Wystąpienie pokontrolne_9612.94.2013x

WO J E WO D A Ś LĄ S KI
Katowice, dnia 28 października 2013r.
NZIII.9612.94.2013
„RZ”
Pan Edward Piechulek
Prokurent
CONEXIO Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością Spółka komandytowa
Prezes Zarządu
CONEXIO Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością
ul. Jana Wyplera 7H/4
40 – 860 Katowice
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Na podstawie art. 111 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej
(t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 217), zwanej w dalszej części Wystąpienia „ustawą”, Wydział Nadzoru
nad Systemem Opieki Zdrowotnej Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach przeprowadził
w utworzonym przez podmiot leczniczy działający pod firmą CONEXIO Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w Katowicach przy ul. Jana Wyplera 7H/4
przedsiębiorstwie o nazwie Niepubliczny Zakład Opieki zdrowotnej CONEXIO prowadzonym pod
adresem: ul. Franklina Delano Roosevelta 4, 47 – 220 Kędzierzyn – Koźle kontrolę planową
problemową w zakresie zgodności wykonywanej działalności leczniczej z przepisami ustawy
i przepisami wydanymi na jej podstawie oraz aktami powiązanymi, w okresie od 18 lutego 2013r.
do dnia 29 sierpnia 2013r.
Ustalenia kontroli przedstawiono w protokole kontroli znak NZIII.9612.94.2013 podpisanym przez
Pana w dniu 6 września 2013r.
W związku z wynikami kontroli zarządzający kontrolę, na podstawie art. 112 ust. 7 pkt. 2) ustawy
przekazuje Panu niniejsze wystąpienie pokontrolne.
Wykonanie zadań w kontrolowanym zakresie oceniam pozytywnie z nieprawidłowościami.
PowyŜszą ocenę ogólną uzasadniają przedstawione niŜej uwagi i oceny szczegółowe.
1.
Zgodność zapisów statutowych lub regulaminowych i rejestrowych z prowadzoną działalnością
naleŜy ocenić pozytywnie.
2.
Zabezpieczenie kadrowe zgodnie z profilem udzielanych świadczeń naleŜy ocenić pozytywnie.
3.
Stosowanie wyrobów medycznych wykorzystywanych w procesie udzielania świadczeń
zdrowotnych naleŜy ocenić pozytywnie.
4.
Spełnianie warunku zawarcia umowy odpowiedzialności cywilnej naleŜy ocenić pozytywnie.
1
5.
Prowadzenie dokumentacji
z nieprawidłowościami.
organizacyjnej
podmiotu
naleŜy
ocenić
pozytywnie
Przedstawiony w trakcie kontroli dokument, mający potwierdzać spełnianie wymagań, o których
mowa w art. 22 ustawy, to jest postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego
w Kędzierzynie – Koźlu wskazane na stronie 5 protokołu kontroli, zostało wydane na podstawie
nieobowiązującego juŜ rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 2 lutego 2011r. w sprawie
wymagań, jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia
i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 31 poz. 158).
Według zapisów art. 100 ust. 5 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (tj. Dz. U.
z 2013r. poz. 217), zwanej w dalszej części informacji „ustawą”, dokumentem potwierdzającym
spełnienie warunków, o których mowa w art. 22 ustawy jest opinia właściwego organu Państwowej
Inspekcji Sanitarnej, wydawana w drodze decyzji administracyjnej.
Zgodnie z zapisami art. 206 ustawy podmioty prowadzące zakłady opieki zdrowotnej w dniu
wejścia w Ŝycie ustawy, miały dostosować swoją działalność (...) do przepisów ustawy w terminie
do dnia 31 grudnia 2012r.
W dniu 10 września 2013r. kontrolowany podmiot wystosował wniosek do Państwowego
Powiatowego Inspektora Sanitarnego o wydanie stosownej decyzji.
Dnia 8 października 2013r. w organie kontrolującym złoŜono pismo wyjaśniające do protokołu
kontroli, do którego dołączono potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię decyzji Państwowego
Inspektora Sanitarnego w Kędzierzynie – Koźlu znak HK/MK-4051-22/13 z dnia
11 września 2013r. opiniującą pozytywnie pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego
działalność leczniczą Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej CONEXIO zlokalizowanego
ul. Roosevelta 4 w Kędzierzynie – Koźlu.
Lekarze, wskazani w pkt 4 – 10, 12 na stronach 7 i 8 protokołu kontroli, wykonujący działalność
leczniczą w formie indywidualnych praktyk lekarskich, z którymi kontrolowany podmiot zawarte
umowy o świadczenie usług medycznych, nie wskazali w księgach rejestrowych prowadzonych
przez siebie praktyk adresu kontrolowanego podmiotu jako miejsca udzielania świadczeń
zdrowotnych.
PowyŜsza sytuacja stanowi naruszenie art. 5 ust. 2 pkt 1) lit. a) w związku z art. 106 ust. 4 pkt 3)
w powiązaniu z art. 208 ust. 2 ustawy.
Umowa o świadczenie usług medycznych zawarta z indywidualną praktyką lekarską w miejscu
wezwania wykonywaną przez lekarza wskazanego w pkt 11 na stronie 8 protokołu kontroli narusza
zapisy art. 20 ustawy, zgodnie z którym miejscem wezwania nie moŜe być przedsiębiorstwo
podmiotu leczniczego.
Zgodnie z art. 208 ust. 2 ustawy osoby wykonujące zawód medyczny w ramach praktyki
zawodowej miały dostosować swoją działalność do przepisów ustawy w terminie do dnia
31 grudnia 2012r.
Dnia 8 października 2013r. w organie kontrolującym złoŜono pismo wyjaśniające do protokołu
kontroli, w treści którego poinformowano, Ŝe „Spółka podjęła działania zmierzające do właściwego
oznaczenia przez współpracujące z nią podmioty miejsca udzielania świadczeń zdrowotnych”.
Za powyŜsze nieprawidłowości odpowiada, zgodnie z art. 4 ust. 2 w związku z art. 2 ust. 2 pkt 1)
ustawy Edward Piechulek – Prezes Zarządu Conexio Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością –
uprawnionego do reprezentacji Komplementariusza spółki CONEXIO Sp. z o.o. Sp. komandytowej.
2
Mając na uwadze powyŜsze oceny i uwagi zalecam:
1.
2.
Zobowiązać lekarzy prowadzących indywidualne praktyki lekarskie, wskazanych w pkt 4 – 10,
12 na stronach 7 i 8 protokołu kontroli, którzy udzielają w podmiocie świadczeń na podstawie
umów cywilnoprawnych, do aktualizacji zapisów w rejestrze praktyk zawodowych
prowadzonym przez Okręgową Radę Lekarską w zakresie adresu miejsca udzielania
świadczeń.
Zapewnić udzielanie świadczeń zdrowotnych przez lekarza wskazanego pkt 11 na stronie 8
protokołu kontroli poprzez zawarcie umowy współpracy w formie zgodnej z zapisami ustawy.
Zgodnie z art. 5 ust. 2 pkt 1) lit. a) ustawy, w wypadku lekarzy wykonujących działalność
leczniczą w formie jednoosobowej działalności gospodarczej właściwym rozwiązaniem
jest uzyskanie wpisu „indywidualnej praktyki lekarskiej wyłącznie w przedsiębiorstwie
podmiotu leczniczego na podstawie umowy z tym podmiotem”.
Podmiot leczniczy obowiązany jest do skrupulatnego przestrzegania zapisów ustawy.
Oczekuję przedstawienia przez Edwarda Piechulek – Prezesa Zarządu Conexio Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością – uprawnionego do reprezentacji Komplementariusza spółki
CONEXIO Sp. z o.o. Sp. komandytowej z siedzibą w Katowicach przy ul. Jana Wyplera 7H/4
w terminie 30 dni informacji o sposobie wykonania zaleceń bądź o działaniach podjętych w celu
ich realizacji lub przyczynach niepodjęcia takich działań.
Niezrealizowanie zaleceń pokontrolnych skutkuje zastosowaniem procedury przewidzianej
w art. 108 ust. 2 pkt 3) ustawy.
z up. WOJEWODY ŚLĄSKIEGO
(-) Ireneusz Ryszkiel
Dyrektor Wydziału
Nadzoru nad Systemem Opieki Zdrowotnej
…............................................................................
(Podpis zarządzającego kontrolą)
Do wiadomości:
Wydział Kontroli i Audytu Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach.
3