Zarządzenie Nr 5/2013 Podkarpackiego Kuratora Oświaty

1
Zarządzenie Nr 5/2013
Podkarpackiego Kuratora Oświaty
z dnia 23 lipca 2013 r.
w sprawie ustalenia Regulaminu Kuratorium Oświaty w Rzeszowie.
Na podstawie § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 29 grudnia 1998 r.
w sprawie organizacji kuratoriów oświaty oraz zasad tworzenia ich delegatur (Dz. U. z 1998 r. Nr
164, poz. 1169 z późniejszymi zmianami) zarządza się, co następuje:
§ 1. Ustala się Regulamin Kuratorium Oświaty w Rzeszowie, stanowiący załącznik do
niniejszego zarządzenia.
§ 2. Regulamin wchodzi w życie z dniem zatwierdzenia przez Wojewodę Podkarpackiego.
§ 3. Traci moc zarządzenie Nr 12/ 2012 Podkarpackiego Kuratora Oświaty z dnia 22 października
2012 r. w sprawie ustalenia Regulaminu Organizacyjnego Kuratorium Oświaty w Rzeszowie.
§ 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Podkarpacki Kurator Oświaty
Jacek Wojtas
2
Rzeszów, 23 lipca 2013 r.
ZATWIERDZAM:
Załącznik do zarządzenia Nr 5/2013
WOJEWODA PODKARPACKI
Podkarpackiego Kuratora Oświaty
z dnia 23 lipca 2013 r.
Małgorzata Chomycz- Śmigielska
Rzeszów, 24 lipca 2013 r.
REGULAMIN
KURATORIUM OŚWIATY W RZESZOWIE
Rozdział I.
Postanowienia wstępne
§1. 1. Regulamin Kuratorium Oświaty w Rzeszowie określa:
1)
organizację wewnętrzną;
2) zasady kierowania;
3) zasady funkcjonowania;
4) szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych;
5) tryb pracy.
2. Wykaz szkół i placówek, nad którymi kurator sprawuje nadzór pedagogiczny,
aktualizowany na dzień 30 września danego roku na podstawie bazy danych SIO, stanowi
załącznik nr 2 do Regulaminu.
§2. 1. Ilekroć w niniejszym Regulaminie, bez bliższego określenia, jest mowa o:
1)
ministrze- należy przez to rozumieć ministra właściwego do spraw oświaty
i wychowania;
2) kuratorze- należy przez to rozumieć Podkarpackiego Kuratora Oświaty;
3) wicekuratorze- należy przez to rozumieć wicekuratora oświaty;
4) dyrektorze- należy przez to rozumieć dyrektora wydziału;
3
5) kierowniku– należy przez to rozumieć kierownika oddziału;
6) pracownikach- należy przez to rozumieć pracowników kuratorium;
7) dyrektorze szkoły- należy przez to rozumieć dyrektora szkoły i dyrektora placówki;
8) kuratorium- należy przez to rozumieć Kuratorium Oświaty w Rzeszowie;
9) wydziale– należy przez to rozumieć komórki organizacyjne wymienione w § 6 ust. 1
pkt 1)- 2);
10) oddziale– należy przez to rozumieć komórki organizacyjne wymienione w § 6 ust. 1
pkt 1 lit. a)- d) i pkt 2) lit. a)- b);
11) zespole– należy przez to rozumieć Zespół Budżetu i Finansów;
12) kontroli wewnętrznej– należy przez to rozumieć środki funkcjonalne, za
pośrednictwem których kierownictwo jednostki zdobywa pewność ze źródeł
wewnętrznych, że procesy, za które ono odpowiada, przebiegają w sposób
minimalizujący prawdopodobieństwo wystąpienia oszustwa, błędu czy
nieekonomicznych lub nieskutecznych praktyk;
13) kontroli zarządczej- należy przez to rozumieć ogół działań podejmowanych
w kuratorium dla zapewnienia realizacji celów i zadań w sposób zgodny z prawem,
efektywny, oszczędny i terminowy;
14) rozporządzeniu- należy przez to rozumieć rozporządzenie Ministra Edukacji
Narodowej z dnia 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego;
15) ustawie- należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 roku o systemie
oświaty;
16) Kpa- należy przez to rozumieć ustawę z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks
postępowania administracyjnego;
17) Karcie Nauczyciela- należy przez to rozumieć ustawę z dnia 26 stycznia 1982 r.- Karta
Nauczyciela;
18) SIO- należy przez to rozumieć ustawę z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji
oświatowej;
19) Regulaminie- należy przez to rozumieć Regulamin Kuratorium Oświaty w Rzeszowie;
20) szkole- należy przez to rozumieć publiczne i niepubliczne przedszkola, inne formy
wychowania przedszkolnego oraz szkoły;
21) placówce- należy przez to rozumieć publiczne i niepubliczne placówki wymienione
w art. 2 pkt 3)- 5), 7) i 10) ustawy, a także publiczne i niepubliczne placówki
doskonalenia nauczycieli;
22) jst- należy przez to rozumieć jednostkę samorządu terytorialnego.
2. Kuratorium jest państwową jednostką budżetową wchodzącą w skład zespolonej
administracji rządowej w województwie podkarpackim, jako wyodrębniona jednostka
organizacyjna.
3. Kurator, w imieniu Wojewody Podkarpackiego, wykonuje zadania i kompetencje
w zakresie oświaty określone w ustawie, Karcie Nauczyciela oraz innych przepisach.
4
4. Kurator wykonuje swoje zadania i kompetencje przy pomocy kuratorium.
5. Kurator jest pracodawcą w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r.Kodeks pracy oraz w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie
cywilnej.
6. Siedziba kuratorium mieści się w Rzeszowie przy ul. Grunwaldzkiej 15.
Rozdział II.
Zasady kierowania kuratorium
§ 3.1. Pracą kuratorium kieruje kurator przy pomocy wicekuratora oraz dyrektorów
i kierowników.
2. Kurator
kuratorium.
rozstrzyga
spory
kompetencyjne,
wynikające
z
funkcjonowania
3. Kurator może udzielać pełnomocnictw i upoważnień w formie pisemnej pod
rygorem nieważności, których rejestr prowadzi wyznaczony przez kierownika pracownik
komórki organizacyjnej właściwej do spraw administracji.
4. Kurator wydaje:
1) zarządzenia;
2) pisma okólne;
3) polecenia i decyzje.
5. Zarządzenia normują zasadnicze zagadnienia kuratorium. W szczególności mogą
zawierać regulaminy, wytyczne, instrukcje określające w sposób trwały szczegółowe
zasady i tryb postępowania.
6. Pisma okólne podają określone fakty i informacje do wiadomości pracowników.
Mogą to być komunikaty, zawiadomienia, wyjaśnienia przepisów zawartych w aktach
normatywnych.
7. Polecenia i decyzje regulują doraźne, jednorazowe lub okresowe zadania
poszczególnych komórek organizacyjnych lub pracowników.
8. Rejestr aktów, o których mowa w ust. 4 pkt 1) i 3) prowadzi wyznaczony przez
kierownika pracownik komórki organizacyjnej właściwej do spraw administracji.
5
Rozdział III.
Struktura organizacyjna kuratorium
§ 4.1. Podstawową komórką organizacyjną kuratorium jest wydział.
2. W zależności od potrzeb w kuratorium mogą być tworzone oddziały jako część
wydziału oraz zespoły.
3. Do realizacji określonych zadań kurator może powołać– w drodze decyzji:
1)
koordynatorów;
2) zespoły zadaniowe.
§ 5. Komórki organizacyjne realizują zadania kuratorium, określone w niniejszym
Regulaminie, w oparciu o dokumentację organizacyjną oraz bieżące decyzje, polecenia
i wytyczne przełożonego.
§ 6.1. W skład kuratorium wchodzą następujące komórki organizacyjne (w nawiasach
podano symbole komórek organizacyjnych):
1) Wydział Nadzoru Pedagogicznego (NP):
a) Oddział Nadzoru Pedagogicznego Krośnie (NPK),
b) Odział Nadzoru Pedagogicznego w Przemyślu (NPP),
c) Oddział Nadzoru Pedagogicznego w Rzeszowie (NPR),
d) Oddział Nadzoru Pedagogicznego w Tarnobrzegu (NPT);
2) Wydział Rozwoju Edukacji i Administracji (EA):
a) Oddział Rozwoju Edukacji (ORE),
b) Oddział Administracji i Obsługi (ERA), w skład którego wchodzi archiwum
zakładowe;
3) Zespół Budżetu i Finansów (ZBF).
2. Tworzy się następujące samodzielne stanowiska pracy (w nawiasach podano
symbole stanowisk):
1)
Główny Księgowy (GK);
2) Radca Prawny (RP);
3) Stanowisko do spraw Obronnych (SO);
4) Stanowisko do spraw Ochrony Informacji Niejawnych (IN);
5) Stanowisko Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy (BHP).
3. Tworzenie i likwidacja komórek organizacyjnych i stanowisk, wymienionych w ust.
1 i 2, wymagają zmiany Regulaminu.
6
4. Schemat struktury organizacyjnej kuratorium stanowi załącznik nr 1 do
Regulaminu.
§ 7.1. W kuratorium zatrudnia się pracowników na stanowiskach:
1) urzędniczych, w tym wymagających kwalifikacji pedagogicznych;
2) pomocniczych, robotniczych i obsługi.
2. Kurator zleca zadania każdemu pracownikowi w trybie stałego zakresu czynności,
decyzji i poleceń służbowych.
Rozdział IV.
Organizacja zarządzania
§ 8. W kuratorium tworzy się następujące stanowiska kierownicze:
1) wicekuratora;
2) dyrektora Wydziału Nadzoru Pedagogicznego;
3) dyrektora Wydziału Rozwoju Edukacji i Administracji;
4) kierownika Oddziału Rozwoju Edukacji;
5) kierownika Oddziału Administracji i Obsługi;
6) kierownika Oddziału Nadzoru Pedagogicznego w Krośnie;
7) kierownika Oddziału Nadzoru Pedagogicznego w Przemyślu;
8) kierownika Oddziału Nadzoru Pedagogicznego w Rzeszowie;
9) kierownika Oddziału Nadzoru Pedagogicznego w Tarnobrzegu.
§ 9.1. Kurator bezpośrednio nadzoruje zadania realizowane przez:
1) Wydział Rozwoju Edukacji i Administracji;
2) Głównego Księgowego;
3) Zespół Budżetu i Finansów;
4) Radcę Prawnego;
5) Stanowisko do spraw Obronnych;
6) Stanowisko do spraw Ochrony Informacji Niejawnych;
7) Stanowisko Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy.
2. W przypadku gdy kurator nie może pełnić obowiązków służbowych, zakres
zastępstwa wicekuratora rozciąga się na wszystkie kompetencje kuratora.
7
3. Wicekurator wykonuje zadania i kompetencje w zakresie ustalonym przez
kuratora, w szczególności:
1) bezpośrednio nadzoruje zadania realizowane przez Wydział Nadzoru Pedagogicznego;
2) przewodniczy komisjom:
a) opiniującej wnioski o przyznanie nagród ministra i kuratora,
b) opiniującej wnioski o nadanie medalu Komisji Edukacji Narodowej,
c) wojewódzkiej komisji konkursowej konkursów przedmiotowych dla uczniów szkół
podstawowych i gimnazjów, prowadzonych przez kuratora,
d) wojewódzkiej komisji konkursowej do rozstrzygnięcia zadań zleconych w zakresie
wypoczynku dzieci i młodzieży.
4. W razie potrzeby kurator może powołać na przewodniczącego komisji, o których
mowa w ust. 3 pkt 2) innego pracownika.
5. Osoby zajmujące stanowiska, o których mowa w § 8 pkt 2)- 9) kierują pracą
podległych wydziałów i oddziałów.
6. Jeżeli obowiązków służbowych nie mogą pełnić osoby zajmujące stanowiska,
o których mowa § 8 pkt 2)- 9), zastępstwo pełnią pracownicy wyznaczeni przez te osoby.
O zastępstwie należy poinformować odpowiednio kuratora i wicekuratora.
7. W kuratorium prowadzi się sekretariaty kuratora i wicekuratora oraz sekretariaty
wydziałów i oddziałów w Krośnie, Przemyślu i Tarnobrzegu.
§ 10.1. Pracą Zespołu Budżetu i Finansów bezpośrednio kieruje główny księgowy.
2. Podczas nieobecności głównego księgowego jego zadania wykonuje
w zastępstwie osoba wyznaczona przez kuratora na wniosek głównego księgowego
i upoważniona przez głównego księgowego do kontrasygnowania oświadczeń woli,
mogących spowodować powstanie zobowiązań finansowych.
3. Podczas nieobecności głównego księgowego urlopów i zwolnień udziela
pracownikom zespołu kurator.
8
Rozdział V.
Zasady funkcjonowania kuratorium
§ 11. Kurator decyduje o całokształcie działalności kuratorium i nadzoruje pracę
podległych pracowników.
§ 12. Ustalone przez kuratora zakresy działania poszczególnych komórek
organizacyjnych, określają kompetencje tych komórek do załatwiania spraw samodzielnie
lub przy współpracy z innymi komórkami organizacyjnymi kuratorium.
§ 13. Dla zapewnienia koordynacji działalności kuratorium oraz uniknięcia
wykonywania tych samych czynności w różnych komórkach organizacyjnych obowiązane
są one do współpracy w zakresie spraw kompleksowych jak np.: planów działalności,
analiz i sprawozdań z działalności kuratorium.
§ 14. Dyrektorzy i kierownicy posiadają określony zakres kompetencji, w ramach
których podejmują decyzje i wydają polecenia podległym pracownikom.
§ 15. Każdy pracownik podlega bezpośrednio tylko jednemu zwierzchnikowi, od
którego otrzymuje polecenia służbowe i przed którym jest odpowiedzialny za wykonanie
zadań. Pracownik, który otrzymuje polecenie służbowe od przełożonego wyższego
szczebla w ramach tej samej zależności hierarchicznej, powinien polecenie wykonać,
niezwłocznie zawiadamiając o tym swego bezpośredniego przełożonego.
§ 16. Ciągłość sprawowania funkcji kierowniczych powinna być zapewniona przez
przekazywanie, w razie nieobecności dyrektorów, kierowników i głównego księgowego,
ich zastępcom pełni kompetencji wraz z odpowiedzialnością.
§ 17. Komórki organizacyjne obowiązuje zasada wzajemnego współdziałania,
koordynacji prac, wymiany informacji i opinii.
§ 18. Przy załatwianiu spraw wchodzących w zakres działania kilku komórek
organizacyjnych, obowiązuje zasada, że wiodącą jest ta komórka, której zakres działania
obejmuje główne zagadnienie lub większość zagadnień występujących w przedmiotowej
sprawie, chyba, że kurator wskaże inaczej.
§ 19. Komórka organizacyjna wiodąca w określonym zakresie spraw zobowiązana jest
do przygotowania projektów odpowiednich aktów normatywnych, decyzji, poleceń,
wystąpień na zewnątrz oraz innych dokumentów w formie uzgodnionej ze
9
współpracującymi komórkami organizacyjnymi. Jeśli w trakcie uzgodnień nie osiągnięto
zgodności poglądów o treści opracowywanego dokumentu, ostateczna decyzja należy do
kuratora.
§ 20. Komórki organizacyjne wiodące w realizacji zadania, są upoważnione do
uzyskiwania od komórek organizacyjnych współpracujących informacji, materiałów,
wyjaśnień, ekspertyz i opinii niezbędnych do opracowania danej sprawy.
§ 21. Do ogólnych obowiązków dyrektorów, kierowników i głównego księgowego
kuratorium należą:
1)
kierowanie całokształtem pracy podległej komórki organizacyjnej i realizowanie
zadań wchodzących w zakres jej działalności;
2) organizowanie pracy w podległej komórce i nadzór nad prawidłowym i terminowym
wykonywaniem powierzonych zadań;
3) przekazywanie do wiadomości i wydawanie podległym pracownikom instrukcji,
zarządzeń i poleceń kuratora i wicekuratora, odpowiednio do odpowiedzialności za
dany wydział oraz systematyczne instruowanie podległych pracowników o zakresie
pracy komórki organizacyjnej;
4) przydzielanie pracy, bieżąca kontrola i ocena wywiązywania się z obowiązków przez
podległych pracowników oraz przestrzegania obowiązujących przepisów;
5) opracowywanie projektów aktów wewnętrznych, wchodzących w zakres działania
danej komórki organizacyjnej, współpraca i konsultacja z innymi komórkami
organizacyjnymi w tym zakresie;
6) organizowanie stanowisk pracy oraz nadzór nad właściwym przestrzeganiem
przepisów bhp i ppoż. przez podległych pracowników;
7) ochrona informacji niejawnych oraz zapewnienie przestrzegania zasad w tej
dziedzinie przez podległych pracowników;
8) rzetelne i właściwe opisywanie dokumentów źródłowych potwierdzających
ponoszenie kosztów i wydatków zgodnie z polityką rachunkowości kuratorium
i obiegiem dokumentów;
9) przestrzeganie zasad realizacji zamówień publicznych przez podległe struktury oraz
kontrola stosowania przepisów w tym zakresie;
10) wyznaczanie spośród pracowników swego zastępcy na czas nieobecności w pracy
oraz zastępstwa pracowników w czasie ich urlopu lub innej nieobecności w pracy.
10
Rozdział VI.
Zakresy działania komórek organizacyjnych
§ 22.1. Wydział Nadzoru Pedagogicznego wykonuje zadania w zakresie nadzoru
pedagogicznego nad publicznymi i niepublicznymi szkołami i placówkami, które znajdują
się na obszarze województwa.
2. W Wydziale Nadzoru Pedagogicznego opracowuje się:
1)
2)
3)
4)
plan nadzoru pedagogicznego kuratora na każdy rok szkolny;
wyniki i wnioski wynikające ze sprawowanego nadzoru pedagogicznego;
plan działalności;
sprawozdanie z realizacji planu działalności.
3. Wydział Nadzoru Pedagogicznego wykonuje zadania polegające w szczególności
na:
1)
analizowaniu i ocenianiu efektów działalności dydaktycznej, wychowawczej
i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej publicznych i niepublicznych szkół
i placówek w formie ewaluacji zewnętrznej, w szczególności:
a) udzielanie odpowiedzi organom prowadzącym szkoły lub placówki, w przypadku
skierowania przez nie wystąpień w sprawach dydaktyczno - wychowawczych
i opiekuńczych,
b) badanie i dokonywanie ocen działalności szkoły lub placówki, ich dyrektorów oraz
nauczycieli na wniosek rady szkoły lub placówki w trybie określonym w ustawie,
c) wydawanie poleceń dotyczących opracowania programu i harmonogramu
poprawy efektywności kształcenia lub wychowania,
d) występowanie do organu prowadzącego szkołę lub placówkę z wnioskiem
o odwołanie dyrektora;
2) ocenianiu stanu i warunków działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej
publicznych i niepublicznych szkół i placówek w formie kontroli planowych
i doraźnych, szczególnie w zakresie:
a) zatrudniania nauczycieli zgodnie z wymaganymi kwalifikacjami,
b) przestrzegania zasad oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów oraz
przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów,
c) przestrzegania przepisów dotyczących obowiązku szkolnego oraz obowiązku
nauki,
d) przestrzegania statutu szkoły lub placówki,
e) przestrzegania praw dziecka i ucznia,
f) zapewnienia uczniom bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania
i opieki,
g) realizacji podstaw programowych i ramowych planów nauczania,
11
h) spełniania warunków określonych w art. 7. ust. 3. ustawy przez szkoły
niepubliczne, które uzyskały uprawnienia szkół publicznych z dniem rozpoczęcia
działalności,
i) wydawania poleceń w formie decyzji w przypadku stwierdzenia prowadzenia
przez szkołę lub organ prowadzący działalności z naruszeniem przepisów ustawy,
j) wydawania decyzji w sprawie uchylenia statutów szkół i placówek albo niektórych
ich postanowień, jeżeli są one sprzeczne z prawem,
k) spełniania przez organizatora wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej
warunków określonych w odrębnych przepisach;
3) monitorowaniu zadań wynikających z podstawowych kierunków polityki oświatowej
państwa.
4. Wydział Nadzoru Pedagogicznego wykonuje również zadania w zakresie:
1)
nadzoru nad czynnościami podejmowanymi w postępowaniu o nadanie stopni
awansu zawodowego nauczycielom przez dyrektorów szkół i placówek oraz organy
prowadzące i komisje przez nich powołane;
2) udzielania pomocy szkołom, placówkom i nauczycielom w wykonywaniu ich zadań
dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych;
3) inspirowania nauczycieli szkół
metodycznych i organizacyjnych.
i
placówek
do
innowacji
pedagogicznych,
5. Zadania, o których mowa w ust. 4 pkt 2) i 3) są realizowane w szczególności
poprzez:
1)
przygotowywanie i podawanie do publicznej wiadomości na stronie internetowej
kuratorium analiz wyników sprawowanego nadzoru pedagogicznego, w tym
wniosków z ewaluacji zewnętrznych i kontroli;
2)
promowanie wykorzystania ewaluacji w procesie doskonalenia jakości działalności
szkół i placówek.
6. Pracownicy Wydziału Nadzoru Pedagogicznego, biorą udział w:
1)
pracach wspólnych zespołów powoływanych do przeprowadzania ewaluacji przez
inne organy nadzoru pedagogicznego;
2) egzaminie eksternistycznym, sprawdzianie, egzaminie gimnazjalnym, egzaminie
maturalnym, oraz egzaminie potwierdzającym kwalifikacje zawodowe w charakterze
obserwatora z ramienia kuratora;
3) rozpatrywaniu skarg i wniosków dotyczących nadzoru pedagogicznego;
4) dokonywaniu ocen cząstkowych pracy dyrektorów;
5) rozpatrywaniu odwołań od ocen pracy nauczycieli;
6) rozpatrywaniu odwołań od negatywnych ocen dorobku zawodowego;
7) pracach zespołów rozpatrujących wnioski o ponowne ustalenie oceny pracy
dyrektorów szkół i placówek;
12
8) pracach komisji konkursowych na stanowiska dyrektorów szkół i placówek
w charakterze przedstawicieli kuratora;
9) pracach komisji kwalifikacyjnych w postępowaniach o nadanie stopnia nauczyciela
kontraktowego w charakterze obserwatorów z ramienia kuratora;
10) pracach komisji egzaminacyjnych w postępowaniach o nadanie stopnia nauczyciela
mianowanego w charakterze przedstawiciela kuratora;
11) pracach komisji kwalifikacyjnych w postępowaniach o nadanie stopnia nauczyciela
dyplomowanego w charakterze ich przewodniczących;
12) pracach zespołów powoływanych do rozpatrywania wniosków o przyznanie orderów
i odznaczeń państwowych oraz resortowych;
13) pracach zespołów powoływanych do rozpatrywania wniosków o przyznanie nagród
ministra i kuratora.
§ 23.1. Wydział Rozwoju Edukacji i Administracji wykonuje wszystkie inne zadania
kuratora niewymienione w art. 33 ustawy oraz zadania w zakresie obsługi organizacyjnej.
2. W Wydziale Rozwoju Edukacji i Administracji opracowuje się:
1)
2)
3)
4)
plan działalności;
sprawozdanie z realizacji planu działalności;
plan kontroli wewnętrznej;
sprawozdanie z wykonania planu kontroli wewnętrznej.
3. Oddział Rozwoju Edukacji w szczególności wykonuje zadania w zakresie:
1)
realizacji polityki oświatowej państwa, a także współdziałania z organami jst
w tworzeniu, odpowiednio regionalnej i lokalnej polityki oświatowej;
2) wydawania opinii w sprawie nadania uprawnień szkoły publicznej przez ministra,
szkole niespełniającej warunków w art. 7 ust. 3 ustawy, w szczególności jeżeli minister
uzna ją za eksperymentalną;
3) wydawania opinii o spełnianiu wymagań określonych w art. 7 ust. 3 ustawy przez
szkoły niepubliczne ubiegające się o nadanie uprawnień szkoły publicznej;
4) organizowania olimpiad, konkursów, turniejów, przeglądów oraz innych form
współzawodnictwa i prezentacji osiągnięć uczniów szkół na obszarze województwa;
5) badania potrzeb nauczycieli w zakresie doskonalenia;
6) inicjowania i koordynowania działań związanych z doskonaleniem nauczycieli, we
współdziałaniu z organami prowadzącymi szkoły i placówki;
7) podejmowania działań wspomagających materialnie i organizacyjnie doskonalenie
nauczycieli,
w
szczególności
promowanie
nowatorstwa
dydaktycznowychowawczego;
8) opracowywania programów wykorzystania środków na dofinansowanie
doskonalenia nauczycieli, wyodrębnionych w budżecie wojewody po zasięgnięciu
opinii związków zawodowych;
9) realizacji rządowych programów i projektów edukacyjnych;
13
10) wydawania decyzji w sprawie akredytacji placówkom i ośrodkom kształcenia
i dokształcania zawodowego oraz placówkom doskonalenia nauczycieli;
11) realizacji zadań przewidzianych dla kuratora w odniesieniu do placówek doskonalenia
nauczycieli;
12) realizacji zadań przewidzianych dla kuratora w odniesieniu do zakładów kształcenia
nauczycieli;
13) realizacji zadań przewidzianych dla kuratora w procesie przyznawania uczniom
stypendiów Prezesa Rady Ministrów i ministra.
14) upowszechniania wiedzy o prawach dziecka i ucznia;
15) wypoczynku dzieci i młodzieży, w tym przyjmowania zawiadomień o imprezach
i wycieczkach zagranicznych;
16) współdziałania z Okręgową Komisją Egzaminacyjną w Krakowie i Centralną Komisją
Egzaminacyjną w sprawach związanych z przeprowadzaniem sprawdzianu
i egzaminów, a także doskonaleniem nauczycieli w zakresie diagnozowania,
oceniania, egzaminowania i badania osiągnięć edukacyjnych uczniów;
17) współpracy z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Rzeszowie w zakresie projektów
systemowych, wdrażanych w województwie;
18) wspomagania działań w zakresie organizowania egzaminów i sprawdzianów
w szkołach;
19) zlecania prowadzenia badań i opracowywania ekspertyz, o których mowa w ustawie;
20) udostępniania informacji publicznej zgodnie z obowiązującymi przepisami;
21) opiniowania uchwał jst z zakresu oświatowego pod względem merytorycznym;
22) prowadzenia rejestru innowacji i eksperymentów pedagogicznych;
23) prowadzenia rejestru skarg i wniosków.
4. Oddział Rozwoju Edukacji wykonuje również inne zadania w zakresie:
1)
opracowywania i podsumowywania realizacji rocznych planów działalności
kuratorium w oparciu o propozycje zebrane od dyrektorów wydziałów
i pracowników na stanowiskach do spraw obronnych i ochrony informacji
niejawnych;
2) planowania i monitorowania poziomu osiągania
poszczególnych zadań w ramach budżetu zadaniowego;
3) organizacji konferencji
organizacyjnych;
i
uroczystości
przy
celów
udziale
określonych
pozostałych
dla
komórek
4) organizacji narad i szkoleń dla pracowników kuratorium;
5) sporządzania porozumień
przedsięwzięć;
i
umów
partnerskich
w
ramach
realizowanych
6) promocji i upowszechniania działań związanych z realizowanymi projektami
oświatowymi;
14
7) współdziałania z uczelniami wyższymi i innymi instytucjami dla wspierania rozwoju
edukacji w województwie;
8) współpracy międzynarodowej;
9) obsługi prasowej kuratora i współpracy ze środkami masowego przekazu;
10) prowadzenia baz danych oświatowych w systemie informacji oświatowej;
11) przyjmowania aktów założycielskich i statutów szkół nowozakładanych oraz zmian
do tych dokumentów;
12) opracowywania analiz statystycznych, w tym analiz i interpretacji wyników
sprawdzianu i egzaminów zewnętrznych;
13) badań edukacyjnych;
14) obsługi informatycznej kuratorium.
5. Oddział Rozwoju Edukacji wykonuje zadania przewidziane dla kuratora jako
organu administracji publicznej w zakresie:
1)
wydawania opinii w sprawie odwołania nauczyciela ze stanowiska kierowniczego w
trakcie roku;
2) przenoszenia uczniów do innych szkół;
3) określania terminów rekrutacji do szkół i sposobu przeliczania na punkty ocen
i wyników egzaminu gimnazjalnego, innych osiągnięć uczniów oraz opiniowania
wniosków dyrektorów szkół ponadgimnazjalnych, występujących do ministra
o wyrażenie zgody na przeprowadzenie egzaminu uzdolnień kierunkowych;
4) przyjmowania zawiadomień o wypadkach ciężkich, zbiorowych i śmiertelnych;
5) opiniowania zamiaru przekazania szkoły przez organ prowadzący innej osobie
prawnej lub osobie fizycznej;
6) opiniowania tworzenia i funkcjonowania w szkołach i placówkach oddziałów
międzynarodowych;
7) opiniowania i oceniania eksperymentów pedagogicznych;
8) opiniowania likwidacji szkół i placówek oraz przenoszenia kształcenia w określonym
zawodzie;
9) opiniowania łączenia szkół podstawowych i gimnazjów w zespoły;
10) wydawania rekomendacji osobom ubiegającym się o wpis na listę rzeczoznawców do
spraw podręczników przeznaczonych do kształcenia w zawodach;
11) nostryfikacji świadectw szkolnych i świadectw maturalnych uzyskanych za granicą;
12) wyrażania zgody na zatrudnianie w szkołach i placówkach osób niebędących
nauczycielami;
13) wyrażania zgody na zatrudnianie w szkołach i placówkach nauczycieli
nieposiadających wymaganych kwalifikacji do zajmowania danego stanowiska;
14) informowania wojewody o
w uchwałach organów jst;
stwierdzonych naruszeniach przepisów ustawy
15
15) uchylania uchwał rad pedagogicznych w przypadku stwierdzenia ich niezgodności
z przepisami prawa;
16) rozpatrywania odwołań od orzeczeń:
a) potrzeby kształcenia specjalnego,
b) potrzeby
indywidualnego
przedszkolnego,
obowiązkowego
rocznego
przygotowania
c) potrzeby indywidualnego nauczania,
d) potrzeby zajęć rewalidacyjno-wychowawczych.
6. Oddział Rozwoju Edukacji wykonuje zadania w zakresie kompetencji
przewidzianych dla kuratora, określonych w Karcie Nauczyciela, w ramach których
zarządza dokonywaniem ocen cząstkowych i współdziała z organami prowadzącymi
w procesie ustalania oceny pracy dyrektora w drodze porozumienia oraz rozpatruje:
1)
odwołania od ocen pracy nauczycieli;
2) odwołania od negatywnych ocen dorobku zawodowego.
7. Oddział Rozwoju Edukacji wykonuje zadania przewidziane dla kuratora jako
organu wyższego stopnia w rozumieniu przepisów Kpa w stosunku do organów
samorządu terytorialnego w sprawach szkół publicznych zakładanych i prowadzonych
przez osoby prawne i fizyczne oraz szkół i placówek niepublicznych, polegające na
wydawaniu postanowień i decyzji w przypadkach:
1)
wydania zezwolenia lub odmowy zezwolenia na założenie szkoły lub placówki przez
osobę fizyczną lub osobę prawną inną niż jst;
2) odmowy wpisu szkoły lub placówki niepublicznej do ewidencji prowadzonej przez
właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego;
3) wykreślenia szkoły lub placówki z ewidencji prowadzonej przez właściwy organ jst;
4) cofnięcia szkole niepublicznej uprawnień szkoły publicznej.
8. Oddział Rozwoju Edukacji wykonuje zadania przewidziane dla kuratora jako
organu wyższego stopnia w rozumieniu przepisów Kpa w stosunku do dyrektorów szkół
w sprawach z zakresu obowiązku szkolnego i obowiązku nauki polegające na
podejmowaniu decyzji w sprawach:
1)
wcześniejszego przyjęcia dziecka do szkoły;
2) odroczenia obowiązku szkolnego;
3) odroczenia obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego;
4) skreślania z listy uczniów szkoły;
5) odmowy udzielenia zezwolenia na indywidualny program lub tok nauki;
6) spełniania obowiązku rocznego wychowania przedszkolnego poza przedszkolem;
oddziałem przedszkolnym zorganizowanym w szkole lub obowiązku nauki poza
szkołą.
16
9. Pracownicy Oddziału Rozwoju Edukacji biorą udział w:
1)
egzaminie eksternistycznym, sprawdzianie, egzaminie gimnazjalnym, egzaminie
maturalnym oraz egzaminie potwierdzającym kwalifikacje zawodowe w charakterze
obserwatora z ramienia kuratora;
2) rozpatrywaniu skarg i wniosków spoza nadzoru pedagogicznego;
3) dokonywaniu ocen cząstkowych pracy dyrektorów;
4) rozpatrywaniu odwołań od ocen pracy nauczycieli;
5) rozpatrywaniu odwołań od negatywnych ocen dorobku zawodowego;
6) pracach zespołów rozpatrujących wnioski o ponowne ustalenie oceny pracy
dyrektorów szkół i placówek;
7) pracach komisji konkursowych na stanowiska dyrektorów szkół i placówek
w charakterze przedstawicieli kuratora;
8) pracach komisji kwalifikacyjnych w postępowaniach o nadanie stopnia nauczyciela
kontraktowego w charakterze obserwatorów z ramienia kuratora;
9) pracach komisji egzaminacyjnych w postępowaniach o nadanie stopnia nauczyciela
mianowanego w charakterze przedstawiciela kuratora;
10) pracach zespołów powoływanych do przeprowadzania analiz formalnych wniosków
o nadanie stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego;
11) pracach komisji kwalifikacyjnych w postępowaniach o nadanie stopnia nauczyciela
dyplomowanego w charakterze ich przewodniczących;
12) pracach zespołów powoływanych do rozpatrywania wniosków o przyznanie orderów
i odznaczeń państwowych i resortowych;
13) pracach zespołów powoływanych do rozpatrywania wniosków o przyznanie nagród
ministra i kuratora;
14) pracach zespołów powoływanych przez kuratora do oceny działalności placówek
i ośrodków kształcenia i doskonalenia zawodowego ubiegających się o akredytację;
15) pracach zespołów powoływanych przez kuratora do oceny działalności placówek
doskonalenia nauczycieli ubiegających się o akredytację.
10. Oddział Administracji i Obsługi w szczególności wykonuje zadania w zakresie:
1)
realizacji polityki kadrowej kuratora;
2) szkolenia pracowników w zakresie bhp i ppoż.;
3) wykonywania zadań związanych z funkcjonowaniem kontroli zarządczej;
4) koordynacji zagadnień emerytalno- rentowych w kuratorium;
5) prowadzenia spraw dyscyplinarnych pracowników w zakresie właściwości kuratora;
6) prowadzenia spraw kadrowych członków korpusu służby cywilnej oraz pracowników
niebędących członkami korpusu służby cywilnej;
7)
prowadzenia spraw związanych ze szkoleniami w służbie cywilnej;
17
8) prowadzenia spraw z zakresu medycyny pracy w stosunku do pracowników;
9) wykonywania zadań w zakresie awansu zawodowego nauczycieli, a w szczególności:
a) wykonywanie czynności związanych z prowadzeniem postępowań na stopień
nauczyciela dyplomowanego,
b) wskazywanie przedstawicieli kuratora, którzy wejdą w skład komisji egzaminacyjnych
na stopień nauczyciela mianowanego;
10) prowadzenia spraw związanych z przyznawaniem:
a) nagród oraz orderów i odznaczeń za szczególne zasługi dla oświaty i wychowania,
b) tytułu honorowego profesora oświaty;
10) prowadzenia obsługi Komisji Dyscyplinarnej dla Nauczycieli przy Wojewodzie
Podkarpackim;
11) prowadzenia spraw związanych z powierzaniem stanowiska dyrektora szkoły
i odwołaniem ze stanowiska dyrektora;
12) administrowania zakładowym funduszem świadczeń socjalnych;
13) wykonywania zadań związanych z ochroną danych osobowych, wynikających
z zakresu działania Oddziału;
14) sporządzania sprawozdań dla Urzędu Statystycznego w Rzeszowie, Ministerstwa
Edukacji Narodowej, Wojewody Podkarpackiego, Szefa Służby Cywilnej;
15) prowadzenia spraw związanych z przekazywaniem do Instytutu Pamięci Narodowej
oświadczeń lustracyjnych;
16) zapewnienia funkcjonowania kuratorium w zakresie:
a) wyposażenia technicznego i materiałowego stanowisk pracy,
b) usług poligraficznych,
c) obsługi telefonicznej,
d) obsługi samochodowej,
e) usług pocztowych,
f) prowadzenia sekretariatów,
g) prowadzenia kancelarii kuratorium,
h) prowadzenia archiwum zakładowego;
17) przejmowania i przechowywania dokumentacji nauczania zlikwidowanych szkół;
18) przechowywania regulaminów instrukcji itp. niezbędnych do prawidłowego
funkcjonowania kuratorium;
19) przygotowywania i przeprowadzania zamówień publicznych na zasadach
określonych w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych;
20) obsługi technicznej i gospodarczej narad, konferencji i spotkań organizowanych
przez kuratora;
18
21) legalizacji dokumentów szkolnych i wydawania duplikatów świadectw szkolnych
i dyplomów potwierdzających kwalifikacje zawodowe;
22) prowadzenia Biuletynu Informacji Publicznej;
23) prowadzenia rejestru używanych pieczęci;
24) prowadzenia rejestru udzielanych pełnomocnictw i upoważnień;
25) prowadzenia rejestru zarządzeń, poleceń i decyzji kuratora;
26) prowadzenia książki kontroli zewnętrznych.
§ 24.1. Główny księgowy opracowuje:
1)
plan finansowy;
2) sprawozdanie z wykonania planu finansowego.
2. Do zadań głównego księgowego należy w szczególności wykonywanie zadań
w zakresie:
1)
prowadzenia rachunkowości jednostki;
2) wykonywania dyspozycji środkami finansowymi;
3) dokonywania wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych
z planem finansowym;
4) dokonywania wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących
operacji gospodarczych i finansowych;
5) opracowywania projektów przepisów wewnętrznych dotyczących gospodarki
finansowej, ewidencji księgowej, kalkulacji kosztów, sprawozdawczości finansowej
oraz obiegu dokumentów finansowo-księgowych.
2. W celu realizacji swoich zadań główny księgowy ma prawo:
1)
zwracać się do kierowników innych komórek organizacyjnych kuratorium w celu
udzielania mu w formie ustnej lub pisemnej niezbędnych informacji i wyjaśnień, jak
również udostępnienia do wglądu dokumentów i wyliczeń będących źródłem tych
informacji i wyjaśnień;
2) wnioskować do kuratora o określenie trybu wykonywania przez inne komórki
organizacyjne kuratorium prac niezbędnych do zapewnienia prawidłowości
gospodarki finansowej oraz ewidencji księgowej w układzie zadaniowym, kalkulacji
kosztów i sprawozdawczości finansowej.
3. Główny
województwa.
księgowy
wykonuje
swoje
zadania
regulaminowe
na
terenie
§ 25. Do zadań Zespołu Budżetu i Finansów należy w szczególności:
1)
opracowywanie projektów planów finansowych na dany rok budżetowy dla potrzeb
budżetu państwa;
19
2) sporządzanie planów finansowych kuratorium z podziałem na poszczególne
rozdziały budżetowe, z uwzględnieniem klasyfikacji budżetowej oraz zadaniowej;
3) przygotowywanie projektów zmian w planach finansowych;
4) prowadzenie dokumentacji związanej z rozliczaniem umów cywilno-prawnych;
5) przygotowywanie decyzji kierownika jednostki budżetowej w zakresie zmian
dokonanych w ciągu roku budżetowego;
6) przygotowywanie projektów podziału dotacji i rezerw celowych oraz ich rozliczanie,
współpraca z jst;
7) przyjmowanie dokumentów finansowo-księgowych, sprawdzanie pod względem
rachunkowym i ich dekretacja zgodnie z obowiązującą klasyfikacją budżetową oraz
zadaniową;
8) prowadzenie ksiąg rachunkowych syntetycznych i analitycznych oraz ksiąg
pomocniczych zgodnie z obowiązującymi przepisami;
9) terminowe i zgodne z obowiązującymi przepisami opracowywanie sprawozdań
finansowych z wykonania planu;
10) dokonywanie analizy wykorzystania środków będących w dyspozycji jednostki
i informowanie o jej wynikach kierownika jednostki budżetowej;
11) sporządzanie dla pracowników list płac oraz sprawdzanie pod względem finansowym
list płac;
12) prowadzenie dokumentacji dotyczącej wynagrodzeń pracowników, sporządzanie
deklaracji podatkowych, ZUS i ich elektroniczna transmisja;
13) obsługa finansowa Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych;
14) prowadzenie gospodarki finansowej jednostki zgodnie z obowiązującym prawem,
polegającej zwłaszcza na:
a) wykonywaniu dyspozycji środkami pieniężnymi,
b) przestrzeganiu zasad rozliczeń pieniężnych i ochrony wartości pieniężnych,
c) zapewnieniu terminowego ściągania należności oraz spłaty zobowiązań.
15) dokonywanie wstępnej kontroli dokumentów finansowych:
a) pod kątem legalności i celowości ponoszonych wydatków w granicach kwot
określonych w planie finansowym,
b) pod kątem kompletności i rzetelności dokumentów dokonanych operacji
gospodarczych;
16) współpraca z komórkami organizacyjnymi kuratorium, z Podkarpackim Urzędem
Wojewódzkim w Rzeszowie, Ministerstwem Edukacji Narodowej, a także z organami
kontroli, Zakładem Ubezpieczeń Społecznych, organami podatkowymi, bankami,
urzędami gmin, powiatów oraz Urzędem Marszałkowskim Województwa
Podkarpackiego w zakresie realizacji budżetu;
17) sporządzanie podziału dziennych limitów środków na bieżące zadania oświatowe;
18) opiniowanie uchwał jst z zakresu finansowego pod względem merytorycznym;
20
19) rozliczanie kosztów podróży służbowych i zaliczek udzielonych pracownikom;
20) prowadzenie rozliczeń z FP i PFRON;
21) prowadzenie spraw związanych z dofinansowaniem kształcenia pracowników
młodocianych.
§ 26. Do zadań Radcy Prawnego należy w szczególności prowadzenie spraw
w zakresie:
1) obsługi prawnej kuratorium;
2) opiniowania pod względem zgodności z prawem oraz zasadami techniki legislacyjnej
projektów aktów kuratora, o których mowa w § 3 ust. 4 pkt 1)- 3);
3) opiniowania pod względem zgodności z prawem projektów aktów administracyjnych
oraz pełnomocnictw, umów i porozumień, wydawanych i zawieranych przez
kuratora;
4) wydawania opinii prawnych i udzielanie porad prawnych kuratorowi i pracownikom;
5) prowadzenia spraw związanych z
zaskarżeniem ostatecznych decyzji
administracyjnych do sądów administracyjnych wraz z zastępstwem prawnym
kuratora przed tymi sądami;
6) wykonywania zastępstwa procesowego przed sądami powszechnymi;
7) informowania kuratora o zmianach w obowiązującym stanie prawnym;
8) wydawania opinii prawnych w sprawach dotyczących umorzenia wierzytelności;
9) opiniowania projektów rozstrzygnięć w sprawach kompetencyjnych;
10) opiniowania uchwał jst pod względem ich zgodności z prawem.
§ 27. Do zadań Stanowiska do spraw Obronnych należy w szczególności prowadzenie
spraw w zakresie:
1) planowania i realizacji zadań kuratora z zakresu obronności, określonych w innych
przepisach;
2) organizowania szkolenia pracowników kuratorium w zakresie spraw obronnych
i bezpieczeństwa publicznego;
3) współdziałania z odpowiednimi komórkami organizacyjnymi Podkarpackiego Urzędu
Wojewódzkiego w Rzeszowie, jst oraz innymi instytucjami w zakresie realizowanych
zadań z zakresu spraw obronnych i działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa
publicznego.
§ 28.1. Pracownik na Stanowisku do spraw Ochrony Informacji Niejawnych
opracowuje:
1) plan i aktualizację planu ochrony informacji niejawnych w kuratorium;
21
2) sprawozdanie z realizacji planu ochrony informacji niejawnych w kuratorium.
2. Do zadań Stanowiska do spraw Ochrony Informacji Niejawnych należy
w szczególności prowadzenie spraw w zakresie:
1) zapewnienia ochrony informacji niejawnych;
2) sprawowania nadzoru nad bezpieczeństwem systemów i sieci teleinformatycznych
służących do wytwarzania, przetwarzania i przesyłania informacji niejawnych;
3) kontroli ochrony informacji niejawnych, ewidencji, materiałów i obiegu dokumentów
oraz przestrzegania przepisów w tym zakresie;
4) realizacji czynności związanych z prowadzeniem postępowań sprawdzających;
5) szkolenia pracowników kuratorium w zakresie ochrony informacji niejawnych;
6) nadzoru nad funkcjonowaniem kancelarii tajnej.
§ 29. Do zadań Stanowiska Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy należy
w szczególności prowadzenie spraw w zakresie:
1)
prowadzania kontroli warunków pracy oraz przestrzegania przepisów i zasad
bezpieczeństwa i higieny pracy;
2) sporządzania i przedstawiania kuratorowi, co najmniej raz w roku; okresowych analiz
stanu bezpieczeństwa i higieny pracy zawierających propozycję przedsięwzięć
technicznych i organizacyjnych, mających na celu zapobieganie zagrożeniom życia
i zdrowia pracowników oraz poprawę warunków pracy;
3) prowadzenia rejestrów, kompletowania i przechowywania dokumentów dotyczących
wypadków przy pracy, stwierdzonych chorób zawodowych i podejrzeń o takie
choroby, a także przechowywania wyników badań i pomiarów czynników
szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy;
4) przedstawiania kuratorowi wniosków dotyczących zachowania wymagań ergonomii
na stanowiskach pracy oraz wyników z badań i pomiarów czynników szkodliwych dla
zdrowia w środowisku pracy;
5) ustalania okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy, opracowywania wniosków
wynikających z badania przyczyn i okoliczności tych wypadków oraz zachorowań na
choroby zawodowe, a także kontroli realizacji tych wniosków;
6) współpracy z właściwymi komórkami organizacyjnymi lub osobami, w szczególności
w sprawach organizowania i zapewnienia odpowiedniego poziomu szkoleń
w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz zapewnienia właściwej adaptacji
zawodowej nowo zatrudnionych pracowników;
7) uczestniczenia w pracach komisji zakładowych zajmujących się problematyką
bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym zapobieganie chorobom zawodowym
i wypadkom przy pracy;
8) doradztwa w sprawach obowiązujących zasad i przepisów bezpieczeństwa i higieny
pracy;
22
9) opiniowania szczegółowych instrukcji dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy na
poszczególnych stanowiskach pracy;
10) opracowywania wewnętrznych zarządzeń, programów, regulaminów i instrukcji
ogólnych dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy;
11) współdziałania ze społeczną inspekcją pracy i organizacjami związków zawodowych
przy przedsięwzięciach mających na celu poprawę warunków pracy oraz
podejmowania przez nie działań mających na celu przestrzeganie przepisów i zasad
bhp w trybie i zakresie ustalonym w odrębnych przepisach;
12) prowadzenia szkolenia wstępnego w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy;
13) inicjowania i rozwijania w kuratorium różnych form popularyzacji problematyki
bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ergonomii.
Rozdział VII.
Tryb pracy kuratorium
§ 30.1. Wykonywanie zadań kuratorium odbywa się zgodnie z:
1)
planem nadzoru pedagogicznego;
2) planem działalności kuratorium;
3) planem finansowym;
4) planem kontroli wewnętrznej;
5) planem ochrony informacji niejawnych.
2. W kuratorium sporządza się:
1)
wyniki i wnioski ze sprawowanego nadzoru pedagogicznego;
2) roczne sprawozdanie z realizacji planu działalności;
3) sprawozdanie z wykonania planu finansowego;
4) sprawozdanie z wykonania planu kontroli wewnętrznej;
5) sprawozdanie z realizacji planu ochrony informacji niejawnych.
3. Projekt rocznego planu działalności kuratorium przygotowuje dyrektor Wydziału
Rozwoju Edukacji i Administracji na podstawie propozycji dyrektora Wydziału Nadzoru
Pedagogicznego i osób wymienionych w § 6 ust. 2 pkt. 1)- 5).
4. Plan pracy może być na bieżąco korygowany w trybie, o którym mowa w ust. 3.
5. Plan nadzoru pedagogicznego na dany rok szkolny przygotowuje Dyrektor
Wydziału Nadzoru Pedagogicznego i przedstawia do zatwierdzenia kuratorowi nie
później niż do 20 sierpnia każdego roku.
6. Plan kontroli wewnętrznej opracowuje dyrektor Wydziału Rozwoju Edukacji
i Administracji.
23
7. Plany, o których mowa w ust. 1 pkt 2)- 5), przedstawia się kuratorowi do
zatwierdzenia nie później niż do 20 grudnia każdego roku.
§ 31.1. Kurator odpowiada za zorganizowanie i funkcjonowanie systemu kontroli
wewnętrznej w kuratorium oraz za należyte wykorzystanie jej wyników.
2. Kontrolę wewnętrzną prowadzą:
1)
kurator;
2) wicekurator;
3) główny księgowy;
4) dyrektorzy i kierownicy;
5) inni pracownicy wyznaczeni przez kuratora.
§ 32.1. Skargi i wnioski wpływające do kuratorium, składane pisemnie oraz ustnie do
protokołu, są rejestrowane w rejestrze skarg i wniosków.
2. Kurator, a podczas jego nieobecności wicekurator, przyjmują osobiście
interesantów w sprawach petycji, skarg i wniosków w każdy wtorek w godz.: 1000 – 1630.
3. Przyjmowanie interesantów w sprawach skarg i wniosków przez dyrektorów oraz
pracowników odbywa się codziennie w godzinach pracy kuratorium.
4. Nadzór nad terminowością i prawidłowym rozpatrywaniem skarg i wniosków
sprawuje dyrektor Wydziału Rozwoju Edukacji i Administracji.
§ 33.1. W pracach komórek organizacyjnych kuratorium, w zakresie wewnętrznego
obiegu dokumentów i spraw, obowiązuje przestrzeganie następujących terminów:
1)
dla zaopiniowania sprawy przedłożonej przez inny wydział- 7 dni;
2) dla załatwienia sprawy niewymagającej uzgodnień z innym wydziałem- 7 dni;
3) dla załatwienia sprawy wymagającej uzgodnień (konsultacji) z innym wydziałem14 dni.
2. Kurator lub wicekurator może określić inny termin załatwienia sprawy niż w pkt 1)3), z zastrzeżeniem ust.3.
3. Dyrektorzy, kierownicy oraz osoby zatrudnione na samodzielnych stanowiskach
pracy w zakresie spraw należących do ich właściwości rzeczowej odpowiadają za
przestrzeganie terminów załatwiania spraw, określonych w Kpa i innych przepisach
szczególnych.
§ 34.1. Kurator podpisuje:
1)
akty wewnętrzne, umowy, porozumienia;
2) wystąpienia, informacje, sprawozdania, wnioski wynikające ze sprawowanego
nadzoru pedagogicznego i inną korespondencję kierowaną do:
24
a) Ministerstwa Edukacji Narodowej,
b) Wojewody Podkarpackiego,
c) organów jst w sprawach prowadzonych przez bezpośrednio nadzorowany
wydział.;
3) odpowiedzi na wystąpienia i zalecenia pokontrolne organów administracji rządowej;
4) korespondencję związaną ze współdziałaniem z kierownictwami wojewódzkich
struktur związków zawodowych, organizacji politycznych i społecznych oraz
uczelniami wyższymi;
5) odpowiedzi na skargi i wnioski oraz odpowiedzi na sprawy wniesione przez posłów
i senatorów;
6) decyzje budżetowe, w tym roczne plany finansowe kuratorium;
7) wnioski o nadanie odznaczeń państwowych, resortowych i odznak honorowych oraz
o nagrody ministra i tytułu honorowego profesora oświaty;
8) decyzje o powołaniu komisji kwalifikacyjnych dla nauczycieli ubiegających się
o stopień awansu nauczyciela dyplomowanego;
9) akty nadania stopnia nauczyciela dyplomowanego;
10) akty administracyjne;
11) zamówienia na pieczęcie urzędowe składane do Mennicy Państwowej;
12) dyplomy, dokumenty związane z legalizacją świadectw i zaświadczeń do obrotu
prawnego z zagranicą oraz duplikaty świadectw;
13) roczny plan działania kuratorium, plan kontroli wewnętrznej, plan finansowy i plan
nadzoru pedagogicznego;
14) zawiadomienia o naruszeniu dyscypliny budżetowej;
15) imienne upoważnienia do prowadzenia ewaluacji zewnętrznej w szkołach
i placówkach;
16) upoważnienia do prowadzenia kontroli wewnętrznej w kuratorium;
17) imienne upoważnienia do prowadzenia kontroli w szkołach i placówkach;
18) pełnomocnictwa do dokonywania czynności prawnych w imieniu kuratora;
19) delegacje służbowe i karty urlopowe dla wicekuratora, głównego księgowego,
dyrektora Wydziału Rozwoju Edukacji i Administracji oraz pracowników
zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach pracy;
20) dokumenty związane z dokonywaniem ocen pracy dyrektorów szkół;
21) pisma rodzące skutki finansowe;
22) pisma dotyczące nawiązania, trwania i ustania stosunku pracy z pracownikami
kuratorium;
23) decyzje akredytacyjne;
24) opinie w sprawie przekształcenia lub likwidacji szkół i placówek;
25
25) opinie w sprawie nadania uprawnień szkoły publicznej szkołom niepublicznym;
26) programy narad i konferencji dla jst i dyrektorów szkół.
2. Wicekurator podpisuje:
1)
wystąpienia, informacje, sprawozdania i inną korespondencję kierowaną do organów
jst oraz innych organów prowadzących szkoły i placówki w sprawach prowadzonych
przez bezpośrednio podporządkowane wydziały;
2) raport z przeprowadzonej ewaluacji zewnętrznej, kierowany do dyrektora szkoły
i organu prowadzącego szkołę lub placówkę;
3) stanowisko w sprawie zastrzeżeń dyrektorów szkół i placówek, dotyczących raportu
z ewaluacji zewnętrznej;
4) polecenie opracowania programu
kształcenia lub wychowania;
5) delegacje służbowe,
Pedagogicznego;
karty
i
harmonogramu
urlopowe
dla
poprawy efektywności
dyrektora
Wydziału
Nadzoru
6) inne dokumenty i pisma, niezastrzeżone do podpisu kuratora.
3. Dyrektor Wydziału Nadzoru Pedagogicznego podpisuje:
1)
zawiadomienia dyrektora szkoły i placówki oraz organu prowadzącego o zamiarze
przeprowadzenia ewaluacji zewnętrznej, planowanej kontroli i jej zakresie;
2) opracowywane przez wydział materiały związane z zakresem działania wydziału;
3) delegacje służbowe i karty urlopowe pracowników wydziału;
4) dokumenty regulujące wewnętrzną pracę wydziału;
5) wezwania w przypadkach wymagających dodatkowych wyjaśnień lub dokumentów
w zakresie spraw prowadzonych przez wydział.
4. Dyrektor Wydziału Rozwoju Edukacji i Administracji podpisuje:
1)
opracowywane przez wydział materiały związane z zakresem działania wydziału;
2) delegacje służbowe i karty urlopowe kierowników oddziałów;
3) pisma dotyczące pracowników oświaty, nierodzące skutków prawnych;
4) pisma w sprawach służby przygotowawczej w służbie cywilnej;
5) pisma o wynajem sal na narady, konferencje;
6) zlecenia na wykonywanie usług poligraficznych;
7) zamówienia na materiały techniczne, biurowe, druki i wydawnictwa, zgodnie
z ustawą o zamówieniach publicznych;
8) dokumenty regulujące wewnętrzną pracę wydziału;
9) wezwania w przypadkach wymagających dodatkowych wyjaśnień lub dokumentów
w zakresie spraw prowadzonych przez wydział.
5. Główny księgowy podpisuje:
1)
sprawozdania budżetowe w zakresie dochodów i wydatków kuratorium;
26
2) projekty aktów normatywnych kuratora, związane z gospodarką finansową
kuratorium;
3) zapotrzebowania na środki finansowe;
4) delegacje służbowe i karty urlopowe pracowników Zespołu Budżetu i Finansów.
6. Kierownicy podpisują:
1)
delegacje służbowe pracowników oddziału;
2) wnioski o urlopy wypoczynkowe pracowników oddziału;
3) opracowywane przez oddział materiały związane z zakresem działania oddziału.
7. Ponadto kierownik Oddziału Administracji i Obsługi podpisuje dokumenty pracy
kierowców- zlecenia wyjazdów, karty drogowe, zbiorcze zestawienie wyjazdów.
8. Pracownicy nadzoru pedagogicznego podpisują protokoły przeprowadzonej przez
siebie kontroli i dokumentację z czynności nadzoru pedagogicznego, określoną
w odrębnych przepisach, niezastrzeżoną do podpisu kuratora, wicekuratora, dyrektora.
9. Korespondencja, pisma, dokumenty przedkładane do podpisu kuratorowi lub
wicekuratorowi opatrywane są (na kopii), zgodnie z właściwością, podpisami pracownika
merytorycznego, kierownika oddziału i dyrektora oraz głównego księgowego.
10. Nie wymagają parafowania przez autorów raporty z ewaluacji zewnętrznej; raport
opatruje się imieniem i nazwiskiem autora na wydruku komputerowym.
11. Dokumenty przedstawiane do podpisu kuratorowi powinny być uprzednio
parafowane przez wicekuratora, jeśli zostały przygotowane przez podległą mu komórkę
organizacyjną.
12. Dokumenty powodujące skutki finansowe parafowane są przez głównego
księgowego.
§ 35. Jeżeli podpisywanie pism następuje za stanowisko hierarchicznie wyższe, to
w przypadku:
1)
indywidualnego, pisemnego upoważnienia- obok podpisu umieszcza się skrót "z up."
(z upoważnienia);
2) zastępstwa, o których mowa w § 9 ust. 2 i 6 oraz w § 10 ust. 2- obok podpisu
umieszcza się skrót "w z." ( w zastępstwie).
§ 36.1. W kuratorium obowiązuje bezdziennikowy system kancelaryjny oparty na
wykazie akt.
2. Czynności kancelaryjne wykonywane są w systemie tradycyjnym z możliwością
wykorzystania narzędzi informatycznych w celu:
1)
prowadzenia rejestrów przesyłek wpływających i wychodzących oraz spisów spraw;
2) prowadzenia innych, niż określone w pkt 1), rejestrów i ewidencji;
3) udostępniania i rozpowszechniania pism wewnątrz kuratorium;
27
4) przesyłania przesyłek;
5) dokonania dekretacji, pod warunkiem przeniesienia jej następnie w formie dekretacji
zastępczej na dokument w postaci nieelektronicznej.
3. Kancelaria przyjmuje, otwiera, rejestruje w systemie e-Dok korespondencję
przychodzącą za wyjątkiem:
1) korespondencji imiennej, doręczanej adresatom;
2) przesyłek wartościowych, które przekazywane są właściwej osobie lub jednostce
organizacyjnej za pokwitowaniem;
3) dokumentów zawierających informacje niejawne, oferty przetargowe, które
kancelaria tylko rejestruje i przekazuje do właściwej jednostki merytorycznej.
4. Tryb i sposób postępowania z wiadomościami oraz dokumentami, o których mowa
w ust. 3 pkt 3) określa kurator w drodze zarządzenia.
5. Nie podlegają rejestracji:
1)
publikacje (gazety, czasopisma, książki, afisze, ogłoszenia, prospekty itp.);
2) potwierdzenia odbioru, które dołącza się do akt właściwej sprawy;
3) życzenia, zaproszenia, oferty handlowe w tym szkoleniowe i inne pisma o podobnym
charakterze;
4) inne, niemające cech dokumentu.
6. Po zarejestrowaniu kancelaria kieruje korespondencję do kuratora w celu
zadekretowania. Sprawy pilne przedkłada sie niezwłocznie.
7. Szczegółowy obieg korespondencji określa instrukcja „procedury e-Dok”.
8. Wszelka korespondencja przygotowana do wysyłki przekazywana jest do
kancelarii:
1)
jako przesyłki polecone wysyłane są sprawy związane z prowadzonym
postępowaniem
administracyjnym,
sądowym,
sprawowanym
nadzorem
pedagogicznym, za zwrotnym potwierdzeniem odbioru; pozostała korespondencja
jest wysyłana listami zwykłymi;
2) obieg dokumentów oraz tryb załatwiania spraw przez pracowników odbywa się
zgodnie z Kpa oraz według zasad określonych w instrukcji kancelaryjnej dla
zespolonej administracji rządowej i instrukcji obiegu dokumentów finansowoksięgowych ustalonych przez kuratora.
§ 37. Pieczęć urzędową Podkarpackiego Kuratora Oświaty umieszcza się tylko na
dokumentach szczególnej wagi, mających być podstawą do podjęcia czynności prawnych.
§ 38. Prawo używania pieczątek służbowych przysługuje kuratorowi, wicekuratorowi,
głównemu księgowemu, dyrektorom, kierownikom, wizytatorom i starszym wizytatorom
oraz upoważnionym przez kuratora pracownikom.
28
§ 39.1. Rejestr używanych pieczątek prowadzi wyznaczony przez kuratora pracownik
komórki organizacyjnej właściwej do spraw administracji.
2. Pracownik używający pieczątki służbowej, który stracił prawo jej używania
zobowiązany jest zwrócić pieczątkę osobie, o której mowa w ust. 1.
§ 40.1. Kuratorium pracuje w poniedziałek i od środy do piątku w godzinach od 7.30 do
15.30, we wtorek kuratorium pracuje od godz. 8.00 do godz. 16.00.
2. Kurator w uzasadnionych przypadkach ustala inny czas pracy kuratorium.
Rozdział VIII.
Postanowienia końcowe
§ 41. Pracownicy kuratorium mają prawo zgłaszania propozycji zmian w treści
Regulaminu do dyrektora Wydziału Rozwoju Edukacji i Administracji, który po
zaopiniowaniu wniosków przedkłada je kuratorowi.
§ 42. Zmiany Regulaminu następują w trybie i na zasadach określonych dla jego
ustalania i zatwierdzania.
§ 43. Za aktualizację Regulaminu odpowiada dyrektor Wydziału Rozwoju Edukacji
i Administracji.
§ 44. Regulamin wchodzi w życie z dniem zatwierdzenia przez Wojewodę
Podkarpackiego.