Regulamin straży gminnej

ZARZĄDZENIE Nr 43/2013
Wójta Gminy Kościerzyna
z dnia 30 grudnia 2013 roku
w sprawie nadania regulaminu Straży Gminnej Gminy Kościerzyna
Na podstawie art. 30 ust. 1 i art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (tekst jednolity: Dz. U. 2013 r. poz. 594) oraz art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia
1997 r. o strażach gminnych (Dz. U. Nr 123 poz.779 z późniejszymi zmianami)
zarządzam, co następuje:
§1
Straży Gminnej w Kościerzynie wchodzącej w skład struktury organizacyjnej Urzędu Gminy
w Kościerzynie nadaje się Regulamin, stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia.
§2
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik
do zarządzenia Nr 43/2013
Wójta Gminy Kościerzyna
z dnia 30 grudnia 2013 r.
REGULAMIN STRAŻY GMINNEJ
GMINY KOŚCIERZYNA
ROZDZIAŁ I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§1
Straż Gminna w Kościerzynie zwana dalej „strażą” działa na podstawie ustawy z dnia
29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz. U. Nr 123 poz.779 z późniejszymi zmianami)
oraz niniejszego regulaminu.
§2
Straż działa w strukturze Urzędu Gminy Kościerzyna.
§3
Terenem działania straży jest obszar administracyjny Gminy Kościerzyna.
§4
Siedzibą straży jest Urząd Gminy w Kościerzynie, ul. Strzelecka 9
§5
1. Koszty związane z funkcjonowaniem straży pokrywane są z budżetu Gminy Kościerzyna.
2. Podstawą gospodarki finansowej straży jest roczny plan finansowy.
3. Kontrolę nad prawidłową gospodarką finansową oraz nadzór w tym zakresie, sprawuje
Skarbnik Gminy Kościerzyna.
§6
1. Straż jest umundurowaną formacją utworzoną w celu wykonywania czynności
administracyjno – porządkowych w zakresie ochrony bezpieczeństwa i porządku
publicznego, określonych w odrębnych przepisach rangi ustawowej oraz przepisach prawa
miejscowego.
2. Straż pełni służebną rolę wobec społeczności lokalnej, wykonując swe zadania z
poszanowaniem godności i praw człowieka.
§7
Ilekroć w niniejszym regulaminie jest mowa o :
1) wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Kościerzyna
2) gminie – należy przez to rozumieć Gminę Kościerzyna
3) komendancie – należy przez to rozumieć Komendanta Straży Gminnej Gminy Kościerzyna
4) regulaminie – należy przez to rozumieć Regulamin Straży Gminnej Gminy Kościerzyna
5) urzędzie – należy przez to rozumieć Urząd Gminy w Kościerzynie
6) strażniku – należy przez to rozumieć strażnika Straży Gminnej Gminy Kościerzyna
ROZDZIAŁ II
ORGANIZACJA I ZASADY DZIAŁANIA
§8
W strukturze organizacyjnej straży występują następujące stanowiska pracy:
1. komendant
2. strażnicy w stopniu zgodnym z ustawą o strażach gminnych
§9
1. Strażą kieruje komendant, który określa szczegółowy zakres obowiązków służbowych
strażnika.
2. Komendant podlega bezpośrednio Wójtowi.
3. Strażnik podlega bezpośrednio komendantowi.
4. Pod nieobecność Komendanta, strażą kieruje wyznaczony przez niego strażnik
§ 10
Komendant składa Wójtowi okresowe (miesięczne) sprawozdania z działalności straży,
uwzględniając w szczególności :
1. organizację i stan wykonania zadań kontrolnych i prewencyjnych
2. stan wykorzystania sił i środków
3. współpracę z innymi służbami, jednostkami organizacyjnymi
§ 11
Funkcjonariusze straży realizują zadania służbowe samodzielnie lub przy współudziale
funkcjonariuszy innych służb, powołanych do ochrony porządku publicznego.
ROZDZIAŁ III
ZADANIA I ŚRODKI DZIAŁANIA
§ 12
Straż wykonuje zadania określone w art.11 ustawy o strażach gminnych oraz w innych aktach
prawnych , w szczególności w zakresie:
1. ochrony spokoju i porządku w miejscach publicznych.
2. czuwania nad porządkiem i kontrolą ruchu drogowego – w zakresie określonym w
przepisach o ruchu drogowym.
3. współdziałania z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia
obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz
innych miejscowych zagrożeń.
4. zabezpieczenia miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo
miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub
zniszczeniem śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych służb, a także
ustalenie, w miarę możliwości, świadków zdarzenia.
5. ochrony obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej.
6. współdziałania z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas
zgromadzeń i imprez publicznych.
7. doprowadzania osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca ich zamieszkania,
jeżeli osoby te zachowaniem swoim dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym,
znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu i
zdrowiu innych osób.
8. informowania społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagrożeń, a także inicjowanie i
uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i
wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami
państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi.
9. konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych dla
potrzeb gminy.
nadto:
1. kontroluje, a w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, egzekwuje doprowadzenie do
należytego stanu estetycznego miejsc publicznych, obiektów i urządzeń użyteczności
publicznej, posesji i ich otoczenia.
2. kontroluje prawidłowość oznakowania ulic, w tym znaków drogowych, oświetlenia ulic
i posesji, estetykę miejsc plakatowania oraz ogłoszeń.
3. kontroluje, a w przypadku stwierdzonych nieprawidłowości, egzekwuje prawidłowość
zabezpieczenia prowadzonych na terenie gminy prac inwestycyjno-remontowych.
4. podejmuje oraz inicjuje niezbędne działania, w zakresie ochrony środowiska i ochrony
mienia komunalnego.
5. informuje o awariach sieci wodociągowo- kanalizacyjnych, energetycznych, gazowych,
podmioty zobowiązane do ich usuwania.
6. dokonuje doraźnych kontroli, wynikających z rozpoznawanych wniosków i skarg od
mieszkańców.
7. kontroluje realizację uchwał obowiązujących na obszarze Gminy Kościerzyna, w
sprawach związanych z utrzymaniem czystości, estetyki i porządku na terenie gminy.
8. utrzymuje bieżącą współpracę z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, w zakresie
rozpoznawania zjawisk sprzyjających demoralizacji, patologiom.
9. zabezpiecza imprezy organizowanych przez Urząd Gminy Kościerzyna lub jednostki
pomocnicze ,
10. współdziała z innymi organami publicznymi,
§ 13
1. Realizując zadania o jakich mowa w § 12 funkcjonariusze straży korzystają z uprawnień
określonych w art. 12 i 14 ustawy o strażach gminnych.
2. W przypadku utraty umundurowania, środków przymusu bezpośredniego lub
wyposażenia technicznego, funkcjonariusz ma obowiązek niezwłocznie powiadomić o
tym fakcie Komendanta, podając okoliczności zdarzenia.
3. Komendant w przypadku o jakim mowa w ust. 2 zobowiązany jest przeprowadzić
postępowanie wyjaśniające, zmierzające do ustalenia okoliczności zdarzenia oraz
odzyskania utraconych przedmiotów.
4. Wszelkie pisma urzędowe w sprawach dotyczących działania straży, podpisuje
Komendant lub Wójt w przypadku nieobecności Komendanta.
ROZDZIAŁ IV
PODSTAWOWE OBOWIĄZKI I UPRAWNIENIA
§ 14
Do obowiązków Komendanta należy kierowanie całokształtem spraw związanych z
działalnością straży, a w szczególności:
1. opracowywanie planów i harmonogramów działania straży,
2. prowadzenie wymaganych prawem ewidencji, o jakich mowa w art. 9a ustawy o strażach
gminnych,
3. terminowe i rzetelne przekazywanie Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w Gdańsku,
informacji o jakich mowa w art. 9b ust. 1 ustawy o strażach gminnych,
4. zapewnienie przetwarzania danych osobowych, w trybie i w sposób określony w art. 10a
ustawy o strażach gminnych,
5. współpraca ze służbami powołanymi do ochrony i porządku publicznego,
6. prowadzenie spraw związanych z przydzieleniem środków przymusu bezpośredniego, ich
przechowywaniem i ewidencjonowaniem,
7. organizowanie szkoleń strażników w zakresie właściwego, zgodnego z prawem
stosowania środków przymusu bezpośredniego, ich przechowywania, zabezpieczenia i
konserwacji,
8. organizowanie szkoleń podległych strażników, w zakresie stosowania technik interwencji,
stosowania przepisów prawa, zwłaszcza tych, regulujących postępowanie w sprawach o
wykroczenie,
9. kontrolowanie wykonania zleconych zadań oraz dokonywanie bieżącej oceny
prawidłowości ich wykonania,
10. wnioskowanie w sprawach dotyczących awansu, nagradzania, karania strażników,
11. występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego, w sprawach
należących do kompetencji straży,
12. wykonywanie innych zadań zleconych przez Wójta, pozostających w zakresie działania
straży,
13. reprezentowanie oraz działanie w imieniu straży wobec władz, instytucji, organizacji oraz
osób trzecich,
14. inspirowanie społeczności lokalnej do aktywnego uczestnictwa w działaniach na rzecz
poprawy porządku publicznego
15. obsługa interesantów.
§ 15
Do obowiązków strażnika należy w szczególności:
1. rzetelne i sumienne wykonywanie poleceń służbowych Komendanta,
2. wykonywanie wszelkich czynności służbowych bezstronnie i zgodnie z prawem,
3. reagowanie na każdy przypadek naruszenia prawa i podejmowanie w tym zakresie
przewidzianych prawem środków,
4. prowadzenie i przechowywanie dokumentacji służbowej,
5. obsługa interesantów,
6. przygotowywanie wniosków, pism urzędowych kierowanych do sądu, prokuratury, policji
lub innych organów,
7. prowadzenie systematycznego rozpoznania przydzielonego rejonu służbowego pod
względem osobowym, terenowym oraz zjawisk i zdarzeń wywierających wpływ na stan
porządku i bezpieczeństwa publicznego,
8. rzetelne dokumentowanie przebiegu i wyników służby,
9. dbałość o powierzone mienie,
10. kontrola ruchu drogowego, w zakresie i trybie przewidzianym w przepisach o ruchu
drogowym,
11. przeciwdziałanie naruszeniom spokoju i porządku publicznego lub ochrony obiektów
komunalnych oraz urządzeń użyteczności publicznej,
12. w szczególnych sytuacjach, uzasadnionych okolicznościami sprawy, udzielanie asysty
pracownikom urzędu, przy wykonywaniu czynności służbowych poza budynkiem urzędu,
13. egzekwowanie utrzymania właściwego stanu ciągów pieszych oraz jezdni, szczególnie
w okresie zimowym,
14. informowanie właściwych służb, o złym stanie jezdni, oznakowania i oświetlenia ulic oraz
zabezpieczenia prac prowadzonych w pasie drogowym,
15. informowanie Komendanta o zdarzeniach, sytuacjach, sprawach, które nie należą do
kompetencji straży, a wymagają podjęcia działań przez inne organy, służby,
16. wykonywanie innych zadań zleconych przez Komendanta,
§ 16
Do obowiązków strażnika należy także:
1. przestrzeganie prawa, rzetelne, bezstronne i terminowe wykonywanie poleceń
przełożonych,
2. poszanowanie powagi, honoru, godności obywateli i własnej,
3. zachowanie tajemnicy prawnie chronionej,
4. podejmowanie interwencji w sytuacjach zagrożenia życia, zdrowia lub mienia, a także w
przypadku naruszenia dóbr osobistych ludzi,
5. zachowanie uprzejmości i życzliwości w kontaktach z obywatelami, przełożonymi,
podwładnymi oraz współpracownikami,
6. stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych,
7. zachowanie się z godnością w czasie pracy i poza nią.
§ 17
W związku z wykonywaniem czynności służbowych strażnik korzysta z ochrony prawnej
przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
§ 18
Strażnik, który wzorowo wykonuje obowiązki, przejawia inicjatywę w działaniach, doskonali
swoje kwalifikacje zawodowe może uzyskać:
1. pochwałę,
2. nagrodę pieniężną,
3. przeniesienie na wyższe stanowisko,
4. przedstawienie do odznaczenia.
§ 19
1. W zakresie praw i obowiązków pracowniczych strażnika, związanych z czasem pracy
i wypoczynku, mają zastosowanie przepisy art. 29a i art. 32 ustawy o strażach
gminnych.
2. Straż tworzy miesięczny harmonogram służb dla poszczególnych funkcjonariuszy.
3. W przypadkach szczególnych podyktowanych koniecznością służby rozkład czasu
pracy ustala Komendant Straży Gminnej.
ROZDZIAŁ V
UMUNDUROWANIE
§ 20
1. Strażnik podczas wykonywania czynności służbowych jest obowiązany nosić mundur,
legitymację służbową, znak identyfikacyjny oraz emblemat gminy, w sposób i na
warunkach określonych w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 28 lipca 1998 r. w
sprawie umundurowania, legitymacji, dystynkcji i znaków identyfikacyjnych
strażników gminnych.
2. Strażnik nabywa prawo do umundurowania z chwilą nawiązania stosunku pracy.
3. Szczegółowe zasady przyznawania, używania i rozliczania przedmiotów
umundurowania określi zarządzenie Wójta Gminy.
4. W razie rozwiązania stosunku pracy przed upływem okresu używalności
umundurowania, jeżeli rozwiązanie nastąpiło z winy pracownika, albo wskutek
wypowiedzenia przez niego stosunku pracy, strażnik jest obowiązany zwrócić
równowartość umundurowania, za czas od dnia rozwiązania stosunku pracy do końca
okresu jego używalności.
5. Po rozwiązaniu stosunku pracy z innych powodów, umundurowanie lub jego
równowartość podlega zwrotowi.
6. W razie utraty lub zniszczenia umundurowania lub jego części przed upływem okresu
używalności strażnik otrzymuje nowe umundurowanie, jeżeli strata lub zniszczenie
nastąpiło bez winy strażnika, przy wykonywaniu obowiązków służbowych.
7. Jeżeli utrata lub zniszczenie umundurowania nastąpiło z innych niż wymienione w
pkt.6 przyczyn, strażnik otrzymuje nowe umundurowanie, z tym, że jest obowiązany
do uiszczenia równowartości tej części utraconego lub zniszczonego umundurowania,
jaka przypada za czas od dnia utraty lub zniszczenia do końca okresu używalności
ROZDZIAŁ VI
ODPOWIEDZIALNOŚĆ PORZĄDKOWA
§ 21
W związku z wykonywaniem czynności służbowych, strażnik podlega odpowiedzialności
porządkowej, w trybie i na zasadach określonych w dziale czwartym, rozdział szósty ustawy z
dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy (tekst jednolity: Dz. U. 1998 r. Nr 21 poz. 94)
ROZDZIAŁ VII
ODPOWIEDZIALNOŚĆ MAJĄTKOWA
§ 22
W związku z wykonywaniem czynności służbowych, strażnik podlega odpowiedzialności
majątkowej za powierzone mienie, w trybie i na zasadach określonych w dziale piątym,
rozdział drugi ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks Pracy (tekst jednolity: Dz. U. 1998 r.
Nr 21 poz. 94)
ROZDZIAŁ VIII
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 23
Dokonywanie zmian w Regulaminie następuje w trybie zarządzenia Wójta Gminy
Kościerzyna.
§ 26
Komendant ponosi odpowiedzialność za przestrzeganie postanowień Regulaminu.
§ 24
Regulamin wchodzi w życie z dniem 30 grudnia 2013r.