ODPOWIED` NA PROTEST_1__ze_skanem

SPZOZ/P.N./20/2006
1
Tomaszów Lubelski dnia 2006-11-09
UCZESTNICY POSTĘPOWANIA PRZETARGOWEGO
NA ŚWIADCZENIE DLA SAMODZIELNEGO
PUBLICZNEGO ZESPOŁU OPIEKI ZDROWOTNEJ
W TOMASZOWIE LUBELSKIM KOMPLEKSOWYCH
USŁUG W ZAKRESIE UTRZYMANIA CZYSTOŚCI
I PORZĄDKU W OBIEKTACH ZAMAWIAJĄCEGO,
JAK TEŻ WYKONYWANIA CZYNNOŚCI
POMOCNICZYCH PRZY PACJENCIE NA ZLECENIE
PERSONELU MEDYCZNEGO
DOTYCZY POSTĘPOWANIA PRZETARGOWEGO NA ŚWIADCZENIE DLA SAMODZIELNEGO
PUBLICZNEGO ZESPOŁU OPIEKI ZDROWOTNEJ W TOMASZOWIE LUBELSKIM
KOMPLEKSOWYCH USŁUG W ZAKRESIE UTRZYMANIA CZYSTOŚCI I PORZĄDKU W
OBIEKTACH ZAMAWIAJĄCEGO, JAK TEŻ WYKONYWANIA CZYNNOŚCI POMOCNICZYCH
PRZY PACJENCIE NA ZLECENIE PERSONELU MEDYCZNEGO
Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Tomaszowie Lubelskim zgodnie z art. 38 ustawy
z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. nr 19 poz.177 z późn. zm.), w związku ze
zwróceniem się Wykonawcy o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wyjaśnia:
Pytanie 1:
W związku z brakiem pełnej odpowiedzi na pytanie, z dnia 09.10.2006, prosimy ponownie o udzielenie pełnej i
wyczerpującej odpowiedzi na pytanie: jakie jednostki Zamawiającego znajdują się:
w Budynku nr 1. objęte przedmiotem zamówienia z podaniem nazw, powierzchni w rozbiciu oraz podanie ilości
łóżek i ich średniego obłożenia
w Budynku nr 2. objęte przedmiotem zamówienia z podaniem powierzchni i nazwy dla oddz. IV, XII oraz
powierzchni stacji dializ, fizykoterapii podanie ilości łóżek i ich średniego obłożenia dla wymienionych
komórek
w Budynku nr 3. objęte przedmiotem zamówienia z podaniem nazwy dla oddz. V, oraz podanie ilości łóżek i ich
średniego obłożenia
w Budynku nr 4 objęte przedmiotem zamówienia z podaniem powierzchni i nazwy dla oddz. VI, VII oraz
podanie ilości łóżek i ich średniego obłożenia dla wymienionych komórek
w Budynku nr 5 objęte przedmiotem zamówienia z podaniem powierzchni i nazwy dla oddz. VIII, IX oraz
podanie ilości łóżek i ich średniego obłożenia dla wymienionych komórek
w Budynku nr 6 objęte przedmiotem zamówienia z podaniem powierzchni i nazwy dla oddz. X, łącznika oraz
podanie ilości łóżek i ich średniego obłożenia dla wymienionych komórek
w Budynku nr 8 objęte przedmiotem zamówienia z podaniem powierzchni i nazwy dla oddz. Neurologii, chorób
płuc oraz podanie ilości łóżek i ich średniego obłożenia dla wymienionych komórek
Odpowiedź:
Budynek nr 1
Liczba kondygnacji - 2
Powierzchnia użytkowa ogółem wynosi - 3.244 m2 w tym:
- administracja
- 1.275 m2
- izba przyjęć
- 203 m2
- RTG
- 256 m2
- Oddział Chirurgii Ogólnej - 790 m2
- Oddział Ch.Dziecięcej
- 110 m2
- Oddział Dziecięcy
- 402 m2
- Kaplica
- 54 m2
- Zaplecze socjalne
- 154 m2
Powierzchnia do dezynfekcji ogółem wynosi 5839,20 m2 w tym:
- administracja
- 28 m2
- izba przyjęć
- 673 m2
- RTG
- 847 m2
SPZOZ/P.N./20/2006
2
- Oddział Chirurgii O. - 2.605 m2
- Oddział Ch. Dziecięcej - 364 m2
- Oddział Dziecięcy
- 1.322,2 m2
Powierzchnia wykładzin dywanowych wynosi 150 m2 - administracja
Budynek nr 2
Liczba kondygnacji - 2
Powierzchnia użytkowa ogółem wynosi - 980 m2 w tym:
- Oddział Reumatologii IV
- 390 m2
- Oddział Wewnętrzny XII
- 287 m2
- Fizykoterapia
- 116 m2
- Stacja Dializ
- 187 m2
Powierzchnia do dezynfekcji wynosi - 1764 m2 w tym:
- Oddział Reumatologii
- 646 m2
- Oddział Wewnętrzny
- 475 m2
- Fizykoterapia
- 192 m2
- Stacja Dializ
- 451 m2
Budynek nr 3 - Oddział V Laryngologia
Ilość kondygnacji - 2
Powierzchnia użytkowa ogółem wynosi - 282 m2.
Powierzchnia do dezynfekcji - 507,6 m2
Budynek nr 4 - Oddział VI Zakaźny Dorosłych i VII Zakaźny Dziecięcy
Powierzchnia użytkowa ogólna wynosi - 750 m2 w tym:
- Oddział VI - 500 m2
- Oddział VII - 250 m2
Powierzchnia do dezynfekcji - 1.350 m2 w tym
- Oddział VI (dorosłych)
- 900 m2
- Oddział VII (dzieci)
- 450 m2
Budynek nr 5 - Oddział IX Ginekologiczny i Oddział VIII Położniczy
Powierzchnia użytkowa ogółem wynosi - 1.239 m2 w tym:
- Oddział VIII Położniczy
- 676 m2
- Oddział IX Ginekologiczny - 564 m2
Powierzchnia do dezynfekcji wynosi - 2.230 m2 w tym:
- Oddział Położniczy
- 1.350 m2
- Oddział Ginekologii
- 880 m2
Budynek nr 6 - Oddział X Chorób Wewnętrznych
Powierzchnia użytkowa wynosi - 1.377 m2 w tym:
- budynek główny - 1.001 m2
- łącznik
- 376 m2
Powierzchnia do dezynfekcji wynosi - 1.690 m2 w tym:
- budynek główny - 1.285 m2
- łącznik
- 405 m2
Budynek nr 8 - Oddział neurologii i pulmonologii + poradnie
Powierzchnia użytkowa budynku wynosi - 2.339 m2 w tym:
Powierzchnia do dezynfekcji wynosi
- 2.283,4 m2 w tym:
Oddział Neurologii (pomieszczenia na I piętrze + pom. socjalne na parterze)
- powierzchnia użytkowa (podłogi ) ogółem:
- powierzchnia do dezynfekcji
Oddział Pulmonologii (pomieszczenia na II piętrze + socjalne na parterze)
- powierzchnia użytkowa (podłogi) ogółem:
- 941,5 m2
- 463 m2
- 969,8 m2
SPZOZ/P.N./20/2006
3
- powierzchnia do dezynfekcji
Pomieszczenia RTG (parter)
- powierzchnia użytkowa (podłogi) ogółem: (84,3+poczekalnie 17,28)
- powierzchnia do dezynfekcji
Poradnia Chorób Płuc (parter)
- powierzchnia użytkowa (podłogi) ogółem: (129,2+poczekalnie 52,4)
- powierzchnia do dezynfekcji ścian
Laboratorium Chorób Płuc (parter)
- powierzchnia użytkowa (podłogi) ogółem: (130,4+poczekalnie 15,0)
- powierzchnia do dezynfekcji
Oddział
Chirurgii ogólnej
Pediatryczny
Reumatologiczny
Laryngologiczny
Obserwacyjno- zakaźny dla
dorosłych
Obserwacyjno-zakaźny dla dzieci
Położniczy
Ginekologiczny
Wewnętrzny I
Gruźlicy i chorób płuc
Wewnętrzny II
Neurologiczny
SOR
Stacja dializ
- 580 m2
= 101,6 m2
- 44,4 m2
= 181,6 m2
- 67 m2
- 145,4 m2
- 129 m2
Ilość łóżek
78
28
36
19
35
Wskaźnik wykorzystania łóżek
190,7
153,2
249,1
146,3
328,1
18
30
35
83
36
27
27
6
5 stanowisk
160,2
116,7
169,5
298,6
301,8
332,4
398,7
x
x
Pytanie 2:
W zawiązku z wyszczególnieniem w odpowiedziach z dnia 19.10.2006 roku jako składnika wynagrodzenia
dodatku stażowego prosimy o przesłanie zestawienia osób którym przysługują takie dodatki oraz regulaminu ich
przyznawania i naliczania.
Odpowiedź:
Zestawienie osób uprawnionych do dodatku stażowego:
procent
5%
6%
7%
8%
9%
10%
11%
12%
13%
14%
15%
16%
17%
18%
19%
20%
21%
22%
23%
24%
25%
Liczba osób
1
2
2
3
1
1
1
1
2
2
8
5
5
8
5
6
6
25
SPZOZ/P.N./20/2006
4
Wypis z „Regulaminu wynagradzania pracowników Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki
Zdrowotnej w Tomaszowie Lubelskim”, dotyczący przyznawania i naliczania dodatków stażowych:
§ 13
[dodatek za wysługę lat]
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Pracownikowi przysługuje dodatek za wysługę lat w wysokości wynoszącej po 5 latach pracy 5%
miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego. Dodatek ten wzrasta o 1% za każdy dalszy rok pracy aż
do osiągnięcia 25% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego.
Do okresów pracy uprawniających do dodatku za wysługę lat zalicza się okresy pracy w
macierzystym zakładzie pracy
Pracownikowi , którego łączą z pracodawcą odrębne stosunki pracy prawo do dodatku ustala się
niezależnie do każdego stosunku. Do okresu dodatkowego zatrudnienia nie wlicza się okresów
zatrudnienia podstawowego
Zmiana wysokości dodatku za wysługę lat wynikająca z osiągnięcia określonej liczby lat pracy,
następuje od pierwszego dnia najbliższego miesiąca kalendarzowego.
Pracownik obowiązany jest udokumentować swój staż pracy. W przypadku dostarczenia
dokumentów z opóźnieniem dodatek wypłaca się poczynając od miesiąca w którym złożono
dokumenty.
Dodatek za wysługę lat wypłaca się za wszystkie dni pracy i dni usprawiedliwionej nieobecności .
Dodatek za wysługę lat wypłacany jest w terminie wypłaty wynagrodzenia.
Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Tomaszowie Lubelskim informuje, że fundusz
płac pracowników przewidzianych do przekazania na podstawie art. 231 przyszłemu Wykonawcy
zwiększy się średnio - miesięcznie o 4.722,78 zł
Z-ca DYREKTORA
d/s LECZNICTWA
Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej
w Tomaszowie Lubelskim
lek. med. Dionizy Hałasa
specj. chirurg
SPZOZ/P.N./20/2006
5
Tomaszów Lubelski dnia 2006-11-03
UCZESTNICY POSTĘPOWANIA PRZETARGOWEGO
NA ŚWIADCZENIE DLA SAMODZIELNEGO PUBLICZNEGO
ZESPOŁU OPIEKI ZDROWOTNEJ W TOMASZOWIE LUBELSKIM
KOMPLEKSOWYCH USŁUG W ZAKRESIE UTRZYMANIA
CZYSTOŚCI I PORZĄDKU W OBIEKTACH ZAMAWIAJĄCEGO,
JAK TEŻ WYKONYWANIA CZYNNOŚCI POMOCNICZYCH
PRZY PACJENCIE NA ZLECENIE PERSONELU
MEDYCZNEGO – nr sprawy SPZOZ/P.N./20/2006.
WSZYSCY
ROZSTRZYGNIĘCIE PROTESTU
Po rozpatrzeniu wniesionego przez Państwa protestu z dnia 2006-10-25 / data wpływu
2006-10-25 /, Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Tomaszowie Lubelskim,
działając na podstawie art. 183 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień
publicznych / Dz.U. nr. 19 poz. 177 z późn. zm. / dalej zwana ustawą/, postanawia :
1.) Oddalić protest w części zarzucającej naruszenie art.38 ust.5 ustawy prawo
zamówień publicznych poprzez zmianę treści SIWZ dotyczącej określenia
warunków udziału w postępowaniu.
2.) Uwzględnić protest, potwierdzając naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy poprzez
określenie warunków udziału w postępowaniu utrudniających uczciwą
konkurencję-niezgodnie z § 1. ust. 2 pkt.2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 19 maja 2006r ( Dz. U. Nr 87 poz. 605 ) ; w wyniku czego;
3.) Dokonać zmiany zapisu rozdziału III pkt. 1.8 SIWZ zgodnie z § 1 ust. 2 pkt. 2
Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006 r. (Dz. U. nr 87
poz. 605 z dnia 24 maja 2006 r.) nadając mu brzmienie :
Rozdział III pkt. 1.8 SIWZ „Oświadczenie – wykaz wykonanych, a w
przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, usług
w okresie ostatnich trzech lat przed dniem wszczęcia postępowania
o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy –
w tym okresie, odpowiadających swoim rodzajem i wartością usługom
stanowiących przedmiot zamówienia, z podaniem ich wartości, przedmiotu,
dat wykonania i odbiorców oraz załączenia dokumentów potwierdzających
SPZOZ/P.N./20/2006
6
( referencje ), że te usługi zostały wykonane należycie ( minimum 1 usługi
o wartości nie mniejszej niż 70 % ceny oferty brutto) – załącznik nr 4.”
Uzasadnienie rozstrzygnięcia
Skarżący wniósł protest do Zamawiającego dnia 25.10.2006 r. Protest posiada formę
i treść wymaganą ustawą.
Zamawiający nie znajduje podstaw do uwzględnienia protestu w części, o której mowa
w punkcie 1 niniejszego roztrzygnięcia, gdyż odpowiadając na pytanie uczestników przetargu
w żaden sposób nie dokonano zmiany treści specyfikacji. W tej części protest ulega
oddaleniu.
Natomiast niedokładne odwzorcowanie w teści specyfikacji nowego zapisu cyt. wyżej
§ 1. ust. 2 pkt.2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów stanowi podstawę do uwzględnienia
protestu ze względu na możliwość ograniczenia uczciwej konkurencji poprzez warunki
postawione oferentom w części nie odpowiadającej rozporządzeniu.
W związku z uznaniem protestu za częściowo zasadny, Zamawiający na podstawie art. 183
ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych powtarza czynność polegającą na zmianie treści
wyjaśnień z dnia 19.10.2006 r. i dokonuje zmiany zapisu rozdziału III pkt. 1.8 SIWZ nadając
mu brzmienie jak wyżej.
Mając na uwadze powyższe protest należało roztrzygnąć jak na wstępie.
Od niniejszego rozstrzygnięcia przysługuje Protestującemu środek odwoławczy
określony w art. 184 ustawy.
Z-ca DYREKTORA
d/s LECZNICTWA
Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej
w Tomaszowie Lubelskim
lek. med. Dionizy Hałasa
specj. chirurg
SPZOZ/P.N./20/2006
7
Tomaszów Lubelski 2006-10-26
SPZOZ/P.N./20/2006
Zawiadomienie o wniesieniu protestu
Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Tomaszowie Lubelskim zgodnie
z art. 181 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawa zamówień publicznych (Dz.U. Nr 19,
poz. 177, Nr 96, poz. 959 i Nr 116, poz. 1207) informuje, że w dniu 2006-10-25 został
wniesiony przez Spółdzielnię Inwalidów „NAPRZÓD” w Krakowie ul. Żabiniec 46,
31-215 Kraków Oddział Łódź ul. Traktorowa 128, 91-204 Łódź protest na czynność
Zamawiającego, polegającą na:
- naruszeniu art. 38 ust. 1 ustawy, poprzez zmianę treści specyfikacji istotnych warunków
zamówienia w części dotyczącej warunków udziału w postępowaniu,
- naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy, poprzez postawienie warunku udziału w postępowaniu
utrudniającego uczciwą konkurencję,
- naruszenie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006 r.
w sprawie rodzaju dokumentów.
Wg protestującego naruszenie przez Zamawiającego w/w przepisów spowodowało, że
postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie
zamówienia publicznego.
Protestujący wnosi o unieważnienie postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy
Prawo zamówień publicznych lub zmianę treści wyjaśnień z dnia 19.10.2006 r. w części
dotyczącej odpowiedzi na pytanie 3.
/-/ DYREKTOR
Samodzielnego Publicznego
Zespołu Opieki Zdrowotnej
w Tomaszowie Lub.
lek. med. Andrzej Kaczor
Załączniki:
- Kopia wniesionego protestu
SPZOZ/P.N./20/2006
8
SPZOZ/P.N./20/2006
9
SPZOZ/P.N./20/2006
1
Tomaszów Lubelski dnia 2006-10-19
WYJAŚNIENIA TREŚCI SPECYFIKACJI
Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Tomaszowie Lubelskim zgodnie z art. 38 ustawy
z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. nr 19 poz.177 z późn. zm.), w związku ze
zwróceniem się Wykonawcy o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wyjaśnia:
Pytanie 1:
W związku z zapisami w rozdziale I - „Przedmiot zamówienia”. pkt.1. w którym Zamawiający przywołał
„kody” odnoszące się w ocenie Zamawiającego do świadczonych czynności w ramach prowadzonego
postępowania, prosimy o wyjaśnienie, jakie:
- czynności z zakresu obowiązków wynikających z SIWZ wchodzą w usługi w ramach kodu CPV 95130000-2 „usługi siły roboczej” będą świadczyli przyszli Wykonawcy
- czynności z zakresu obowiązków z SIWZ wchodzą w usługi w ramach kodu CPV 90200000-9 - „usługi
sprzątania oraz usługi sanitarne na obszarach miejskich lub wiejskich oraz na usługi powiązane” , będą
świadczyli przyszli Wykonawcy w oparciu o zakres prac opisanych w podrozdziałach „Zakres usług sprzątania
z podziałem na strefy”” Obowiązki Wykonawcy i we „Wzorze umowy” - Załącznik nr 8”.
Odpowiedź:
Zamawiający uważa że :
- W ramach kodu CPV 95130000-2 znajdują się czynności związane z transportem, gospodarowania
bielizną i innymi przedmiotami, itp.,
- W ramach kodu CPY 90200000-9 znajdują się czynności pozostałe nie mające bezpośredniego związku
z innymi wymienionymi kodami CPV.
W załączniku nr 1A Wykonawca sam określa, które czynności zostały sklasyfikowane odpowiednimi
kodami CPV i sam wpisuje odpowiednie stawki VAT.
Pytanie 2:
W zawiązku z zapisami w pkt. 2 , rozdziału I - „Przedmiot zamówienia” SIWZ, prosimy o wyjaśnienie, czy
przedmiotem zamówienia może być umowa o pracę Wykonawcy z 98 osobami na zasadach określonych
przepisami art. 23 1 K.P. oraz jaki to ma związek z przepisami Ustawy Prawo zamówień publicznych, gdzie
przedmiotem zamówienia są: dostawy, usługi, prace budowlane, prace projektowe....., a nie umowy o pracę
Wykonawcy z osobami.
Odpowiedź:
Przedmiotem niniejszego zamówienia jest świadczenie dla Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki
Zdrowotnej w Tomaszowie Lubelskim kompleksowych usług w zakresie utrzymania czystości i porządku
w obiektach zamawiającego, jak też wykonywanie czynności pomocniczych przy pacjencie na zlecenie
personelu medycznego, a nie umowy o pracę.
Pytanie 3:
W zawiązku z wymogiem zawartym w SIWZ, dotyczącym załączenia Wykazu usług w Załączniku nr 4 do
oferty, prosimy o wyjaśnienie, czy można załączyć we wspomnianym wykazie usługi, które:
- zostały rozpoczęte w okresie ostatnich 3 lat, ale nie zakończone, zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady
Ministrów, w sprawie rodzaju dokumentów ...............z dnia 19.05.2006 r. , paragraf 1, ust. 2, pkt2.
- zostały zakończone w okresie ostatnich 3 lat, ale zostały rozpoczęte przed 3 latami, i jednocześnie, czy spełnią
warunki wymienione w rozdziale III, pkt. 1.8 SIWZ.
Odpowiedź:
Nie.
Zamawiający podtrzymuje zapisy specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Pytanie 4:
W związku z wymogiem zamieszczonym w rozdziale III, pkt. 1.9 dotyczącym zamieszenia wykaz osób i
podmiotów, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia wraz z danymi na temat ich kwalifikacji
zawodowych, doświadczenia ..................... w Załączniku nr.5, prosimy o podanie danych 98 osób objętych
przejęciem pracowników w oparciu o art. 231 K.P., które zawierały by: nazwisko i imię, kwalifikacje zawodowe,
SPZOZ/P.N./20/2006
1
doświadczenie zawodowe, wykształcenie oraz zakres wykonywanych czynności, zgodnie z wymogami tabeli
znajdującymi się w Załączniku nr 5. Powyższe dane potrzebne są do prawidłowego wypełnienia Załącznika nr 5
– Zamawiającego.
Odpowiedź:
W załączniku nr 5 należy podać dane dotyczące pracowników Wykonawcy odpowiedzialnych za nadzór
nad wykonaniem zamówienia a nie dane 98 osób objętych przejęciem pracowników w oparciu o art. 231
K.P. Do czasu udzielenia zamówienia pracownicy objęci przejęciem nie są pracownikami Wykonawcy.
Wszystkie dane, zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych, zostaną przekazane Wykonawcy,
któremu zostanie udzielone zamówienie.
Pytanie 5:
W związku z faktem, iż od dnia 01.10.2006 r. następują obligatoryjne podwyżki dla pracowników służby
zdrowia, prosimy o jednoznaczne potwierdzenie, czy w informacjach Zamawiającego w rozdziale I SIWZ,
dotyczących miesięcznego funduszu płac pracowników przewidzianych do przekazania przyszłemu Wykonawcy
w oparciu o art. 231 K.P., zostały zawarte te podwyżki. A jeżeli nie to jakie będą się kształtować wynagrodzenia
tychy pracowników w oparciu o te obligatoryjne podwyżki. Należy tu podkreślić, że brak tych danych i
informacji, lub podanie ich w sposób niezgodny ze stanem faktycznym i prawnym, powoduje nierzetelne i
niestaranne działania Zamawiającego wobec uczestników tego postępowania.
Odpowiedź:
W informacjach Zamawiającego w rozdziale I SIWZ, dotyczących miesięcznego funduszu płac
pracowników przewidzianych do przekazania przyszłemu Wykonawcy w oparciu o art. 231 K.P., nie
zostały zawarte te podwyżki. W chwili obecnej zgodnie z ustawą z dnia 22 lipca 2006 r. o przekazaniu
środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń, trwają negocjacje związków
zawodowych z dyrekcją SPZOZ dotyczące sposobu przeznaczenia tych środków. Informacja o
podwyżkach płac pracowników przewidzianych do przekazania przyszłemu Wykonawcy w oparciu o art.
231 K.P. zostanie udzielona Wykonawcom najpóźniej do 9.11.2006r.
Pytanie 6:
W związku z wymogiem dotyczącym przejęcia personelu dotychczas wykonującego usługę u Zamawiającego,
na zasadzie art. 231 K.P. prosimy o podanie:
- wykorzystanie urlopów wspomnianych pracowników za okres 2004, 2005 oraz 2006 (za okres 9 miesięcy)
- stan uregulowania odprowadzonych składek na ZUS i podatek dochodowy,
- ilu pracowników spośród proponowanych do przejęcia w ramach art. 231 jest rencistami, lub posiada grupę
inwalidzką
- czy dotychczasowy pracodawca posiada zaległości płatnicze w stosunku do pracowników przewidzianych do
przekazania w ramach art. 231, jeżeli posiada to jakie i w jakiej wysokości.
Odpowiedź:
Wspomniani pracownicy nie posiadają urlopów zaległych, urlopy wykorzystywane są przez nich na
bieżąco.
Składki na ZUS i podatek dochodowy odprowadzane są na bieżąco.
Wśród pracowników proponowanych do przejęcia w ramach art. 231 nie ma rencistów lub posiadających
grupę inwalidzką.
Zamawiający nie posiada zaległości płatniczych w stosunku do pracowników przewidzianych do
przekazania w ramach art. 231.
Pytanie 7:
W związku z zapisami zawartymi w SIWZ, rozdział I – „powierzchnie wewnętrzne”, prosimy o podanie dla
poszczególnych budynków powierzchnie, z rozbiciem na jednostki organizacyjne, jakie znajdują się w nich,
wraz z podaniem ilości łóżek oraz średniego rocznego ich obłożenia.
Odpowiedź:
Powierzchnie te zostały szczegółowo opisane w specyfikacji, w PRZEDMIOCIE ZAMÓWIENIA.
Pytanie 8:
W związku z zapisami zawartymi w SIWZ – rozdział I – „obowiązki wykonawcy”, ppkt. 9, prosimy o podanie:
- średniej miesięcznej ilości bielizny, jaka Wykonawca będzie musiał gospodarować
- średniej miesięcznej ilości odpadów medycznych
- średniej miesięcznej ilości wypisów z rozbiciem na jednostki organizacyjne szpitala
- podanie ilości koszy na śmieci, jakie znajdują się na obiekcie Zamawiającego, z rozbiciem na pojemności
( 30l., 60 l., 120l., ……. )
- średniej miesięcznej ilości zabiegów w przytoczonych blokach
SPZOZ/P.N./20/2006
1
- podanie ilości sprzątaczek w grupie przejmowanych pracowników
- średniej miesięcznej ilości zgonów
Odpowiedź:
- Średnia miesięcznej ilości bielizny, jaka Wykonawca będzie musiał gospodarować wynosi 916 kpl
- Średnia miesięczna ilości odpadów medycznych wynosi 2473 kg.
- Średnia miesięczna ilości wypisów z rozbiciem na jednostki organizacyjne szpitala wynosi:
Oddział
Ilość wypisów
Chirurgii ogólnej
179
Pediatryczny
77
Reumatologiczny
59
Laryngologiczny
46
Obserwacyjno- zakaźny dla dorosłych
105
Obserwacyjno-zakaźny dla dzieci
65
Położniczy
61
Ginekologiczny
93
Wewnętrzny I
265
Gruźlicy i chorób płuc
60
Wewnętrzny II
112
Neurologiczny
113
Dializa
275
- Ilości koszy na śmieci, jakie znajdują się na obiekcie Zamawiającego wynosi 429 szt.
- Średnia miesięczna ilości zabiegów w przytoczonych blokach wynosi:
Oddział Położniczy – 20
Oddział Chirurgiczny - 52
Szpitalny Oddział Ratunkowy - 7
- Ilość sprzątaczek w grupie przejmowanych pracowników wynosi 14 osób.
- Średnia miesięczna ilości zgonów wynosi:
Oddział
Ilość zgonów
Chirurgii ogólnej
4,2
Pediatryczny
0,1
Reumatologiczny
0
Laryngologiczny
0
Obserwacyjno- zakaźny dla dorosłych
2
Obserwacyjno-zakaźny dla dzieci
0
Położniczy
0
Ginekologiczny
0
Wewnętrzny I
8
Gruźlicy i chorób płuc
2,4
Wewnętrzny II
4,7
Neurologiczny
5
Dializa
0
Pytanie 8:
W związku z zapisami zawartymi w SIWZ, w rozdziale „obowiązki wykonawcy”, pkt. II, prosimy o podanie:
- czy wśród przekazywanych osób znajdują się osoby niepełnosprawne
- czy przejmowanych pracowników obowiązuje układ zbiorowy, jeśli tak to wnosimy o przesłanie tego
regulaminu oraz przesłanie regulaminu wynagrodzenia
- czy osoby przewidziane do przejęcia w ramach art. 231 K. P., posiadają aktualne świadectwa zdrowia i
szczepienia WZW oraz kiedy upływają terminy ich ważności w rozbiciu na osoby
- czy przekazywanym osobom przysługuje dodatek z tytułu 203 i 110 oraz czy Zamawiający posiada z tego
tytułu zaległości w stosunku do przejmowanych osób
- rozbicia kwoty 47636,82 zł na miesiące i lata w jakich będą przysługiwały przewidywane nagrody
jubileuszowe
- rozbicia kwoty 43485,94 zł na miesiące i lata w jakich będą przysługiwały odprawy emerytalne
- czy przejmowanym pracownikom przysługują dodatki z tytułu pracy w dni świąteczne i w godzinach nocnych
(inne niż przewiduje K.P. ), a jeśli tak, to w jakich wysokościach
- składników wynagrodzeń ujętych w kwocie 134211,00 zł.
- czy przejmowanym pracownikom przysługują inne dodatki, czy ekwiwalenty wynikające z Układu
Zbiorowego lub Regulaminu Wynagrodzenia.
SPZOZ/P.N./20/2006
1
Odpowiedź:
- Wśród przekazywanych osób nie znajdują się osoby niepełnosprawne.
- Przejmowanych pracowników nie obowiązuje układ zbiorowy.
- Osoby przewidziane do przejęcia w ramach art. 231 K. P., posiadają aktualne świadectwa zdrowia i
szczepienia WZW i będą posiadały je aktualne w chwili przejęcia.
- Przekazywanym osobom przysługuje dodatek z tytułu 203 i 110. Zamawiający nie posiada z tego tytułu
zaległości w stosunku do przejmowanych osób.
- Kwota 47636,82 zł uległa zmianie po przeprowadzeniu regulacji płacowych włączających ustawę „203”
Obecna kwota wynosi 47324,78 zł. Przewidywane nagrody jubileuszowe:
grudzień 2006
– 768,75 zł,
styczeń 2007
– 877,00 zł,
kwiecień 2007
– 2390,05 zł,
maj 2007
– 886,00 zł,
czerwiec 2007
– 650,25 zł,
lipiec 2007
– 1770,58 zł,
sierpień 2007
– 885,00 zł,
wrzesień 2007
– 3167,05 zł,
październik 2007
– 884,00 zł,
listopad 2007
– 1756,48 zł,
grudzień 2007
– 1545,75 zł,
styczeń 2008
– 668,25 zł,
luty 2008
– 1589,50 zł,
marzec 2008
– 6537,70 zł,
kwiecień 2008
– 1587,04 zł,
maj 2005
– 1768,00 zł,
wrzesień 2008
– 5078,00 zł,
październik 2008
– 2322,50 zł,
listopad 2008
– 2860,70 zł,
styczeń 2009
– 1849,00 zł,
czerwiec 2009
– 1763,22 zł,
lipiec 2009
– 3516,00 zł,
sierpień 2009
– 662,25 zł,
październik 2009
– 1541,00 zł.
- Kwota 43485,94 zł nie występuje w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
- Przejmowanym pracownikom nie przysługują dodatki z tytułu pracy w dni świąteczne i w godzinach
nocnych inne niż przewiduje K.P.
- Składniki wynagrodzeń ujętych w kwocie 134211,00 zł:
zasadnicze wynagrodzenie – 107137,30 zł,
pozostałe /dodatki stażowe, dodatki za godziny świąteczne, dodatki za godziny nocne, średnie za urlopy
wypoczynkowe/ – 27073,70 zł.
- Przejmowanym pracownikom nie przysługują inne dodatki.
Pytanie 9:
W związku z zapisami znajdującymi się w tabeli „Zakres usług sprzątania”, z podziałem na strefy, prosimy o
podanie:
- powierzchni wykładzin podłogowych podlegającej konserwacji z rozbiciem na komórki organizacyjne
- powierzchni przeszkleń
-średniej miesięcznej ilości odpadów komunalnych dla poszczególnych komórek organizacyjnych
Odpowiedź:
Powierzchnie wykładzin podłogowych oraz powierzchnie przeszkleń zostały szczegółowo opisane w
specyfikacji w PRZEDMIOCIE ZAMÓWIENIA.
Zamawiający nie prowadzi ewidencji ilości odpadów dla poszczególnych komórek. Średnia miesięczna
ilości odpadów komunalnych dla SPZOZ w Tomaszowie Lubelskim wynosi 200 m3.
Pytanie 10:
W związku z zapisami zawartymi we wzorze Umowy, w paragrafie 7, pkt.3, prosimy o dostarczenie Załącznika
nr 3.
Odpowiedź:
Zapisy zawarte we wzorze umowy, w paragrafie 7, pkt.3, nic nie stanowią o Załączniku nr 3.
SPZOZ/P.N./20/2006
1
Pytanie 11:
W związku z zapisami zawartymi we wzorze Umowy, w paragrafie 7, pkt.2, prosimy o podanie o jakiej stawce
za 1 m2, jest mowa i w jaki sposób Zamawiający będzie ją wyliczał.
Odpowiedź:
Zamawiający modyfikuje zapisy § 7 wzoru umowy. § 7 otrzymuje nowe brzmienie:
§7
1. Strony ustalają cenę umowną za przedmiotowe usługi na podstawie oferty Wykonawcy za okres trzech
lat od daty obowiązywania umowy w łącznej kwocie brutto ...................... zł. (słownie : ................), to
jest .......... + VAT .................. = ................................
2. Wartość umownej należności miesięcznej będzie stanowić nie więcej niż 1/12 należności (ceny)
rocznej.
3. Okresem rozliczeniowym strony ustalają miesiąc kalendarzowy.
4. Zapłata należności za usługi nastąpi w formie polecenia przelewu z rachunku Zamawiającego na
rachunek bankowy Wykonawcy umieszczony na fakturze w terminie 30 dni od daty otrzymania faktury
przez Zamawiającego.
5. Wykonawca wystawia fakturę miesięczną nie wcześniej niż ...... dnia następnego miesiąca. Do faktury
Wykonawca dołączy każdorazowo specyfikację usług w rozbiciu na poszczególne jednostki (oddziały),
z wyszczególnieniem powierzchni - potwierdzoną przez pielęgniarki oddziałowe (lub inne osoby
upoważnione przez Zamawiającego).
6. Termin zapłaty uważa się za dokonany w dacie obciążenia rachunku Zamawiającego.
7. Z tytułu nieterminowej zapłaty Wykonawca będzie uprawniony do naliczenia Zamawiającemu odsetek
przewidzianych przez powszechnie obowiązujące przepisy.
Pytanie 12:
W związku z zapisami zawartymi we wzorze Umowy, w paragrafie8, pkt.2, prosimy o wyjaśnienie, czy do
obowiązków Wykonawcy będzie należało sprzątanie po remontach, a jeśli tak to w jakim zakresie.
Odpowiedź:
Nie.
Pytanie 13:
W rozdziale V, pkt. 11 rozdziału „Wymagania dotyczące oferty – opis sposobu przygotowania oferty” SIWZ,
Zamawiający narzuca język, w jakim mają być złożone oferty przez Wykonawców biorących udział w
postępowaniu – język polski, natomiast w ogłoszeniu zamieszczonym w Biuletynie Zamówień publicznych
(nr.242, z dnia 14.092006r., poz 48003), w jego treści, w pozycji 3.4 dopuszcza się udział w postępowaniu
oferty zarówno w języku polskim jak i portugalskim, powodując tym samym niezgodność treści zapisów
zawartych w SIWZ, z zapisami zawartymi w treści ogłoszenia zamieszczonego we wspomnianym biuletynie.
Z powodu tego błędu wnosimy o dokonanie czynności wynikających z Ustawy Prawo zamówień publicznych,
albowiem postępowanie to obarczone jest wadą prawną żutującą na zawarcie ważnej umowy w sprawie
zamówienia publicznego.
Odpowiedź:
Ogłoszenie o zamówieniu zostało przesłane do biuletynu drogą elektroniczną z wykorzystaniem programu
zawartego na stronie internetowej UZP. Błąd w ogłoszeniu spowodowany został z winy oprogramowania
a nie z winy zamawiającego. Powyższe ogłoszenie zostało prawidłowo opublikowane w Publikacji
Suplementu do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej oraz na stronie internetowej i tablicy ogłoszeń
zamawiającego. Zamawiający wystąpił do UZP z wnioskiem o sprostowanie ogłoszenia. Podstawowym
dokumentem zawierającym opis przygotowania oferty jest specyfikacja w której jednoznacznie określono
język w jakim mają być złożone oferty przez Wykonawców biorących udział w postępowaniu. Jest to
język polski.
Zgodnie z art. 38 ust 6 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. nr 19 poz.177
z późn. zm.), Zamawiający przedłuża termin składania ofert do dnia 20.11.2006 do godz. 900. Termin
otwarcia ofert ustala się na dzień 20.11.2006 r. godz. 1000.
Z-ca DYREKTORA
d/s LECZNICTWA
Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej
w Tomaszowie Lubelskim
lek. med. Dionizy Hałasa
specj. chirurg
SPZOZ/P.N./20/2006
1
Tomaszów Lubelski dnia 2006-09-29
WYJAŚNIENIA TREŚCI SPECYFIKACJI
Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Tomaszowie Lubelskim zgodnie z art. 38 ustawy
z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. nr 19 poz.177 z późn. zm.), w związku ze
zwróceniem się Wykonawców o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wyjaśnia:
Pytanie 1:
Prosimy o informację, co stanie się z przejętymi ze Szpitala przez Zleceniobiorcę pracownikami po zakończeniu
umowy na świadczenie usług dla Zleceniodawcy? Czy Zleceniodawca dopuszcza możliwość redukcji
zatrudnienia przejętych pracowników w okresie trwania umowy? Czy Zleceniodawca dopuszcza możliwość
ponownego zatrudnienia pracowników w Szpitalu? Prosimy o wprowadzenie do treści projektu umowy zapisu w
w/w sprawie.
Odpowiedź:
Po zakończeniu umowy, Zleceniodawca dopuszcza możliwość ponownego przejęcia zgodnie z prawem,
w trybie 231 Kodeksu Pracy, pracowników przekazanych Zleceniobiorcy.
W czasie trwania umowy, Zleceniobiorca odpowiedzialny jest za stan zatrudnienia, zabezpieczający
należyte wykonanie usług objętych umową.
§ 3 Wzoru Umowy otrzymuje nowe brzmienie:
§3
1. Wykonawca zobowiązuje się do terminowego przystąpienia i systematycznej oraz dokładnej realizacji
umowy na warunkach uzgodnionych w przetargu, w systemie 24 godzin na dobę.
2. Wykonawca realizując umowę każdorazowo bierze pod uwagę specyfikę służby zdrowia
i bezwzględny obowiązek przestrzegania reżimu sanitarno-higienicznego.
3. Wykonawca zobowiązuje się do przejęcia wszystkich pracowników Zamawiającego stanowiących
dotychczasowy personel pomocniczy w ilości 98 osób i zatrudnienia go zgodnie z art. 231 Kodeksu
Pracy
4. Po zakończeniu umowy, Zamawiający dopuszcza możliwość ponownego przejęcia zgodnie z prawem,
w trybie art. 231 Kodeksu Pracy, pracowników przekazanych Zleceniobiorcy.
5. W czasie trwania umowy, Wykonawca odpowiedzialny jest za stan zatrudnienia zabezpieczający
należyte wykonanie usług objętych umową.
Pytanie 2:
Czy pracownicy przewidziani do zatrudnienia posiadają aktualne badania sanitarno – epidemiologiczne
i szczepienie p. WZW?
Odpowiedź:
Tak.
Pytanie 3:
W związku z obowiązkiem przejęcia pracowników na podstawie art. 23’ KP, prosimy o podanie następujących
informacji:
a) Czy przejmowanym pracownikom przysługuje uprawnienie wynagrodzenia zgodnie z art. 4a ustawy
z dnia 16 grudnia 1994 roku o negocjacyjnym systemie kształtowania przyrostu przeciętnych
wynagrodzeń u przedsiębiorców oraz o zmianie innych ustaw (Dz.U.1995 nr 1 poz. 2 z póź. zm)?
b) Jeśli pracownikom przysługuje prawo do przyrostu wynagrodzenia, to czy Zleceniodawca wypłacił
wszystkie wymagane kwoty z tego tytułu, czy też posiada w stosunku do pracowników zaległości?
c) Jeżeli Zleceniodawca posiada w stosunku do pracowników zaległości z tytułu przyrostu
wynagrodzenia, to prosimy o podanie w jakich kwotach i za jaki okres w rozbiciu na poszczególnych
pracowników?
d) Jeżeli Zleceniodawca posiada w stosunku do pracowników zaległości z tytułu przyrostu
wynagrodzenia, prosimy o wprowadzenie do treści projektu umowy zapisu iż zamawiający bierze
odpowiedzialność w całości za zobowiązania pracownicze do dnia przejęcia pracowników oraz, ze
SPZOZ/P.N./20/2006
1
zobowiązuje się zwrócić Zleceniobiorcy w określonym terminie wypłaty wszystkich składników
wynagrodzenia należnych za okres do dnia wypłaty.
e) Czy Zleceniodawca płaci swoim pracownikom należny dodatek kwotowy – 203?
f) Czy Zleceniodawca przewiduje objęcie pracowników planowaną od dnia 01.10.2006r 3O-to%
podwyżką?
g) Czy Zleceniodawca posiada wobec pracowników zaległości dotyczące świadczeń socjalnych? Prosimy
o przesłanie regulaminu zakładowego funduszu świadczeń socjalnych obowiązującego w ZOZ
Tomaszów Lubelski?
h) W jakim zakresie wykorzystane są urlopy wypoczynkowe pracowników, którzy maja być przejęci przez
Zleceniobiorcę?
i) Czy nie toczą się spory sadowe wszczęte przez pracowników?
Odpowiedź:
Ad a.
TAK.
Ad b.
Zleceniodawca wypłacił wszystkie wymagane kwoty z tego tytułu.
Ad c.
Zleceniodawca nie posiada w stosunku do pracowników zaległości z tytułu przyrostu wynagrodzenia.
Ad d.
Zleceniodawca nie posiada w stosunku do pracowników zaległości z tytułu przyrostu wynagrodzenia.
Ad. e.
TAK.
Ad f.
TAK.
Ad. g.
Zleceniodawca nie posiada wobec pracowników zaległości dotyczące świadczeń socjalnych.
SP ZOZ w Tomaszowie Lubelskim nie posiada odrębnego regulaminu zakładowego funduszu świadczeń
socjalnych. Poniżej przedstawiamy wypis z regulaminu wynagradzania pracowników SPZOZ
w Tomaszowie Lubelskim, dotyczący działalności socjalnej:
㤠23
[działalność socjalna]
1. Pracodawca tworzy zakładowy fundusz świadczeń socjalnych z corocznego odpisu podstawowego
naliczonego w stosunku do przeciętnej liczby zatrudnionych , w wysokości 5% przeciętnego wynagrodzenia
miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim lub w drugim półroczu roku poprzedniego ,
jeżeli przeciętne wynagrodzenie z tego okresu stanowi kwotę wyższą.
2. Ustalenia zasad wykorzystania funduszu w tym podział środków z tego funduszu na poszczególne cele i
rodzaje działalności ustala pracodawca w regulaminie uzgodnionym z zakładowymi organizacjami
związkowymi.
3. Przyznawanie pracownikom świadczeń z funduszu , dokonywane jest przez zakładową komisję socjalną na
zasadach określonych w regulaminie wymienionym w ust. 2
4. Sposób ustalania przeciętnej liczby zatrudnionych w celu naliczania odpisu określają przepisy wykonawcze
do ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.”
Ad. h.
Urlopy wykorzystywane są na bieżąco.
Ad. i.
NIE.
SPZOZ/P.N./20/2006
1
Pytanie 4:
Z uwagi na wymóg zabezpieczenia przez Zleceniobiorcę środków czystości, artykułów higieniczno-sanitarnych,
dezynfekcyjnych, myjąco – czyszczących itp., prosimy o informacje dotyczącą średniego miesięcznego zużycia
w/w środków oraz ich rodzaju?.
Odpowiedź:
Informacja dostępna jest w specyfikacji istotnych warunków zamówienia w opisie przedmiotu
zamówienia.
Z-ca DYREKTORA
d/s LECZNICTWA
Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej
w Tomaszowie Lubelskim
lek. med. Dionizy Hałasa
specj. chirurg