim czasem, niestety, w procesie uzyskania polskich wiz obywatele Białorusi stawiają
1/5
Skandal wizowy w polskich konsulatach na Białorusi
Wpisany przez Jakub Łoginow
niedziela, 12 maja 2013 13:04
czoła wielu problemom. Rządowi Białorusi, z oczywistych względów, te problemy są tylko na
rękę i dlatego nie szuka się z tej strony rozwiązania. Właśnie z tego powodu jesteśmy zmuszeni
zwrócić się o pomoc do Pana Ministra.
Pierwszym niezbędnym punktem przy uzyskaniu Polskiej wizy Schengen jest rejestracja
elektroniczna wniosku wizowego na stronie Wydziału Konsularnego Ambasady
Rzeczypospolitej Polskiej na Białorusi. Wszakże od września 2011 roku rejestracja na stronie
internetowej Konsulatu stała się problematyczna. Częściowo ten problem polega na wielkiej
liczbie zainteresowanych osób w porównaniu z możliwościami Konsulatu, częściowo z innych
powodów, o których mowa poniżej.
Wiemy, że popyt tworzy podaż. Jeżeli samodzielna rejestracja wniosku staje się trudna, to
szybko mamy dużo osób gotowych pomóc, oczywiście nie za darmo. Ogólnie rzecz biorąc, nie
ma w tym nic złego. Ludzie starsi, na przykład, często mają z tym problem (znajomość
komputera itd.) , innym brakuje czasu i gotowi za to płacić, inni chcą zrobić to samodzielnie,
ależ brakuje możliwości.
Jesienią i zimą roku 2011 w białoruskim środowisku internetowym często dyskutowało się na
temat tak zwanych „skryptów” – programów-rejestratorów, napisanych w celu umożliwienia
najszybszej automatycznej rejestracji setek wniosków na stronie Konsulatu. „Skrypt” chwyta
wszystkie wolne terminy rejestracyjne i nic nie pozostaje dla ludzi, zwykłych obywateli. Dobrze
rozumiemy, że trudno o rozwiązanie problemu ze „skryptami”, bo napisać ich można na każdą
stronę internetową. Rozumiemy też, że wykrywaniem nielegalnych zarobków osób, którzy w ten
sposób zarabiają, powinny się zajmować organy prawne Białorusi, nie Polski. Jednak ze strony
polskiej oczekujemy na zapewnienie równych warunków każdemu wnioskodawcy na
otrzymanie wizy.
W tym celu Wydział Programowania MSZ Polski podjął kilka kroków i rozpoczął serię
eksperymentów technicznych nad osobami, starającymi się o wizę – tak tę działania określamy.
Zarejestrować wniosek na stronie internetowej stało się po prostu nie możliwe. Jaskrawym
przykładem tego jest rejestracja w dniu 2012-05-19, kiedy z wielką trudnością wypełnione
wnioski nie zapisywały się w bazie danych i wnioskodawcy co pół godziny wypełniali formularze
elektroniczne aż do nocy 2012-05-21 i za każdym razem mieli ten sam wynik – „Błąd ogólny”. A
w tym momencie „skrypty” (programy komputerowe obsługiwane przez hakerów) dokonywały
rejestracji. Kolejny etap eksperymentalny zaczął się od wprowadzenia ograniczenia
wyszukiwania przez IP, które dotknęło setek ludzi, kiedy za pomocą niektórych dostawców
usług Internet, rejestracja została w ogóle niemożliwa. To jest ogólnie rzecz biorąc zaniedbanie
ze strony Konsulatu.
Na początku jesieni 2012 roku proces rejestracji został zoptymizowany mniej więcej i hakerzy
zaczęli mieć gorzej, bo utracili pierwszeństwo w prędkości rejestracji nad ludźmi. Jednak
zwycięstwo pana Roberta Palucha nad „skryptami” nie trwało długo, bo ujawnił się inny problem
rejestracji. Wolne terminy zaczęły być dostępne tylko w ciągu kilka godzin, a proces rejestracji
znacznie się utrudnił.
Bez względu na to, że koszt „usługi rejestracyjnej” w biurach podróży i u „rejestratorów”
2/5
Skandal wizowy w polskich konsulatach na Białorusi
Wpisany przez Jakub Łoginow
niedziela, 12 maja 2013 13:04
(hakerów) sięga obecnie 100-150 Euro, ludzie nawet po kilka miesięcy stoją do nich w
kolejkach. A przecież strona internetowa Konsulatu informuje, że rejestracja wniosku odbywa
się bez pobierania opłat.
Parę słów w sprawie zamieszczania informacji, dotyczącej planowanego otwarcia rejestracji na
stronie internetowej Konsulatu. Wydziały Konsularne w Brześciu i w Grodnie regularnie podają
na swoich stronach internetowych informację o dacie otwarcia rejestracji wniosków wizowych
na kolejny okres. To znacznie ułatwia proces rejestracyjny. Wydział Konsularny w Mińsku
jedyny raz zrobił to w marcu 2012 roku. W obecnych czasach ludzie co 5 minut aktualizują
stronę internetową Konsulatu i sprawdzają obecność terminów wizowych na stronie
internetowej. Odpowiedź Pana Konsula na pytanie: „Dlaczego tak jest?”, była bardzo
lakoniczna: «Szanowna Pani, czy to coś zmieni? Z poważaniem, Sławomir Zubrycki, Konsul
Ambasady RP w Mińsku».
Mamy na to następną odpowiedź: „Zmieni, bo ludzie będą mogli planować swoje życie, a nie
siedzieć przy komputerze w każdym wolnym momencie, aby sprawdzić obecność terminów na
złożenie wniosków do Konsulatu Rzeczypospolitej Polskiej”.
Próba rejestracji wniosków w dniu 2012-10-13 została prawdziwym apogeum. Jak zwykle, nie
było informowania o wolnych terminach. Po prostu przypuszczaliśmy, że to może być i tak
właśnie stało. O godzinie 13:52 pojawiły się dostępne terminy dla rejestracji wniosków na wizę
Schengen. Już 6 minut później strona internetowa poinformowała o braku wolnych terminów do
końca listopada 2012. Później znów pojawiły się dostępne terminy, ale już w mniejszej ilości, za
2 minuty znów wystąpił brak terminów. W ten sposób przewidywane wszystkie pozycje
terminów znikły w ciągu 10 minut. Zrobić to jest technicznie niemożliwe nawet za pomocą
„skryptów”, o czym sami hakerzy szybko poinformowali w środowisku internetowym.
W tym samym momencie fora internetowe roją się od następnych komunikatów (kilka
przykładów):
„Biuro podróży zaproponowało koledze załatwić wizę za kwotę 500 dolarów (kolega sprowadza
samochody z Zachodu, wiza niezbędna zawsze). Kolega zgodził się i w tym tygodniu już ma
oznaczoną datę wizyty do Konsulatu. Została zaproponowana mu nawet możliwość wyboru
najwygodniejszej dla niego opcji z całego wachlarza terminów”.
„Coraz częściej mówią, że w Grodnie oferowana jest usługa „wniosek na zamówienie” z
możliwością odbycia wizyty do Konsulatu jutro lub pojutrze, dosłownie... ”
„Wolne terminy bywają i o godzinach 0-3 w nocy, ale nie wszyscy o tym wiedzą.. ”
„W sobotę o godzinie 14:00 będą terminy, zawiadomiła telefonicznie koleżanka z Konsulatu...”
Nie możemy twierdzić, że to jest informacja prawdziwa, jednak ilość takich komunikatów
sugeruje, że nie tylko Konsul Polski ma informację na temat dostępności terminów i że nie tylko
za pomocą strony internetowej Konsulatu odbywa się rejestracja wniosków wizowych. Jeżeli
przypomnijmy sobie niektóre sytuacje korupcyjne, które odbyły się w Łucku i w Kuala Lumpur, i
razem z tym, biorąc pod uwagę ten fakt, że popyt na wizę Schengen na Białorusi jest znacznie
większy, niż w Ukrainie, słuchy mogą okazać się prawdziwe.
Tak więc, w celu normalizacji sytuacji dostępu do rejestracji wniosków o wizy Schengen i
zapewnieniu równych warunków dla wszystkich kandydatów prosimy podjąć następujące kroki:
3/5
Skandal wizowy w polskich konsulatach na Białorusi
Wpisany przez Jakub Łoginow
niedziela, 12 maja 2013 13:04
1. Dostarczać wstępne informacje, zamieszczając na stronie internetowej Konsulatu
Generalnego w Mińsku informacje, dotyczące planowanego otwarcia rejestracji na okres
kolejnego miesiąca, wskazując dokładną datę i godzinę ich pojawiania. Dotyczy to, m.in.
warunków dodatkowych emisji.
W celu zarejestrowania wniosku wizowego w systemie e-Konsulat jest niezbędne ciągłe
monitorowanie dostępności terminów na stronie internetowej. Stawia to każdego z nas przed
trudnym wyborem - albo spędzić kilka miesięcy przy komputerze (szczególnie w weekendy,
kiedy jest lepiej spędzić czas z rodziną), lub zrezygnować z możliwości uzyskania wizy.
2. Zapewnić zmianę kodu oprogramowania systemu rejestracji w celu maksymalizacji
przeciwdziałania wykorzystaniu automatycznej rejestracji przez hakerów.
Doceniamy wysiłki podejmowane w celu poprawy serwisu e-Konsulat i wyeliminowania
możliwości automatycznej rejestracji przy użyciu oprogramowania komputerowego, i prosimy
nie przestawać działać w tym kierunku. Ze swojej strony proponujemy następujące rozwiązania:
- ograniczyć minimalny czas na wypełnienie wniosku do 10 minut (wcześniej w ogóle nie było,
teraz 3 minuty);
- ograniczyć liczbę wniosków zarejestrowanych z jednego adresu IP;
- zastąpić sprawdzisz obrazkowy (Captha) na inny z algorytmem wytwarzania bardziej złożony
(na przykład słowa cyrylicy lub logiczna captcha), bo test, który stosuje się obecnie, nie jest
przeszkodą dla hakerów.
Zastosowanie tych sprawdzonych rozwiązań gwarantowanie zmniejszy korzyści pośredników,
płynące z użyciu skryptów i poprawi szansę na rejestrację przez ludzi, a nie roboty.
3. Zapewnić przejrzystość i otwartość systemu rejestracji poprzez umieszczenie informacji na
temat liczby miejsc przewidzianych dla rejestracji i liczby pozostałych wolnych miejsc w danym
dniu lub w wydzielonym okresie.
Jeżeli wiadomo, że terminy na określony czas już zostały zakończone, ludzie nie będą stale
siedzieć przy komputerze, aktualizując co minutę stronę „by.e-konsulat.gov.pl”, chcąc zobaczyć
co najmniej jeden termin.
4. Pozwolić na edytowanie na stronie „by.e-konsulat.gov.pl” niektórych pól wypełnionego
wniosku (na przykład, pola 21-32).
W obecnej sytuacji, proces rejestracji odbywa się w pośpiechu i podnieceniu, w wyniku jest
wiele małych błędów i błędów w druku. Często, z powodu popełniania tych faux pa pracownicy
Konsulatu odmawiają przyjęcia dokumentów. A wiec - termin został stracony, a człowiek jest
zmuszony ponownie rejestrować się w przyszłym miesiącu. Nasza propozycja pozwoli
zmniejszyć nieznaczne błędy we wniosku, a wiec, zmniejszyć obciążenie Konsulatu.
5. Pozwolić dla niektórych kategorii osób (np. osoby starsze niż 50 lat), ubiegać się o wizę bez
korzystania z sieci Internet przez osobistą wizytę do Konsulatu.
6. Zapewnić przyjmowanie dokumentów w Konsulacie w Mińsku i Grodnie ściśle na czas,
4/5
Skandal wizowy w polskich konsulatach na Białorusi
Wpisany przez Jakub Łoginow
niedziela, 12 maja 2013 13:04
wskazany w formularzu wnioskowym (podobne do Brześcia).
Spowoduje to zaprowadzenie porządku w kolejce przed Konsulatem, ułatwi ludziom planowanie
swego czasu i nie będzie już powodem niedozwolonego handlu miejscami w kolejce.
7. Zaktualizować informacje i doprowadzić stronę internetowa Konsulatu Generalnego w Mińsku
w odpowiednia formę.
Prosimy zauważyć obecność informacji przestarzałej i nieistotnej na stronie internetowej
komórki MSZ RP (np. wykaz dokumentów potrzebnych do uzyskania wizy, jak uzyskać wizę do
Euro 2012, itp.).
8. Sprawdzić pracowników Konsulatu Generalnego i Biura Informatyki i Telekomunikacji
Wydziału Systemów Konsularnych MSZ RP w zaangażowaniu ich w systemach korupcyjnych, a
mianowicie: sprzedaż zainteresowanym stronom wolnych terminów, kodów rejestracji, adresów
"Lustr” strony „by.e-konsulat.gov.pl”, informacje na temat czasu i miejsca ich występowania lub
pomoc w otwarciu wiz Schengen, z pominięciem formalnej procedury.
Liczymy na Pańskie wsparcie i zrozumienie.
Z poważaniem,
Ubiegający się o wizę obywatele Białorusi.
---
Walczymy o otwarcie pieszych przejść granicznych na polskiej granicy wschodniej. Wesprzyj
naszą inicjatywę - polub stronę www.facebook.com/turystycznagranica
5/5