pobierz - pomorski urząd wojewódzki w gdańsku

ZARZĄDZENIE Nr 95/2016
WOJEWODY POMORSKIEGO
z dnia 21czerwca 2016 r.
w sprawie zasad udostępniania i przekazywania informacji sektora publicznego, będącej
w posiadaniu Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku, w celu ponownego
wykorzystywania
Na podstawie art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym
wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. poz. 352) oraz art. 13 ust. 1 i art. 17
ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie
(Dz. U. z 2015 r. poz. 525 i 1960) zarządza się, co następuje:
§ 1. 1. Udostępnianie i przekazywanie informacji sektora publicznego, będącej
w posiadaniu Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku, w celu ponownego
wykorzystywania, obywa się na zasadach określonych w niniejszym zarządzeniu oraz
w ustawie o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego.
2. Zarządzenie nie narusza prawa dostępu do informacji publicznej ani wolności
jej rozpowszechniania, ani przepisów innych ustaw określających zasady, warunki i tryb
dostępu do informacji będących informacjami sektora publicznego oraz przepisów ustawy
z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2135 i 2281
oraz z 2016 r. poz. 195).
§ 2. Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o:
1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym
wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. poz. 352);
2) Urzędzie – należy przez to rozumieć Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku;
3) komórce organizacyjnej Urzędu – należy przez to rozumieć wydział i biuro oraz Zespół
Audytu Wewnętrznego, Zespół do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych, Państwową
Straż Łowiecką, Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności
w Województwie Pomorskim, Wojewódzką Inspekcję Geodezyjną i Kartograficzną;
4) kierującym komórką organizacyjną Urzędu – należy przez to rozumieć dyrektora
wydziału i biura oraz Kierownika Zespołu Audytu Wewnętrznego, Pełnomocnika
Wojewody do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych, Komendanta Wojewódzkiego
Państwowej Straży Łowieckiej, Przewodniczącego Wojewódzkiego Zespołu do Spraw
Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Pomorskim, Pomorskiego
Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego;
5) Biuletynie – należy przez to rozumieć stronę podmiotową Biuletynu Informacji Publicznej
Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku;
6) informacji sektora publicznego - należy przez to rozumieć każdą treść lub jej część,
niezależnie od sposobu utrwalenia, w szczególności w postaci papierowej, elektronicznej,
dźwiękowej, wizualnej lub audiowizualnej, będącej w posiadaniu Pomorskiego Urzędu
Wojewódzkiego w Gdańsku;
7) centralnym repozytorium - należy przez to rozumieć centralne repozytorium informacji
publicznej, o którym mowa w art. 9a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do
informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 2058, z 2016 r. poz. 34 i 352);
8) ponownym wykorzystywaniu - należy przez to rozumieć wykorzystywanie przez osoby
fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej,
informacji sektora publicznego, w celach komercyjnych lub niekomercyjnych innych niż
pierwotny publiczny cel, dla którego informacja została wytworzona. Ponownym
wykorzystywaniem nie jest udostępnianie lub przekazanie informacji sektora publicznego
przez Urząd innemu podmiotowi wykonującemu zadania publiczne wyłącznie w celu
realizacji takich zadań.
§ 3. Kierujący komórkami organizacyjnymi Urzędu w zakresie swojej właściwości
rzeczowej zobowiązani są do udostępniania i przekazywania informacji sektora publicznego
w celu ponownego wykorzystywania na podstawie upoważnienia Wojewody Pomorskiego.
§ 4. 1. Ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego będącej w posiadaniu
Urzędu dotyczy informacji sektora publicznego:
1) udostępnionych w systemie teleinformatycznym, a w szczególności w Biuletynie,
centralnym repozytorium, na stronie internetowej Urzędu, lub w inny sposób;
2) przekazanych na wniosek o ponowne wykorzystywanie.
2. Przekazanie informacji sektora publicznego w celu jej ponownego wykorzystywania
następuje na wniosek, w przypadkach gdy informacja sektora publicznego:
1) nie została udostępniona w Biuletynie lub w centralnym repozytorium lub na stronie
internetowej Urzędu;
2) będzie wykorzystywana na warunkach innych niż zostały dla tej informacji określone;
3) została udostępniona lub przekazana na podstawie innych ustaw określających zasady
i tryb dostępu do informacji będących informacjami sektora publicznego.
§ 5. 1. Każdy wpływający do Urzędu wniosek o ponowne wykorzystywanie informacji
sektora publicznego jest rejestrowany w Rejestrze wniosków o ponowne wykorzystywanie
informacji sektora publicznego.
2. Rejestr zbiorczy prowadzony jest przez Biuro Kadr i Organizacji. Rejestr Delegatury
Urzędu prowadzony jest przez Biuro do spraw Obsługi Delegatury.
3. Rejestr wniosków o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego
powinien zawierać następujące dane: liczba porządkowa, data wpływu, forma wniosku
(pisemna/elektroniczna), dane wnioskodawcy, przedmiot wniosku (cel i zakres ponownego
wykorzystywania udostępnianej informacji sektora publicznego), nazwa komórki
organizacyjnej Urzędu rozpatrującej wniosek, data udzielenia odpowiedzi na wniosek, znak
sprawy.
4. Wnioski, o których mowa w ust. 1, po zarejestrowaniu są niezwłocznie
przekazywane do właściwych komórek organizacyjnych Urzędu.
5. Wniosek może dotyczyć umożliwienia, przez okres nie dłuższy niż 12 miesięcy,
ponownego wykorzystywania, w sposób stały i bezpośredni w czasie rzeczywistym,
informacji sektora publicznego gromadzonych i przechowywanych w systemie
teleinformatycznym Urzędu.
6. Wniosek powinien zawierać dane wymienione w art. 21 ust. 3 ustawy. Ponadto
wniosek, o którym mowa w ust. 5, zawiera także wskazanie okresu, przez który Urząd będzie
umożliwiał ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego w sposób stały
i bezpośredni w czasie rzeczywistym.
7. Celem ułatwienia dostępu do informacji sektora publicznego w celu ponownego
wykorzystywania ustala się fakultatywny wzór wniosku o ponowne wykorzystywanie
informacji sektora publicznego, określony w załączniku nr 1 do zarządzenia.
§ 6. 1. Kierujący komórkami organizacyjnymi Urzędu w zakresie swojej właściwości
rzeczowej zobowiązani są do:
1) oceny, czy wpływające pismo dotyczy sprawy z zakresu ponownego wykorzystywania
informacji sektora publicznego;
2) przekazywania w EZD wniosków o ponowne wykorzystywanie informacji sektora
publicznego do zarejestrowania w zbiorczym rejestrze prowadzonym w Biurze Kadr
i Organizacji lub w Biurze do spraw Obsługi Delegatury, w przypadku, gdy wniosek
wpłynął bezpośrednio do danej komórki organizacyjnej i nie został wcześniej
zarejestrowany;
3) przekazywania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania bez
określenia warunków ponownego wykorzystywania, a w przypadku posiadania
informacji sektora publicznego przez wnioskodawcę informowania o braku warunków
ponownego wykorzystywania;
4) przygotowywania oferty zawierającej warunki ponownego wykorzystywania lub
informację o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie informacji sektora
publicznego w przypadku, o którym mowa w art. 17 ust. 1 ustawy. Wysokość opłat
za ponowne wykorzystywanie informacji publicznej jest ustalana indywidualnie dla
każdego wniosku w uzgodnieniu z Wydziałem Administracyjno-Gospodarczym. Oferty
zawierające opłaty za ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego
są podpisywane przez pracownika upoważnionego do zatwierdzania dokumentów
związanych z procesem gromadzenia i dysponowania środkami publicznymi;
5) rozstrzygania, w drodze decyzji, o warunkach ponownego wykorzystywania informacji
sektora publicznego lub w uzgodnieniu z Wydziałem Administracyjno-Gospodarczym
o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie, w przypadku złożenia sprzeciwu przez
wnioskodawcę;
6) podawania, na żądanie wnioskodawcy, informacji o zasadach obliczenia wysokości opłaty
za ponowne wykorzystywanie w odniesieniu do złożonego przez wnioskodawcę
wniosku, uzgodnionych z Wydziałem Administracyjno-Gospodarczym;
7) wydawania decyzji administracyjnych o odmowie wyrażenia zgody na ponowne
wykorzystywanie informacji sektora publicznego;
8) w przypadku wniosku, o którym mowa w § 5 ust. 5:
a) przygotowania oferty, o której mowa w pkt 4, przy czym od oferty nie przysługuje
sprzeciw,
b) poinformowania wnioskodawcy o braku możliwości ponownego wykorzystywania
w sposób wskazany we wniosku,
c) wydania decyzji administracyjnej o odmowie wyrażenia zgody na ponowne
wykorzystywanie informacji sektora publicznego.
2. Wzory decyzji, o których mowa w ust. 1 pkt 5, 7 i 8 lit. c, stanowią załączniki nr 2
i 3 do zarządzenia.
3. Jeżeli sprawa z zakresu ponownego wykorzystywania informacji sektora
publicznego wpłynie do niewłaściwej komórki organizacyjnej Urzędu, kierujący daną
komórką organizacyjną Urzędu przekazuje sprawę (wniosek) niezwłocznie, nie później niż
do dnia następnego, do właściwej komórki organizacyjnej.
4. W przypadku, gdy trudno jest określić właściwą do załatwienia sprawy komórkę
organizacyjną Urzędu, termin określony w ust. 3 może być dłuższy, jednak nie powinien
przekroczyć 3 dni.
§ 7. Rozpatrzenie wniosku o ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego
następuje niezwłocznie, nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku. Jeżeli
wniosek o ponowne wykorzystywanie nie może zostać rozpatrzony w terminie 14 dni,
kierujący daną komórką organizacyjną Urzędu zawiadamia w tym terminie wnioskodawcę
o przyczynach opóźnienia oraz o terminie, w jakim rozpatrzy wniosek, nie dłuższym jednak
niż 2 miesiące od dnia złożenia tego wniosku.
§ 8. 1. Informacje sektora publicznego są udostępniane lub przekazywane w celu ich
ponownego wykorzystywania bezwarunkowo i bezpłatnie, z zastrzeżeniem ust. 2-6.
2. Urząd może określić warunki ponownego wykorzystywania informacji sektora
publicznego dotyczące:
1) obowiązku poinformowania o źródle, czasie wytworzenia i pozyskania informacji
od Urzędu;
2) obowiązku poinformowania o przetworzeniu informacji ponownie wykorzystywanej;
3) zakresu odpowiedzialności Urzędu za udostępniane lub przekazywane informacje.
3. Urząd określa warunki ponownego wykorzystywania informacji sektora
publicznego, mających cechy utworu lub przedmiotu praw pokrewnych w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U.
z 2016 r. poz. 666) lub stanowiących bazę danych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia
27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych (Dz. U. poz. 1402, z 2004 r. poz. 959 oraz z 2007 r.
poz. 662 i 1238), do których przysługują mu autorskie prawa majątkowe lub prawa pokrewne.
W szczególności Urząd określa warunek dotyczący obowiązku poinformowania o nazwisku,
imieniu lub pseudonimie twórcy lub artysty wykonawcy, jeżeli jest znany.
4. Urząd może nałożyć opłatę za ponowne wykorzystywanie, jeżeli przygotowanie lub
przekazanie informacji w sposób lub w formie wskazanych we wniosku o ponowne
wykorzystywanie wymaga poniesienia dodatkowych kosztów.
5. Koszty, o których mowa w ust. 4, ustala się indywidualnie w oparciu o wyliczenie
dokonane w uzgodnieniu z Wydziałem Administracyjno-Gospodarczym, biorąc pod uwagę
określone w Biuletynie czynniki, które będą brane pod uwagę przy rozpatrywaniu
nietypowych wniosków o ponowne wykorzystywanie, które mogą mieć wpływ
w szczególności na koszt lub czas przygotowania lub przekazania informacji.
6. Urząd, umożliwiając ponowne wykorzystywanie, w sposób stały i bezpośredni
w czasie rzeczywistym, informacji sektora publicznego gromadzonych i przechowywanych
w jego systemie teleinformatycznym, może nałożyć opłatę za ponowne wykorzystywanie,
uwzględniającą koszty wynikające z dostosowania systemu teleinformatycznego oraz
warunków technicznych i organizacyjnych do realizacji wniosku o ponowne
wykorzystywanie.
§ 9. 1. Koordynację i formalny nadzór nad przestrzeganiem procedury udostępniania
i przekazywania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania,
będącej w posiadaniu Urzędu w Gdańsku sprawuje dyrektor Biura Kadr i Organizacji,
natomiast będącej w posiadaniu Delegatury Urzędu dyrektor Biura do spraw Obsługi
Delegatury.
2. Jeżeli udostępnienie informacji publicznej na wniosek o ponowne wykorzystywanie
informacji sektora publicznego wymaga współdziałania dwóch lub większej liczby komórek
organizacyjnych Urzędu, zakres każdej z nich dotyczący przygotowania odpowiedzi
i sposobu współdziałania wskazuje dyrektor Biura Kadr i Organizacji.
§ 10. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania, z mocą obowiązującą od dnia
16 czerwca 2016 r.
WOJEWODA POMORSKI
Dariusz Drelich