Odpowiedz - Związek Pracodawców Ratownictwa Medycznego

Związek Pracodawców Ratownictwa Medycznego
Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej
z siedzibą w Warszawie 00-685, ul. Poznańska 22
ZPRM/37/09
Kraków, dnia 27.04.2009r.
Szanowny Pan
Antoni Podolski
Podsekretarz Stanu
w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji
Dotyczy: pisma z dnia 06.04.2009 roku na DP-I-0231-1710/08/JZG, otrzymanego dnia
15.04.2009r.
Związek Pracodawców Ratownictwa Medycznego Samodzielnych Publicznych Zakładów
Opieki Zdrowotnej przesyła poniŜej uwagi w ustalonym terminie do projektu rozporządzenia
Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji dotyczącego organizacji i funkcjonowania
centrów powiadamiania ratunkowego i wojewódzkich centrów powiadamiania ratunkowego.
Rozdział 1
§ 1.ust.6
brak zapisu o określeniu kryteriów i ilości stanowisk dyspozytorów PSP,
§2
- brak definicji Centrum Powiadamiania Ratunkowego
Powiadamiania Ratunkowego
- brak definicji operatora numerów alarmowych,
i
Wojewódzkiego
Centrum
§ 2 ust. 3
numery alarmowe nie powinny być odbierane w WCPR, gdyŜ jest to zadanie CPR-u odbiór
zgłoszeń z wszystkich numerów alarmowych w WCPR powinien się odbywać tylko w
sytuacjach kryzysowych i awariach na poziomie wojewódzkim i taki zapis proponujemy,
§ 2 ust.5
dyspozytor medyczny ma swoją definicję i zadania w Ustawie o Państwowym Ratownictwie
Medycznym, w związku z powyŜszym definicja dyspozytora medycznego powinna być opisana
tak jak dyspozytora PSP w ust.4,
tel. (12) 42 44 272; fax: (12) 42 44 300; http: www.zprm.pl
e-mail: [email protected] , [email protected]
Adres do korespondencji: ul. Łazarza 14, 31-530 Kraków
KRS 0000207506 REGON 015744111
Związek Pracodawców Ratownictwa Medycznego
Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej
z siedzibą w Warszawie 00-685, ul. Poznańska 22
§ 2 ust. 5
nie ma potrzeby wprowadzania kolejnego pojęcia dyspozytora centrum skoro w rozporządzeniu
są juŜ dyspozytor PSP, dyspozytor medyczny, operator numerów alarmowych, wprowadzenie
dodatkowego określenia dyspozytor centrum stwarza wraŜenie,
Ŝe jest to dodatkowe stanowisko oprócz w/w, ewentualnie naleŜy zapisać Ŝe dyspozytorem
centrum są dyspozytorzy PSP i dyspozytorzy medyczni,
§ 2 ust. 7
wykreślić
zasady działania słuŜb ratowniczych powinien określić regulamin pracy CPR-u, w którym
zostaną określone rejony operacyjne zarówno w odniesieniu dla zespołów ratownictwa
medycznego jak i PSP,
Rozdział 2
§ 3 ust.2
brak zasad określających kiedy organizatorem CPR-u jest Komendant a kiedy Starosta,
§ 3 ust.6
dopisać lub Starosta jeśli on jest organizatorem CPR-u
dopisać, który Starosta lub Komendant powiadamia o organizacji CPR-u w przypadku CPR-u
dla kilku powiatów,
§ 4 ust. 2
wykreślić
o jakich dyspozytorach mowa skoro w § 3 ust. 3 pkt 2 jest zapisane, Ŝe dyspozytorzy PSP są w
CPR,
§ 5 ust. 1
WCPR powinien mieć stały podgląd w system informatyczny systemu powiadamiania
ratunkowego bez potrzeby „ na bieŜąco” przekazywania informacji nt. zadysponowania
zespołów ratownictwa medycznego, gdyŜ w przypadku tej dziedziny ochrony zdrowia mówimy
o setkach tysięcy wyjazdów w skali roku w duŜym województwie,
§ 5 ust. 3
wykreślić
dyspozytorzy PSP są w CPR,
§ 6 ust. 1 pkt.1 lit. f
wykreślić, uzasadnienie j/w,
§ 6 ust. 2
wykreślić, gdyŜ przyjmowanie zgłoszeń alarmowych na nr 112 jest zapisane w ust. 1 pkt. lit.a,
tel. (12) 42 44 272; fax: (12) 42 44 300; http: www.zprm.pl
e-mail: [email protected] , [email protected]
Adres do korespondencji: ul. Łazarza 14, 31-530 Kraków
KRS 0000207506 REGON 015744111
Związek Pracodawców Ratownictwa Medycznego
Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej
z siedzibą w Warszawie 00-685, ul. Poznańska 22
§ 6 ust. 3
zmienić na zapis – zapewnia obsługę zgłoszeń obcojęzycznych z wszystkich numerów
alarmowych,
§ 6 ust. 4
brak w definicjach pojęcia czasu rzeczywistego,
§ 7 ust. 2
wykreślić uzasadnienie j/w,
§ 8 ust. 2 pkt. 1
dyspozytorzy medyczni powinni mieć prawo dysponowania wszystkimi siłami słuŜb
wykonujących zadanie ratownictwa medycznego, nie moŜe być kilku decydujących w tym
obszarze ochrony zdrowia,
§ 12 ust. 3
wykreślić pkt. 1
dodać stanowiska pomocnicze dla lekarza koordynatora, który nie moŜe działać jednoosobowo.
§ 12 ust. 4
wykreślić pkt. 1 lit a.
wykreślić pkt. 1 lit c od słów ...” do obsługi zgłoszeń z numeru alarmowego 112...”, gdyŜ
wcześniej w ust. 3 lit. c jest mowa o stanowiskach operatorów numerów alarmowych czyli
wszystkich
§ 12 ust. 5 pkt.7
wykreślić od słów „.... oraz pełnienia słuŜby dyspozytorów PSP...”
§ 13 ust. 1 pkt. 2
- zgodnie z zapisami umów dysponenci ZRM mogą jedynie realizować zlecenia wyjazdów do
medycznych czynności ratunkowych, potrzeba zmian zapisów w Ustawie o PRM i Zarządzenia
Prezesa NFZ odnośnie moŜliwości udziału zespołów w ćwiczeniach,
- naleŜy zapisać kto z pracowników WCPR ma prawo dokonywać inspekcji gotowości
operacyjnej np. zakładów opieki zdrowotne,
§ 14 ust. 1 pkt. 1
wykreślić literę a i b,
§ 14 ust. 1 pkt 2
zmienić zapis na wszystkie numery alarmowe a nie tylko na 112,
tel. (12) 42 44 272; fax: (12) 42 44 300; http: www.zprm.pl
e-mail: [email protected] , [email protected]
Adres do korespondencji: ul. Łazarza 14, 31-530 Kraków
KRS 0000207506 REGON 015744111
Związek Pracodawców Ratownictwa Medycznego
Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej
z siedzibą w Warszawie 00-685, ul. Poznańska 22
§ 14 ust. 2
zmienić zapis , Ŝe zgłoszenia alarmowe są realizowane przez operatorów numerów alarmowych ,
§ 15 ust. 1
wykreślić , gdyŜ dyspozytor PSP jest w CPR,
§ 16 ust. 2 pkt. 2
wykreślić od słów „... i dyspozytorom PSP spoza centrum...”, uzasadnienie j/w
§ 18 ust. 2
dopisać po słowach państwowego ratownictwa medycznego i „zakładom opieki zdrowotnej”,
§ 19
słowo dyspozytorzy PSP zamienić na pracownicy PSP,
§ 20
słowo dyspozytorom PSP zamienić na pracownikom PSP,
§ 20 ust. 12
zapis niezrozumiały w kontekście ust. 11 i braku odrębnego programu dla lekarza koordynatora,
§ 21 ust. 3
zapisać obowiązek wspomagania lekarza koordynatora w jego pracy gdyŜ słowo mogą przez
operatorów numerów alarmowych nie oznacza , Ŝe mają taki obowiązek,
Rozdział 3
§ 22 ust. 1 pkt. 3 lit. d
wykreślić słowo ewentualnie,
§ 23
zmienić zapis na taki, by przełączenie dotyczyło nie tylko zgłoszenia z numeru 112 ale z
wszystkich numerów alarmowych,
Rozdział 4
§ 24 ust. 6
wykreślić od słów „... lub odpowiednie kwalifikacje wymagane dla dyspozytora PSP lub
dyspozytora medycznego, gdyŜ dla tych zawodów są inne stanowiska w centrum i nie ma
potrzeby mieszania zawodów i kompetencji...”
tel. (12) 42 44 272; fax: (12) 42 44 300; http: www.zprm.pl
e-mail: [email protected] , [email protected]
Adres do korespondencji: ul. Łazarza 14, 31-530 Kraków
KRS 0000207506 REGON 015744111
Związek Pracodawców Ratownictwa Medycznego
Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej
z siedzibą w Warszawie 00-685, ul. Poznańska 22
Rozdział 5
Zapisy § 25 dyskryminują jednostki ratownictwa medycznego w zakresie organizacji szkolenia
operatorów numerów alarmowych zakładając z góry, Ŝe mogą to robić tylko jednostki PSP.
§ 25 powinien określać warunki stworzenia i działania ośrodka szkoleniowego bez wskazania od
razu na PSP.
§ 25 program szkolenia w zakresie ratownictwa medycznego powinien być uzgodniony z
Konsultantem Krajowym ds. ratownictwa medycznego i jednolity w całym kraju,
§ 25 nie precyzuje jakie wymagane kwalifikacje i przygotowanie pedagogiczne mają mieć
wykładowcy i instruktorzy, powinny być jednolite dla wszystkich ośrodków szkolących,
§ 25 nie określa składu komisji egzaminacyjnej, która powinna mieć skład opisany a nie
dowolny,
Rozdział 6
§ 26 ust. 1 pkt. 4
wykreślić
identyfikator gminy nie moŜe być wymaganą informacją , gdyŜ nie jest znana ogólnie, chyba Ŝe
informacja ta będzie ukazywała się automatycznie w programie dyspozytora
§ 26 ust. 1 pkt. 10 lit. B
wykreślić słowo ewentualnie.
Rozdział 7
§ 29 i § 32 wskazują na budowę do wyboru systemu operatorsko – dyspozytorskiego lub
dyspozytorskiego,
kryteria doboru ilości stanowisk zarówno dla dyspozytorów PSP i dyspozytorów medycznych
oraz operatorów numerów alarmowych powinny być jednolite w całym kraju
naleŜy doprecyzować czy mówimy o etatach przeliczeniowych , stanowiskach całodobowych
czy o ilości osób zatrudnionych bez potrzeby wyszczególniania formy zatrudnienia, gdyŜ od tego
są inne przepisy jak np. kodeks pracy czy ustawa o zakładach opieki zdrowotnej,
§ 32 ust. 1
wykreślić słowo „...łączną ...”
§ 32 ust. 3
zbyt duŜa rozpiętość w ilości dyspozytorów medycznych np. dla CPR-u obsługującego
tel. (12) 42 44 272; fax: (12) 42 44 300; http: www.zprm.pl
e-mail: [email protected] , [email protected]
Adres do korespondencji: ul. Łazarza 14, 31-530 Kraków
KRS 0000207506 REGON 015744111
Związek Pracodawców Ratownictwa Medycznego
Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej
z siedzibą w Warszawie 00-685, ul. Poznańska 22
populację 600 tyś mieszkańców będą to liczby od 15-37 osób, przy załoŜeniu, Ŝe dla obsługi
jednego stanowiska całodobowego, łącznie ze średnim L-4 i urlopem potrzeba ok. 5 etatów
przeliczeniowych wynika Ŝe CPR mógłby mieć od 3 do 7 stanowisk dyspozytorów
medycznych.
§ 33
wykreślić od słowa „... wywołań na nr alarmowy 112...” gdyŜ wskazanie powinno dotyczyć
wszystkich numerów alarmowych
§ 34 ust. 1
dodać zapis, iŜ Komendant dokonuje opisaną analizę równieŜ w stosunku do dyspozytorów PSP
§ 34 ust. 2
dopisać i liczbę dyspozytorów PSP
UWAGI OGÓLNE :
Projekt rozporządzenia w całości jest ukierunkowany dla Państwowej StraŜy PoŜarnej
marginalizując państwowe ratownictwo medyczne do stanowisk dyspozytorów medycznych i
jednoosobowego stanowiska lekarza koordynatora, którego zgodnie z zapisem § 21 ust. 3 mogą
ale nie muszą wspomagać w pracy operatorzy numerów alarmowych.
Z analizy ilości zdarzeń wynika, Ŝe zespoły ratownictwa medycznego realizują przeciętnie
dziesięciokrotnie więcej wyjazdów i choćby z tego powodu projekt rozporządzenia powinien
traktować jednolicie wszystkie podmioty uczestniczące w budowie i działaniu systemu
powiadamiania ratunkowego. Z uzasadnienia do projektu wynika, Ŝe na budowę systemu będą
wykorzystane środki finansowe zapisane na ratownictwo medyczne i dla tego ta część ochrony
zdrowia powinna być traktowana na równych prawach z PSP.
Projekt rozporządzenia ogranicza rolę Wojewody, który z mocy Ustawy o Państwowym
Ratownictwie Medycznym odpowiada za funkcjonowanie i organizację ratownictwa
medycznego.
Ponadto brak w rozporządzeniu określeń odnośnie:
kto i w jakim trybie będzie szkolił dyspozytorów medycznych z obsługi zgłoszeń z nr
112, 998,
podległości słuŜbowej dyspozytorów medycznych w CPR itd.,
dostępności do dokumentacji medycznej.
Prezes
Związku Pracodawców
Ratownictwa Medycznego SP ZOZ
Małgorzata Popławska
tel. (12) 42 44 272; fax: (12) 42 44 300; http: www.zprm.pl
e-mail: [email protected] , [email protected]
Adres do korespondencji: ul. Łazarza 14, 31-530 Kraków
KRS 0000207506 REGON 015744111